ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ (ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК) СПИСАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПЕРЕД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ



ДЕПАРТАМЕНТ  ФИНАНСОВ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 30.06.2020 № 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ (ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК) СПИСАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПЕРЕД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

(в редакции приказа Департамента финансов Вологодской области от 26.03.2021 № 17)

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью согласно приложению  к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Губернатора области,

начальника Департамента финансов области                                          В.Н. Артамонова

УТВЕРЖДЕНО

Приказом

Департамента финансов области

от  __________  №  ____

(приложение)

Правила

(основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью

(далее - Правила)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют основания, условия и порядок списания и восстановления Департаментом финансов области  в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью, возникшей в связи с предоставлением Вологодской областью на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств и (или) в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной гарантии области.

Задолженностью по денежным обязательствам перед Вологодской областью  является сумма денежных средств, которую должник (муниципальное образование, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо) обязан уплатить в соответствии с денежным обязательством перед Вологодской областью на определенную дату (далее - задолженность).

1.2. Действие настоящих Правил не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством об охране окружающей среды, законодательством о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации, а также на случаи, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Основания и условия для списания

задолженности по денежным обязательствам

2.1. Настоящие Правила распространяются на задолженность должников по обязательствам, возникшим на основании:

- договоров и иных сделок;

- судебного решения;

- по иным основаниям, в соответствии с законом и иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

2.2. Списанию подлежит задолженность в следующих случаях:

2.2. смерть физического лица - должника, имеющего задолженность, или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.3. признания индивидуального предпринимателя - должника банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ              "О несостоятельности (банкротстве)";

2.4. ликвидации юридического лица в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо);

2.5. принятия судом акта, в соответствии с которым Вологодская область утрачивает возможность взыскания задолженности по денежным обязательствам, в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по денежным обязательствам;

2.6. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности прошло более пяти лет.

2.7. исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

III. Документы, необходимые для принятия решений

о списании задолженности или восстановления в учете задолженности

3.1. Обстоятельства, являющиеся основанием для списания в учете задолженности, подлежат документальному подтверждению.

В этих целях структурное подразделение Департамента финансов области, по компетенции которого рассматривается вопрос о списании задолженности совместно с правовым управлением Департамента финансов области при возникновении обстоятельств списания задолженности, осуществляют сбор подтверждающих документов и готовит соответствующую информацию с приложением документов, подтверждающих основания для принятия решения о списании задолженности (восстановлении).

3.2. Информация на списание задолженности должна содержать:

- сведения о наличии задолженности в учете Департамента финансов области;

- при наличии сведения:

об основании возникновения задолженности,

сведения о правопреемстве лица, за которым числится подлежащая списанию задолженность, по обязательству первоначального должника (заемщика);

- сведения об основании по списанию задолженности с учета в соответствии с  пунктом 2.2 настоящих Правил;

- сведения о принятых мерах по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.

3.3. Информация на восстановление задолженности должна содержать:

- сведения о списании задолженности с учета Департамента финансов области;

- основания для восстановления в учете задолженности:

- сведения о правопреемстве лица, за которым числится подлежащая восстановлению задолженность, по обязательству первоначального должника (о лице, на которое законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника).

3.4. Решение о списании задолженности принимается распоряжением Департамента финансов области после рассмотрения информации о списании задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью на Правительстве области на основании:

а) договора;

в) выписки из отчетности Департамента финансов области об учитываемых на балансовом (забалансовом) счете суммах задолженности по денежному обязательству по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее - выписка);

в) информации, указанной в пункте 3.2. настоящих правил;

г) выписки из протокола решения Правительства области;

д) копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица – должника, полученной не позднее десяти рабочих дней до даты подачи документов в Комиссию;

е) иные документы (при наличии).

IV. Порядок списания (восстановления) в учете задолженности

по денежным обязательствам

(в редакции приказа Департамента финансов Вологодской области от 26.03.2021 № 17)

4.1. Для рассмотрения документов, подтверждающих основания для признания задолженности безнадежной к взысканию, создается Комиссия по списанию и восстановлению в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и положение о Комиссии определяется согласно приложению 3 и приложению 4 к настоящим Правилам.

4.2. Структурное подразделение Департамента финансов области, по компетенции которого рассматривается вопрос о списании или восстановлении в учете задолженности, готовит пакет документов, подтверждающих основания признания безнадежной к взысканию задолженности, согласно разделу III настоящих Правил и выносит для рассмотрения на заседании Комиссии.

4.3. При принятии Комиссией решения рекомендовать признать задолженность безнадежной к взысканию и списать ее с балансового (забалансового) счета структурное подразделение Департамента финансов области, по компетенции которого рассматривается вопрос о списании в учете задолженности, осуществляет подготовку информации в целях рассмотрения ее на заседании Правительства области в соответствии с Регламентом Правительства области.

Информация должна содержать:

сведения о наличии задолженности в учете;

информацию об основании возникновения задолженности;

сведения об основаниях для списания задолженности с учета в соответствии с настоящими Правилами.

К информации прилагается решение Комиссии органа в форме акта.

4.4. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления выписки из протокола заседания  Правительства области в структурное подразделение Департамента финансов области, по компетенции которого рассматривался вопрос о списании задолженности, указанная выписка с актом о списании задолженности передается в управление бюджетного учета и отчетности Департамента финансов области.

4.5. Управление бюджетного учета и отчетности Департамента финансов области в отношении безнадежной к взысканию задолженности, возникшей в связи с предоставлением Вологодской областью на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств, или возникшей в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной гарантии, готовит проект приказа Департамента  финансов области о списании безнадежной к взысканию задолженности.

4.6. Приказ Департамента  финансов области о списании безнадежной к взысканию задолженности в течение 3 рабочих дней с даты утверждения руководителем Департамента финансов области направляется управлением бюджетного учета и отчетности Департамента финансов области в ГКУ ВО «Областное казначейство» для списания в бюджетном (бухгалтерском) учете безнадежной к взысканию задолженности по денежным обязательствам в течение трех рабочих дней с момента получения указанного приказа.

4.7. Решение о списании задолженности с учета подлежит отмене Департаментом финансов области, а задолженность – восстановлению в учете, при возобновлении процедуры взыскания задолженности или поступлении средств в погашение задолженности на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счет указанных поступлений.

Структурное подразделение Департамента финансов области по компетенции которого рассматривается вопрос о восстановлении задолженности на балансовом (забалансовом) счете выносит вопрос о восстановлении задолженности в учете на заседание Комиссии.

4.8. При принятии Комиссией решения рекомендовать восстановить задолженность в учете управлением бюджетного учета и отчетности Департамента финансов области готовится проект приказа Департамента финансов области о восстановлении задолженности на балансовом (забалансовом) учете.

4.9. Приказ Департамента  финансов области о восстановлении задолженности на балансовом (забалансовом) учете в течение 3 рабочих дней с даты утверждения руководителем Департамента финансов области направляется управлением бюджетного учета и отчетности Департамента финансов области в ГКУ ВО «Областное казначейство» для восстановления задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете в течение трех рабочих дней с момента получения указанного приказа.

V. Условия и порядок списания и восстановления задолженности

для органов исполнительной государственной власти области»

(в редакции приказа Департамента финансов Вологодской области от 26.03.2021 № 17)

5.1. Решение о списании задолженности с учета и решение о восстановлении задолженности в учете принимается органом исполнительной власти области, на балансе которого учитывается задолженность, в соответствии с настоящими Правилами.

5.2. Органом исполнительной государственной власти для рассмотрения документов, подтверждающих основания для признания задолженности безнадежной к взысканию, создается Комиссия по списанию и восстановлению в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью (далее – Комиссия органа).

Состав и положение о Комиссии органа определяется приказом органа исполнительной государственной власти области.

5.3. По результатам рассмотрения документов Комиссия органа принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать признать задолженность безнадежной к взысканию и списать ее с балансового (забалансового) учета;

б) рекомендовать отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию.

5.4. При принятии Комиссией органа решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с балансового (забалансового) учета орган исполнительной государственной власти области, на балансе которого учитывается задолженность, осуществляет подготовку информации в целях рассмотрения ее на заседании Правительства области в соответствии с Регламентом Правительства области.

Информация должна содержать:

сведения о наличии задолженности в учете;

информацию об основании возникновения задолженности;

сведения об основаниях для списания задолженности с учета в соответствии с настоящими Правилами.

К информации прилагается решение Комиссии органа в форме акта.

5.5. Информация, подготовленная органом исполнительной власти области, на балансе которого числится задолженность, в соответствии с пунктом 5.4. настоящих Правил, подлежит согласованию с Департаментом финансов области.

5.6. Вынесение информации для рассмотрения на заседании Правительства области обеспечивает орган исполнительной государственной власти области по компетенции которого рассматривается вопрос о списании в учете задолженности.

5.7. При принятии Правительством области решения об одобрении признания задолженности безнадежной к взысканию и списания ее с балансового (забалансового) учета органом исполнительной власти области готовится приказ о списании безнадежной к взысканию задолженности.

5.8. Решение о списании задолженности с учета подлежит отмене, а  задолженность восстановлению в учете при возобновлении процедуры взыскания задолженности или поступлении средств в погашение задолженности на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счет указанных поступлений. Данное решение должно быть рассмотрено Комиссией органа и согласовано с Департаментом финансов области.

Восстановление задолженности на балансовом (забалансовом) учете осуществляется органом исполнительной государственной власти области на основании решения Комиссии органа и приказа о восстановлении задолженности на балансовом (забалансовом) учете.

Приложение № 1

к Правилам

ВЫПИСКА

из отчетности Департамента  финансов области

об учитываемых на балансовом (забалансовом) счете

суммах задолженности по денежному обязательству

_____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, юридического лица (ИНН), Ф.И.О. физического лица (ИНН при наличии), индивидуального предпринимателя (ИНН при наличии)

по состоянию на _______________ 20__ года

N п/п

КБК

Наименование денежного обязательства

Дата и номер договора (соглашения)

Сумма задолженности, руб.

    Начальник управления бюджетного учета

     и отчетности, главный бухгалтер

     Департамента финансов области ________________   ______________

Приложение № 2

к Правилам

АКТ № ____

    "__" ________ 20__ г.                                        

    Комиссии по списанию и восстановлению в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью

________________ <*>

рассмотрела вопрос ___________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, юридического лица (ИНН), Ф.И.О. физического лица (ИНН при наличии), индивидуального предпринимателя (ИНН при наличии))

_____________________________________________________________________

по денежному обязательству

_____________________________________________________________________

   (сведения о денежном обязательстве, по которому возникла задолженность

    <**>, КБК, по которому учитывается задолженность, его наименование)

в сумме задолженности - __________________________________________________.

                                (указывается цифрами и прописью)

    Комиссия приняла решение:

_____________________________________________________________________.

(указывается одно из решений, принятое Комиссией в соответствии с пунктом

4.3 Правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в

учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью)

    Акт составлен в 2 экземплярах.

    Председатель Комиссии:         ____________________  __________________

                                         (Ф.И.О.)             (подпись)

    Члены Комиссии:                ____________________  __________________

                                         (Ф.И.О.)             (подпись)

                                   ____________________  __________________

                                         (Ф.И.О.)             (подпись)

                                   ____________________  __________________

                                         (Ф.И.О.)             (подпись)

                                   ____________________  __________________

                                         (Ф.И.О.)             (подпись)

--------------------------------

<*> - указываются наименования и реквизиты документов;

<**> - указываются наименование денежного обязательства, по которому возникла задолженность, наименования и реквизиты документов (постановления, решения, иное), на основании которых предъявлены требования.

Приложение № 3

к Правилам

Состав

Комиссии по списанию и восстановлению в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью

Артамонова В.Н.

- заместитель Губернатора области, начальник   Департамента финансов области, председатель комиссии;

Суслова С.Б.

- главный консультант управления государственного долга и финансовых активов области Департамента финансов  области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Одинцова Н.А.

Ивлева Н.Ю.

Голыгина Т.Б.

- заместитель начальника Департамента финансов области;

- заместитель начальника Департамента финансов области;

- начальник управления бюджета и межбюджетных отношений, заместитель  начальника Департамента финансов  области;

Кушнерева Л.А.

- начальник управления государственного долга и финансовых активов области Департамента финансов  области;

Галенко М.Е.

- начальник управления расходов Департамента финансов области;

Кирьянова О.А.

- начальник правового управления Департамента финансов  области;

Буркова Т.Н.

Бухмичева Р.М.

- начальник управления бюджетного учета и отчетности, главный бухгалтер Департамента финансов области;

- начальник ГКУ «Областное казначейство».

Приложение № 4

к Правилам

(в редакции приказа Департамента финансов Вологодской области от 26.03.2021 № 17)

Положение

О Комиссии по списанию и восстановлению в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью

1. Общие положения

1.1. Комиссия по списанию и восстановлению в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью (далее - Комиссия) создается в целях принятия решения о списании и восстановлении в учете задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью (далее – решение).

2. Полномочия комиссии

2.1. Комиссия в рамках полномочий по принятию решения осуществляет следующее:

2.1.1. Рассматривает представление и документы на списание и восстановление в учете задолженности, подготовленные структурным подразделением Департамента финансов области, по компетенции которого рассматривается вопрос о списании или восстановлении в учете задолженности на соответствие настоящим Правилам.

2.1.2. По результатам рассмотрения документов Комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение. Решение Комиссии по каждому денежному обязательству принимается индивидуально.

2.1.3. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

в случае рассмотрения вопроса о списании задолженности с учета:

а) рекомендовать признать задолженность безнадежной к взысканию и списать ее с балансового (забалансового) учета;

б) рекомендовать отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию;

в случае рассмотрения вопроса о восстановлении задолженности в учете:

а) рекомендовать восстановить задолженность на балансовом (забалансовом) учете;

б) рекомендовать отказать в восстановлении задолженности в учете. Решение Комиссии оформляется актом по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - акт).

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

2.1.4. Передает акт о списании (восстановлении) задолженности в учете в структурное подразделение Департамента финансов области, по компетенции которого рассматривается вопрос о списании в учете задолженности.

2.1.5. Согласовывает проект приказа Департамента финансов области о списании задолженности с учета или восстановления задолженности в учете.

3. Состав комиссии

3.1. Комиссию возглавляет председатель комиссии.

3.2. В состав комиссии входят члены комиссии секретарь.

3.3. Секретарь комиссии обеспечивает ведение, хранение протоколов и материалов заседаний комиссии, включая подготовку проекта распоряжения, составление протоколов по результатам рассмотрение представления и документов на списание и восстановление в учете задолженности.

4. Организация работы комиссии

4.1. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии.

4.2. В период отсутствия председателя комиссии исполнение обязанностей председателя комиссии возлагается на заместителя председателя комиссии.

4.3. Заседания комиссии проводятся по решению председателя комиссии и считаются правомочными при наличии не менее двух третей членов Комиссии.

4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

4.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением государственного долга и финансовых активов Департамента финансов области.