О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"



ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 июня 2010 года № 73

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

{ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛ СИЛУ}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 03.08.2010 года № 80;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 23.06.2011 года № 42;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 10.01.2012 года № 2;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 27.12.2012 года № 127}.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Омской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Отделу экономического планирования и развития Министерства здравоохранения Омской области обеспечить в порядке, установленном областным законодательством:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Омской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Отделу экономического планирования и развития Министерства здравоохранения Омской области обеспечить в порядке, установленном областным законодательством:

1) подготовку отчета о реализации Программы;

2) проведение оценки эффективности реализации Программы;

3) направление результатов оценки эффективности реализации Программы (вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации) в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование.

3. Действие настоящего приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения

Омской области Ю.В. Ерофеев

Приложение

к приказу Министерства

здравоохранения Омской области

от 30 июня 2010 г. № 73

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Организация обязательного медицинского страхования

неработающего населения Омской области на 2010 - 2012 годы"

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

"Организация обязательного медицинского страхования

неработающего населения Омской области на 2010 - 2012 годы"

-------------------------------T------------------------------------------¬

|Наименование субъекта         |Министерство здравоохранения Омской       |

|бюджетного планирования Омской|области                                   |

|области                       |                                          |

+------------------------------+------------------------------------------+

|Наименование ведомственной    |"Организация обязательного медицинского   |

|целевой программы             |страхования неработающего населения       |

|                              |Омской области на 2010 - 2012 годы"       |

|                              |(далее - Программа)                       |

+------------------------------+------------------------------------------+

|Сроки реализации ведомственной|2010 - 2012 годы                          |

|целевой программы             |                                          |

+------------------------------+------------------------------------------+

|Цель и задачи ведомственной   |Цель - обеспечение всеобщности            |

|целевой программы             |обязательного медицинского страхования и  |

|                              |доступности медицинской помощи            |

|                              |неработающему населению Омской области.   |

|                              |Задача - максимально возможный охват      |

|                              |обязательным медицинским страхованием     |

|                              |неработающего населения Омской области    |

+------------------------------+------------------------------------------+

|Целевые индикаторы            |Рост доли страхового тарифа на            |

|ведомственной целевой         |обязательное медицинское страхование      |

|программы                     |неработающего населения Омской области от |

|                              |федерального норматива                    |

+------------------------------+------------------------------------------+

|Объемы и источники            |Программа финансируется из областного     |

|финансирования ведомственной  |бюджета. Общая сумма затрат на реализацию |

|целевой программы в целом и по|Программы составит 8940443800 рублей,     |

|годам ее реализации           |в том числе:                              |

|                              |в 2010 году - 1541259800 рублей;          |

|                              |в 2011 году - 1641441700 рублей;          |

|                              |в 2012 году - 5757742300 рублей           |

+------------------------------+------------------------------------------+

|Ожидаемые результаты          |Достижение размера страхового тарифа на   |

|реализации ведомственной      |обязательное медицинское страхование      |

|целевой программы             |неработающего населения Омской области    |

|                              |размеров федерального норматива           |

L------------------------------+-------------------------------------------

1. Сущность решаемых Программой проблем

Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан и обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на медицинскую помощь.

Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, в соответствии с законодательством гарантируется предоставление медицинской помощи и ее оплата через систему обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях действующей территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа ОМС является составной частью территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Омской области.

Одним из основных источников формирования территориальной программы ОМС являются средства бюджета Омской области на страхование неработающего населения.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации медицинского страхования неработающего населения установлены Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Цель и основные задачи Программы

Основной целью ведомственной целевой программы является обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования и доступности медицинской помощи неработающему населению Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу - обеспечить достижение размера страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области размеров федерального норматива.

3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы Программы

Достижение запланированных результатов характеризуется следующим целевым индикатором:

- рост доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области от федерального норматива.

Единица измерения - процент.

Значение индикатора определяется как отношение доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области в отчетном периоде от размера федерального тарифа к отношению доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области в базовом 2009 году от размера федерального тарифа.

Методика расчета индикатора:

РДст = ((СТi / СТф) / (СТбаз / СТф) x 100%) - 100%, где:

РДст - рост доли страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области от федерального норматива;

СТi - страховой тариф на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области в отчетном периоде;

СТбаз - страховой тариф на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области в базовом 2009 году;

СТф - федеральный норматив страхового тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Исходные данные для расчета - данные нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Омской области.

4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на три года с 2010 по 2012 год.

5. Перечень мероприятий

Перечень программных мероприятий определен согласно приложению № 1 к Программе.

6. Объем и источники финансирования Программы

Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составит 8940443800 рублей, в том числе:

- 2010 год - 1541259800 рублей;

- 2011 год - 1641441700 рублей;

- 2012 год - 5757742300 рублей.

7. Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на очередной финансовый год.

Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы со стороны Министерства здравоохранения Омской области является начальник отдела формирования и реализации территориальной программы государственных гарантий департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области.

Мониторинг и контроль достижения значений целевых индикаторов программы осуществляется департаментом экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ к Положению о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п.

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы, по форме согласно приложению № 2 к настоящей Программе, представляются Министерством здравоохранения Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

"Организация обязательного медицинского

страхования неработающего населения

Омской области на 2010 - 2012 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы "Организация обязательного

медицинского страхования неработающего населения Омской

области на 2010 - 2012 годы"

----T-----------------T---------------T-------------T---------T-------------------------------------------T----------------------------------------¬

| № |  Наименование   |Срок реализации|Ответственный| Органи- |   Объем финансирования мероприятия ВЦП    |     Целевые индикаторы реализации      |

|п/п|   мероприятия   |мероприятия ВЦП| исполнитель | зации,  |                 (рублей)                  |             мероприятия ВЦП            |

|   |  ведомственной  +-------T-------+     за      |участвую-+----------T--------------------------------+-------------T-----T--------------------+

|   |     целевой     |   с   |   по  | реализацию  |  щие в  |  Всего   |в том числе по годам реализации |Наименование |Еди- |      Значение      |

|   |    программы    |(месяц/|(месяц/| мероприятия |реализа- |          |               ВЦП              |             |ница |                    |

|   |  (далее - ВЦП)  | год)  | год)  |     ВЦП     |   ции   |          +----------T----------T----------+             |изме-+-----T--------------+

|   |                 |       |       |             |меропри- |          | 2010 год | 2011 год | 2012 год |             |рения|Всего| в том числе  |

|   |                 |       |       |             |ятия ВЦП |          |          |          |          |             |     |     |   по годам   |

|   |                 |       |       |             |         |          |          |          |          |             |     |     |реализации ВЦП|

|   |                 |       |       |             |         |          |          |          |          |             |     |     +----T----T----+

|   |                 |       |       |             |         |          |          |          |          |             |     |     |2010|2011|2012|

|   |                 |       |       |             |         |          |          |          |          |             |     |     | год| год| год|

|   |                 |       |       |             |         |          |          |          |          |             |     |     |    |    |    |

+---+-----------------+-------+-------+-------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------------+-----+-----+----+----+----+

| 1 |Совершенствование|Январь |Декабрь|Начальник    |Страховые|8940443800|1541259800|1641441700|5757742300|Рост доли    |  %  | 40,1|25  | 4,7|40,1|

|   |организации      | 2010  | 2012  |отдела       |медицин- |          |          |          |          |страхового   |     |     |    |    |    |

|   |медицинского     |       |       |формирования |ские     |          |          |          |          |тарифа на    |     |     |    |    |    |

|   |страхования      |       |       |и реализации |органи-  |          |          |          |          |обязательное |     |     |    |    |    |

|   |неработающего    |       |       |территори-   |зации    |          |          |          |          |медицинское  |     |     |    |    |    |

|   |населения Омской |       |       |альной       |         |          |          |          |          |страхование  |     |     |    |    |    |

|   |области и        |       |       |программы    |         |          |          |          |          |неработающего|     |     |    |    |    |

|   |дополнительного  |       |       |государст-   |         |          |          |          |          |населения    |     |     |    |    |    |

|   |финансового      |       |       |венных       |         |          |          |          |          |Омской       |     |     |    |    |    |

|   |обеспечения      |       |       |гарантий     |         |          |          |          |          |области от   |     |     |    |    |    |

|   |реализации       |       |       |департамента |         |          |          |          |          |федерального |     |     |    |    |    |

|   |территориальной  |       |       |экономики и  |         |          |          |          |          |норматива    |     |     |    |    |    |

|   |программы        |       |       |финансов     |         |          |          |          |          |             |     |     |    |    |    |

|   |обязательного    |       |       |Министерства |         |          |          |          |          |             |     |     |    |    |    |

|   |медицинского     |       |       |здравоохра-  |         |          |          |          |          |             |     |     |    |    |    |

|   |страхования      |       |       |нения Омской |         |          |          |          |          |             |     |     |    |    |    |

|   |                 |       |       |области      |         |          |          |          |          |             |     |     |    |    |    |

+---+-----------------+-------+-------+-------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------------+-----+-----+----+----+----+

|   |Итого            |       |       |             |         |8940443800|1541259800|1641441700|5757742300|             |     |     |    |    |    |

L---+-----------------+-------+-------+-------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------------+-----+-----+----+----+-----

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

"Организация обязательного медицинского

страхования неработающего населения

Омской области на 2010 - 2012 годы"

                                   ОТЧЕТ

               о реализации ведомственной целевой программы

            "Организация обязательного медицинского страхования

                  неработающего населения Омской области

                           на 2010 - 2012 годы"

                             за _________ год

----T-------------T---------------------------------------T--------------------T---------------------------------------¬

| № |Наименование | Объем финансирования мероприятия ВЦП  | Целевой индикатор  |Значение целевого индикатора реализации|

|п/п|цели, задачи,|               (рублей)                |     реализации     |           мероприятия ВЦП             |

|   |мероприятия  +---------T-----------------------------+    мероприятия     +---------T-----------------------------+

|   |ведомственной|  Всего  |    в том числе по годам     |        ВЦП         |  Всего  |    в том числе по годам     |

|   |   целевой   |         |       реализации ВЦП        |                    |         |       реализации ВЦП        |

|   |  программы  |         +---------T---------T---------+                    |         +---------T---------T---------+

|   |(далее - ВЦП)|         |2010 год |2011 год |2012 год |                    |         |2010 год |2011 год |2012 год |

+---+-------------+----T----+----T----+----T----+----T----+------------T-------+----T----+----T----+----T----+----T----+

|   |             |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|Наименование|Единица|план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|

|   |             |    |    |    |    |    |    |    |    |            |измере-|    |    |    |    |    |    |    |    |

|   |             |    |    |    |    |    |    |    |    |            |  ния  |    |    |    |    |    |    |    |    |

+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+

|                                                                                                                      |

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|Задача                                                                                                                |

+---T-------------T----T----T----T----T----T----T----T----T------------T-------T----T----T----T----T----T----T----T----+

|   |Мероприятие  |    |    |    |    |    |    |    |    |            |       |    |    |    |    |    |    |    |    |

+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+

|   |Итого        |    |    |    |    |    |    |    |    |            |       |    |    |    |    |    |    |    |    |

L---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------------+-------+----+----+----+----+----+----+----+-----

Начальник отдела _______________ ________________ /_____________________ /

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)