Основная информация
| Дата опубликования: | 30 июня 2010г. |
| Номер документа: | RU55000201001328 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения Омской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2010 года № 60
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ СЛУЖБЫ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛ СИЛУ}.
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ Министерства здравоохранения Омской области от 01.09.2011 года № 58;
приказ Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 года № 104;
приказ Министерства здравоохранения Омской области от 10.01.2012 года № 1;
приказ Министерства здравоохранения Омской области от 26.12.2012 года № 117}.
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование противотуберкулезной службы на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
2. Государственным учреждениям здравоохранения Омской области представлять в отдел планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области отчет об исполнении программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
3. Исключен. - Приказ Министерства здравоохранения Омской области от 10.01.2012 № 1.
4. Отделу планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области обеспечить в порядке, установленном областным законодательством:
1) подготовку отчета о реализации Программы;
2) проведение оценки эффективности реализации Программы;
3) направление результатов оценки эффективности реализации Программы (вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации) в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование.
5. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Омской области от 22 января 2008 года № 4 "О ведомственной целевой программе "Первоочередные мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния государственных противотуберкулезных учреждений здравоохранения Омской области" на 2008 - 2010 годы".
6. Действие настоящего приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Омской области Ю.В. Ерофеев
Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Омской области
от 30 июня 2010 г. № 60
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Совершенствование противотуберкулезной службы
на 2010 - 2012 годы"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Совершенствование противотуберкулезной службы
на 2010 - 2012 годы"
--------------------T-----------------------------------------------------¬
|Наименование |Министерство здравоохранения Омской области |
|субъекта бюджетного| |
|планирования Омской| |
|области | |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Наименование |"Совершенствование противотуберкулезной службы на |
|ведомственной |2010 - 2012 годы" (далее - Программа) |
|целевой программы | |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Срок реализации |2010 - 2012 годы |
|ведомственной | |
|целевой программы | |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Цель и задачи |Цель - стабилизация эпидемиологической ситуации по |
|ведомственной |туберкулезу в Омской области. |
|целевой программы |Задачи: |
| |- совершенствование методов диагностики и лечения |
| |туберкулеза в государственных учреждениях |
| |здравоохранения Омской области; |
| |- совершенствование методов диагностики и лечения |
| |туберкулеза в муниципальных учреждениях |
| |здравоохранения муниципальных районов Омской области |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Целевой индикатор |Первичная заболеваемость населения Омской области |
|ведомственной |туберкулезом |
|целевой программы | |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Объемы и источники |Программа финансируется из областного бюджета. Общая |
|финансирования |сумма затрат на реализацию Программы составляет |
|ведомственной |1 495 895 638,77 рубля, в том числе: |
|целевой программы |в 2010 году - 423 750 800 рублей; |
|в целом и по годам |в 2011 году - 539 419 100 рублей; |
|ее реализации |в 2012 году - 532 725 738,77 рубля |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |1) снижение показателя смертности населения Омской |
|результаты |области от туберкулеза на 15 процентов; |
|реализации |2) снижение показателя первичной заболеваемости |
|ведомственной |населения Омской области туберкулезом на 15 |
|целевой программы |процентов; |
| |3) увеличение доли больных с прекращенным |
| |бактериовыделением среди контингента больных |
| |туберкулезом до 40 процентов |
L-------------------+------------------------------------------------------
1. Сущность решаемых Программой проблем
Территориально Омская область находится в составе Сибирского федерального округа, имеющего социально-экономические и природно-климатические условия, влияющие на специфичность эпидемического туберкулезного процесса.
На протяжении ряда лет Омская область находится в числе территорий Сибирского федерального округа с наиболее низким уровнем заболеваемости туберкулезом, хотя эпидемиологическая ситуация сохраняется неблагополучной: уровень заболеваемости за 16-летний период вырос в 2,6 раза при сохранении тенденции к ее росту.
За 2009 год впервые зарегистрировано на территории Омской области (ф. № 8) больных туберкулезом 2638 человек, показатель заболеваемости туберкулезом составил 130,6 случая на 100 тысяч населения (2008 год - 2642 человека и 129,6 случая соответственно), отмечен рост показателя на 0,8 процента в сравнении с 2008 годом.
В структуре заболевших туберкулез органов дыхания зарегистрирован в 97,3 процента, внелегочных локализаций - в 2,7 процента, что на уровне 2008 года.
Среди заболевших туберкулезом мужчины составили 63,0 процента (1462 человека), женщины - 37,0 процента (860 человек), в 2008 году - 62,0 процента и 38 процентов соответственно, т.е. отмечается снижение доли женского населения среди заболевших.
Максимальная заболеваемость туберкулезом сохраняется в возрастной группе 25 - 34 года - 26 процентов, как и за аналогичный период 2008 года, при этом в 2009 году среди мужчин максимальная заболеваемость сместилась из возрастной группы 45 - 54 годов (2008 год - 25,6 процентов) в группу 25 - 34 годов (24,1 процентов). Среди женщин максимальный уровень заболеваемости сохраняется в возрасте 25 - 34 года, при этом удельный вес заболевших в этой группе женщин увеличился с 24,4 процентов до 29,2 процентов в 2009 году.
В структуре заболевших туберкулезом дети (0 - 14 лет) составили 3,6 процента (83 человека), что на 0,4 процента больше значения показателя прошлого года (2008 год - 3,2 процента или 74 человека), удельный вес подростков уменьшился с 2,2 процента в 2008 году до 2 процентов, заболело 45 человек (2008 год - 51 человек).
Среди заболевших туберкулезом в 2009 году увеличился удельный вес лиц трудоспособного возраста до 78 процентов (2008 год - 76,3 процента), среди них неработающих - с 46,1 процента до 52 процентов. При этом снизились доли работающих с 27,5 процента в 2008 году до 25 процентов в 2009 году, учащихся - с 6,7 до 5,7 процента, пенсионеров - с 11,6 процента до 10,1 процента, инвалидов - с 5,9 процента до 4,9 процента. Среди заболевших туберкулезом лица без определенного места жительства - 4,8 процента (111 человек), в 2008 году - 6,4 процента (149 человек).
Удельный вес запущенных случаев туберкулеза легких снизился с 7,1 процента в 2008 году до 7 процентов в 2009 году.
В 2009 году увеличился удельный вес впервые зарегистрированных больных туберкулезом органов дыхания с микробактериями туберкулеза до 45,5 процента (2008 год - 43,5 процента), снизился удельный вес деструктивных форм туберкулеза органов дыхания до 40,0 процента, соотношение бациллярных и деструктированных форм туберкулеза увеличилось с 108,5 процента в 2008 году до 113 процента в 2009 году.
Показатель заболеваемости туберкулезом детей вырос на 8,4 процента и составил 27,4 случая на 100 тысяч детского населения (83 человека), в 2008 году показатель составил 25,3 случая на 100 тысяч детского населения (76 человек).
Впервые зарегистрировано 45 подростков, больных туберкулезом (2008 год - 51 человек), показатель заболеваемости туберкулезом подростков в 2009 году снизился на 7 процентов: с 60,3 случаев в 2008 году до 56,1 случая на 100 тысяч подросткового населения.
Показатель смертности от туберкулеза на 100 тысяч населения в 2009 году сохранил тенденцию к снижению и составил по территории 20,6 процента на 100 тысяч населения (419 человек), в 2008 году - 22,6 процента (460 человек), снижение на 8,8 процента. При этом произошло снижение доли случаев посмертной диагностики туберкулеза на 0,8 процента, и смертности больных на 1-м году диспансерного учета на 7,1 процента.
Современную эпидемическую ситуацию по туберкулезу характеризуют также:
- рост контингента активных больных: на диспансерном учете в противотуберкулезных учреждениях Омской области на 1 января 2010 года состоит 6415 больных активными формами туберкулеза, в том числе 67 подростков, 115 детей. Бактериовыделителей 2086 человек, в том числе с множественной лекарственной устойчивостью - 606 пациентов (35,7 процентов);
- рост частоты хронических сопутствующих заболеваний у больных туберкулезом, особенно токсикомании и ВИЧ-инфекции;
- снижение эффективности специфической терапии.
На территории Омской области предупреждение распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом, организовано согласно статье 5 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77 "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
Специализированную медицинскую помощь больным туберкулезом в Омской области оказывают 5 казенных учреждений здравоохранения Омской области: "Клинический противотуберкулезный диспансер", "Клинический противотуберкулезный диспансер № 4", "Туберкулезная больница", "Специализированная детская туберкулезная клиническая больница", "Детский легочно-туберкулезный санаторий", а также 31 туберкулезный кабинет и 7 туберкулезных отделений центральных районных больниц.
В оказании противотуберкулезной помощи больным туберкулезом заняты 123 врача-фтизиатра, имеют квалификационную категорию 78 процентов. Укомплектованность врачами-фтизиатрами составила 75,9 процента (2008 год - 98,6 процента). На сегодняшний день в 8 районах нет врача-фтизиатра.
Анализ сложившейся эпидемиологической ситуации выявляет ряд проблем, требующих неотложного решения. Прежде всего, это сохранение кадровых ресурсов противотуберкулезных учреждений Омской области, обеспечение их текущего функционирования, обеспечение материальными ресурсами противотуберкулезной службы.
2. Цель и основные задачи Программы
Целью Программы является стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Омской области.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование методов диагностики и лечения туберкулеза в государственных учреждениях здравоохранения Омской области;
- совершенствование методов диагностики и лечения туберкулеза в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципальных районов Омской области.
3. Ожидаемые результаты и целевой индикатор Программы
Ожидаемые результаты Программы:
1) снижение показателя смертности населения Омской области от туберкулеза на 15 процентов;
2) снижение показателя первичной заболеваемости населения Омской области от туберкулеза на 15 процентов;
3) увеличение доли больных с прекращенным бактериовыделением среди контингента больных туберкулезом до 40 процентов.
Целевой индикатор Программы:
1) первичная заболеваемость населения Омской области туберкулезом.
Значение индикатора определяется как число зарегистрированных случаев первичной заболеваемости туберкулезом в отчетном периоде к общей численности населения Омской области в отчетном году в расчете на 100 тысяч человек.
Единица измерения - число случаев.
Методика расчета индикатора:
УЗт = ЗБт / (ЧН / 100000), где:
УЗт - уровень первичной заболеваемости туберкулезом в отчетном периоде;
ЗБт - число зарегистрированных случаев первичной заболеваемости туберкулезом в отчетном периоде;
ЧН - общая численность населения Омской области в отчетном периоде.
Исходные данные для расчета - статистическая отчетность.
4. Срок реализации Программы
Программа рассчитана на три года с 2010 по 2012 год.
5. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы определен согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
6. Объем и источники финансирования Программы
Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 1495895638,77 рубля, в том числе:
- 2010 год - 423750800 рублей;
- 2011 год - 539419100 рублей;
- 2012 год - 532725738,77 рубля.
7. Система управления реализацией Программы
Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на очередной финансовый год.
Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы со стороны Министерства здравоохранения Омской области является начальник отдела профилактики заболеваний и санитарно-эпидемиологического благополучия человека департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области.
Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты в Министерство здравоохранения Омской области о достижении показателей Программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по установленной форме.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, предусмотренной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Министерством здравоохранения Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование противотуберкулезной
службы на 2010 - 2012 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы
"Совершенствование противотуберкулезной службы
на 2010 - 2012 годы"
----T----------------T---------------T---------------T---------------T----------------------------------------------T---------------------------------------------¬
| № | Наименование | Срок | Ответственный | Организации, |Объем финансирования мероприятия ВЦП (рублей) | Целевые индикаторы реализации |
|п/п| мероприятия | реализации |исполнитель за | участвующие в | | мероприятия ВЦП |
| | ведомственной | мероприятия | реализацию | реализации | | |
| | целевой | ВЦП | мероприятия | мероприятия | | |
| | программы +-------T-------+ ВЦП | ВЦП +-------------T--------------------------------+--------------T---------T--------------------+
| | (далее - ВЦП) | с | по | | | Всего |в том числе по годам реализации | Наименование | Единица | Значение |
| | |(месяц/|(месяц/| | | | ВЦП | |измерения| |
| | | год) | год) | | | +---------T---------T------------+ | +-----T--------------+
| | | | | | | |2010 год |2011 год | 2012 год | | |Всего| в том числе |
| | | | | | | | | | | | | | по годам |
| | | | | | | | | | | | | |реализации ВЦП|
| | | | | | | | | | | | | +----T----T----+
| | | | | | | | | | | | | |2010|2011|2012|
| | | | | | | | | | | | | | год| год| год|
+---+----------------+-------+-------+---------------+---------------+-------------+---------+---------+------------+--------------+---------+-----+----+----+----+
| 1 |Обследование |Январь |Декабрь|Начальник |Казенные |1465303538,77|407623800|524954000|532725738,77|Первичная |Число | 122 | 124| 118| 112|
| |населения в | 2010 | 2012 |отдела |учреждения | | | | |заболеваемость|случаев | | | | |
| |целях выявления | | |профилактики |здравоохранения| | | | |населения |на 100 | | | | |
| |туберкулеза и | | |заболеваний и |Омской | | | | |Омской |тыс. | | | | |
| |лечение больных | | |санитарно- |области | | | | |области |населения| | | | |
| |туберкулезом, а | | |эпидемиоло- |"Клинический | | | | |туберкулезом |Омской | | | | |
| |также | | |гического |противо- | | | | | |области | | | | |
| |проведение | | |благополучия |туберкулезный | | | | | | | | | | |
| |профилактических| | |человека |диспансер", | | | | | | | | | | |
| |мероприятий | | |департамента |"Клинический | | | | | | | | | | |
| | | | |организации |противо- | | | | | | | | | | |
| | | | |оказания |туберкулезный | | | | | | | | | | |
| | | | |медицинской |диспансер № | | | | | | | | | | |
| | | | |помощи |4", | | | | | | | | | | |
| | | | |Министерства |"Туберкулезная | | | | | | | | | | |
| | | | |здравоохранения|больница", | | | | | | | | | | |
| | | | |Омской |"Специализи- | | | | | | | | | | |
| | | | |области |рованная | | | | | | | | | | |
| | | | | |детская | | | | | | | | | | |
| | | | | |туберкулезная | | | | | | | | | | |
| | | | | |больница", | | | | | | | | | | |
| | | | | |"Детский | | | | | | | | | | |
| | | | | |легочно- | | | | | | | | | | |
| | | | | |туберкулезный | | | | | | | | | | |
| | | | | |санаторий" | | | | | | | | | | |
+---+----------------+-------+-------+---------------+---------------+-------------+---------+---------+------------+--------------+---------+-----+----+----+----+
| 2 |Организация |Январь |Декабрь|Главные врачи |Муниципальные | 30592100 | 16127000| 14465100| 0 |Первичная |Число | 112 | 124| 118| 0|
| |оказания | 2010 | 2011 |муниципальных |учреждения | | | | |заболеваемость|случаев | | | | |
| |медицинской | | |учреждений |здравоохранения| | | | |населения |на 100 | | | | |
| |помощи в | | |здравоохранения|Омской области | | | | |Омской |тыс. | | | | |
| |муниципальных | | |Омской | | | | | |области |населения| | | | |
| |учреждениях | | |области | | | | | |туберкулезом |Омской | | | | |
| |здравоохранения | | | | | | | | | |области | | | | |
| |Омской области | | | | | | | | | | | | | | |
| |в части | | | | | | | | | | | | | | |
| |предупреждения | | | | | | | | | | | | | | |
| |распространения | | | | | | | | | | | | | | |
| |туберкулеза | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------+-------+-------+---------------+---------------+-------------+---------+---------+------------+--------------+---------+-----+----+----+----+
| |Итого | | | | |1495895638,77|423750800|539419100|532725738,77| | | | | | |
L---+----------------+-------+-------+---------------+---------------+-------------+---------+---------+------------+--------------+---------+-----+----+----+-----
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование противотуберкулезной
службы на 2010 - 2012 годы"
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
"Совершенствование противотуберкулезной службы
на 2010 - 2012 годы"
за ______________ год
----T-------------T---------------------------------------T----------------------T---------------------------------------¬
| № |Наименование | Объем финансирования мероприятия ВЦП | Целевой индикатор | Значение целевого индикатора |
|п/п| цели, | (рублей) | реализации | реализации мероприятия ВЦП |
| | задачи, +---------T-----------------------------+ мероприятия ВЦП +---------T-----------------------------+
| | мероприятия | Всего | в том числе по годам | | Всего | в том числе по годам |
| |ведомственной| | реализации ВЦП | | | реализации ВЦП |
| | целевой | +---------T---------T---------+ | +---------T---------T---------+
| | программы | |2010 год |2011 год |2012 год | | |2010 год |2011 год |2012 год |
| | (далее - | | | | | | | | | |
| | ВЦП) | | | | | | | | | |
+---+-------------+----T----+----T----+----T----+----T----+------------T---------+----T----+----T----+----T----+----T----+
| | |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|Наименование| Единица |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|
| | | | | | | | | | | |измерения| | | | | | | | |
+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+
|Цель |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача |
+---T-------------T----T----T----T----T----T----T----T----T------------T---------T----T----T----T----T----T----T----T----+
| |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+
| |Итого | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
L---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+-----
Руководитель ________________ ________________ /_________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2010 года № 60
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ СЛУЖБЫ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛ СИЛУ}.
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ Министерства здравоохранения Омской области от 01.09.2011 года № 58;
приказ Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 года № 104;
приказ Министерства здравоохранения Омской области от 10.01.2012 года № 1;
приказ Министерства здравоохранения Омской области от 26.12.2012 года № 117}.
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование противотуберкулезной службы на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
2. Государственным учреждениям здравоохранения Омской области представлять в отдел планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области отчет об исполнении программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
3. Исключен. - Приказ Министерства здравоохранения Омской области от 10.01.2012 № 1.
4. Отделу планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области обеспечить в порядке, установленном областным законодательством:
1) подготовку отчета о реализации Программы;
2) проведение оценки эффективности реализации Программы;
3) направление результатов оценки эффективности реализации Программы (вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации) в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование.
5. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Омской области от 22 января 2008 года № 4 "О ведомственной целевой программе "Первоочередные мероприятия по улучшению санитарно-технического состояния государственных противотуберкулезных учреждений здравоохранения Омской области" на 2008 - 2010 годы".
6. Действие настоящего приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Омской области Ю.В. Ерофеев
Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Омской области
от 30 июня 2010 г. № 60
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Совершенствование противотуберкулезной службы
на 2010 - 2012 годы"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Совершенствование противотуберкулезной службы
на 2010 - 2012 годы"
--------------------T-----------------------------------------------------¬
|Наименование |Министерство здравоохранения Омской области |
|субъекта бюджетного| |
|планирования Омской| |
|области | |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Наименование |"Совершенствование противотуберкулезной службы на |
|ведомственной |2010 - 2012 годы" (далее - Программа) |
|целевой программы | |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Срок реализации |2010 - 2012 годы |
|ведомственной | |
|целевой программы | |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Цель и задачи |Цель - стабилизация эпидемиологической ситуации по |
|ведомственной |туберкулезу в Омской области. |
|целевой программы |Задачи: |
| |- совершенствование методов диагностики и лечения |
| |туберкулеза в государственных учреждениях |
| |здравоохранения Омской области; |
| |- совершенствование методов диагностики и лечения |
| |туберкулеза в муниципальных учреждениях |
| |здравоохранения муниципальных районов Омской области |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Целевой индикатор |Первичная заболеваемость населения Омской области |
|ведомственной |туберкулезом |
|целевой программы | |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Объемы и источники |Программа финансируется из областного бюджета. Общая |
|финансирования |сумма затрат на реализацию Программы составляет |
|ведомственной |1 495 895 638,77 рубля, в том числе: |
|целевой программы |в 2010 году - 423 750 800 рублей; |
|в целом и по годам |в 2011 году - 539 419 100 рублей; |
|ее реализации |в 2012 году - 532 725 738,77 рубля |
+-------------------+-----------------------------------------------------+
|Ожидаемые |1) снижение показателя смертности населения Омской |
|результаты |области от туберкулеза на 15 процентов; |
|реализации |2) снижение показателя первичной заболеваемости |
|ведомственной |населения Омской области туберкулезом на 15 |
|целевой программы |процентов; |
| |3) увеличение доли больных с прекращенным |
| |бактериовыделением среди контингента больных |
| |туберкулезом до 40 процентов |
L-------------------+------------------------------------------------------
1. Сущность решаемых Программой проблем
Территориально Омская область находится в составе Сибирского федерального округа, имеющего социально-экономические и природно-климатические условия, влияющие на специфичность эпидемического туберкулезного процесса.
На протяжении ряда лет Омская область находится в числе территорий Сибирского федерального округа с наиболее низким уровнем заболеваемости туберкулезом, хотя эпидемиологическая ситуация сохраняется неблагополучной: уровень заболеваемости за 16-летний период вырос в 2,6 раза при сохранении тенденции к ее росту.
За 2009 год впервые зарегистрировано на территории Омской области (ф. № 8) больных туберкулезом 2638 человек, показатель заболеваемости туберкулезом составил 130,6 случая на 100 тысяч населения (2008 год - 2642 человека и 129,6 случая соответственно), отмечен рост показателя на 0,8 процента в сравнении с 2008 годом.
В структуре заболевших туберкулез органов дыхания зарегистрирован в 97,3 процента, внелегочных локализаций - в 2,7 процента, что на уровне 2008 года.
Среди заболевших туберкулезом мужчины составили 63,0 процента (1462 человека), женщины - 37,0 процента (860 человек), в 2008 году - 62,0 процента и 38 процентов соответственно, т.е. отмечается снижение доли женского населения среди заболевших.
Максимальная заболеваемость туберкулезом сохраняется в возрастной группе 25 - 34 года - 26 процентов, как и за аналогичный период 2008 года, при этом в 2009 году среди мужчин максимальная заболеваемость сместилась из возрастной группы 45 - 54 годов (2008 год - 25,6 процентов) в группу 25 - 34 годов (24,1 процентов). Среди женщин максимальный уровень заболеваемости сохраняется в возрасте 25 - 34 года, при этом удельный вес заболевших в этой группе женщин увеличился с 24,4 процентов до 29,2 процентов в 2009 году.
В структуре заболевших туберкулезом дети (0 - 14 лет) составили 3,6 процента (83 человека), что на 0,4 процента больше значения показателя прошлого года (2008 год - 3,2 процента или 74 человека), удельный вес подростков уменьшился с 2,2 процента в 2008 году до 2 процентов, заболело 45 человек (2008 год - 51 человек).
Среди заболевших туберкулезом в 2009 году увеличился удельный вес лиц трудоспособного возраста до 78 процентов (2008 год - 76,3 процента), среди них неработающих - с 46,1 процента до 52 процентов. При этом снизились доли работающих с 27,5 процента в 2008 году до 25 процентов в 2009 году, учащихся - с 6,7 до 5,7 процента, пенсионеров - с 11,6 процента до 10,1 процента, инвалидов - с 5,9 процента до 4,9 процента. Среди заболевших туберкулезом лица без определенного места жительства - 4,8 процента (111 человек), в 2008 году - 6,4 процента (149 человек).
Удельный вес запущенных случаев туберкулеза легких снизился с 7,1 процента в 2008 году до 7 процентов в 2009 году.
В 2009 году увеличился удельный вес впервые зарегистрированных больных туберкулезом органов дыхания с микробактериями туберкулеза до 45,5 процента (2008 год - 43,5 процента), снизился удельный вес деструктивных форм туберкулеза органов дыхания до 40,0 процента, соотношение бациллярных и деструктированных форм туберкулеза увеличилось с 108,5 процента в 2008 году до 113 процента в 2009 году.
Показатель заболеваемости туберкулезом детей вырос на 8,4 процента и составил 27,4 случая на 100 тысяч детского населения (83 человека), в 2008 году показатель составил 25,3 случая на 100 тысяч детского населения (76 человек).
Впервые зарегистрировано 45 подростков, больных туберкулезом (2008 год - 51 человек), показатель заболеваемости туберкулезом подростков в 2009 году снизился на 7 процентов: с 60,3 случаев в 2008 году до 56,1 случая на 100 тысяч подросткового населения.
Показатель смертности от туберкулеза на 100 тысяч населения в 2009 году сохранил тенденцию к снижению и составил по территории 20,6 процента на 100 тысяч населения (419 человек), в 2008 году - 22,6 процента (460 человек), снижение на 8,8 процента. При этом произошло снижение доли случаев посмертной диагностики туберкулеза на 0,8 процента, и смертности больных на 1-м году диспансерного учета на 7,1 процента.
Современную эпидемическую ситуацию по туберкулезу характеризуют также:
- рост контингента активных больных: на диспансерном учете в противотуберкулезных учреждениях Омской области на 1 января 2010 года состоит 6415 больных активными формами туберкулеза, в том числе 67 подростков, 115 детей. Бактериовыделителей 2086 человек, в том числе с множественной лекарственной устойчивостью - 606 пациентов (35,7 процентов);
- рост частоты хронических сопутствующих заболеваний у больных туберкулезом, особенно токсикомании и ВИЧ-инфекции;
- снижение эффективности специфической терапии.
На территории Омской области предупреждение распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом, организовано согласно статье 5 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77 "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
Специализированную медицинскую помощь больным туберкулезом в Омской области оказывают 5 казенных учреждений здравоохранения Омской области: "Клинический противотуберкулезный диспансер", "Клинический противотуберкулезный диспансер № 4", "Туберкулезная больница", "Специализированная детская туберкулезная клиническая больница", "Детский легочно-туберкулезный санаторий", а также 31 туберкулезный кабинет и 7 туберкулезных отделений центральных районных больниц.
В оказании противотуберкулезной помощи больным туберкулезом заняты 123 врача-фтизиатра, имеют квалификационную категорию 78 процентов. Укомплектованность врачами-фтизиатрами составила 75,9 процента (2008 год - 98,6 процента). На сегодняшний день в 8 районах нет врача-фтизиатра.
Анализ сложившейся эпидемиологической ситуации выявляет ряд проблем, требующих неотложного решения. Прежде всего, это сохранение кадровых ресурсов противотуберкулезных учреждений Омской области, обеспечение их текущего функционирования, обеспечение материальными ресурсами противотуберкулезной службы.
2. Цель и основные задачи Программы
Целью Программы является стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Омской области.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование методов диагностики и лечения туберкулеза в государственных учреждениях здравоохранения Омской области;
- совершенствование методов диагностики и лечения туберкулеза в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципальных районов Омской области.
3. Ожидаемые результаты и целевой индикатор Программы
Ожидаемые результаты Программы:
1) снижение показателя смертности населения Омской области от туберкулеза на 15 процентов;
2) снижение показателя первичной заболеваемости населения Омской области от туберкулеза на 15 процентов;
3) увеличение доли больных с прекращенным бактериовыделением среди контингента больных туберкулезом до 40 процентов.
Целевой индикатор Программы:
1) первичная заболеваемость населения Омской области туберкулезом.
Значение индикатора определяется как число зарегистрированных случаев первичной заболеваемости туберкулезом в отчетном периоде к общей численности населения Омской области в отчетном году в расчете на 100 тысяч человек.
Единица измерения - число случаев.
Методика расчета индикатора:
УЗт = ЗБт / (ЧН / 100000), где:
УЗт - уровень первичной заболеваемости туберкулезом в отчетном периоде;
ЗБт - число зарегистрированных случаев первичной заболеваемости туберкулезом в отчетном периоде;
ЧН - общая численность населения Омской области в отчетном периоде.
Исходные данные для расчета - статистическая отчетность.
4. Срок реализации Программы
Программа рассчитана на три года с 2010 по 2012 год.
5. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы определен согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
6. Объем и источники финансирования Программы
Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 1495895638,77 рубля, в том числе:
- 2010 год - 423750800 рублей;
- 2011 год - 539419100 рублей;
- 2012 год - 532725738,77 рубля.
7. Система управления реализацией Программы
Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на очередной финансовый год.
Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы со стороны Министерства здравоохранения Омской области является начальник отдела профилактики заболеваний и санитарно-эпидемиологического благополучия человека департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Омской области.
Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты в Министерство здравоохранения Омской области о достижении показателей Программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по установленной форме.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, предусмотренной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Министерством здравоохранения Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование противотуберкулезной
службы на 2010 - 2012 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы
"Совершенствование противотуберкулезной службы
на 2010 - 2012 годы"
----T----------------T---------------T---------------T---------------T----------------------------------------------T---------------------------------------------¬
| № | Наименование | Срок | Ответственный | Организации, |Объем финансирования мероприятия ВЦП (рублей) | Целевые индикаторы реализации |
|п/п| мероприятия | реализации |исполнитель за | участвующие в | | мероприятия ВЦП |
| | ведомственной | мероприятия | реализацию | реализации | | |
| | целевой | ВЦП | мероприятия | мероприятия | | |
| | программы +-------T-------+ ВЦП | ВЦП +-------------T--------------------------------+--------------T---------T--------------------+
| | (далее - ВЦП) | с | по | | | Всего |в том числе по годам реализации | Наименование | Единица | Значение |
| | |(месяц/|(месяц/| | | | ВЦП | |измерения| |
| | | год) | год) | | | +---------T---------T------------+ | +-----T--------------+
| | | | | | | |2010 год |2011 год | 2012 год | | |Всего| в том числе |
| | | | | | | | | | | | | | по годам |
| | | | | | | | | | | | | |реализации ВЦП|
| | | | | | | | | | | | | +----T----T----+
| | | | | | | | | | | | | |2010|2011|2012|
| | | | | | | | | | | | | | год| год| год|
+---+----------------+-------+-------+---------------+---------------+-------------+---------+---------+------------+--------------+---------+-----+----+----+----+
| 1 |Обследование |Январь |Декабрь|Начальник |Казенные |1465303538,77|407623800|524954000|532725738,77|Первичная |Число | 122 | 124| 118| 112|
| |населения в | 2010 | 2012 |отдела |учреждения | | | | |заболеваемость|случаев | | | | |
| |целях выявления | | |профилактики |здравоохранения| | | | |населения |на 100 | | | | |
| |туберкулеза и | | |заболеваний и |Омской | | | | |Омской |тыс. | | | | |
| |лечение больных | | |санитарно- |области | | | | |области |населения| | | | |
| |туберкулезом, а | | |эпидемиоло- |"Клинический | | | | |туберкулезом |Омской | | | | |
| |также | | |гического |противо- | | | | | |области | | | | |
| |проведение | | |благополучия |туберкулезный | | | | | | | | | | |
| |профилактических| | |человека |диспансер", | | | | | | | | | | |
| |мероприятий | | |департамента |"Клинический | | | | | | | | | | |
| | | | |организации |противо- | | | | | | | | | | |
| | | | |оказания |туберкулезный | | | | | | | | | | |
| | | | |медицинской |диспансер № | | | | | | | | | | |
| | | | |помощи |4", | | | | | | | | | | |
| | | | |Министерства |"Туберкулезная | | | | | | | | | | |
| | | | |здравоохранения|больница", | | | | | | | | | | |
| | | | |Омской |"Специализи- | | | | | | | | | | |
| | | | |области |рованная | | | | | | | | | | |
| | | | | |детская | | | | | | | | | | |
| | | | | |туберкулезная | | | | | | | | | | |
| | | | | |больница", | | | | | | | | | | |
| | | | | |"Детский | | | | | | | | | | |
| | | | | |легочно- | | | | | | | | | | |
| | | | | |туберкулезный | | | | | | | | | | |
| | | | | |санаторий" | | | | | | | | | | |
+---+----------------+-------+-------+---------------+---------------+-------------+---------+---------+------------+--------------+---------+-----+----+----+----+
| 2 |Организация |Январь |Декабрь|Главные врачи |Муниципальные | 30592100 | 16127000| 14465100| 0 |Первичная |Число | 112 | 124| 118| 0|
| |оказания | 2010 | 2011 |муниципальных |учреждения | | | | |заболеваемость|случаев | | | | |
| |медицинской | | |учреждений |здравоохранения| | | | |населения |на 100 | | | | |
| |помощи в | | |здравоохранения|Омской области | | | | |Омской |тыс. | | | | |
| |муниципальных | | |Омской | | | | | |области |населения| | | | |
| |учреждениях | | |области | | | | | |туберкулезом |Омской | | | | |
| |здравоохранения | | | | | | | | | |области | | | | |
| |Омской области | | | | | | | | | | | | | | |
| |в части | | | | | | | | | | | | | | |
| |предупреждения | | | | | | | | | | | | | | |
| |распространения | | | | | | | | | | | | | | |
| |туберкулеза | | | | | | | | | | | | | | |
+---+----------------+-------+-------+---------------+---------------+-------------+---------+---------+------------+--------------+---------+-----+----+----+----+
| |Итого | | | | |1495895638,77|423750800|539419100|532725738,77| | | | | | |
L---+----------------+-------+-------+---------------+---------------+-------------+---------+---------+------------+--------------+---------+-----+----+----+-----
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование противотуберкулезной
службы на 2010 - 2012 годы"
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
"Совершенствование противотуберкулезной службы
на 2010 - 2012 годы"
за ______________ год
----T-------------T---------------------------------------T----------------------T---------------------------------------¬
| № |Наименование | Объем финансирования мероприятия ВЦП | Целевой индикатор | Значение целевого индикатора |
|п/п| цели, | (рублей) | реализации | реализации мероприятия ВЦП |
| | задачи, +---------T-----------------------------+ мероприятия ВЦП +---------T-----------------------------+
| | мероприятия | Всего | в том числе по годам | | Всего | в том числе по годам |
| |ведомственной| | реализации ВЦП | | | реализации ВЦП |
| | целевой | +---------T---------T---------+ | +---------T---------T---------+
| | программы | |2010 год |2011 год |2012 год | | |2010 год |2011 год |2012 год |
| | (далее - | | | | | | | | | |
| | ВЦП) | | | | | | | | | |
+---+-------------+----T----+----T----+----T----+----T----+------------T---------+----T----+----T----+----T----+----T----+
| | |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|Наименование| Единица |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|
| | | | | | | | | | | |измерения| | | | | | | | |
+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+
|Цель |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача |
+---T-------------T----T----T----T----T----T----T----T----T------------T---------T----T----T----T----T----T----T----T----+
| |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+----+
| |Итого | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
L---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+-----
Руководитель ________________ ________________ /_________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Омская правда № 53 от 09.07.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
