О внесении изменений в приказ от 07.12.2007 г. № 162/07



Российская Федерация

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

От 30 июня 2011 № 66/11

О внесении изменений в приказ от 07.12.2007 г. № 162/07

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ

1. Внести в Административный регламент департамента природных ресурсов администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, утвержденный приказом департамента природных ресурсов администрации Магаданской области от 07 декабря 2007 года № 162/07, следующие изменения:

1.1. Наименование Регламента изложить в следующей редакции:

«Административный регламент департамента природных ресурсов администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Магаданской области.»

1.2. Пункт 1.1. Регламента изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Магаданской области (далее –  государственная экспертиза) разработан в целях определения порядка проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Магаданской области, создания условий для рационального комплексного использования недр, государственного учета запасов общераспространенных полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.».

1.3. Пункт 1.7. Регламента изложить в следующей редакции:

«1.7 Организационно-техническое обеспечение по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы осуществляется департаментом природных ресурсов администрации Магаданской области (далее – Департамент).

Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14, телефон: (413-2)-607-191, 623-155, E-мail: nedra_dep@maglan.ru».

1.4. Наименование раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

«2. Требования к порядку предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы».

1.5. Пункт 2.1.2 Регламента изложить в следующей редакции:

«2.1.2. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно специалистами отдела природопользования при личном обращении, по телефону, по электронной почте nedra_geo@maglan.ru, на информационном стенде Департамента, посредством ее размещения в сети Интернет на странице Департамента на официальном портале администрации Магаданской области по адресу www.magadan.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www.pgu.magadan.ru.

График работы Департамента:

Понедельник:  

9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);

Вторник: 

9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);

Среда: 

9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);

Четверг:

9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);

Пятница:

9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);

Суббота: 

выходной день

Воскресенье:  

выходной день

Телефоны: 607-191 (приемная), 623155 (отдел природопользования)

Электронная почта: nedra_dep@maglan.ru, nedra_geo@maglan.ru.

На информационном стенде в Департаменте, а также в сети Интернет размещается следующая информация:

- наименование и почтовый адрес Департамента, справочные номера телефонов Департамента, график работы отдела природопользования;

- порядок предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- формы и образцы документов для заполнения.».

1.6. Абзац 1 пункта 2.1.3. Регламента изложить в следующей редакции:

«Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений  полезных ископаемых.».

1.7. Абзац 1 пункта 2.1.4. Регламента изложить в следующей редакции:

«2.1.4. Для получения государственной услуги по проведению государственной экспертизы заявитель направляет в Департамент нарочным, по почте, или в форме электронного документа по электронной почте следующие документы:».

1.8. Пункт 2.3. Регламента изложить в следующей редакции:

«2.3. Размер и порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы

За проведение государственной экспертизы устанавливается плата в размере согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту. Категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых для определения размера платы за проведение государственной экспертизы устанавливаются согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.»

1.7. Наименование пункта 3.1. Регламента изложить в следующей редакции:

«3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы».

1.8. Абзац 14 пункта 3.1. Регламента изложить в следующей редакции:

«В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.».

1.9. Пункт 3.2. Регламента исключить.

1.10. Дополнить Регламент разделом 4 следующего содержания:

« 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Департамента как в плановом порядке не реже двух раз в год, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.3. Должностные лица Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.».

1.11. Дополнить Регламент разделом 5 следующего содержания:

«5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

- в досудебном порядке;

- в судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принятые ими решения.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Департамент от заявителя жалобы (обращения) в письменном виде почтовым отправлением, нарочным, по электронной почте или в устной форме по телефону и на личном приеме.

5.4. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты nedra_dep@maglan.ru.

5.5. В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование Департамента, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.6. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Департамент или должностному лицу.

5.7. Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запросов для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить  ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему такую жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему такую жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента (или лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.11. При рассмотрении жалобы заявителя с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей при рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, Департаментом могут проводиться проверки.

5.12. Ответ на жалобу оформляется на бланке Департамента за подписью начальника Департамента или лица, исполняющего его обязанности.

Ответ на жалобу, поступившую в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.13. Заявитель вправе обратиться к начальнику Департамента, заместителю начальника департамента по вопросам экономики природопользования и финансов, заместителю начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования, о личном приеме.

Личный прием граждан (организаций) осуществляется по следующему графику:

Начальник департамента – в понедельник – с 15-00 до 18-00,

Заместитель начальника департамента по вопросам экономики природопользования и финансов – во вторник – с 15-00 до 17-45,

Заместитель начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования – в четверг – с 15-00 до 18-00. 

5.14. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.15. Решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также действия или бездействие должностных лиц Департамента могут быть обжалованы в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражных судах.».

1.12. Приложения № 1 и № 2 к Регламенту изложить в редакции согласно Приложениям № 1 и № 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Начальник департамента

В.И. Митькин

Приложение № 1 к приказу

от __________________ № ________

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к административному регламенту

РАЗМЕР ПЛАТЫ

за проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр

Документы и материалы

Категории месторождений

Размер платы (тыс.рублей)

Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого

Крупные

Средние

мелкие

75

50

25

Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций подсчета твердых полезных ископаемых в недрах

Крупные

Средние

мелкие

75

50

25

Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов

Для всех категорий месторождений

10

Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых

Для всех категорий месторождений

25

Документы и материалы по геологической информации об участках недр, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных  токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых

Для всех участков недр независимо от размеров

300

Приложение № 2 к приказу

от __________________ № ________

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к административному регламенту

Категории месторождений по величине (объемам) запасов общераспространенных полезных ископаемых для определения размера платы за проведение государственной экспертизы

Единица измерения

Категории месторождений

крупные

средние

мелкие

млн. куб. метров

51

1 - 5

12

1 К крупным месторождениям общераспространенных полезных ископаемых относятся

месторождения с запасами более указанной цифры.

2 К мелким месторождениям общераспространенных полезных ископаемых относятся

месторождения с запасами менее указанной цифры.