Об утверждении Порядка принятия министерством лесного хозяйства Калужской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области



МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

30 сентября 2016 года № 84

Об утверждении Порядка принятия министерством лесного хозяйства Калужской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области

В соответствии с частью 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия министерством лесного хозяйства Калужской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (приложение № 1).

2. Утвердить состав комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (приложение № 2).

3. Утвердить Положение о комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области министерства лесного хозяйства Калужской области (приложение № 3).

И.о. министра Е.А.Кремень

Приложение № 1

к Приказу

министерства лесного хозяйства

Калужской области

от 30 сентября 2016 г. № 84

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок принятия министерством лесного хозяйства Калужской области (далее - министерство) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (далее - бюджет) устанавливает условия и правила признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по неналоговым доходам, в отношении которых министерство в установленном порядке определено в качестве главного администратора доходов областного бюджета (далее - платежей в бюджет), числящейся за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными.

2. Порядок применяется в отношении задолженности по платежам за использование лесов, а также задолженности по неустойкам (пеням, штрафам), ущербам, административным штрафам, подлежащим зачислению в бюджет в случаях:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока в части задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный срок.

3. Для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, формируется перечень документов, необходимых для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в соответствии с приложением 3 настоящего Порядка.

4. При возникновении оснований для списания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет ответственные специалисты министерства формируют комплект документов, указанных в приложении 3 к настоящему Порядку.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (далее - Решение) принимается комиссией по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (далее - Комиссия), созданной в министерстве, оформляется актом, подписанным всеми членами Комиссии, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и утверждается министром лесного хозяйства Калужской области (далее - министр) (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности министра) в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

6. Порядок работы Комиссии установлен приложением 5 к настоящему Порядку.

7. Решение Комиссией принимается в срок, не превышающий одного месяца с даты получения документов, подтверждающих наличие основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

8. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется на основании принятого Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Приложение 1

к Порядку

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам

за использование лесов в бюджет

Калужской области (далее - Порядок)

                                  Выписка

    из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах

        задолженности по уплате платежей в бюджет Калужской области

___________________________________________________________________________

     (полное наименование организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

   индивидуального предпринимателя (физического лица), ИНН/ОГРН/КПП при

                                 наличии)

                по состоянию на _______________ 20___ года

N п/п

Код бюджетной классификации доходов

Наименование кода бюджетной классификации

Дата образования задолженности (период образования задолженности)

Реквизиты документа-основания

Сумма долга (руб.)

Наименование

Дата

N

1

2

3

4

5

6

7

8

ИТОГО

0,00

ИТОГО

0,00

Специалист, ответственный за

составление выписки              ________________ /_______________________/

                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)

"___" ______________ 201__ г.

Приложение 2

к Порядку

                                  СПРАВКА

          о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

                  по платежам в бюджет Калужской области

___________________________________________________________________________

     (полное наименование организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

    индивидуального предпринимателя (физического лица), ИНН/ОГРН/КПП при

                                 наличии)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Специалист, ответственный

за составление справки           ________________ /_______________________/

                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)

"___" ______________ 201__ г.

Приложение 3

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ СЛУЧАИ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ

К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КАЛУЖСКОЙ

ОБЛАСТИ

1. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по платежам в бюджет (далее - перечень документов):

1.1. При наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 2 Порядка:

а) копия свидетельства о смерти физического лица - плательщика платежей или документ, подтверждающий факт объявления его умершим;

б) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, числящейся за физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет (приложение 1 к Порядку);

в) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (приложение 2 к Порядку).

1.2. При наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 2 Порядка:

а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

б) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, числящейся за индивидуальным предпринимателем (приложение 1 к Порядку);

в) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (приложение 2 к Порядку).

1.3. При наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 2 Порядка:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

б) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, числящейся за организацией-недоимщиком (приложение 1 к Порядку);

в) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (приложение 2 к Порядку).

1.4. При наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 2 Порядка:

а) копия вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока их взыскания (срока исковой давности), в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности;

б) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, числящейся за организацией, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (приложение 1 к Порядку);

в) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (приложение 2 к Порядку).

1.5. При наличии основания, указанного в подпункте "д" пункта 2 Порядка:

а) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

б) копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, а в случае, если размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, - справка налогового органа о наличии задолженности по налоговым доходам в бюджеты бюджетной системы РФ;

в) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, числящейся за организацией, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (приложение 1 к Порядку);

г) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (приложение 2 к Порядку).

1.6. При наличии основания, указанного в подпункте "е" пункта 2 Порядка:

а) копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, числящейся за организацией, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (приложение 1 к Порядку);

в) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (приложение 2 к Порядку).

Приложение 4

к Порядку

                                                      УТВЕРЖДАЮ

                                              Министр лесного хозяйства

                                                   Калужской области

                                           _______________/________________

                                            (подпись) (расшифровка подписи)

                                           "___" __________ 20___ г.

                                    АКТ

                    о признании безнадежной к взысканию

           задолженности по платежам в бюджет Калужской области

    На  основании  пункта  1  статьи  47.2  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации задолженность  по  платежам  за  использование  лесов  в  бюджет,

числящуюся за

___________________________________________________________________________

     полное наименование организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

   индивидуального предпринимателя (физического лица), ИНН/ОГРН/КПП при

                                 наличии)

на сумму ____________________________________________________ руб. ___ коп.

в том числе:

по   коду   бюджетной  классификации  доходов  бюджетов  бюджетной  системы

Российской Федерации

___________________________________________________________________________

      (код бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы

  Российской Федерации, наименование кода бюджетной классификации доходов

             бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

на сумму ___________________________________________________ руб. ___ коп.,

по пеням и штрафам

___________________________________________________________________________

(пени и штрафы по соответствующему платежу (коду бюджетной классификации

         доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

на сумму _____________________________________________________ руб. __ коп.

на основании

___________________________________________________________________________

    (указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

признать безнадежной к взысканию.

Подписи членов комиссии:

________________________ /__________________________/

  (расшифровка подписи)            (подпись)

________________________ /__________________________/

  (расшифровка подписи)            (подпись)

________________________ /__________________________/

  (расшифровка подписи)            (подпись)

________________________ /__________________________/

"__" ____________ 20__ г.

Приложение 5

к Порядку

ПОРЯДОК

РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Комиссия по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (далее - Комиссия) осуществляет следующие действия:

1.1. Проверяет наличие:

- оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (далее - бюджет), указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

1.2. Подготавливает в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка, проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, оформленный по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2. Подготовку материалов для рассмотрения на Комиссии и предварительное оповещение ее участников осуществляет секретарь Комиссии.

Повестка заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии и утверждается ее председателем. Председатель Комиссии определяет дату и время проведения заседания Комиссии.

3. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Калужской области Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать задолженность по платежам в бюджет Калужской области безнадежной к взысканию;

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Калужской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Калужской области безнадежной к взысканию.

4. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области, подписанный всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании, в течение трех рабочих дней со дня принятия направляется на утверждение министру (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности министра).

5. При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому решению.

Приложение N 2

к Приказу

министерства лесного хозяйства

Калужской области

от 30 сентября 2016 г. N 84

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:

Макаркин

Владимир Васильевич

- министр

Зам. председателя комиссии:

Кремень

Елена Алексеевна

- начальник бюджетно-финансового управления

Секретарь комиссии:

Сорокина

Анастасия Сергеевна

- специалист I разряда отдела бюджетного планирования и администрирования платежей

Члены комиссии:

Синякова

Елена Гаврииловна

- начальник отдела бухгалтерского учета и финансового контроля бюджетно-финансового управления - главный бухгалтер

Целиков

Виктор Егорович

- заместитель начальника управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиционной политики - начальник отдела использования, воспроизводства лесов и инвестиционной политики

Смирнова

Ольга Валентиновна

- начальник отдела бюджетного планирования и администрирования платежей

Ермакова

Наталия Александровна

- начальник отдела юридической, кадровой и организационно-контрольной работы

Фартукова

Лариса Федоровна

- главный специалист отдела бухгалтерского учета и финансового контроля

Тихомирова

Эльвира Геннадиевна

- главный специалист отдела использования, воспроизводства лесов и инвестиционной политики

Кевбрина

Ольга Викторовна

- ведущий специалист отдела использования, воспроизводства лесов и инвестиционной политики

Приложение N 3

к Приказу

министерства лесного хозяйства

Калужской области

от 30 сентября 2016 г. N 84

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Основные положения

Комиссия по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (далее - Комиссия) образуется для обеспечения объективного подхода к рассмотрению документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Калужской области (далее - бюджет), и решения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

II. Основные функции Комиссии

Комиссия осуществляет следующие функции:

- проводит оценку документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, проверку достоверности сведений, содержащихся в них;

- проводит оценку документов, представленных для решения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, проверку достоверности сведений, содержащихся в них;

- готовит акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

III. Права Комиссии

Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право:

- запрашивать и получать от структурных подразделений министерства, подведомственных ему учреждений необходимые для своей деятельности материалы и документы по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

- заслушивать на своих заседаниях информацию по данному вопросу.

IV. Организация работы Комиссии

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом министра лесного хозяйства Калужской области.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.

Председателем Комиссии является министр лесного хозяйства Калужской области.

Заседания Комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание Комиссии проводится по мере необходимости и считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

Секретарь Комиссии обеспечивает ведение протокола заседания Комиссии.

Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, рассматриваются Комиссией в порядке очередности их поступления.

Решения Комиссии принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.