ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУ...



КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 июня 2017 г. №1058

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 19.06.2018 № 1075,

от 19.11.2018 № 2842, от 19.02.2019 № 643, от 28.10.2020 № 2972-ОД, от 26.01.2021 № 132-ОД)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. №693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу:

приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области";

приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 14 мая 2014 г. №730/01 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области";

приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 8 сентября 2014 г. №1642 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области";

приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 18 ноября 2014 г. №1938 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области";

приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 января 2015 г. №62 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 7 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области";

приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 июля 2015 г. №665 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области";

приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 6 октября 2015 г. №920 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области";

приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 30 мая 2016 №586 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области";

приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 26 января 2017 №56 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2013 г. №47/01 "Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель комитета                                                                                                                                                                                                                  В.Е.Сазонов

Утвержден

приказом

комитета природных

ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области

от 30.06.2017 №1058

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 19.06.2018 № 1075,

от 19.11.2018 № 2842)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области (далее - Регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - Комитет).

Понятие "объект государственной экологической экспертизы регионального уровня" (далее - объект экспертизы) в настоящем административном регламенте применяется в значении, принятом в Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон "Об экологической экспертизе").

1.2. Предметом регулирования Регламента являются правоотношения, возникающие между Комитетом, его структурными подразделениями и должностными лицами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в связи с реализацией Комитетом полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области (далее - государственная экологическая экспертиза).

1.3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели - заказчики документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, либо лица, наделенные полномочиями выступать от имени последних в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее - Заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

Комитет осуществляет прием Заявителей по адресу: 400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, дом 102, кабинет 106 (1-й этаж) согласно графику работы: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел государственной экологической экспертизы (далее - Отдел).

Справочные телефоны:

телефон (факс) приемной Комитета: (8-8442) 35-31-01 (35-31-23);

телефон начальника Отдела и специалистов: (8-8442) 35-31-80, 35-31-81;

номер телефона-автоинформатора: нет;

адрес электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru.

1.5. Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:

Федеральное агентство по рыболовству:

адрес: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12;

официальный сайт: www.fish.gov.ru;

e-mail: harbour@fishcom.ru;

тел.: (8-495) 628-23-20;

факс: (8-495) 628-19-04;

график работы: пн. - чт. - 9.00 - 18.00 час., пт. - 9.00 - 17.00 час.;

Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству:

адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21в;

официальный сайт: www.fish.gov.ru;

e-mail:uprav-ter@yandex.ru;

тел.: (8-863) 200-11-97;

факс: (8-863) 262-49-31;

график работы: пн. - чт. - 9.00 - 18.00 час., пт. - 9.00 - 17.00 час.;

Федеральное медико-биологическое агентство:

адрес: 123182, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 30;

официальный сайт: www.fmbaros.ru;

e-mail: fmba@fmbaros.ru;

тел.: (8-499) 190-13-12;

график работы: пн. - чт. - 10.00 - 16.00 час., пт. - 10.00 - 15.30 час., перерыв - 12.00 - 12.45 час.;

Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, токсикологии и профпатологии" Федерального медико-биологического агентства:

адрес: 400048, г. Волгоград, ул. Землячки, д. 12;

официальный сайт: www.rihtop.ru;

e-mail: nigtp@fmbamail.ru;

тел.: (8-8442) 39-13-33, 39-45-66;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

адрес: 109012, г. Москва, пр. Театральный, д. 3;

официальный сайт: www.mchs.gov.ru;

e-mail: info@mchs.gov.ru;

тел.: (8-495) 626-37-34;

факс: (8-495) 624-19-46;

Главное управление МЧС России по Волгоградской области:

адрес: 400131, г. Волгоград, ул. 13-й Гвардейской, д. 15а;

официальный сайт: www.34.mchs.gov.ru;

e-mail: emercom@volganet.ru;

тел.: (8-8442) 96-70-82;

факс: (8-8442) 96-70-72;

график работы: пн. - пт. - 8.30 - 17.30 час., перерыв - 12.30 - 13.18 час.;

Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы":

адрес: 101990, г. Москва, Фуркасовский пер., д. 12/5;

официальный сайт: www.gge.ru;

e-mail: info@gge.ru;

тел.: (8-495) 625-75-46;

факс: (8-495) 624-67-49;

график работы: пн. - чт. - 9.00 - 17.30 час., пт. - 9.00 - 16.15 час.;

Государственное автономное учреждение Волгоградской области "Управление государственной экспертизы проектов":

адрес: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 56а, 8 этаж;

e-mail: expert@yandex.ru;

тел./факс: (8-8442) 24-71-90;

график работы: пн. - чт. - 8.30 - 17.30 час., пт. - 8.30 - 16.15 час., перерыв - 12.30 - 13.30 час.;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

адрес: 127994, г. Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5 и 7;

официальный сайт: www.rospotrebnadzor.ru;

e-mail: depart@gsen.ru;

тел.: (8-499) 973-26-90;

график работы: пн. - пт. - 9.00 - 17.00 час.;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области:

адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Комсомольская, д. 10б, стр. 2;

официальный сайт: www.34.rospotrebnadzor.ru;

e-mail: info@34.rospotrebnadzor.ru;

тел./факс: (8-8442) 24-36-41;

факс: (8-442) 24-36-47;

график работы: пн. - пт. - 8.00 - 17.00 час., перерыв - 12.00 - 13.00 час.;

органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области.

1.6. Информирование Заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета.

Информирование Заявителей о государственной услуге осуществляется:

должностными лицами непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании, с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

путем размещения информации на информационных стендах в Комитете, официальном сайте в сети Интернет;

с использованием средств массовой информации, публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидению;

путем издания печатных информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, листовок).

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.7. Сведения о государственной услуге и Регламент размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.volganet.ru.";

1.8. На информационных стендах размещаются следующие сведения:

выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;

абзац 4 утратил силу

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги;

порядок определения стоимости организации и проведения государственной экологической экспертизы;

специальный расчетный счет для уплаты сбора, вносимого Заявителями документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу

график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты Комитета и адрес сайта Комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются в помещении Комитета. Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом.

1.9. Процедура получения информации Заявителями:

При личном обращении должностное лицо Комитета информирует Заявителей об условиях и правилах предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчеству и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо Комитета или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

С момента приема материалов для предоставления государственной услуги Заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном посещении Комитета, посредством телефонной, почтовой связи или в форме электронных документов.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

В предоставлении государственной услуги участвуют также:

Федеральное агентство по рыболовству;

Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству;

Федеральное медико-биологическое агентство;

Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, токсикологии и профпатологии" Федерального медико-биологического агентства;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Главное управление МЧС России по Волгоградской области;

Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы",

Государственное автономное учреждение Волгоградской области "Управление государственной экспертизы проектов";

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области.

Комитет не вправе требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Комитета, органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Комитета, государственного служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комитета при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.";

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы (далее - Заключение), утвержденное приказом Комитета.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по обращению Заявителя.

Срок направления Заключения Заявителю - 5 календарных дней со дня его утверждения.

В ходе предоставления государственной услуги установленный срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен приказом Комитета в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №4, ст. 445);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, №48, ст. 4556; "Российская газета", №232, 31.11.1995);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", №6, 12.01.2002; "Парламентская газета", №9, 12.01.2002; Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, №2, ст. 133);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", №95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст. 2060; "Парламентская газета", №70 - 71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", №168, 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, №31, ст. 4179);

"Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи";";

Законом Волгоградской области от 30 марта 2011 г. №2165-ОД "Об экологической экспертизе на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №60, 06.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. №698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Российская газета", №120, 27.06.1996; Собрание законодательства Российской Федерации, 30.09.1996, №40, ст. 4648);

постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, №22, ст. 3169)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 №236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011 №15, ст. 2084);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. №372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №31, 31.07.2000; "Российская газета", №170, 01.09.2000);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 мая 2014 г. №204 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" ("Российская газета", спецвыпуск, №18/1, 30.01.2015);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. №404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы";

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. №205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы";

постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", №142, 03.08.2011);

постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. №626-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" ("Волгоградская правда", №207, 02.11.2011);

постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. №693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2016, "Волгоградская правда", №270, 27.12.2016);

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. №682 "Об утверждении Положения об организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №84, 11.05.2007);

постановлением Губернатора Волгоградской области от 03 марта 2017 г. №110 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2017).

постановлением Администрации Волгоградской области от 09.11.2015 №664-п "О государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №175, 17.11.2015);

постановлением Правительства Волгоградской области от 26.02.2013 №77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №40, 06.03.2013);";

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, Заявитель направляет в Комитет заявление об организации и проведении экспертизы (далее - Заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, с приложением в двух экземплярах (один из которых - в форме электронных документов) следующих материалов по объекту экспертизы:

документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;

положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости;";

Материалы, указанные в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, запрашиваются Комитетом посредством межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Волгоградской области, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные материалы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Заявитель вправе представить указанные материалы по собственной инициативе.

Заявление и материалы представляются Заявителями непосредственно, по почте или в форме электронных документов. В Заявлении может быть указана просьба о направлении информации по вопросам организации и проведения экспертизы в электронной форме или по почте.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является признание недействительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи", выявленное в результате ее проверки (в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

документация не является объектом государственной экологической экспертизы;

отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;

непредставление запрашиваемых материалов в 30-дневный срок со дня получения уведомления о необходимости представления материалов в полном объеме;

письменный запрос заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы.

2.9. Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является изготовление проектной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится на платной основе при условии ее предварительной оплаты Заявителем. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет бюджета Волгоградской области при условии внесения Заявителем сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Комитетом.

Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. №205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

Оплата за предоставление государственной услуги вносится в безналичной форме по реквизитам Комитета.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

Порядок, размер и основания взимания платы за изготовление проектной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, устанавливаются исходя из договорных отношений между заказчиком и изготовителем проектной документации.

Запрещается взимать плату с Заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Комитета, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 10 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему материалов, в том числе поступивших в электронной форме, осуществляются в день поступления специалистом Комитета, ответственным за ведение делопроизводства (заявление и материалы, представленные в форме электронных документов, распечатываются и регистрируются в день поступления).

Зарегистрированные документы передаются на рассмотрение в Отдел не позднее следующего рабочего дня.

В случае поступления документов в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.14.1. Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, находится в пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта, вход в здание оборудован пандусами, расширенными проходами, обеспечивающими свободный доступ Заявителей, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

2.14.2. В помещениях на нижних этажах здания Комитета отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.14.3. Информационные стенды размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

2.14.4. Заявителям при обращении в Комитет по вопросам, касающимся процедур государственной услуги, гарантируется прием в помещении, оборудованном системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.14.5. Требования к обеспечению доступности для инвалидов здания Комитета, в котором предоставляется государственная услуга:

беспрепятственный вход инвалидов в здание Комитета и выход из него;

оказание специалистами Комитета помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в здание Комитета, в том числе с использованием кресла-коляски;

возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории Комитета;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании Комитета;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание Комитета и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск в здание Комитета сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в здание Комитета собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание должностными лицами Комитета помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.15.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

удовлетворенность Заявителей качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.15.2. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:

отсутствием очередей при приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или получении результата предоставления государственной услуги;

отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и на некорректное, невнимательное отношение специалистов к Заявителям;

достоверностью предоставляемой Заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;

отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.

Реализация экстерриториального принципа при получении государственной услуги невозможна ввиду отсутствия у Комитета территориальных подразделений

Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от Заявителей о нарушениях, допущенных должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги, а также количество обращений в суды по обжалованию решений Комитета, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Обращение за получением государственной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется Комитетом в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи".

Заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - электронная подпись).

Заявитель - физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. №634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением государственной услуги Заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи".

Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются Заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование Заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.17. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению

в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения

административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

3.1. Состав административных процедур.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация поступивших материалов;

проверка зарегистрированных документов на соответствие электронной подписи требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи" (в случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа), объектам экспертизы и комплектность;

организация и проведение государственной экологической экспертизы;

утверждение и выдача Заключения.

3.2. Прием и регистрация поступивших материалов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет Заявления и материалов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, которые могут быть представлены по почте либо доставлены непосредственно в Комитет Заявителем лично или через представителей, а также в электронной форме.

Специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует их в день поступления. В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.

При направлении документов посредством почтовой связи либо в электронной форме прилагаемые к заявке документы направляются в виде копий, подлинность которых засвидетельствована в установленном законом порядке (подлинники документов не направляются). Заявление и материалы, представленные в форме электронных документов, распечатываются и регистрируются в день поступления.

При представлении документов непосредственно Заявителем специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие административные действия:

- проверяет соответствие представленных материалов прилагаемой к заявлению описи;

- проставляет на Заявлении отметку о принятии с указанием даты и времени, регистрирует заявку в журнале регистрации входящих документов;

- изготавливает и выдает Заявителю копию Заявления и описи с отметкой о принятии;

- передает поступившие Заявление и материалы для визирования председателю Комитета.

Максимальный срок выполнения каждого административного действия - 5 минут.

Копия Заявления и описи с отметкой о принятии вручается в день приема, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении Заявителю, либо вручается их уполномоченным представителям, либо по выбору Заявителя направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Комитета, способом, обеспечивающим подтверждение доставки и ее получения Заявителем.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), должностное лицо Комитета в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, осуществляет их регистрацию.

Результатом административной процедуры является регистрация поступивших материалов.

3.3. Проверка зарегистрированных документов на соответствие электронной подписи требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи" (в случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа), объектам экспертизы и комплектность.

Основанием для начала административной процедуры является поступление Заявления и материалов в Отдел с отметкой о регистрации и визой председателя Комитета. В течение одного рабочего дня начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников Отдела с учетом их должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на зарегистрированном Заявлении.

В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа ответственный исполнитель осуществляет проверку электронной подписи на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае соответствия электронной подписи установленным требованиям информация о приеме заявления и прилагаемых к нему документов в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, направляется Заявителю ответственным исполнителем в виде электронного сообщения по указанному им адресу электронной почты.

В случае, указанном в пункте 2.7 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки электронной подписи Заявителю по указанному им адресу электронной почты в форме электронного документа ответственным исполнителем направляется уведомление об отказе в приеме заявления и прилагаемых к нему документов с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью председателя Комитета, заместителя председателя Комитета.

В случае получения такого уведомления Заявитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме заявления и материалов.

Ответственный исполнитель рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия объектам экспертизы.

В случае если материалы не относятся к объектам экспертизы, в предоставлении государственной услуги отказывается, при этом Заявителю в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления направляется (вручается) уведомление о возврате материалов.

Ответственный исполнитель рассматривает представленные материалы на комплектность (соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6. Регламента). При установлении некомплектности ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации Заявления направляет в адрес Заявителя уведомление с указанием материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроков их представления.

При непредставлении Заявителем запрашиваемых материалов в 30-дневный срок с момента получения письма Комитета в предоставлении государственной услуги отказывается, о чем Заявителю направляется (вручается) уведомление не позднее 3 рабочих дней со дня истечения установленного срока.

Об установлении комплектности представленных материалов и их соответствия объекту экспертизы ответственный исполнитель докладывает начальнику Отдела, которым принимается решение об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

Результатом административной процедуры является принятие начальником Отдела решения об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы.

Основанием для начала административной процедуры является принятие начальником Отдела решения об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации Заявления направляет (вручает) Заявителю уведомление о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы с указанием срока оплаты - в течение 30 дней с момента получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы составляется в соответствии с приказами Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 года №404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", от 12 мая 2014 года №205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения экспертизы в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, в предоставлении государственной услуги отказывается, о чем Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока оплаты направляется (вручается) уведомление о возврате материалов

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов. В течение указанного срока ответственный исполнитель:

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия), а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;

с участием и по согласованию с руководителем экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии согласно приложению №3 к Регламенту и разрабатывает техническое задание на проведение государственной экологической экспертизы по форме согласно приложению 4 к Регламенту;

подготавливает проект приказа Комитета об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его председателю Комитета, заместителю председателя Комитета.

Образование экспертной комиссии и утверждение ее состава осуществляется приказом Комитета об организации и проведении государственной экологической экспертизы. В состав экспертной комиссии включаются внештатные эксперты (по согласованию), а также штатные сотрудники (специалисты) Отдела. Ответственный секретарь (секретари) экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников Отдела.

Количество членов экспертной комиссии (помимо руководителя и ответственного секретаря (секретарей) должно быть нечетным и составлять не менее трех человек.

Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет для размещения на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области информацию о начале работы экспертной комиссии.

Ответственный секретарь уведомляет Заявителя о начале проведения государственной экологической экспертизы.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области в сфере природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам по форме согласно приложению 5 к Регламенту и утверждается календарный план работы экспертной комиссии по форме согласно приложению 6 к Регламенту.

В случае необходимости организуется выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездного заседания экспертной комиссии.

Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право заявлять Комитету о необходимости представления Заявителем на экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объекта экспертизы, при этом ответственный секретарь не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления направляет Заявителю подписанное руководителем экспертной комиссии уведомление о представлении дополнительных материалов и вопросах экспертной комиссии.

Поступившие от Заявителя дополнительные материалы, регистрируются в день поступления специалистом Комитета, ответственным за прием и регистрацию документов. В случае поступления заявления в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.

Зарегистрированные в установленном порядке документы передаются в Отдел с отметкой о регистрации и визой председателя Комитета.

В процессе работы экспертной комиссии также:

подготавливаются индивидуальные экспертные заключения по форме согласно приложению 7 к Регламенту, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект Заключения по форме согласно приложению 8 к Регламенту на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;

обсуждается проект Заключения на заседаниях экспертной комиссии.

На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта Заключения;

обсуждается и подписывается всеми членами экспертной комиссии в двух экземплярах проект сводного заключения экспертной комиссии.

При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно приобретает статус заключения, подготовленного экспертной комиссией.

Заключение подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с Заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают Заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами Заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам по форме согласно приложению 9 к Регламенту.

В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией Заключения членами комиссии руководитель экспертной комиссии, (в его отсутствие - ответственный секретарь) делает отметку о причине отсутствия подписи этих членов. Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией Заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

Положительное Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное Заключение, подготовленное экспертной комиссией, содержит один из следующих выводов:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в Заключении, подготовленном экспертной комиссией;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Заключение должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений законодательству Российской Федерации и Волгоградской области в области охраны окружающей среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

Датой оформления Заключения государственной экологической экспертизы является дата подписания Заключения членами экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.

В случае неподписания Заключения квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании Заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с начальником Отдела докладывает председателю Комитета, заместителю председателя Комитета о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии, на основании чего вносятся соответствующие изменения в приказ Комитета об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

При принятии решений члены экспертной комиссии руководствуются принципами законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридических лиц, а также независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, неукоснительного исполнения требований Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу организации и проведения государственной экологической экспертизы.

Результатом административной процедуры является подписание Заключения и передача в Комитет для подготовки проекта приказа об утверждении этого Заключения.

3.5. Утверждение и выдача Заключения.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заключения, подготовленного экспертной комиссией, и протокола заключительного заседания экспертной комиссии.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Комитета.

Заключение утверждается приказом Комитета в срок, установленный приказом Комитета об организации и проведении государственной экологической экспертизы. К проекту приказа Комитета об утверждении Заключения прикладывается справка о соблюдении установленных требований к проведению государственной экологической экспертизы материалов по форме согласно приложению 10 к Регламенту.

Срок действия положительного Заключения устанавливается приказом Комитета об утверждении Заключения.

Заключение в течение 5 дней со дня его утверждения с сопроводительным письмом вручается ответственным секретарем Заявителю лично под роспись или высылается по указанному им почтовому адресу с уведомлением о вручении, если такая просьба содержалась в заявлении.

Ответственный секретарь в течение 5 рабочих дней с момента издания приказа Комитета об утверждении заключения обеспечивает своевременное размещение информации на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области о завершении проведения государственной экологической экспертизы.

В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения данного запроса направляет указанным лицам письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

Материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остаются в Отделе.

В случае отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.

Результатом административной процедуры является утверждение и выдача заключения государственной экологической экспертизы Заявителю.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется комиссией Комитета по проверке полноты и качества предоставления государственных услуг структурными подразделениями Комитета (далее - комиссия) путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов Комитета.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться на основании сведений, изложенных в обращениях граждан.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) работников Комитета.

4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию материалов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации, правильности внесения записи в журнал регистрации входящих документов.

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки представленных материалов на соответствие объектам экспертизы и комплектность, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка проведения проверки материалов;

соответствие результатов проведенной проверки материалов требованиям законодательства;

соблюдение сроков и порядка принятия решений и оформления документов;

соблюдение сроков и порядка выдачи (направления) документов и материалов.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц и специалистов Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством посредством направления в адрес Комитета обращений по вопросам совершенствования нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной услуги, фактам ненадлежащего исполнения государственной услуги, повлекшим нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Комитета,

должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу

5.1. Действия (бездействие) работников Комитета и решения, принятые при оказании государственной услуги, могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя на действия (бездействие) работников Комитета, предоставляющих государственную услугу, и решения, принятые в процессе оказания государственной услуги.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на принятые Комитетом решения рассматриваются непосредственно председателем Комитета.

5.4. Жалоба может быть направлена:

по почте по адресу: 400078, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;

телефон/факс: (8442) 35-31-01;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области": (http://www.volganet.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Волгоградской области);";

с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - адрес электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru;

с использованием официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (сайта Комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru).";

Жалоба может быть принята на личном приеме заявителя в Комитете.

Обжалование Заявителями решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих Комитета не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.5. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые при оказании государственной услуги, в том числе в случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у Заявителя документов, или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказа Заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) истребования с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацем семнадцатым пункта 2.2 Регламента";

5.6. Жалоба Заявителя должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

В случае направления жалобы в форме электронного документа Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.7. Жалоба подписывается гражданином либо его уполномоченным представителем, к жалобе указанного уполномоченного представителя прилагается документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего жалобу, указывается дата подачи жалобы.

5.8. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. Заявитель, а также иные заинтересованные лица вправе знакомиться с материалами рассмотрения жалобы, делать выписки, снимать копии, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Должностные лица Комитета обязаны по просьбе Заявителя ознакомить его с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом.

5.10. Заявитель вправе отозвать жалобу в любой момент до принятия решения по ней.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области.

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.";

5.13. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

а) если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес Заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) если в жалобе Заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу, а Заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;

г) в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению;

д) в случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в сроки, установленные законодательством, сообщается заявителю, направившему жалобу;

е) если Заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему отказывается в дальнейшем рассмотрении жалобы.

5.14. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.15. Основаниями принятия решения об отказе в удовлетворении жалобы являются неподтверждение доводов, содержащихся в жалобе, а также установление факта соответствия состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий) требованиям к их выполнению, утвержденным настоящим административным регламентом.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, работник, уполномоченные на рассмотрение жалобы, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.17. Информация о рассмотрении жалобы сообщается Заявителю должностными лицами Комитета при личном контакте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной, факсимильной связи, посредством электронной почты.

Приложение 1

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

_____________ №_____________         Председателю комитета

                                      природных ресурсов, лесного хозяйства

                                      и экологии Волгоградской области

                                      Фамилия И.О.

                                 Заявление

   об организации и проведении государственной экологической экспертизы

    Направляем   Вам   для   организации   и   проведения   государственной

экологической экспертизы материалы:

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

    Информацию  по  вопросам  организации  и  проведения  экспертизы просим

направлять:

┌─┐

│ │ в электронной форме

├─┤

│ │ по почте

└─┘

Приложение: опись материалов, представляемых на государственную

экологическую экспертизу.

Руководитель организации  __________________     /Ф.И.О./

Приложение 2

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                                ┌───┐

                                │ 1 │

                                └─┬─┘

                                 \/

                   ┌────────────────────────────────┐

                   │Заявитель представляет в Комитет│

          ┌───────>│ материалы, соответствующие п.  │<───────────┐

          │        │9.1 и 9.2 настоящего Регламента │            │

          │        └────────────────┬───────────────┘            │

          │                        \/                            │

          │        ┌────────────────────────────────┐            │

  ┌───────┴──────┐ │ регистрация сопроводительного  │  ┌─────────┴─────┐

  │  материалы   │ │        письма (1 день)         │  │   материалы   │

  │ возвращаются │ └────────────────┬───────────────┘  │ возвращаются  │<─┐

  │  заявителю   │                 \/                  │   заявителю   │  │

  └──────────────┘ ┌────────────────────────────────┐  └───────────────┘  │

         /\        │   начальник отдела назначает   │                     │

          │        │ ответственного исполнителя из  │                     │

┌─────────┘        │числа штатных сотрудников отдела│                     │

│                  │            (1 день)            │                     │

│                  └────────────────┬───────────────┘                     │

│                                  \/                                     │

│                  ┌────────────────────────────────┐                     │

│    материалы     │   ответственный исполнитель    │    материалы        │

│    комплектны ┌──┤    рассматривает материалы     ├──┐ некомплектны     │

│               │  │    на комплектность (3 дня)    │  │                  │

│              \/  └────────────────────────────────┘ \/                  │

│   ┌────────────────────────────┐         ┌───────────────────────────┐  │

│   │ ответственный исполнитель  │         │ ответственный исполнитель │  │

│   │готовит смету на организацию│         │направляет заявителю письмо│  │

│   │и проведение государственной│<────┐   │     о некомплектности     │  │

│   │экологической экспертизы    │     │   │материалов, представленных │  │

│   │         (1 день)           │     │   │    на государственную     │  │

│   └─────────────┬──────────────┘     │   │ экологическую экспертизу, │  │

│                \/                    │   │      определяет срок      │  │

│   ┌────────────────────────────┐     │   │ представления материалов  │  │

│   │ ответственный исполнитель  │     │   │ (в течение 7 дней со дня  │  │

│   │ направляет заявителю смету │     │   │        регистрации        │  │

│   │   расходов на проведение   │     │   │ сопроводительного письма) │  │

│   │      государственной       │     │   └────────────┬──────────────┘  │

│   │  экологической экспертизы  │     │               \/                 │

│   │      с уведомлением о      │     │   ┌───────────────────────────┐  │

│   │    необходимости оплаты    │     └───┤ материалы укомплектованы  ├──┘

│   │      государственной       │         │   в установленный срок    │

│   │  экологической экспертизы  │         └───────────────────────────┘

│   │  в течение 30 дней со дня  │      да                             нет

│   │   получения уведомления    │

│   │  (в течение 7 дней со дня  │

│   │         регистрации        │

│   │  сопроводительного письма) │

│   └──────────────┬─────────────┘

│                 \/

│   ┌────────────────────────────┐ да

└───┤   счет оплачен в течение   ├──┐

    │          30 дней           │  │

    └────────────────────────────┘ \/

нет                              ┌───┐

                                  │ 2 │

                                  └─┬─┘

                                   \/

                   ┌───────────────────────────────┐

                   │   ответственный исполнитель   │

                   │ подготавливает предложения по │

                   │  кандидатурам руководителя и  │

                   │   ответственного секретаря    │

                   │      экспертной комиссии      │

                   └────────────────┬──────────────┘

                                   \/

                   ┌───────────────────────────────┐

                   │    с участием руководителя    │

                   │      экспертной комиссии      │

                   │   ответственный исполнитель   │

                   │ подготавливает предложения по │

                   │ составу экспертной комиссии и │

                   │   разрабатывает техническое   │

                   │     задание на проведение     │

                   │ государственной экологической │

                   │          экспертизы           │

                   └──────────────────────────┬────┘

                                             \/

┌──────────────────────────────┐      ┌───────────────────────────────────┐

│ состав экспертной комиссии,  │      │назначается ответственный секретарь│

│       сроки проведения       │<─────┤   экспертной комиссии из числа    │

│ государственной экспертизы и │      │   штатных сотрудников Комитета    │

│    техническое задание на    │      └───────────────────────────────────┘

│  проведение государственной  │

│   экологической экспертизы   │

│утверждаются приказом Комитета│

└───────────────┬──────────────┘

               \/

┌──────────────────────────────┐      ┌───────────────────────────────────┐

│     проводятся заседания     │<─────┤включение дополнительных экспертов │

│   экспертной комиссии, на    │      │   оформляется приказом Комитета   │

│  которые при необходимости   │      └───────────────────────────────────┘

│    приглашается заявитель    │                                       /\

│  (представитель заявителя)   │                                        │

│государственной экологической │                                        │

│          экспертизы          │                                        │

└───────────────┬──────────────┘                                        │

               \/                                                       │

┌──────────────────────────────┐      ┌──────────────────────────────┐  │

│  необходимо продление срока  │      │  продление срока проведения  │  │

│  проведения государственной  │ да   │государственной экологической │  │

│экологической экспертизы (срок├─────>│    экспертизы оформляется    │  │

│проведения не может превышать │      │      приказом Комитета       │  │

│          4 месяцев)          │      ┴──────────────┬───────────────┘  │

└───────────────┬──────────────┘                     │                  │

           нет  │<───────────────────────────────────┘                  │

               \/                                                       │

  ┌────────────────────────┐      ┌──────────────────────────────────┐  │

  │       необходимо       │  да  │ответственный секретарь направляет│  │

  │     предоставление     ├─────>│     заявителю уведомление о      │  │

  │     дополнительных     │      │   необходимости представления    │  │

  │       материалов       │      │    дополнительных материалов     │  │

  └────────────┬───────────┘      └─────────────────┬────────────────┘  │

               │                                   \/                   │

               │                  ┌──────────────────────────────────┐  │

          нет  │<─────────────────┤заявитель представляет необходимые│  │

               │                  │            материалы             │  │

              \/                  └──────────────────────────────────┘  │

  ┌────────────────────────┐                                            │

  │ необходимо привлечение │ да   ┌─────────────────────────────────────┴─┐

  │дополнительных экспертов├─────>│ ответственный исполнитель направляет  │

  └────────────┬───────────┘      │ заявителю смету, счет с уведомлением  │

         нет  \/                  │   о необходимости оплаты включения    │

             ┌───┐                │       дополнительных экспертов        │

             │ 3 │                └───────────────────────────────────────┘

             └─┬─┘

              \/

┌─────────────────────────────────────────────────────┐

│     руководитель экспертной комиссии организует     │

│       подготовку проекта сводного заключения        │

│      государственной экологической экспертизы       │

└────────────┬────────────────────────────────────────┘

             \/

┌────────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────┐

│ проводится заключительное  ├───>│заключение подписано большинством │

│  заседание с приглашением  │  ┌─┤    членов экспертной комиссии    │

│ заявителя, представителей  │  │ └──────────────────┬───────────────┘

│  общественных организаций  │  │                    │

│  (в случае необходимости)  │  │                да  │

└────────────────────────────┘  │                   \/

┌────────────────────────────┐  │ ┌──────────────────────────────────┐

│ответственный исполнитель   │<─┘ │    заключение государственной    │

│направляет заявителю смету, │нет │     экологической экспертизы     │

│  счет с уведомлением о     │    │  утверждается приказом Комитета  │

│    необходимости оплаты    │    └──────────────────┬───────────────┘

│ включения дополнительных   │                       │

│        экспертов           │                       │

└───────────┬────────────────┘                       │

            \/                                       \/

┌────────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────┐

│ счет оплачен (представлена │    │    заключение государственной    │

│копия платежного поручения) │    │экологической экспертизы в течение│

└───────────┬────────────────┘    │ 5 дней направляется (вручается)  │

            \/ не более 7 дней     │            заявителю             │

┌────────────────────────────┐    └─────────────────┬───────────────┬┘

│  включение дополнительных  │                     \/               │

│экспертов и продление срока │    ┌───────────────────────────────┐ │

│ проведения государственной │    │   информация о заключении     │ │

│  экологической экспертизы  │    │ государственной экологической │ │

│      (срок проведения      │    │экспертизы направляется органам│ │

│      государственной       │    │     исполнительной власти     │ │

│экологической экспертизы не │    │Волгоградской области и органам│ │

│ может превышать 4 месяцев) │    │  местного самоуправления для  │ │

│    оформляется приказом    │    │ осуществления соответствующих │ │

│          Комитета          │    │      контрольных функций      │ │

└──────────────┬─────────────┘    └───────────────────────────────┘ │

               \/                                     ┌──────────────┘

┌────────────────────────────┐                      \/

│ проводится заключительное  │    да ┌────────────────────────────┐

│  заседание с приглашением  │    ┌──┤  заключение положительное  │<─────┐

│ заявителя, представителей  │    │  └───────────────────┬────────┘      │

│  общественных организаций  │    │                      │               │

│  (в случае необходимости)  │    │                      │ нет           │

└───────────┬────────────────┘   \/                      │               │

            \/           ┌───────────────────────┐        │               │

┌──────────────────────┐│  реализация объекта   │        │               │

│ заключение подписано │└───────────────────────┘       \/               │

│ большинством членов  │             ┌─────────────────────────────────┐ │

│ экспертной комиссии  │             │     материалы доработаны по     │ │

└───────┬────────────┬─┘             │    замечаниям и предложениям    │ │

         │            │               │       экспертной комиссии       │ │

      да │        нет │               └─────┬──────────────────┬────────┘ │

        \/           \/                     │                  │          │

┌───────────────┐┌────────────────┐        \/  да             \/ нет      │

│  заключение   ││государственная │       ┌───┐      ┌─────────────────┐  │

│государственной││ экологическая  ├──────>│ 1 │      │запрет реализации│  │

│ экологической ││   экспертиза   │       └───┘      │     объекта     │  │

│  экспертизы   ││ проведена без  │                  │ государственной │  │

│ утверждается  ││   результата   │                  │  экологической  │  │

│   приказом    │└────────────────┘                  │   экспертизы    │  │

│   Комитета    │                                    └─────────────────┘  │

└─────────┬─────┘                                                         │

         \/                                                               │

┌─────────────────────────────┐                                          │

│ заключение государственной  │                                          │

│ экологической экспертизы в  ├──────────────────────────────────────────┘

│ течение 5 дней направляется │

│    (вручается) заявителю    │

└─────────────────────────────┘

Приложение 3

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

                                  Состав

       экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

Руководитель экспертной комиссии:                              Фамилия И.О.

Ответственный секретарь:                                       Фамилия И.О.

Эксперты:                                                      Фамилия И.О.

Приложение 4

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

                            Техническое задание

          на проведение государственной экологической экспертизы

    Экспертной  комиссии,  образованной  в соответствии с приказом комитета

природных  ресурсов,  лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от

"__" ___________ 20__ г. №__________ (руководитель - Ф.И.О., ответственный

секретарь   -   Ф.И.О.,   эксперты   -  Ф.И.О.),  провести  государственную

экологическую экспертизу __________________________________________________

                              (наименование объекта государственной

                                    экологической экспертизы)

и установить:

    -    достаточность    представленных    материалов    для    проведения

государственной экологической экспертизы;

    -  экологическую  обоснованность  предполагаемой деятельности и глубину

проработки намечаемых решений;

    -  полноту  выявления прогнозируемого воздействия на окружающую среду в

результате  осуществления  намечаемых решений, экологическую обоснованность

допустимости ее реализации.

    В  случае  некомплектности  материалов  (заключений, согласований, иных

документов  и  материалов), представленных на государственную экологическую

экспертизу,   экспертной   комиссии   запросить   недостающие  материалы  у

Заявителя.

    Экспертной  комиссии  осуществлять  свою  деятельность в соответствии с

законодательством    Российской    Федерации   и   Волгоградской   области,

регулирующим порядок проведения государственной экологической экспертизы.

    Членам  экспертной  комиссии  подготовить  и представить руководителю и

ответственному  секретарю  экспертной комиссии индивидуальные заключения, в

ходе работы над которыми:

    -  провести  всесторонний,  полный,  объективный  и  комплексный анализ

представленных  на  государственную  экологическую  экспертизу  материалов,

определить   их   соответствие   законодательству  Российской  Федерации  и

Волгоградской области, нормативно-техническим документам;

    - обеспечить объективность и обоснованность выводов своих заключений по

объекту экологической экспертизы;

    -  обеспечить  сохранность  материалов  и  конфиденциальность сведений,

представленных на государственную экологическую экспертизу.

    Заключение экспертной комиссии должно содержать оценку:

    -   соответствия   намечаемой   деятельности   нормам   и  требованиям,

установленным   законодательством   Российской  Федерации  и  Волгоградской

области в сфере охраны окружающей среды;

    -  научной  обоснованности  предлагаемых  заказчиком решений по объекту

экспертизы;

    -   достаточности  предусмотренных  мер  по  обеспечению  экологической

безопасности общества и сохранению природного потенциала;

    -   допустимости   намечаемого   воздействия   на  окружающую  среду  и

возможности реализации объекта экспертизы.

    При  необходимости  заключение  экспертной  комиссии  должно  содержать

предложения   и   рекомендации,   направленные   на  улучшение  принятых  в

рассматриваемых  материалах  решений  с целью дальнейшего повышения степени

экологической безопасности в случае реализации намечаемой деятельности.

    Текст выводов должен быть кратким и содержать:

    - подтверждение допустимости либо указание о недопустимости намечаемого

воздействия на окружающую среду;

    -  мнение  комиссии  о  возможности  (невозможности) реализации объекта

экспертизы.

    Руководителю  экспертной  комиссии  представить  заключение  экспертной

комиссии,  подписанное членами комиссии, в отдел государственной экспертизы

в срок, определенный приказом комитета от "__" _________ 20__ г. №_____.

Ответственный секретарь                                 Фамилия И.О.

                                                  "__" ____________ 20__ г.

Приложение 5

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

                            Техническое задание

      эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

    Эксперту ______________________________________________________________

                                   (ФИО эксперта)

1)   обеспечить   качественное   проведение  государственной  экологической

экспертизы

___________________________________________________________________________

              (наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

    соответствие   намечаемой   деятельности   требованиям,   установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

    полноту  выявления  масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую

среду  в  результате  осуществления намечаемой деятельности и экологическую

обоснованность допустимости ее реализации;

    достаточность   предусмотренных   мер  по  охране  окружающей  среды  и

обеспечению экологической безопасности.

3)  подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии

индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

    1. Описательная часть объекта экспертизы;

    2.   Предложения   и  рекомендации  (при  положительном  индивидуальном

экспертном   заключении),   замечания,   предложения  и  рекомендации  (при

отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

    Предложения   и  рекомендации  должны  быть  направлены  на  дальнейшее

совершенствование  принятых технических, технологических, организационных и

иных  решений  с  целью  содействия  повышению  экологической  безопасности

объекта  экспертизы  и  снижения  его негативного воздействия на окружающую

среду и носить незапретительный характер.

    Замечания   должны   включать   в   себя   вопросы,   которые  подлежат

обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

    3. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

    о   соответствии   намечаемой   деятельности   нормам   и  требованиям,

установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области  охраны

окружающей среды;

    о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

    о возможности реализации объекта экспертизы;

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

    о   несоответствии   намечаемой   деятельности  нормам  и  требованиям,

установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области  охраны

окружающей среды;

    о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

    о  недопустимости  реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности

соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

    о  необходимости  доработки  представленных  материалов  по замечаниям,

предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии                               Фамилия И.О.

Приложение 6

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

                             Календарный план

    работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

№п/п

Мероприятия

Дата проведения мероприятия

1.

Проведение организационного заседания. Подписание договоров руководителем и членами экспертной комиссии

2.

Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии

3.

Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заявителю государственной экологической экспертизы. В случае необходимости, подготовка запроса о представлении дополнительной информации по объекту экологической экспертизы

4.

Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы

5.

Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии *

6.

Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

7.

Подписание членами экспертной комиссии сводного заключения. Подписание актов о приемке работ, выполненных по договору руководителем и членами экспертной комиссии

(*) - за десять рабочих дней до проведения итогового заседания

Руководитель экспертной комиссии

Ответственный секретарь экспертной комиссии

"__" __________ 20__ г.

Приложение 7

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

                           ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

___________________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

"__" ____________ 20__ г.

    1.   Опись   рассмотренных   материалов,   включая   ответы   заявителя

государственной   экологической  экспертизы  на  официально  представленные

вопросы   и   аргументированные   предложения   по  экологическим  аспектам

реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

    1)

    2)

    3)

и т.д.

    2.  Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с

индивидуальным техническим заданием:

    3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

    3.1.  Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области  охраны

окружающей среды;

    3.2.  Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на

окружающую  среду  в  результате  осуществления  намечаемой  деятельности и

экологической обоснованности допустимости ее реализации;

    3.3.  Оценка  достаточности  предусмотренных  мер  по охране окружающей

среды и обеспечению экологической безопасности;

    4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

    5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

    6. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

    о   соответствии   намечаемой   деятельности   нормам   и  требованиям,

установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области  охраны

окружающей среды;

    о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

    о возможности реализации объекта экспертизы;

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

    о   несоответствии   намечаемой   деятельности  нормам  и  требованиям,

установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области  охраны

окружающей среды;

    о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

    о  недопустимости  реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности

соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

    о  необходимости  доработки  представленных  материалов  по замечаниям,

предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии      ________________               /Фамилия И.О./

Приложение 8

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

                                   Герб

                           Волгоградской области

               КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

                     И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

                                               УТВЕРЖДЕНО

                                               Приказом комитета

                                               природных ресурсов, лесного

                                               хозяйства и экологии

                                               Волгоградской области

                                               от "__" _____ 20__ г. №____

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

                   №______ от "__" ____________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

                          ______________ 20__ года

    Экспертная комиссия, утвержденная приказом комитета природных ресурсов,

лесного  хозяйства  и  экологии  Волгоградской  области  от  _____  №___ в

составе:

Руководителя комиссии       - звание, должность, Фамилия И.О.

Ответственного секретаря    - должность, Фамилия И.О.

Членов комиссии             - звание, должность, Фамилия И.О.

рассмотрела _______________________________________________________________

              (название объекта государственной экологической экспертизы)

разработанный(е) __________________________________________________________

                          (название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены: _____________________________________________

                                  (перечень основных материалов, включая

                              согласования государственных органов контроля

                                надзора, справки, заключения общественной

                               экспертизы, протоколы общественных слушаний

                                                    и др.)

    Краткое содержание представленных материалов:

    излагаются   основные   положения   представленной   документации  (для

предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы,

его  характеристика,  характеристика  выпускаемой  продукции, потребность в

ресурсах,   природная   характеристика   территории,   перечень   возможных

ограничений   хозяйственной  деятельности,  предполагаемое  воздействие  на

окружающую    среду,   планируемые   природоохранные   мероприятия   и   их

эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

    Экспертная  оценка  объекта государственной экологической экспертизы по

разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

    оценка  соответствия  документов  и  (или) документации, обосновывающих

намечаемую   в   связи   с  реализацией  объекта  экологической  экспертизы

хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным

техническими  регламентами  и законодательством в области охраны окружающей

среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на

окружающую среду;

    оценка  полноты  выявления  масштабов  прогнозируемого  воздействия  на

окружающую  среду  в  результате  осуществления  намечаемой  деятельности и

экологической  обоснованности  допустимости  ее  реализации (покомпонентная

оценка материалов ОВОС);

    оценка  достаточности  предусмотренных мер по охране окружающей среды и

обеспечению экологической безопасности;

    иное при необходимости.

    1.   Замечания   экспертной   комиссии   государственной  экологической

экспертизы   в   случае   отрицательного   заключения   (при  отрицательном

заключении).

    2.  Предложения  и  рекомендации  экспертной  комиссии  государственной

экологической экспертизы.

    3.   Рекомендуемый   экспертной   комиссией  срок  действия  заключения

государственной экологической экспертизы.

    4. Общая оценка качества представленных материалов.

    5. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

    6.  Подписи  руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной

комиссии.

Приложение 9

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

                          ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

    члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

"__" ____________ 20__ г.                                              ____

    В  свободной  форме,  кратко,  четко и обоснованно излагается мнение, в

котором указывается, с чем не согласен эксперт.

Член экспертной комиссии          ____________________ /Фамилия И.О./

Приложение 10

к административному регламенту

комитета природных ресурсов,

лесного хозяйства и экологии

Волгоградской области

по предоставлению государственной

услуги по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы объектов регионального

уровня на территории

Волгоградской области

    Справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения

                 государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

    Материалы по объекту __________________________________________________

                              (наименование объекта государственной

                                     экологической экспертизы)

были  представлены  на  государственную  экологическую экспертизу в комитет

природных  ресурсов,  лесного  хозяйства  и  экологии Волгоградской области

Заявителем государственной экологической экспертизы _________ "__" ________

20__ г. вх. №____.

    После   проверки   материалов   на   соответствие  требованиям  ст.  14

Федерального  закона  от  23  ноября  1995  г.  № 174-ФЗ "Об экологической

экспертизе"   в   адрес  Заявителя  было  направлено  письмо-уведомление  о

комплектности (некомплектности) материалов от "__" ________ 20__ г. №____.

    Материалы  были  укомплектованы  в  установленный  срок  (вх. №от "__"

_______ 20__ г.).

    После  определения  стоимости проведения экспертизы комитетом природных

ресурсов,  лесного  хозяйства  и  экологии  Волгоградской области Заявителю

государственной  экологической экспертизы была направлена смета расходов на

проведение государственной экологической экспертизы.

    Оплата  счета  Заявителем государственной экологической экспертизы была

произведена "__" _____________ 20__ г.

    Состав экспертной комиссии, срок проведения экспертизы (_____ месяца) и

задание  на  проведение государственной экологической экспертизы утверждены

приказом   комитета   природных  ресурсов,  лесного  хозяйства  и  экологии

Волгоградской  области  от "__" _________________ 20__  г. ___________ "Об

организации и проведении государственной экологической экспертизы

"________________________________________________________________________".

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

    Организационное    заседание    экспертной   комиссии   государственной

экологической  экспертизы,  в  ходе  которого были обсуждены представленные

материалы,   обоснования  и  уточнен  календарный  план  работы  экспертной

комиссии, состоялось "__" _________ 20__ г.

    Заключения,    подготовленные   членами   экспертной   комиссии,   были

рассмотрены  на  рабочих  заседаниях,  состоявшихся  "__" ___________, "__"

___________, "__" ___________ 20__ г.

    На   основании   индивидуальных   экспертных  заключений  руководителем

экспертной  комиссии  совместно  с ответственным секретарем был подготовлен

проект заключения экспертной комиссии.

    Заключительное  заседание  экспертной  комиссии, посвященное обсуждению

проекта заключения экспертной комиссии, состоялось "__" ___________ 20__ г.

    На заседании положительное/отрицательное заключение экспертной комиссии

было  подписано  руководителем  комиссии,  ответственным секретарем и всеми

экспертами.  Особых  мнений  нет.  Работа  экспертной  комиссии завершена в

установленный приказом срок.

    Комитетом    природных   ресурсов,   лесного   хозяйства   и   экологии

Волгоградской   области   подготовлен   проект   приказа   об   утверждении

положительного/отрицательного      заключения      экспертной      комиссии

государственной экологической экспертизы, который направлен на согласование

в установленном порядке.

    Государственная экологическая экспертиза ______________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

организована  и  проведена  с  соблюдением Федерального закона от 23 ноября

1995  г. №174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положения об организации и

проведении  государственной экологической экспертизы объектов регионального

уровня  на  территории  Волгоградской области, утвержденного постановлением

Главы Администрации Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. №682.

Начальник отдела

государственной экологической

экспертизы                          __________________ Фамилия И.О.

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                 __________________ Фамилия И.О.