Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственного комитета ветеринарии Республики Крым



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

«30»СЕНТЯБРЯ 2014

№ 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ

АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА

ВЕТЕРИНАРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В редакции приказа от 19.02.2018 № 55, от 25.04.2019 № 200

              В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Крым «О противодействии коррупции в Республике Крым», приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (прилагается).

Установить, что положения раздела III Порядка вступают в силу с 01 января 2015 года.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель                                                                                                                Н. БАМБУЛЯК

Приложение

к приказу Государственного комитета

ветеринарии Республики Крым

от «30» сентября 2014 г. № 10

в редакции приложения № 1

к приказу Государственного комитета

ветеринарии Республики Крым

от «19» февраля 2018 г. № 55

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственного комитета ветеринарии Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (далее - Порядок) определяет порядок проведения антикорруционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (далее - Комитет).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом                     от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации                      от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Крым от 22 июля 2014 года № 36-ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым», Указом Главы Республики Крым от 02 марта 2016 года № 76-У «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым».

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных Комитетом (далее – проекты актов) и мониторинге применения принятых нормативных правовых актов Комитета (далее - акты) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов не должен превышать семи календарных дней.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится сотрудниками юридического отдела управления правовой и кадровой      работы Комитета в соответствии с требованиями Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (далее - Методика) на основании служебной записки руководителя структурного подразделения Комитета, ответственного за подготовку проекта акта и собственно направляемого на экспертизу проекта акта. К проекту акта прилагается обоснование его принятия, оформленное по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку (прилагается), с необходимыми приложениями.

Пункт в редакции приказа от 25.04.2019 № 200

2.2. До направления в юридический отдел управления правовой и кадровой работы для проведения антикоррупционной экспертизы проект подлежит визированию начальником структурного подразделения, ответственного за подготовку проекта, а также руководителями заинтересованных структурных подразделений Комитета.

2.3. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта оформляются заключением, которое подписывается специалистом, проводившим экспертизу и утверждается начальником управления правовой и кадровой работы или его заместителем (далее - Заключение). В Заключении указываются выявленные в проекте акта (акте) коррупциогенные факторы, а также предложения по их устранению. Данное заключение подлежит обязательному рассмотрению разработчиком.

2.4. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта устраняются структурным подразделением, ответственным за подготовку проекта акта на стадии доработки проекта акта, после чего доработанный проект акта в течение двух рабочих дней представляется в юридический отдел управления правовой и кадровой работы.

2.5. Ответственные за подготовку проекта акта в день получения Заключения направляют проект акта в прокуратуру Республики Крым для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в соответствии со статьёй 10 Закона Республики Крым от 22 июля 2014 года № 36-ЗРК                           «О противодействии коррупции в Республике Крым», а также в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 июня 2017 года № 720-р «О вопросах взаимодействия с прокуратурой Республики Крым».

В отношении проектов административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) и в рамках предоставления Комитетом государственных услуг, а также внесению в них изменений, указанные проекты направляются также в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым» (в редакции от 25.12.2018 № 666), постановлением Совета министров Республики Крым от 22 января 2019 года № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым.

абзац в редакции приказа от 25.04.2019 № 200

В целях проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов и мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственные за подготовку проектов актов,  затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, своевременно уведомляют Министерство экономического развития Республики Крым о разработанном проекте в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым                      от 11 апреля 2017 года № 193 «Об определении уполномоченного органа, утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, экспертизы нормативных правовых актов Республики Крым, проведения мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 06 сентября 2016 года № 428».

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комитета

3.1. Структурные подразделения Комитета, ответственные за подготовку соответствующих актов после их утверждения председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности, в целях проведения антикоррупционной экспертизы актов ведут постоянный мониторинг их применения для выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой и обнаружения несоответствия их федеральному законодательству или законодательству Республики Крым.

3.2. В ходе мониторинга осуществляются сбор и обобщение информации о практике применения актов, ее анализ и оценка.

3.3. При обнаружении в актах Госкомветеринарии коррупциогенных факторов и обнаружения несоответствия их федеральному законодательству или законодательству Республики Крым соответствующее структурное подразделение Комитета в трехдневный срок с даты вступления в силу актуализированного акта федерального органа государственной власти или нормативного правового акта, изданного в пределах полномочий высшим исполнительным или законодательным органом государственной власти Республики Крым, подготавливает проект акта и направляет с  мотивированным обоснованием в юридический отдел управления правовой и кадровой работы на антикоррупционную экспертизу, проведение которой осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

3.4. Структурные подразделения Комитета, являющиеся разработчиками принятых актов, в день принятия нормативных правовых актов Комитета обеспечивают их направление в юридический отдел управления правовой и кадровой работы (в формате pdf) для дальнейшего предоставления в Аппарат Совета министров Республики Крым, а также обеспечивают их                размещение на официальном сайте Госкомветеринарии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Правительства  Республики Крым в разделе «Нормативные правовые документы» (подраздел «Нормативно-правовые акты Государственного комитета ветеринарии Республики Крым»).

3.5. Ответственные за подготовку проекта акта в течение двух дней с даты утверждения акта председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности, направляют копию принятого акта в прокуратуру Республики Крым для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в соответствии со статьёй 10 Закона Республики Крым от 22 июля 2014 года № 36-ЗРК                           «О противодействии коррупции в Республике Крым», а также в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 июня 2017 года № 720-р «О вопросах взаимодействия с прокуратурой Республики Крым».

4. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов

4.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, структурные подразделения - разработчики проектов актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в юридический отдел управления правовой и кадровой работы, обеспечивают размещение этих проектов на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Правительства Республики Крым в разделе «Противодействие коррупции» (далее - сайт), а также на Портале независимой антикоррупционной экспертизы Республики Крым (regulation.rk.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

пункт в редакции приказа от 25.04.2019 № 200

4.2. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

4.3. Срок размещения проектов актов на сайте для проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее семи дней.

4.4. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и в рамках предоставления Комитетом государственных услуг, не может быть менее пятнадцати календарных дней со дня размещения проекта административного регламента в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым» (в редакции от 25.12.2018 № 666), постановлением Совета министров Республики Крым от 22 января 2019 года № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым.

пункт в редакции приказа от 25.04.2019 № 200

4.5. Поступившие в Комитет заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются в структурное подразделение Комитета, ответственное за подготовку проекта акта, для рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов.

4.6. После устранения замечаний и учета предложений, изложенных в заключении независимой антикоррупционной экспертизы, структурное подразделение, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, повторно представляет проект акта на рассмотрение в юридический отдел управления правовой и кадровой работы с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.7. Повторное рассмотрение проекта акта управлением правовой и кадровой работы включает в себя проведение антикоррупционной экспертизы, а также рассмотрение поступивших заключений по результатам проведения, оценку полноты учета содержащихся в них рекомендаций.

4.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком в 30-дневный срок со дня его получения.

4.9. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Первый заместитель председателя                         А.Б. Лисовская-Чудинович

Приложение № 2

к приказу Государственного комитета

ветеринарии Республики Крым

от «19» февраля 2018 г. № 55

Порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым (далее - Порядок) определяет процедуру проведения первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым, Советом министров Республики Крым), разработчиком которых является Государственный комитет ветеринарии Республики Крым.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Указом Главы Республики Крым от 02 марта 2016 года № 76-У «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым».

1.3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).

2. Порядок проведения первичной антикоррупционной экспертизы

проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым

2.1. Первичная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, принимаемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым (далее – проекты нормативных правовых актов), разработчиком которых является Государственный комитет ветеринарии Республики Крым (далее - Комитет) проводится сотрудниками юридического отдела управления правовой и кадровой работы Комитета на основании служебной записки руководителя структурного подразделения Комитета, ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта и собственно направляемого на экспертизу проекта нормативного правового акта.

2.2. Первичная антикоррупционная экспертиза проводится в срок, не превышающий семи календарных дней.

Срок проведения первичной антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта нормативного правового акта на первичную антикоррупционную экспертизу.

2.3. По результатам первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта составляется письменное заключение.

2.4. Заключение подписывается лицом, проводившим первичную антикоррупционную экспертизу, и утверждается начальником управления правовой и кадровой работы Комитета или его заместителем.

2.5. Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта на этапе первичной антикоррупционной экспертизы, устраняются ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта структурным подразделением Комитета путем внесения изменений в текст проекта нормативного правового акта. После внесения изменений проект нормативного правового акта направляется на повторную первичную антикоррупционную экспертизу.

2.6. Должностное лицо, проводившее первичную антикоррупционную экспертизу, осуществляет учет результатов первичной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

2.7. Заключение по результатам первичной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется ответственному за подготовку проекта нормативного правового акта структурному подразделению Комитета для дальнейшего его направления в Аппарат Совета министров Республики Крым в порядке, предусмотренном Регламентом Совета министров Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 06 августа 2014 года № 242.

2.8. Ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 июня 2017 года № 720-р «О вопросах взаимодействия с прокуратурой Республики Крым» направляют в прокуратуру Республики Крым, в том числе в электронном виде, проект нормативного правового акта с пояснительной запиской к нему в течение пяти рабочих дней со дня согласования проекта начальником структурного подразделения Аппарата Совета министров Республики Крым по правовым вопросам.

3. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

3.1. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов определяется Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов структурное подразделение Комитета, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте Комитета, а также на Портале независимой антикоррупционной экспертизы Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Правительства Республики Крым в разделе «Противодействие коррупции» (далее - сайт) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.

3.4. При поступлении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы Комитет:

в 30-дневный срок рассматривает поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

по результатам рассмотрения указанного заключения направляется мотивированный ответ независимому эксперту, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.5. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Комитет, подлежат учету.

Первый заместитель председателя                         А.Б. Лисовская-Чудинович

СОГЛАСОВАНИЕ:

№ п/п

ФИО, должность

Дата

Подпись

1.

Лисовская-Чудинович А.Б. – первый заместитель председателя

2.

Умеров Э.В. – заместитель председателя

3.

Шопинский К.В. – заместитель председателя

4.

Левиков А.В.  – начальник управления  правовой и кадровой работы