Об утверждении политики обработки персональных данных



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 30 июня 2015 г.                                          №_930

Об утверждении политики обработки персональных данных

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2015 года политику обработки персональных данных министерства здравоохранения Саратовской области (далее - Политика), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Ответственность за поддержание Политики в актуальном состоянии возложить на консультанта отдела административно-информационного обеспечения управления организации работы министерства здравоохранения Саратовской области Курганова Сергея Владимировича.

3. Главному специалисту-эксперту отдела организационно-методической работы управления организации работы министерства здравоохранения Саратовской области Шварцкопф Ирине Игоревне разместить электронный экземпляр Политики на официальном сайте министерства здравоохранения Саратовской области для общего доступа.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Д.Г. Хижняка.

Министр

А.Н.ДАНИЛОВ

Приложение

к приказу

министерства здравоохранения Саратовской области

от 30 июня 2015 г. N 930

ПОЛИТИКА ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Основные термины и определения,

используемые в локальных нормативных актах министерства

здравоохранения Саратовской области, регламентирующих

вопросы обработки персональных данных

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемые с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.

Блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, когда обработка необходима для уточнения персональных данных).

Уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

2. Общие положения

2.1. Политика обработки персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области (далее - Политика) определяет основные принципы, цели, условия и способы обработки персональных данных, перечни субъектов и обрабатываемых в министерстве здравоохранения Саратовской области персональных данных, функции министерства здравоохранения Саратовской области при обработке персональных данных, права субъектов персональных данных, а также реализуемые в министерстве здравоохранения Саратовской области требования к защите персональных данных.

2.2. Политика разработана с учетом требований Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области персональных данных.

2.3. Положения Политики служат основой для разработки локальных нормативных актов, регламентирующих в министерстве здравоохранения Саратовской области вопросы обработки персональных данных работников министерства здравоохранения Саратовской области и других субъектов персональных данных.

2.4. Политика является основой для разработки подведомственными организациями министерства здравоохранения Саратовской области локальных нормативных актов, определяющих политику обработки персональных данных указанных организаций.

3. Законодательные и иные нормативные правовые акты

Российской Федерации, в соответствии с которыми определяется

политика обработки персональных данных в министерстве

здравоохранения Саратовской области

3.1. Политика обработки персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации";

постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 512 "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных";

постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах";

приказ Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. N 996 "Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных";

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти.

3.2. В целях реализации положений Политики в министерстве здравоохранения Саратовской области разрабатываются соответствующие локальные нормативные акты и иные документы, в том числе:

положение об обработке персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области;

положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных министерства здравоохранения Саратовской области;

перечень должностей структурных подразделений министерства здравоохранения Саратовской области, при замещении которых осуществляется обработка персональных данных;

регламент обработки персональных данных в ИСПДн министерства здравоохранения Саратовской области;

иные локальные нормативные акты и документы, регламентирующие в министерстве здравоохранения Саратовской области вопросы обработки персональных данных.

4. Принципы и цели обработки персональных данных

4.1. Министерство здравоохранения Саратовской области, являясь оператором персональных данных, осуществляет обработку персональных данных работников министерства здравоохранения Саратовской области и других субъектов персональных данных, не состоящих с министерством здравоохранения Саратовской области в трудовых отношениях.

4.2. Обработка персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области осуществляется с учетом необходимости обеспечения защиты прав и свобод работников министерстве здравоохранения Саратовской области и других субъектов персональных данных, в том числе защиты права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на основе следующих принципов:

обработка персональных данных осуществляется в министерстве здравоохранения Саратовской области на законной и справедливой основе;

обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;

не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой;

обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;

содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствует заявленным целям обработки. Не допускается избыточность обрабатываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

при обработке персональных данных обеспечиваются точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Министерством здравоохранения Саратовской области принимаются необходимые меры либо обеспечивается их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных персональных данных;

хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем того требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

обрабатываемые персональные данные уничтожаются либо обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4.3. Персональные данные обрабатываются в министерстве здравоохранения Саратовской области в целях:

обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных нормативных актов министерства здравоохранения Саратовской области;

осуществления функций, полномочий и обязанностей, возложенных законодательством Российской Федерации и Саратовской области на министерство здравоохранения Саратовской области, в том числе по предоставлению персональных данных в органы государственной власти, в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в иные государственные органы;

регулирования трудовых отношений с работниками министерства здравоохранения Саратовской области (содействие в трудоустройстве, обучение и продвижение по службе, обеспечение личной безопасности, контроль количества и качества выполняемой работы, обеспечение сохранности имущества);

защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъектов персональных данных;

подготовки, заключения, исполнения и прекращения договоров с контрагентами;

формирования справочных материалов для внутреннего информационного обеспечения деятельности министерства здравоохранения Саратовской области;

исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

осуществления прав и законных интересов в министерстве здравоохранения Саратовской области в рамках осуществления видов деятельности, предусмотренных Положением и иными локальными нормативными актами министерства здравоохранения Саратовской области, или третьих лиц либо достижения общественно значимых целей;

в иных законных целях.

5. Перечень субъектов, персональные данные

которых обрабатываются в министерстве здравоохранения

Саратовской области

5.1. В министерстве здравоохранения Саратовской области обрабатываются персональные данные следующих категорий субъектов:

работники министерства здравоохранения Саратовской области;

работники подведомственных учреждений министерства здравоохранения Саратовской области;

другие субъекты персональных данных (для обеспечения реализации целей обработки, указанных в разделе 4 Политики).

6. Перечень персональных данных,

обрабатываемых в министерстве здравоохранения

Саратовской области

6.1. Перечень персональных данных, обрабатываемых в министерстве здравоохранения Саратовской области, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и локальными нормативными актами министерства здравоохранения Саратовской области с учетом целей обработки персональных данных, указанных в разделе 4 Политики.

6.2. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни, в министерстве здравоохранения Саратовской области не осуществляется.

7. Функции министерства здравоохранения

Саратовской области при осуществлении

обработки персональных данных

7.1. Министерство здравоохранения Саратовской области при осуществлении обработки персональных данных:

принимает меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов министерства здравоохранения Саратовской области в области персональных данных;

принимает правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;

назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области;

издает локальные нормативные акты, определяющие Политику и вопросы обработки и защиты персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области;

осуществляет ознакомление работников министерства здравоохранения Саратовской области, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов министерства здравоохранения Саратовской области в области персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, и обучение указанных работников;

публикует или иным образом обеспечивает неограниченный доступ к настоящей Политике;

сообщает в установленном порядке субъектам персональных данных или их представителям информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующим субъектам, предоставляет возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении и (или) поступлении запросов указанных субъектов персональных данных или их представителей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

прекращает обработку и уничтожает персональные данные в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

совершает иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

8. Условия обработки персональных данных в министерстве

здравоохранения Саратовской области

8.1. Обработка персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

8.2. Министерство здравоохранения Саратовской области без согласия субъекта персональных данных не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8.3. Министерство здравоохранения Саратовской области вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных на основании заключаемого с этим лицом договора. Договор должен содержать перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

8.4. В целях внутреннего информационного обеспечения министерство здравоохранения Саратовской области может создавать внутренние справочные материалы, в которые с письменного согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, могут включаться его фамилия, имя, отчество, место работы, должность, год и место рождения, адрес, абонентский номер, адрес электронной почты, иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

8.5. Доступ к обрабатываемым в министерстве здравоохранения Саратовской области персональным данным разрешается только работникам министерства здравоохранения Саратовской области, занимающим должности, включенные в перечень должностей, при замещении которых осуществляется обработка персональных данных.

9. Перечень действий с персональными данными

и способы их обработки

9.1. Министерство здравоохранения Саратовской области осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

9.2. Обработка персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области осуществляется следующими способами:

неавтоматизированная обработка персональных данных;

автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой;

смешанная обработка персональных данных.

10. Права субъектов персональных данных

10.1. Субъекты персональных данных имеют право на:

полную информацию об их персональных данных, обрабатываемых в министерстве здравоохранения Саратовской области;

доступ к своим персональным данным, включая право на получение копии любой записи, содержащей их персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также на доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста по их выбору;

уточнение своих персональных данных, их блокирование или уничтожение в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;

отзыв согласия на обработку персональных данных;

принятие предусмотренных законом мер по защите своих прав;

обжалование действия или бездействия министерства здравоохранения Саратовской области, осуществляемого с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в суд;

осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Меры, принимаемые министерством здравоохранения

Саратовской области для обеспечения выполнения обязанностей

оператора при обработке персональных данных

11.1. Меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения министерством здравоохранения Саратовской области обязанностей оператора, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, включают:

назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области;

принятие локальных нормативных актов и иных документов в области обработки и защиты персональных данных;

организацию обучения и проведение методической работы с работниками подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области учреждений, при замещении которых осуществляется обработка персональных данных;

получение согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

обособление персональных данных, обрабатываемых без использования средств автоматизации, от иной информации, в частности путем их фиксации на отдельных материальных носителях персональных данных, в специальных разделах;

обеспечение раздельного хранения персональных данных и их материальных носителей, обработка которых осуществляется в разных целях и которые содержат разные категории персональных данных;

установление запрета на передачу персональных данных по открытым каналам связи, вычислительным сетям вне пределов контролируемой зоны и сетям Интернет без применения установленных в министерстве здравоохранения Саратовской области мер по обеспечению безопасности персональных данных (за исключением общедоступных и (или) обезличенных персональных данных);

хранение материальных носителей персональных данных с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный доступ к ним;

осуществление внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных Федеральному закону от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, настоящей Политике, локальным нормативным актам министерства здравоохранения Саратовской области;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

11.2. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных устанавливаются в соответствии с локальными нормативными актами министерства здравоохранения Саратовской области, регламентирующими вопросы обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных министерства здравоохранения Саратовской области.

12. Контроль за соблюдением законодательства Российской

Федерации и локальных нормативных актов министерстве

здравоохранения Саратовской области в области персональных

данных, в том числе требований к защите персональных данных

12.1. Контроль за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов министерства здравоохранения Саратовской области в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется с целью проверки соответствия обработки персональных данных в подведомственных учреждениях министерства здравоохранения Саратовской области, законодательству Российской Федерации и локальным нормативным актам министерства здравоохранения Саратовской области в области персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных, а также принятых мер, направленных на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных, выявления возможных каналов утечки и несанкционированного доступа к персональным данным, устранения последствий таких нарушений.

12.2. Внутренний контроль за соблюдением подведомственными учреждениями министерства здравоохранения Саратовской области законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов министерства здравоохранения Саратовской области в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных в министерстве здравоохранения Саратовской области.

12.3. Персональная ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов министерства здравоохранения Саратовской области в области персональных данных в подведомственных учреждениях министерства здравоохранения Саратовской области, а также за обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных в подведомственных учреждениях министерства здравоохранения Саратовской области возлагается на их руководителей.