О проведении конкурса среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПРИКАЗ

От 30.07.2014 №244-ОД

О проведении  конкурса среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании

(в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я)
от 15.10.2014 № 337-ОД)

         В целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия) на 2012 – 2016 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 965, п р и к а з ы в а ю:

Провести конкурс среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании.

Установить:

Дату начала приема заявок на участие в конкурсе – 7 октября 2014 года.

Дату окончания приема заявок на участие в конкурсе до 28 октября 2014 года.
(в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я)
от 15.10.2014 № 337-ОД

Утвердить Порядок конкурса среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании согласно приложению №1 к настоящему приказу.

Утвердить состав Межведомственной комиссии по присуждению общественным организациям Республики Саха (Якутия) грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании согласно приложению №2 к настоящему приказу.

Отделу семейной и демографической политики (Шилова О.П.) осуществить организационные мероприятия по проведению конкурса.

Отделу управления и прогнозирования молодежной политики (Гасанбалаев Г.Д.) обеспечить размещение на официальном сайте Министерства по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) и в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) объявления о проведении конкурса.

Отделу бюджетной политики и целевых программ (Мохначевская Н.В.) обеспечить своевременное доведение бюджетных ассигнований предусмотренных п.3.1. приложения №4.1. к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» согласно приложению №3 к настоящему приказу.

Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра А.А. Щербакова.

Министр                                                                    А.С. Владимиров

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

Приказом министра по делам молодежи и семейной политике

Республики Саха (Якутия)

от «30 » июля  2014 г.

№  244-ОД

ПОРЯДОК

проведения конкурса среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения конкурса среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании (далее – Правила) в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2011 года №506 «Об утверждении Правил предоставления и распределения на конкурсной основе субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на государственную поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций». (в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) от 15.10.2014 № 337-ОД

1.2. Источником финансирования являются гранты в виде субсидий из государственного бюджета на 2014 год на реализацию программ поддержки общественных  организаций в сумме 2 000 000 рублей согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 965 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы».

1.3. Гранты в виде субсидий предоставляются на реализацию программ (проектов) общественным организациям в рамках их уставной деятельности по следующим направлениям: профилактика наркомании и токсикомании, реабилитация лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией.

II. Требования к участникам конкурса

2.1. Участниками конкурса могут быть общественные организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2.2.              Участниками конкурса не могут быть:

физические лица;

коммерческие организации;

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

2.3.              Для участия в конкурсе общественные организации предоставляют в Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) (далее – уполномоченный орган) следующие документы:

а) Заявление на участие в конкурсе по установленной форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

б) Программу (проект).

2.4. Программа (проект) должна включать:

- общую характеристику ситуации на начало реализации программы (проекта);

-  цель (цели) и задачи программы (проекта);

- описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта), смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование, текстовую часть описания основных мероприятий и сроков реализации;

-  механизм управления реализацией программы (проекта);

-  ожидаемые результаты реализации программы (проекта).

К программе (проекту) также могут быть приложены фото и видеоматериалы.

2.5.  Субсидии предоставляются согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2011 года №506 «Об утверждении Правил предоставления и распределения на конкурсной основе субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на государственную поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций». (в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) от 15.10.2014 № 337-ОД

2.6.   Одна общественная организация может подать только одну заявку.

2.7.  В состав заявки на участие в конкурсе включается только одна программа (проект) общественной организации.

2.8. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурса. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

2.9. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе.

2.10.Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов в соответствии с Правилами, с указанием страниц, затем программа (проект) общественных организаций.

2.11. Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова «Заявка на участие в  конкурсе среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании.

2.12. Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте: 677011 г. Якутск, пр. Ленина, 4/2, каб.309.

2.13. При приеме заявки на участие в конкурсе работник уполномоченного органа регистрирует ее в журнале входящих документов с указанием даты ее получения и присваивается регистрационный номер.

2.14. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения общественной организацией. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

2.15.               В течение срока приема заявок на участие в конкурсе уполномоченный орган организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

2.16.               Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

              Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии.

2.17.               Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

- заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 1 настоящего Порядка.

- заявителем представлено более одной заявки;

- представленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 7 и 8 Правилами;

- подготовленная заявителем заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

2.18. Список заявителей, допущенных к участию в конкурсе, передается уполномоченным органом для утверждения в Межведомственную конкурсную комиссию по распределению субсидий из бюджета Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе на реализацию программ (проектов) поддержки общественных организаций (далее – Межведомственная комиссия).

Межведомственная комиссия утверждает список участников, допущенных к участию в конкурсе.

III. Предоставление и использование субсидий

3.1. Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются Межведомственной комиссией и оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, установленными в пункте 6 Правил, в соответствии с приложением №2 к настоящему Порядку. Рейтинг оценки заявки равняется сумме баллов всех критериев умноженных на коэффициент значимости.

3.2. Общий размер субсидий общественным организациям на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании установлен в государственной программе Республики Саха (Якутия) «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы», размер субсидий внутри приоритетных направлений установлен настоящим Порядком.

Распределение между общественными организациями осуществляется по следующей формуле:

Сi=C*Ri/∑Rn,

              где:

Сi – объем субсидии, предоставляемый  общественной организации;

C – объем субсидии по приоритетному направлению;

Ri – рейтинг оценки заявки общественной организации, прошедшей конкурсный отбор по приоритетному направлению;

Rn – сумма рейтинга оценки заявок всех общественных организаций, прошедших конкурсный отбор по соответствующему приоритетному направлению.

3.3. Решение о победителях конкурса оформляется протоколом заседания Межведомственной комиссии, утвержденной Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 года №360-РП «Межведомственной комиссии по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)» в день проведения конкурса, с указанием рейтинга оценки заявок, списком победителей и размером субсидий. (в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) от 15.10.2014 № 337-ОД)

           3.4. На основании решения Межведомственной комиссии Министерство в течение 7 рабочих дней после принятия решения Межведомственной комиссии, готовит проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов .

(в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я)
от 15.10.2014 № 337-ОД)

           3.9. Решение Межведомственной комиссии об утверждении списка победителей размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней с момента утверждения решения Межведомственной комиссии об утверждении списка победителей.  (в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) от 15.10.2014 № 337-ОД)

           3.10.              В течение 10 рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов в виде субсидий между Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) и получателем субсидии заключается Соглашение о предоставлении субсидии.
(в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я)
от 15.10.2014 № 337-ОД)

           3.11. В форме Соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проектов предусматриваются следующие условия:

а)              о сроках (графиках) перечисления субсидий Министерством на лицевой счет получателя субсидий, порядке возврата остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

б)              согласие получателей субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

в)              порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, и заключенным договором (соглашением);

г)              сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств государственного бюджета. (в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я)
от 15.10.2014 № 337-ОД)

           3.12.Выплата субсидии производится в течение 30 рабочих дней со дня подписания Соглашения о предоставлении субсидии. (в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я)
от 15.10.2014 № 337-ОД)

           3.13. На основании решения Межведомственной комиссии Министерство в течение 7 рабочих дней после принятия решения Межведомственной комиссии, готовит проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов .

(в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я)
от 15.10.2014 № 337-ОД

           3.10. Предоставление субсидии имеет целевой характер и может быть использован только на реализацию программ (проектов) общественных организаций по профилактике наркомании и токсикомании.

3.11. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

   3.12.  За счет предоставленных субсидий общественные организации вправе осуществлять следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

оплата труда;

оплата товаров, работ, услуг;

арендная плата;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

прочие расходы.

За счет предоставленных субсидий общественным организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, напрямую не связанные с программами (проектами);

расходы на поддержку политических партий и кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплата штрафов.

3.13.Значения показателей результативности, которые планируется достичь в 2014 году по итогам предоставления субсидий общественным организациям на реализацию программ (проектов)  по профилактике наркомании и токсикомании (приложение №3 к настоящему Порядку).

Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.

IV. Порядок возврата субсидий

4.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате Субсидии.

4.2. Субсидия подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии – она подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит проверке Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.5. При наличии остатка субсидий, неиспользованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, получатель субсидии осуществляет возврат субсидии путем перечисления остатка на лицевой счет Министерства в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

4.6. В случае нарушения срока возврата субсидии, установленного пунктом 4.2. настоящего Порядка, субсидия взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке. (в редакции Приказа Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) от 15.10.2014 № 337-ОД)

Приложение №1

к порядку  проведения конкурса среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании

Заявление

на участие в конкурсе среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании

(наименование общественной организации)

1.Руководитель общественной  организации

Наименование должности

Фамилия, имя, отчество

Почтовый адрес

Телефон рабочий, мобильный

2.Наименование общественной  организации

Устав

Свидетельство о государственной регистрации

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Юридический адрес

Телефон

Сайт в сети Интернет

Адрес электронной почты

3.Программа (проект) общественной организации

Наименование программы (проекта)

Приоритетное социальное направление

Объем финансирования на реализацию программы (проекта), из них:

За счет субсидий общественным организациям

За счет внебюджетных источников

4.              Значения показателей результативности предоставления субсидии которые планируется достичь в текущем финансовом году (по выбору  ОО, в зависимости от приоритетного направления).

Наименование индикатора (показателя)

Целевое значение индикатора (показателя)

Профилактика наркомании и токсикомании

Количество несовершеннолетних, охваченных профилактической деятельностью ОО

…..

Реабилитация лиц, страдающих наркоманиями и токсикоманиями

Количество лиц, страдающих наркоманиями и токсикоманиями, охваченных реабилитационными мероприятиями  ОО

….

Руководитель общественной организации

подпись

Фамилия И.О.

“

”

20

г.              М.П.

Паспорт

программы (проекта) общественной организации

1.

Наименование программы (проекта)

2.

Наименование приоритетного направления программы (проекта)

3.

Ответственный исполнитель программы (проекта)

4.

Соисполнители программы (проекта)

5.

Цель и задачи программы (проекты)

6.

Целевые индикаторы программы (проекты)

7.

Сроки реализации (этапы) программы (проекта)

8.

Предельный объем средств на реализацию программы (проекта) (в том числе за счет субсидий и внебюджетных источников)

Основные мероприятия программы (проекта) в разрезе

сроков реализации и источников финансирования

№

Наименование мероприятия

Сроки

реализации

Общий объем расходов

Субсидия в виде государственной поддержки

За счет внебюджетных источников

ВСЕГО:

1

Направление деятельности №1

1.1.

Мероприятие № n

….. и т д.

2

Направление деятельности №2

2.1

Мероприятие № n

…. и т д

Значения показателей результативности предоставления субсидии в виде государственной поддержки, по итогам реализации программы (проекта) общественной организации

№

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение индикатора

Направление деятельности

Целевой индикатор

….

Направление деятельности

Целевой индикатор № n

….

Приложение №2

к порядку  проведения конкурса среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

№

Критерии

Коэффициент значимости

Оценка

1.

Количество муниципальных районов (городских округов), на территории которых были реализованы проекты, осуществляемые общественной организацией

0,3

Свыше 20 - 100 баллов. От 1 до 10 – по 5 баллов за каждое муниципальное образование Республики Саха (Якутия)

2.

Соотношение затрат на осуществление программы (проекта) и предполагаемого эффекта от ее реализации

0,1

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100

3.

Наличие опыта успешной деятельности по направлению выделения субсидии

0,2

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100

4.

Наличие квалифицированного кадрового потенциала

0,1

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100

5.

Отраслевой критерий в соответствии снаправлениями, эффективность реализации программы (проекта)

0,3

Реализация программы (проекта) не решает заявленных показателей результативности по Соглашению – 0 баллов, реализация  программы (проекта) частично решает заявленные показатели по Соглашению – 50 баллов, реализация программы (проекта) в полной мере решает заявленные показатели результативности по Соглашению – 100 баллов

1) – к средствам из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные общественной организацией работы и услуги, труд добровольцев.

Труд добровольцев рассчитывается заявителями самостоятельно и должен быть подтвержден экономически обоснованными расчетами.

Приложение №3

к порядку  проведения конкурса среди общественных организаций Республики Саха (Якутия) по присуждению грантов в виде субсидий на реализацию программ (проектов) по профилактике наркомании и токсикомании

Значения показателей результативности предоставления грантов в виде субсидий общественным организациям Республики Саха (Якутия) по профилактике наркомании и токсикомании, за счет средств государственной программы Республики Саха (Якутия)  «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»

Наименование целевого индикатора

Значение индикатора

Профилактика наркомании и токсикомании

Количество несовершеннолетних, охваченных  профилактической деятельностью ОО

Не менее 500 несовершеннолетних

Реабилитация лиц, страдающих наркоманиями и токсикоманиями

Количество лиц, страдающих наркоманиями и токсикоманиями, охваченных реабилитационной деятельностью  ОО

Не менее 50 человек