Основная информация
| Дата опубликования: | 30 июля 2018г. |
| Номер документа: | RU03000201800730 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Утратил силу - приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 11.09.2019 года № 301)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2018 года № 211
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ОТ 22 ИЮЛЯ 2016 ГОДА № 206 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ТРЕБОВАНИЙ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 110 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, И СТАТЬИ 123.1 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 01.08.2018 года № 1524
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь пунктом 4.2 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2013 года № 162, п р и к а з ы в а ю:
1. Внести прилагаемые изменения в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан от 22 июля 2016 года № 206 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
Г.С. Невоструев
Приложение
к приказу Государственного комитета Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 30 июля 2018 года № 211
Изменения, вносимые в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 22 июля 2016 года № 206 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"»
1. Наименование приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 22 июля 2016 года № 206 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"» (далее – приказ) изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"».
2. Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:
«2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.».
3. В Административном регламенте Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Административный регламент), утвержденном приказом:
1) в раздел I внести следующие изменения:
а) в абзаце первом наименование государственной функции изложить в следующей редакции:
«Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»;
б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – государственная функция).»;
2) в пункте 1.6:
а) после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26 августа 2016 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 декабря 2017 года) (далее – Правила);
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 года № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27 октября 2017 года) (далее – приказ Минстроя России № 955/пр);»;
б) после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 483 «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 11 января 2013 года);»;
в) после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
«приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 29 августа 2017 года № 246 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре» (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 13 октября 2017 года) (далее – приказ Госстроя РБ № 246).»;
г) абзац семнадцатый исключить;
3) в пункте 1.9:
а) слова «бухгалтерской службы» заменить словами «отдела планирования и бюджетирования»;
б) после слов «отдела строительства социальных объектов» дополнить словами «, сектора ценообразования»;
4) пункт 1.10 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
«беспристрастность;».
5) пункт 1.11 изложить в следующей редакции:
«1.11. Должностные лица Госстроя РБ, уполномоченные на осуществление государственной функции, вправе:
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований к размещению им информации и документов;
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 ЖК РФ;
осуществлять в соответствии с частью 4 статьи 123.1 ЖК РФ проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;
рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;
принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящей главой прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;
направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной главой 11 ЖК РФ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.»;
6) в пункте 1.13:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
«проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;»;
б) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«требовать от проверяемого лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Госстрой РБ после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;
7) в пункте 2.1:
а) абзац шестой и седьмой исключить;
б) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«8 (347) 218-08-81 – телефон горячей линии;»;
8) абзац третий пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
«В обращении, поступившем в Госстрой РБ в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.».
4. В раздел III Административного регламента, утвержденного приказом, внести следующие изменения:
1) наименование раздела изложить в следующей редакции:
«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме»;
2) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация и передача на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива;
2) проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива;
3) организация и проведение плановых и внеплановых проверок;
4) применение мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (руководителю проверяемого лица, иного уполномоченного им лица);
5) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;
6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
Блок-схема, содержащая наглядное описание последовательности административных процедур исполнения государственной функции, приводится в приложении № 1 к настоящему Регламенту.»;
3) после пункта 3.1 дополнить подразделами следующего содержания:
Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива
3.2. Жилищно-строительный кооператив ежеквартально предоставляет в Госстрой РБ отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, утвержденным приказом Минстроя России № 955/пр (далее – отчетность).
Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
В состав отчетности включаются:
разделы 1-3 формы отчетности, утвержденной приказом Минстроя России № 955/пр;
ежеквартальная (по итогам IV квартала – годовая) бухгалтерская отчетность жилищно-строительного кооператива, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ не позднее 60 дней после окончания IV квартала.
Датой представления отчетности считается дата направления отчетности в Госстрой РБ.
Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.
Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ в письменной форме. Листы формы отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности жилищно-строительного кооператива, подписываются председателем правления жилищно-строительного кооператива или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью жилищно-строительного кооператива.
3.3. В день представления отчетности в Госстрой РБ отчетность регистрируется должностным лицом отдела организационной работы и делопроизводства Госстроя РБ, ответственным за делопроизводство, и передается в отдел контроля за долевым строительством Госстроя РБ.
3.4. Начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ назначает должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственное за выполнение государственной функции (далее – ответственный исполнитель), и передает ему указанные документы.
3.5. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.
3.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированных документов ответственному исполнителю.
Проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива
3.7. Основанием для выполнения административной процедуры является поступление зарегистрированных документов должностному лицу отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченному на проведение проверки отчетности жилищно-строительного кооператива (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности).
3.8. Анализ отчетности – это определение наличия или отсутствия явных нарушений жилищного законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности.
Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:
оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации;
оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.
3.9. Срок анализа отчетности – в течение 60 дней со дня окончания срока представления отчетности в Госстрой РБ.
3.10. Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки отчетности, осуществляется анализ:
соответствия состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
соответствия представленных сведений о жилищно-строительном кооперативе форме отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, утвержденной приказом Минстроя России № 955/пр (далее – форма отчетности);
соответствия графика реализации проекта строительства.
Отчетность должна в полном объеме отражать сведения, предусмотренные в форме отчетности.
При заполнении формы отчетности не допускается:
изменять смысловое содержание показателей, указанных в форме отчетности;
исключать или изменять установленную последовательность формы отчетности;
отражать несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушая логическую структуру формы отчетности;
вносить исправления в форму отчетности;
заполнять форму отчетности карандашом.
3.11. По результатам проверки отчетности должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности, готовит акт проверки отчетности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее – акт проверки отчетности), по форме в соответствии с приложением № 5 к Регламенту за своей подписью в двух экземплярах.
3.12. Непредставление жилищно-строительным кооперативом в установленный срок в Госстрой РБ отчетности в соответствии с приказом Минстроя России № 955/пр влечет к привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.
3.13. По результатам проверки отчетности должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки отчетности, принимаются следующие меры:
при отсутствии нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации отчетность принимается для приобщения к материалам дела жилищно-строительного кооператива, хранящегося в отделе контроля за долевым строительствам Госстроя РБ (далее – материалы дела жилищно-строительного кооператива);
при наличии данных, свидетельствующих о нарушениях законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ, акт проверки отчетности либо акт непредставления отчетности, составляемой по форме в соответствии с приложением № 5 к Регламенту, является основанием для возбуждения в отношении жилищно-строительного кооператива (должностного лица жилищно-строительного кооператива) дела об административном правонарушении и при необходимости выдачи законного предписания об устранении нарушений действующего законодательства.
3.14. В случае несоответствия представленной отчетности жилищно-строительного кооператива требованиям законодательства либо непредставления отчетности жилищно-строительного кооператива должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности, направляет жилищно-строительному кооперативу оригинал акта проверки отчетности либо акта непредставления отчетности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а второй экземпляр приобщается к материалам дела жилищно-строительного кооператива.
3.15. Должностным лицом Госстроя РБ, ответственным за проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива, является начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.
3.16. Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений жилищного законодательства.
3.17. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.
3.18. Результатом исполнения указанной административной процедуры является акт о соответствии/несоответствии представленной отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации либо акт непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом.
В случае несоответствия представленной отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, а равно непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом, помимо акта составляется протокол об административном правонарушении, предусматривающий административную ответственность по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.»;
4) в пункте 3.8:
а) в абзаце втором слова «неисполнение в установленный срок» заменить словами «истечение срока исполнения»;
б) абзац пятый исключить;
5) в пункте 3.10:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);»;
б) в абзаце восьмом слова «, в том числе подлежащие проверке обязательные требования» исключить;
в) в абзаце одиннадцатом после слов «задач» дополнить словами «проведения»;
г) после абзаца двенадцатого дополнить абзацами 13-14 следующего содержания:
«подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа председателя Госстроя РБ, заместителя председателя Госстроя РБ.»;
6) в пункте 3.12:
а) абзац первый пункта 3.12 изложить в следующей редакции:
«О проведении плановой проверки жилищно-строительный кооператив, уведомляются Госстроем РБ не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Госстроя РБ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ, или иным доступным способом.»;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 Федерального закона № 294-ФЗ, жилищно-строительный кооператив уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ.»;
7) пункт 3.20 дополнить абзацем следующего содержания:
«При проведении выездной проверки запрещается требовать от жилищно-строительного кооператива представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.»;
8) абзац третий пункта 3.29 исключить;
9) пункты 3.2-3.45 считать пунктами 3.19-3.62 соответственно;
10) после пункта 3.62 дополнить подразделами следующего содержания:
«Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами
3.63. Основанием для начала административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, утвержденное председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление. Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, порядок оформления результатов указанных мероприятий устанавливаются Госстроем РБ.
Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются выявленными нарушениями обязательных требований, предусмотренных законодательством, или сведениями о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.
К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Госстроя РБ с жилищно-строительными кооперативами, относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях жилищно-строительного кооператива, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами проводятся уполномоченными должностными лицами отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление.
3.64. Срок проведения административной процедуры ограничивается сроком ввода объекта проверки в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
3.65. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.66. Результатом административного действия является выявление нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявление сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.67. Способом фиксации результата является:
направление предписания о прекращении нарушения обязательных требований;
направление в письменной форме председателю Госстроя РБ мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки жилищно-строительного кооператива по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.68. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляется в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений (далее – программа).
3.69. Проект ежегодной программы профилактики нарушений утверждается Госстроем РБ не позднее чем за 20 календарных дней до окончания текущего календарного года.
3.70. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Госстроя РБ:
1) обеспечивают размещение на интернет-сайте Госстроя РБ перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивают регулярное (каждое полугодие) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на интернет-сайте Госстроя РБ соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься жилищно-строительными кооперативами в целях недопущения таких нарушений;
4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.71-3.78 настоящего Регламента.
3.71. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Госстроя РБ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если жилищно-строительный кооператив ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Госстрой РБ объявляет жилищно-строительному кооперативу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает жилищно-строительному кооперативу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом Госстрой РБ в установленный в таком предостережении срок.
3.72. Решение о направлении предостережения принимает председатель Госстроя РБ.
3.73. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) жилищно-строительного кооператива, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.74. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.
Максимальный срок составления и направления жилищно-строительному кооперативу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляет не более 20 дней со дня получения Госстроем РБ сведений, указанных в пункте 3.70 настоящего Регламента.
3.75. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются уполномоченные должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.
Должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственным за подготовку и направление предостережения, а также за направление ответа по итогам рассмотрения возражений жилищно-строительного кооператива, размещение информации о выданных предостережениях на интернет-сайте Госстроя РБ является должностное лицо, установившее основания для выдачи предостережения.
3.76. Возможность приостановления административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
3.77. Критерием принятия решения о:
проведении мероприятий по профилактике является программа;
выдаче предостережения является наличие основания, предусмотренного пунктом 3.71 настоящего Регламента.
3.78. Результатом исполнения административной процедуры является:
исполнение программы;
направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.79. Способом фиксации результата является:
Подписанное председателем Госстроя РБ или его заместителем предостережение;
размещение информации, предусмотренной программой, на интернет-сайте Госстроя РБ.
3.80. Информация о направленных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований размещается уполномоченным должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ интернет-сайте Госстроя РБ в течение 20 рабочих дней с момента его выдачи.».
5. Приложение № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом, изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.
6. Административный регламент, утвержденный приказом, дополнить приложениями №№ 5, 6 в редакции согласно приложениям №№ 2, 3 к настоящим изменениям.
Приложение № 1
к изменениям, вносимым
в приказ Государственного комитета
Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 22 июля 2016 года № 206
«Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"»
«Приложение № 1
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Блок-схема исполнения государственной функции
Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖСК)
Ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами
Организация и проведение плановой и внеплановой проверки
Систематическое наблюдение
за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан
Приложение № 2
к изменениям, вносимым
в приказ Государственного комитета
Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 22 июля 2016 года № 206
«Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"»
«Приложение № 5
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
Акт проверки отчетности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами
___________________________________________
(наименование жилищно-строительного кооператива)
за __ квартал 20__ года
__________________ ___ _________ 20__ г.
(место составления)
Мной, _________________________________________________________
проведен анализ отчетности застройщика ___________ ИНН ___________,
юридический адрес: _________________________________________________
фактический адрес: _________________________________________________
(наименование, ИНН, юридический и фактический адрес
жилищно-строительного кооператива
Отчетная дата представления отчетности _________________________ г.
Фактическая дата представления отчетности ______________________ г.
Информация о соответствии состава и полноты раскрытия информации в отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, состав и полнота раскрытия информации в отчетности (не) соответствуют требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.
Дата формирования акта _________________________________________
Подпись должностного лица, проверившего отчетность ________________.».
Приложение № 3
к изменениям, вносимым
в приказ Государственного комитета
Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 22 июля 2016 года № 206
«Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса
Российской Федерации, за исключением последующего содержания
многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса
Российской Федерации"»
«Приложение № 6
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
Акт непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами
___________________________________________
(наименование жилищно-строительного кооператива)
за __ квартал 20__ года
__________________ ___ _________ 20__ г.
(место составления)
Мной, _________________________________________________________
(должность, ФИО (последнее при наличии) лица, составившего акт)
Составлен настоящий акт о том, что по состоянию на ________________
застройщиком ___________ ИНН _________________________________,
юридический адрес: _____________________________________________
фактический адрес: _____________________________________________
(наименование, ИНН, юридический и фактический адрес
жилищно-строительного кооператива
не представлена отчетность жилищно-строительного кооператива, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами.
Отчетная дата представления отчетности _________________________ г.
Дополнительная информация ____________________________________.
Дата формирования акта ______________________________________
Подпись должностного лица, проверившего отчетность _____________.».
(ВНЕСЕН: Гареева А.А. 13.08.2018 г.)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Утратил силу - приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 11.09.2019 года № 301)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2018 года № 211
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ОТ 22 ИЮЛЯ 2016 ГОДА № 206 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВОМ ТРЕБОВАНИЙ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 110 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, И СТАТЬИ 123.1 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 01.08.2018 года № 1524
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь пунктом 4.2 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2013 года № 162, п р и к а з ы в а ю:
1. Внести прилагаемые изменения в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан от 22 июля 2016 года № 206 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
Г.С. Невоструев
Приложение
к приказу Государственного комитета Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 30 июля 2018 года № 211
Изменения, вносимые в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 22 июля 2016 года № 206 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"»
1. Наименование приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 22 июля 2016 года № 206 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"» (далее – приказ) изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"».
2. Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:
«2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.».
3. В Административном регламенте Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Административный регламент), утвержденном приказом:
1) в раздел I внести следующие изменения:
а) в абзаце первом наименование государственной функции изложить в следующей редакции:
«Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»;
б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – государственная функция).»;
2) в пункте 1.6:
а) после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26 августа 2016 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 декабря 2017 года) (далее – Правила);
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2017 года № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27 октября 2017 года) (далее – приказ Минстроя России № 955/пр);»;
б) после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 483 «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 11 января 2013 года);»;
в) после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
«приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 29 августа 2017 года № 246 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре» (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 13 октября 2017 года) (далее – приказ Госстроя РБ № 246).»;
г) абзац семнадцатый исключить;
3) в пункте 1.9:
а) слова «бухгалтерской службы» заменить словами «отдела планирования и бюджетирования»;
б) после слов «отдела строительства социальных объектов» дополнить словами «, сектора ценообразования»;
4) пункт 1.10 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
«беспристрастность;».
5) пункт 1.11 изложить в следующей редакции:
«1.11. Должностные лица Госстроя РБ, уполномоченные на осуществление государственной функции, вправе:
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований к размещению им информации и документов;
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 ЖК РФ;
осуществлять в соответствии с частью 4 статьи 123.1 ЖК РФ проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;
рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;
принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящей главой прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;
направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной главой 11 ЖК РФ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.»;
6) в пункте 1.13:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
«проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;»;
б) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«требовать от проверяемого лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Госстрой РБ после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;
7) в пункте 2.1:
а) абзац шестой и седьмой исключить;
б) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«8 (347) 218-08-81 – телефон горячей линии;»;
8) абзац третий пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
«В обращении, поступившем в Госстрой РБ в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.».
4. В раздел III Административного регламента, утвержденного приказом, внести следующие изменения:
1) наименование раздела изложить в следующей редакции:
«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме»;
2) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация и передача на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива;
2) проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива;
3) организация и проведение плановых и внеплановых проверок;
4) применение мер воздействия к жилищно-строительному кооперативу (руководителю проверяемого лица, иного уполномоченного им лица);
5) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;
6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
Блок-схема, содержащая наглядное описание последовательности административных процедур исполнения государственной функции, приводится в приложении № 1 к настоящему Регламенту.»;
3) после пункта 3.1 дополнить подразделами следующего содержания:
Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности жилищно-строительного кооператива
3.2. Жилищно-строительный кооператив ежеквартально предоставляет в Госстрой РБ отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, утвержденным приказом Минстроя России № 955/пр (далее – отчетность).
Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
В состав отчетности включаются:
разделы 1-3 формы отчетности, утвержденной приказом Минстроя России № 955/пр;
ежеквартальная (по итогам IV квартала – годовая) бухгалтерская отчетность жилищно-строительного кооператива, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ не позднее 60 дней после окончания IV квартала.
Датой представления отчетности считается дата направления отчетности в Госстрой РБ.
Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года.
Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ в письменной форме. Листы формы отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности жилищно-строительного кооператива, подписываются председателем правления жилищно-строительного кооператива или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью жилищно-строительного кооператива.
3.3. В день представления отчетности в Госстрой РБ отчетность регистрируется должностным лицом отдела организационной работы и делопроизводства Госстроя РБ, ответственным за делопроизводство, и передается в отдел контроля за долевым строительством Госстроя РБ.
3.4. Начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ назначает должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственное за выполнение государственной функции (далее – ответственный исполнитель), и передает ему указанные документы.
3.5. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.
3.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированных документов ответственному исполнителю.
Проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива
3.7. Основанием для выполнения административной процедуры является поступление зарегистрированных документов должностному лицу отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченному на проведение проверки отчетности жилищно-строительного кооператива (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности).
3.8. Анализ отчетности – это определение наличия или отсутствия явных нарушений жилищного законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности.
Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:
оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации;
оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.
3.9. Срок анализа отчетности – в течение 60 дней со дня окончания срока представления отчетности в Госстрой РБ.
3.10. Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки отчетности, осуществляется анализ:
соответствия состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
соответствия представленных сведений о жилищно-строительном кооперативе форме отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, утвержденной приказом Минстроя России № 955/пр (далее – форма отчетности);
соответствия графика реализации проекта строительства.
Отчетность должна в полном объеме отражать сведения, предусмотренные в форме отчетности.
При заполнении формы отчетности не допускается:
изменять смысловое содержание показателей, указанных в форме отчетности;
исключать или изменять установленную последовательность формы отчетности;
отражать несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушая логическую структуру формы отчетности;
вносить исправления в форму отчетности;
заполнять форму отчетности карандашом.
3.11. По результатам проверки отчетности должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности, готовит акт проверки отчетности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее – акт проверки отчетности), по форме в соответствии с приложением № 5 к Регламенту за своей подписью в двух экземплярах.
3.12. Непредставление жилищно-строительным кооперативом в установленный срок в Госстрой РБ отчетности в соответствии с приказом Минстроя России № 955/пр влечет к привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.
3.13. По результатам проверки отчетности должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки отчетности, принимаются следующие меры:
при отсутствии нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации отчетность принимается для приобщения к материалам дела жилищно-строительного кооператива, хранящегося в отделе контроля за долевым строительствам Госстроя РБ (далее – материалы дела жилищно-строительного кооператива);
при наличии данных, свидетельствующих о нарушениях законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ, акт проверки отчетности либо акт непредставления отчетности, составляемой по форме в соответствии с приложением № 5 к Регламенту, является основанием для возбуждения в отношении жилищно-строительного кооператива (должностного лица жилищно-строительного кооператива) дела об административном правонарушении и при необходимости выдачи законного предписания об устранении нарушений действующего законодательства.
3.14. В случае несоответствия представленной отчетности жилищно-строительного кооператива требованиям законодательства либо непредставления отчетности жилищно-строительного кооператива должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки отчетности, направляет жилищно-строительному кооперативу оригинал акта проверки отчетности либо акта непредставления отчетности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а второй экземпляр приобщается к материалам дела жилищно-строительного кооператива.
3.15. Должностным лицом Госстроя РБ, ответственным за проведение анализа отчетности жилищно-строительного кооператива, является начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.
3.16. Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений жилищного законодательства.
3.17. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.
3.18. Результатом исполнения указанной административной процедуры является акт о соответствии/несоответствии представленной отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации либо акт непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом.
В случае несоответствия представленной отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, а равно непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом, помимо акта составляется протокол об административном правонарушении, предусматривающий административную ответственность по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.»;
4) в пункте 3.8:
а) в абзаце втором слова «неисполнение в установленный срок» заменить словами «истечение срока исполнения»;
б) абзац пятый исключить;
5) в пункте 3.10:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);»;
б) в абзаце восьмом слова «, в том числе подлежащие проверке обязательные требования» исключить;
в) в абзаце одиннадцатом после слов «задач» дополнить словами «проведения»;
г) после абзаца двенадцатого дополнить абзацами 13-14 следующего содержания:
«подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа председателя Госстроя РБ, заместителя председателя Госстроя РБ.»;
6) в пункте 3.12:
а) абзац первый пункта 3.12 изложить в следующей редакции:
«О проведении плановой проверки жилищно-строительный кооператив, уведомляются Госстроем РБ не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Госстроя РБ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ, или иным доступным способом.»;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 Федерального закона № 294-ФЗ, жилищно-строительный кооператив уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом в Госстрой РБ.»;
7) пункт 3.20 дополнить абзацем следующего содержания:
«При проведении выездной проверки запрещается требовать от жилищно-строительного кооператива представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.»;
8) абзац третий пункта 3.29 исключить;
9) пункты 3.2-3.45 считать пунктами 3.19-3.62 соответственно;
10) после пункта 3.62 дополнить подразделами следующего содержания:
«Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами
3.63. Основанием для начала административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, утвержденное председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление. Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, порядок оформления результатов указанных мероприятий устанавливаются Госстроем РБ.
Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются выявленными нарушениями обязательных требований, предусмотренных законодательством, или сведениями о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.
К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Госстроя РБ с жилищно-строительными кооперативами, относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях жилищно-строительного кооператива, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами проводятся уполномоченными должностными лицами отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление.
3.64. Срок проведения административной процедуры ограничивается сроком ввода объекта проверки в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
3.65. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
3.66. Результатом административного действия является выявление нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявление сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.67. Способом фиксации результата является:
направление предписания о прекращении нарушения обязательных требований;
направление в письменной форме председателю Госстроя РБ мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки жилищно-строительного кооператива по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.68. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляется в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений (далее – программа).
3.69. Проект ежегодной программы профилактики нарушений утверждается Госстроем РБ не позднее чем за 20 календарных дней до окончания текущего календарного года.
3.70. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Госстроя РБ:
1) обеспечивают размещение на интернет-сайте Госстроя РБ перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивают регулярное (каждое полугодие) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на интернет-сайте Госстроя РБ соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься жилищно-строительными кооперативами в целях недопущения таких нарушений;
4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.71-3.78 настоящего Регламента.
3.71. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Госстроя РБ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если жилищно-строительный кооператив ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Госстрой РБ объявляет жилищно-строительному кооперативу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает жилищно-строительному кооперативу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом Госстрой РБ в установленный в таком предостережении срок.
3.72. Решение о направлении предостережения принимает председатель Госстроя РБ.
3.73. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) жилищно-строительного кооператива, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.74. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.
Максимальный срок составления и направления жилищно-строительному кооперативу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляет не более 20 дней со дня получения Госстроем РБ сведений, указанных в пункте 3.70 настоящего Регламента.
3.75. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются уполномоченные должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.
Должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственным за подготовку и направление предостережения, а также за направление ответа по итогам рассмотрения возражений жилищно-строительного кооператива, размещение информации о выданных предостережениях на интернет-сайте Госстроя РБ является должностное лицо, установившее основания для выдачи предостережения.
3.76. Возможность приостановления административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
3.77. Критерием принятия решения о:
проведении мероприятий по профилактике является программа;
выдаче предостережения является наличие основания, предусмотренного пунктом 3.71 настоящего Регламента.
3.78. Результатом исполнения административной процедуры является:
исполнение программы;
направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.79. Способом фиксации результата является:
Подписанное председателем Госстроя РБ или его заместителем предостережение;
размещение информации, предусмотренной программой, на интернет-сайте Госстроя РБ.
3.80. Информация о направленных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований размещается уполномоченным должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ интернет-сайте Госстроя РБ в течение 20 рабочих дней с момента его выдачи.».
5. Приложение № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом, изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.
6. Административный регламент, утвержденный приказом, дополнить приложениями №№ 5, 6 в редакции согласно приложениям №№ 2, 3 к настоящим изменениям.
Приложение № 1
к изменениям, вносимым
в приказ Государственного комитета
Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 22 июля 2016 года № 206
«Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"»
«Приложение № 1
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Блок-схема исполнения государственной функции
Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖСК)
Ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами
Организация и проведение плановой и внеплановой проверки
Систематическое наблюдение
за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан
Приложение № 2
к изменениям, вносимым
в приказ Государственного комитета
Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 22 июля 2016 года № 206
«Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"»
«Приложение № 5
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
Акт проверки отчетности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами
___________________________________________
(наименование жилищно-строительного кооператива)
за __ квартал 20__ года
__________________ ___ _________ 20__ г.
(место составления)
Мной, _________________________________________________________
проведен анализ отчетности застройщика ___________ ИНН ___________,
юридический адрес: _________________________________________________
фактический адрес: _________________________________________________
(наименование, ИНН, юридический и фактический адрес
жилищно-строительного кооператива
Отчетная дата представления отчетности _________________________ г.
Фактическая дата представления отчетности ______________________ г.
Информация о соответствии состава и полноты раскрытия информации в отчетности требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, состав и полнота раскрытия информации в отчетности (не) соответствуют требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.
Дата формирования акта _________________________________________
Подпись должностного лица, проверившего отчетность ________________.».
Приложение № 3
к изменениям, вносимым
в приказ Государственного комитета
Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 22 июля 2016 года № 206
«Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса
Российской Федерации, за исключением последующего содержания
многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса
Российской Федерации"»
«Приложение № 6
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
Акт непредставления отчетности жилищно-строительным кооперативом, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами
___________________________________________
(наименование жилищно-строительного кооператива)
за __ квартал 20__ года
__________________ ___ _________ 20__ г.
(место составления)
Мной, _________________________________________________________
(должность, ФИО (последнее при наличии) лица, составившего акт)
Составлен настоящий акт о том, что по состоянию на ________________
застройщиком ___________ ИНН _________________________________,
юридический адрес: _____________________________________________
фактический адрес: _____________________________________________
(наименование, ИНН, юридический и фактический адрес
жилищно-строительного кооператива
не представлена отчетность жилищно-строительного кооператива, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами.
Отчетная дата представления отчетности _________________________ г.
Дополнительная информация ____________________________________.
Дата формирования акта ______________________________________
Подпись должностного лица, проверившего отчетность _____________.».
(ВНЕСЕН: Гареева А.А. 13.08.2018 г.)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 13.08.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
