ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ТОРГОВЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 30.09.2020 № 595-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Красноярского края от 01.11.2019 № 605-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), типовых административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Красноярского края, в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти», постановлением Правительства Красноярского края от 26.05.2020 № 389-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края», подпунктом 11 пункта 3.1, пунктом 3.79, подпунктом 2 пункта 4.3 Положения о министерстве сельского хозяйства и торговли Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2008 № 57-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент осуществления службой по ветеринарному надзору Красноярского края государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края согласно приложению.

2. Опубликовать приказ в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Заместитель председателя

Правительства Красноярского края –

министр сельского хозяйства

и торговли Красноярского края

Л.Н. Шорохов

Приложение

к приказу министерства

сельского хозяйства и торговли

Красноярского края

от 30.09.2020 № 595-о

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления службой по ветеринарному надзору Красноярского края государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) службы по ветеринарному надзору Красноярского края (далее в настоящем пункте – Служба) при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края, который осуществляется в соответствии с Порядком организации и осуществления уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 26.05.2020 № 389-п, в том числе в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также порядок взаимодействия между Службой и ее должностными лицами, между Службой и физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края в рамках предмета, установленного пунктом 1.5 Административного регламента.

1.2. Наименование государственного надзора: государственный надзор в области обращения с животными на территории Красноярского края.

1.3. Государственный надзор в области обращения с животными осуществляет орган контроля – служба по ветеринарному надзору Красноярского края (далее – Служба) посредством организации и проведения:

а) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

плановых (документарных и выездных) проверок;

внеплановых (документарных и выездных) проверок.

б) в отношении физических лиц – владельцев домашних животных:

плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, особо охраняемых природных территорий, территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, мест розничной торговли и оказания услуг, мест проведения выставок животных, на которых физические лица – владельцы животных содержат и (или) используют животных, в том числе места выгула;

внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края:

Конституция Российской Федерации (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 05.05.2006, № 95) (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, 13.02.2009, № 25);

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 29.12.2018, № 295) (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706) (далее – постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489);

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, № 19, ст. 2825) (далее – постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 415);

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2016, № 17, ст. 2418) (далее – постановление Правительства РФ от 18.04.2016 № 323);

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, № 8, ст. 1239) (далее – постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 166);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, № 18, ст. 2647) (далее – распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р);

Приказ Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 5);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85) (далее – приказ Минэкономразвития России № 141);

Постановление Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 71-п «Об утверждении Положения о службе по ветеринарному надзору Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 08.09.2008, № 43(264));

Постановление Правительства Красноярского края от 01.11.2019 № 605-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), типовых административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Красноярского края, в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти» (Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 06.11.2019);

Постановление Правительства Красноярского края от 24.12.2019 № 751-п «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Красноярского края» (Наш Красноярский край, 22.01.2020, № 4);

Постановление Правительства Красноярского края от 26.05.2020 № 389-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края» (Наш Красноярский край, 10.06.2020, № 42);

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, размещен на официальном сайте Службы в сети Интернет по адресу www.vetnadzor24.ru (далее – официальный сайт).

Служба обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора.

1.5. Предметом государственного надзора в области обращения с животными на территории Красноярского края является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований в области обращения с животными в части осуществления надзора за соблюдением обязательных требований в области содержания и использования домашних животных, требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (за исключением требований, отнесенных к предмету надзора федеральных органов исполнительной власти, иных органов исполнительной власти края), установленных Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ (далее – государственный надзор, обязательные требования).

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.

1.6.1. Должностные лица Службы имеют право:

запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований;

проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

посещать и обследовать организации, содержащие животных, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в целях проверки исполнения данными организациями обязательных требований;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и проверять исполнение выданных предписаний;

составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и принимать меры по их предотвращению;

пресекать правонарушения, связанные с нарушением обязательных требований;

изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений;

1.6.2. Должностные лица Службы обязаны:

при организации и проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

соблюдать требования статей 17, 18 Федерального закона № 294-ФЗ:

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р (далее – перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р), в сроки и в порядке, которые установлены постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 № 323;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора;

соблюдать требования пунктов 8, 9 статьи 15 Федерального закона № 294-ФЗ, а именно – установление запрета для должностных лиц Службы требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный надзор:

представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р;

представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

при организации и проведении внеплановых проверок в отношении физических лиц:

предъявить служебное удостоверение, ознакомить физическое лицо (его уполномоченного представителя) с приказом о назначении проверки, с полномочиями проводящих проверку должностных лиц, с целями, задачами, основаниями, сроками и условиями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, а также с составом экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор:

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

совершать действия, установленные статьей 21 Федерального закона № 294-ФЗ, в том числе:

представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять в Службу дополнительно пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий либо относительно несоответствия сведений, документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемыми лицами по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

направлять в Службу в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, указанные в запросе, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

При проведении внеплановой выездной проверки физические лица имеют право:

присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки;

представлять документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки сведения о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав физического лица, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

не допускать необоснованного препятствования осуществлению Службой мероприятий по государственному надзору;

присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

принимать меры, направленные на устранение выявленных по результатам мероприятий по государственному надзору нарушений обязательных требований;

направлять в Службу в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, указанные в запросе, в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

1.8. Результатом осуществления государственного надзора являются:

в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

оформление акта проверки, содержащего сведения о результатах проверки;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в случае, выявления несоблюдения обязательных требований;

направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

Результат исполнения государственного надзора в части проведения плановых и внеплановых проверок размещается в едином реестре проверок в соответствии постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415;

в отношении физических лиц:

оформление акта планового (рейдового) осмотра;

оформление акта внеплановой проверки, содержащего сведения о результатах проверки, в случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений обязательных требований;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений в случае выявления несоблюдения обязательных требований.

1.9. Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора.

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых должностными лицами Службы в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с нормативными правовыми актами при осуществлении государственного надзора:

устав юридического лица;

решение (приказ) о назначении на должность руководителя (в случае отсутствия руководителя, – приказ об исполнении обязанностей руководителя должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие, приказ о приеме на работу лица, исполняющего обязанности в отсутствие руководителя);

документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя);

документы, подтверждающие право собственности или аренды на производственные площади, транспортные средства (в случае если права собственности или аренды не зарегистрированы);

ветеринарный паспорт на животных с отметками о проведении противоэпизоотических мероприятий;

договор купли-продажи животного;

договор на оказание услуг по дезинфекции, дезинвазии, дератизации помещений, используемых для содержания животных;

акт на проведение дезинфекции (помещения);

акт на проведение дезинфекции автотранспорта, используемого для транспортирования животных;

акт на проведение дезинвазии (помещения);

сведения о проведении дератизации (помещения);

акт отлова и транспортировки животных без владельцев;

акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания;

карточка учета животного без владельца;

видеозапись процесса отлова животных без владельца и их возврата в прежние места обитания;

должностные инструкции должностных лиц, ответственных за соблюдение законодательства в области обращения с животными.

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых и получаемых должностными лицами Службы в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления Красноярского края либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, и которые проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить по собственной инициативе:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы;

сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания;

сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;

сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.9.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых должностными лицами Службы в ходе проверки лично у проверяемого физического лица в соответствии с нормативными правовыми актами при осуществлении государственного надзора:

документ, удостоверяющий личность гражданина (уполномоченного представителя);

документы, устанавливающие право собственности на объект недвижимости, в котором содержатся животные (в случае если права собственности или аренды не зарегистрированы);

документы, устанавливающие право собственности на животных;

документы, подтверждающие проведение ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении животных.

2. Требования к порядку осуществления государственного надзора

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора.

2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора.

Информация по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора предоставляется заинтересованным лицам путем устного консультирования при личном обращении в Службу заинтересованных лиц, по телефону, путем ответов на устный или письменный запрос о предоставлении информации в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, факсу, а также посредством размещения на официальном сайте Службы, в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок», на информационных стендах, расположенных в помещениях Службы и ее территориальных подразделениях.

При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону государственный гражданский служащий Службы подробно и в вежливой форме предоставляет информацию в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.

В устной форме государственным гражданским служащим Службы предоставляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы о предоставлении информации.

Информирование при обращении заинтересованных лиц с письменным запросом, доставляемым по почте или путем личной передачи письменного запроса, осуществляется Службой путем направления ответов в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, если об этом имеется специальная оговорка в запросе заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.

Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.

2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения Службы.

К справочной информации относится:

место нахождения и графики работы Службы;

справочные телефоны Службы, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Службы в сети Интернет.

Справочная информация размещается:

на бумажных носителях – на информационных стендах, расположенных в здании Службы;

в электронном виде – на официальном сайте Службы, на федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), краевом портале государственных услуг.

Служба обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте Службы:

https://vetnadzor24.ru/sluzhba-po-veterinarnomu-nadzoru-krasnoyarskogo-kraya/struktura-sluzhby.

2.2. Плата за осуществление государственного надзора не взимается.

2.3. Срок осуществления государственного надзора.

2.3.1. Срок проведения документарной или выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.

Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, а в случае его отсутствия – лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Службы, а в случае его отсутствия – лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.2. Срок проведения внеплановой документарной и (или) выездной проверки физических лиц не может превышать:

30 календарных дней со дня поступления в Службу информации или выявления нарушений обязательных требований по результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, особо охраняемых природных территорий, территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, мест розничной торговли и оказания услуг, мест проведения выставок животных, на которых физические лица – владельцы животных содержат и (или) используют животных, в том числе места выгула;

5 рабочих дней со дня начала проверки, указанного в приказе о проведении проверки.

2.3.3. Срок проведения плановых (рейдовых) осмотров, не может превышать двадцати календарных дней со дня утверждения планового (рейдового) задания.

3. Состав, последовательность и сроки осуществления административных процедур, требования к порядку их осуществления, в том числе особенности осуществления административных процедур

в электронной форме

3.1. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

организация и проведение планового (рейдового) осмотра плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, особо охраняемых природных территорий, территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, мест розничной торговли и оказания услуг, мест проведения выставок животных, на которых физические лица – владельцы животных содержат и (или) используют животных, в том числе места выгула;

организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.2. Ответственными за выполнение административных процедур, установленных пунктом 3.1 Административного регламента являются государственные гражданские служащие Службы, наделенные полномочиями по осуществлению государственного надзора в соответствии с утвержденными должностными регламентами.

3.3. Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

Административная процедура по организации и проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц включает в себя следующие административные действия:

1) планирование проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) организация внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

4) проведение внеплановых документарных и (или) выездных проверок в отношении физических лиц;

5) проведение выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

6) проведение документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

7) оформление результатов проверки;

8) принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

3.3.1. Планирование проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Основанием для начала административного действия по планированию проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является наступление календарного года, предшествующего году проведения планируемых плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.1.1. Планирование проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется Службой путем разработки и утверждения ежегодных планов проведения плановых проверок.

Должностные лица Службы в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, предложения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок.

Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (далее – проект ежегодного плана проведения плановых проверок, типовая форма), и не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет его на согласование руководителю Службы, а в случае его отсутствия – лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.

Руководитель Службы, а в случае его отсутствия – лицо, которое временно замещает должность руководителя, передает согласованный проект ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за делопроизводство, для направления до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – орган прокуратуры) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, в случае поступления предложений от органов прокуратуры, рассматривает их, вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок и в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет его на утверждение руководителю Службы, а в случае его отсутствия – лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.

Руководитель Службы, а в случае его отсутствия – лицо, которое временно замещает должность руководителя Службы, утверждает ежегодный план проведения плановых проверок, передает утвержденный план проведения проверок государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за делопроизводство, для направления его с приложением копии в электронном виде в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Утвержденный руководителем Службы ежегодный план проведения плановых проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Службы в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.1.2. Критерием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.1.3. Результатом осуществления административного действия по планированию проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является утвержденный руководителем Службы план проведения плановых проверок по типовой форме.

3.3.1.4. Способом фиксации результата выполнения административного действия по планированию проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является размещение утвержденного руководителем Службы ежегодного плана проведения плановых проверок в электронной форме на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3.2. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Основанием для начала осуществления административного действия по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок Службы.

Плановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится на основании приказа Службы в форме выездной и (или) документарной проверки в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и с учетом особенностей, установленных статьей 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ в срок, установленный в соответствии с пунктом 2.3.1 Административного регламента.

Ответственным за издание приказа о проведении плановой проверки является руководитель Службы, а в случае его отсутствия – лицо, которое временно замещает должность руководителя Службы.

3.3.2.1. Должностное лицо Службы, ответственное за проведение проверки, в срок, не позднее чем за две недели до наступления срока, установленного в ежегодном плане проведения проверок, подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки по форме, установленной приказом Минэкономразвития России № 141, и передает его на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия – лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.

3.3.2.2. В приказе Службы указываются:

наименование Службы, а также вид государственного надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц Службы, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки, а также иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения (приказа) о проведении проверки.

Максимальный срок подготовки и подписания приказа Службы – 2 рабочих дня со дня наступления срока, указанного в 3.3.2.1. Административного регламента.

Приказ о проведении плановой проверки, после подписания, регистрируется, и в тот же день направляется должностному лицу Службы, уполномоченному на проведение проверки.

После получения приказа Службы о проведении плановой проверки, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о дате проведения плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу, или иным доступным способом.

3.3.2.3. Критерием принятия решения о подписании приказа Службы о проведении проверки является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок Службы.

3.3.2.4. Результатом исполнения административного действия по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является издание приказа Службы о проведении плановой проверки.

3.3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является регистрация приказа Службы о проведении плановой проверки с присвоением регистрационного номера.

3.3.3. Организация внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

3.3.3.1. Основаниями для начала осуществления административного действия по организации внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

приказ Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

мотивированное представление должностного лица Службы по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.3.2. Основаниями для начала осуществления административного действия по организации внеплановых проверок в отношении физических лиц являются:

поступление в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также при выявлении в средствах массовой информации публикаций, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения либо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или) животных;

выявление нарушений обязательных требований по результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров, в соответствии с пунктом 3.4 Административного регламента;

истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

3.3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 3.3.3.1, абзаце втором пункта 3.3.3.2 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может, в соответствии с абзацами пятым, шестым пункта 3.3.3.1 Административного регламента, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Службы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.3.1 Административного регламента, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.3.3.1 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющихся в распоряжении Службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 3.3.3.1 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах пятом, шестом пункта 3.3.3.1 Административного регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.3.3.2 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Службы не может быть проведена внеплановая проверка.

По решению руководителя Службы, его заместителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.3.4. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц проводится на основании приказа Службы в форме выездной и (или) документарной проверки.

Внеплановая (документарная или выездная) проверка юридического лица и индивидуального предпринимателя проводится в соответствии со статьями 10 – 14 Федерального закона № 294-ФЗ в срок, установленный в соответствии с пунктом 2.3.1 Административного регламента.

Внеплановая документарная и (или) выездная проверка в отношении физических лиц проводится в срок, установленный в соответствии с пунктом 2.3.2 Административного регламента.

3.3.3.5. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.3.6. Выездная внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Службой по основаниям, указанным в абзацах пятом, шестом пункта 3.3.3.1 Административного регламента, только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Внеплановая проверка физических лиц проводится без согласования с органами прокуратуры.

3.3.3.7. При наличии оснований, указанных в пункте 3.3.3.1 Административного регламента, государственный гражданский служащий Службы, ответственный за подготовку приказов, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки по форме, установленной приказом Минэкономразвития России № 141, и передает его на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия – лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.

3.3.3.8. При наличии оснований, указанных в пункте 3.3.3.2 Административного регламента, государственный гражданский служащий Службы, ответственный за подготовку приказов, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки физического лица и передает его не позднее 2 рабочих дней со дня поступлении в Службу информации или выявления нарушений обязательных требований, указанных в пункте 3.3.3.2 Административного регламента, на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия – лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.

Приказ о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки физического лица должен содержать:

наименование Службы;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства физического лица и (или) место фактического нахождения животного, проверка которого проводится;

цели, задачи, предмет проверки, даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

административный регламент по осуществлению государственного надзора;

перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

фамилии, имена, отчества экспертов, экспертных организаций (в случае привлечения экспертов, экспертных организаций к проведению проверки).

3.3.3.9. Приказ о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должен содержать сведения, указанные в пункте 3.3.2.2 Административного регламента.

3.3.3.10. В случае, если внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 3.3.3.1 Административного регламента, в день подписания приказа государственный гражданский служащий Службы, ответственный за подготовку приказа, направляет заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры не позднее 2 рабочих дней до дня предполагаемой внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае если органом прокуратуры отказано в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, государственный гражданский служащий Службы, ответственный за подготовку приказа не позднее дня, следующего за днем получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки, подготавливает и направляет в адрес лица, от которого поступила информация, послужившая основанием для согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры письмо о невозможности проведения внеплановой проверки.

3.3.3.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо Службы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.3.12. О проведении внеплановой проверки уведомляются:

юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце четвертом пункта 3.3.3.1 Административного регламента, – должностным лицом Службы не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу;

физическое лицо либо его уполномоченный представитель – за 1 рабочий день до ее начала посредством направления копии приказа руководителя Службы либо его заместителя о ее проведении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения под расписку физическому лицу.

3.3.3.13. Критерием принятия решения о подписании приказа Службы о проведении внеплановой проверки является наступление обстоятельств, указанных в пунктах 3.3.3.1, 3.3.3.2 Административного регламента.

3.3.3.14. Результатом исполнения административного действия по организации внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц является издание приказа Службы о проведении внеплановой проверки.

3.3.3.15. Способом фиксации результата выполнения административного действия по организации внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц является регистрация приказа Службы о проведении внеплановой проверки с присвоением регистрационного номера.

3.3.4. Проведение внеплановых документарных и (или) выездных проверок в отношении физических лиц.

Основанием для начала административного действия по проведению внеплановых документарных и (или) выездных проверок в отношении физических лиц является приказ Службы о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

Выездная проверка в отношении физического лица осуществляется должностным лицом Службы, указанным в приказе Службы, в присутствии физического лица, являющегося владельцем животного, или его уполномоченного представителя в срок, установленный пунктом 2.3.2 Административного регламента.

Документарная проверка в отношении физического лица проводится по месту нахождения Службы в срок, установленный пунктом 2.3.2 Административного регламента.

3.3.4.1. Государственный гражданский служащий Службы в день выездной проверки прибывает в здание, строение, сооружение, помещение или на территорию, используемую для содержания животного (животных) предъявляет физическому лицу либо его уполномоченному представителю служебное удостоверение, знакомит его с приказом о назначении проверки, с полномочиями проводящих проверку должностных лиц Службы, с целями, задачами, основаниями, сроками и условиями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, а также с составом экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проверке. В ходе проведения выездной проверки государственный гражданский служащий Службы вправе с разрешения физического лица находиться в здании, строении, сооружении, помещении или на территории, используемых для содержания животного (животных), и получать от физического лица необходимые документы и информацию, связанные с предметом и целями проверки.

3.3.4.2. В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием физического лица либо в связи с действиями (бездействием) физического лица (его уполномоченного представителя), повлекшими невозможность проведения проверки, государственный гражданский служащий Службы в тот же день составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

3.3.4.3. В случае если в ходе внеплановой выездной проверки государственным гражданским служащим Службы выявляется случай жестокого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта проверки направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции в срок, не позднее 3 рабочих дней с даты составления акта проверки.

3.3.4.4. При наличии сведений о воспрепятствовании законной деятельности государственного гражданского служащего Службы физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.4.5. Результатом выполнения административного действия по проведению внеплановых выездных и (или) документарных проверок в отношении физических лиц является выявление нарушений обязательных требований или их отсутствие посредством составления акта проверки, в порядке, установленном пунктом 3.3.7 Административного регламента.

3.3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия по проведению внеплановых документарных и (или) выездных проверок в отношении физических лиц является регистрация акта проверки в журнале учета проверок в отношении физических лиц с присвоением регистрационного номера.

3.3.5. Проведение выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для начала административного действия по проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является приказ Службы о проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки (далее в настоящем пункте – проверка).

3.3.5.1. Проведение выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется должностным лицом Службы, указанным в приказе Службы в срок, установленный пунктом 2.3.1 Административного регламента.

3.3.5.2. В день проверки должностное лицо Службы прибывает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.5.3. Проверка начинается с предъявления должностным лицом Службы служебного удостоверения и вручения под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю копии приказа Службы о назначении проверки, заверенной печатью, ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченного представителя с полномочиями должностного лица Службы, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.5.4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель либо его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.5.5. Результатом выполнения административного действия по проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является выявление нарушений обязательных требований или их отсутствие посредством составления акта проверки, в порядке, установленном пунктом 3.3.7 Административного регламента.

3.3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия по проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является регистрация акта проверки в журнале регистрации актов проверок с присвоением регистрационного номера.

3.3.6. Проведение документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для начала административного действия по проведению документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является приказ Службы о проведении документарной проверки.

3.3.6.1. Административное действие по проведению документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется по месту нахождения Службы, должностным лицом Службы, назначенным для проведения проверки приказом Службы.

3.3.6.2. В процессе проведения документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении должностного лица Службы, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.6.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностного лица Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Службы направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

3.3.6.4. В случае если документы и (или) информация, полученные Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не соответствуют документам и (или) информации, представленным проверяемыми юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе, должностному лицу Службы рекомендуется направить проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием предоставить необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.6.5. При проведении документарной проверки должностное лицо Службы не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.3.6.6. Срок проведения документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.

3.3.6.7. Результатом выполнения административного действия по проведению документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является выявление нарушений обязательных требований или их отсутствие посредством составления акта проверки, в порядке, установленном пунктом 3.3.7 Административного регламента.

3.3.6.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия по проведению документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является регистрация акта проверки в журнале регистрации актов проверок с присвоением регистрационного номера.

3.3.7. Оформление результатов проверки.

3.3.7.1. Основанием для начала административного действия по оформлению результатов проверки является реализация всех запланированных мероприятий по государственному надзору, указанных в приказе о проведении соответствующей проверки.

Административное действие по оформлению результатов проверки осуществляется посредством составления акта проверки, а в случае проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 (далее – акт проверки), и внесением записи, содержащей сведения о наименовании Службы, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи, в журнал учета проверок либо в журнал учета проверок в отношении физических лиц.

При проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя делается соответствующая запись.

3.3.7.2. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Службы;

дата и номер приказа Службы о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Службы, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина либо их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностных лиц Службы, проводивших проверку.

3.3.7.3. К акту проверки прилагаются объяснения гражданина, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.7.4. Акт проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; в случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом, уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

3.3.7.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.7.6. Ответственность за принятие решения по результатам проверки несет должностное лицо Службы.

3.3.7.7. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий, указанных в приказе о проведении соответствующей проверки.

3.3.7.8. Результатом выполнения административного действия по оформлению результатов проверки является составление акта проверки.

3.3.7.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия по оформлению результатов проверки является регистрация акта проверки в журнале регистрации актов проверок либо в журнале учета проверок в отношении физических лиц с присвоением регистрационного номера.

3.3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

3.3.8.1. Основанием для начала исполнения административного действия является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований.

3.3.8.2. В случае выявления при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц нарушений обязательных требований должностное лицо Службы, проводившее проверку, обязано выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, с указанием сроков их устранения (далее – предписание).

Критерием принятия решения о выдаче юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предписания является установление либо неустановление в результате проверки факта нарушений обязательных требований.

3.3.8.3. В случае выявления при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц признаков составов административных правонарушений должностное лицо Службы в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), направляет материалы проверки в орган, уполномоченный составлять протокол об административных правонарушениях. Критерием принятия решения о направлении материалов проверки является наличие достаточных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

3.3.8.4. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Службы обязан незамедлительно проинформировать органы государственного (контроля) надзора, муниципального контроля о необходимости принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. Критерием принятия решения о временном запрете деятельности является наличие либо отсутствие непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

3.3.8.5. Предписание готовится должностным лицом Службы.

3.3.8.6. В предписании указываются:

порядковый номер предписания;

дата и место выдачи предписания;

наименование Службы;

сведения об установленных юридически значимых фактах;

сведения о лице, которому выдается предписание, в частности: наименование (фирменное наименование) и место нахождения (адрес) юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя, адрес места жительства;

нормы законодательства, которые нарушены;

сведения о постановке на учет в налоговом органе, сведения о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства;

срок исполнения предписания;

перечень и сроки предоставления документированной информации, подлежащей представлению в Службу, в качестве подтверждения выполнения требований предписания;

дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

фамилия, имя отчество и должность лица, выдавшего предписание.

3.3.8.7. Предписание выдается непосредственно после завершения проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо им уполномоченным представителям, а в случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении предписание в срок, не превышающий два рабочих дня с момента окончания проверки, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

3.3.8.8. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.

3.3.8.9. В случае невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания, должностное лицо Службы составляет протокол об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.

3.3.8.10. Результатом выполнения административного действия является выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предписания.

3.3.8.11. Способом фиксации результата выполненного административного действия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя является регистрация в журнале регистрации выданных предписаний, в отношении физических лиц является регистрация в журнале учета проверок в отношении физических лиц.

3.4. Организация и проведение планового (рейдового) осмотра плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, особо охраняемых природных территорий, территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, мест розничной торговли и оказания услуг, мест проведения выставок животных, на которых физические лица – владельцы животных содержат и (или) используют животных, в том числе места выгула (далее – административная процедура по плановым (рейдовым) осмотрам).

3.4.1. Административная процедура по плановым (рейдовым) осмотрам включает в себя следующие административные действия:

организация планового (рейдового) осмотра;

проведение планового (рейдового) осмотра.

Плановые (рейдовые) осмотры проводятся должностными лицами Службы в срок, установленный пунктом 2.3.3 Административного регламента, на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых руководителем Службы, а в случае его отсутствия – лицом, которое временно замещает должность руководителя Службы.

3.4.2. Основаниями для начала осуществления административного действия по организации планового (рейдового) осмотра являются наступление следующих событий:

поступление обращений и заявлений индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан, информации от органов государственной власти, правоохранительных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о нарушениях (возможных нарушениях) обязательных требований и (или) информации о содержании и (или) использовании животных на земельных участках, территориях рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятия физической культурой и спортом, проведении выставок;

поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Красноярского края, министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, требования прокурора;

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований (по решению руководителя Службы, а в случае его отсутствия – лица, которое временно замещает должность руководителя Службы, о необходимости проведения планового (рейдового) осмотра).

3.4.3. Решение о проведении планового (рейдового) осмотра оформляется плановым (рейдовым) заданием (далее в настоящем пункте – задание), не позднее 3 рабочих дней со дня наступления событий, указанных в пункте 3.4.2 Административного регламента.

3.4.4. Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за подготовку задания, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем наступления событий, указанных в пункте 3.4.2 Административного регламента, подготавливает проект задания, и передает его на подпись руководителю Службы, а в случае его отсутствия – лицу, которое временно замещает должность руководителя Службы.

Задание должно содержать следующую информацию:

основание проведения планового (рейдового) осмотра;

фамилию, имя, отчество (при наличии) должностных лиц Службы, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра;

цель планового (рейдового) осмотра;

правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра;

срок проведения планового (рейдового) осмотра;

адрес, район (маршрут) проведения планового (рейдового) осмотра;

должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.

3.4.5. Руководитель Службы, а в случае его отсутствия – лицо, которое временно замещает должность руководителя Службы, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления проекта задания, рассматривает его и принимает решение о необходимости (отсутствии необходимости) проведения планового (рейдового) осмотра.

3.4.6. Государственный гражданский служащий Службы, ответственный за подготовку задания в день подписания задания регистрирует его в журнале с присвоением регистрационного номера, и передает государственному гражданскому служащему Службы, ответственному за проведение планового (рейдового) осмотра.

3.4.7. Критерием принятия решения о проведении планового (рейдового) осмотра является наступление события, указанного в пункте 3.4.1 Административного регламента.

3.4.8. Результатом выполнения административного действия по организации планового (рейдового) осмотра является задание планового (рейдового) осмотра.

3.4.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия по организации планового (рейдового) осмотра является регистрация задания планового (рейдового) осмотра с присвоением регистрационного номера.

3.4.10. Основанием для начала осуществления административного действия по проведению планового (рейдового) осмотра является регистрация задания планового (рейдового) осмотра с присвоением регистрационного номера.

Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на проведение планового (рейдового) осмотра приступает к выполнению задания планового (рейдового) осмотра не позднее дня, следующего за днем его регистрации.

3.4.11. В ходе планового (рейдового) осмотра проводятся следующие мероприятия:

визуальный осмотр объектов;

фото (видео) фиксация;

иные мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с гражданами и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации.

3.4.12. Результаты планового (рейдового) осмотра оформляются актом планового (рейдового) осмотра в течение трех рабочих дней после окончания срока осмотра.

В акте планового (рейдового) осмотра указываются:

дата, время и место составления (в случае, если акт составлялся непосредственно на месте проведения осмотра, то указывается местоположение объекта; в случае, если акт составлялся после осуществления осмотра, то указывается адрес места составления акта);

наименование уполномоченного органа, осуществляющего плановый (рейдовый) осмотр;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность лица, проводившего плановый (рейдовый) осмотр;

краткая характеристика объекта планового (рейдового) осмотра и его местоположение;

дата, время, продолжительность и место проведения (маршрут, территория, район) осмотра;

сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, в том числе о выявленных признаках нарушения обязательных требований;

дополнительная информация, полученная в ходе планового (рейдового) осмотра (материалы фотосъемки, видеосъемки и другое);

сведения о приложениях к акту (фототаблицы, видеоматериалы, другие материалы, полученные при проведении планового (рейдового) осмотра.

3.4.13. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований должностные лица, уполномоченные на проведение планового (рейдового) осмотра, в срок, не превышающий два рабочих дня со дня завершения планового (рейдового) осмотра доводят в письменной форме до сведения руководителя Службы, а в случае его отсутствия – лицо, которое временно замещает должность руководителя Службы, информацию о выявленных нарушениях для принятия решения:

о назначении внеплановой проверки физического лица;

о направлении информации о выявленном нарушении требований законодательства, контроль за соблюдением которого осуществляют иные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

3.4.14. Ответственность за принятие решения по результатам проверки несет руководитель Службы, а в случае его отсутствия – лицо, которое временно замещает должность руководителя Службы;

3.4.15. Критерием принятия решения для оформления акта планового (рейдового) осмотра является завершение мероприятий, указанных в задании на проведение планового (рейдового) осмотра.

3.4.16. Результатом выполнения административной процедуры по плановым (рейдовым) осмотрам является акт планового (рейдового) осмотра, обследования подписанный всеми лицами, участвующими в проведении планового (рейдового) осмотра.

3.4.17. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по плановым (рейдовым) осмотрам является регистрация акта планового (рейдового) осмотра в журнале учета проверок в отношении физических лиц с присвоением регистрационного номера.

3.5. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется Службой в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 294-ФЗ.

3.5.1. Основанием для проведения административной процедуры по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия по контролю, осуществляемых без взаимодействия) является задание на проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия, утвержденное руководителем Службы.

3.5.2. К мероприятиям по контролю, осуществляемых без взаимодействия относятся:

наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемого лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на таких лиц в соответствии с федеральным законом.

3.5.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия, указанных в пункте 3.5.2 Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

3.5.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, должностные лица Службы объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленным пунктами 3.6.3 – 3.6.5 Административного регламента, а также принимают меры по пресечению таких нарушений.

3.5.5. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия являются уполномоченные приказом Службы должностные лица.

3.5.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.5.7. Критерии принятия решений определяются результатами проведенных Службой мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия.

3.5.8. Результатом административной процедуры по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является проведенные мероприятия по контролю, осуществляемых без взаимодействия.

3.5.9. Способом фиксации результата административной процедуры по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является информация о результатах проведенных мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия.

3.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.6.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ею программами профилактики нарушений.

3.6.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Служба:

обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Служба подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора в области обращения с животными и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.6.3 – 3.6.5 Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.6.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Служба объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом Службу в срок, установленный в таком предостережении.

3.6.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.6.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в срок и по каналу связи, установленными Правилами, утвержденными постановлением Правительством РФ от 10.02.2017 № 166.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

государственного надзора

4.1. Контроль за осуществлением государственного надзора осуществляется в форме текущего контроля (контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Службы Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного надзора, а также принятием ими решений), контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора (плановых и внеплановых проверок).

4.2. Текущий контроль за соблюдением осуществления государственными гражданскими служащими Службы государственного надзора осуществляет государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на осуществление контроля, в должностные обязанности которого включены функции по текущему контролю. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.3. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода осуществления государственного надзора, своевременности проведения запланированных проверок, качества оформления документов по результатам проведенных проверок, соблюдения сроков выполнения административных процедур, истребования от государственных гражданских служащих Службы объяснений причин нарушения требований к осуществлению государственного надзора с последующим докладом руководителю Службы.

Государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на осуществление контроля, проводит анализ осуществления государственного надзора и готовит предложения, направленные на устранение недостатков.

4.4. Информацию о результатах анализа по итогам года, а также о мерах, принятых по устранению недостатков, государственный гражданский служащий Службы, уполномоченный на осуществление контроля, представляет руководителю Службы до 20 января следующего года.

4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, в том числе выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, содержащие жалобы на действие (бездействие) государственных гражданских служащих Службы.

Плановая проверка за полнотой и качеством осуществления государственного надзора осуществляется 1 раз в три года в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок. При проведении плановой проверки исполнения государственными гражданскими служащими Службы государственного надзора проверяется:

последовательность действий государственных гражданских служащих Службы, связанных с проведением проверок обязательных требований, исполнением выданных предписаний и принятием мер в отношении фактов нарушений обязательных требований;

законность оформления результатов осуществления государственного надзора (актов проверок, предписаний).

Внеплановые проверки в отношении государственных гражданских служащих Службы проводятся при поступлении информации о нарушении полноты и качества осуществления государственного надзора от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа Службы.

Проверку проводят государственные гражданские служащие Службы, указанные в приказе Службы. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий Службы, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий Службы.

4.6. Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Службы, ответственном за осуществление государственного надзора, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Службы обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.

4.7. Государственные гражданские служащие Службы несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений положений Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Службой, а также государственными гражданскими служащими Службы в ходе осуществления государственного надзора.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при осуществлении государственного надзора являются:

противоправные решения органа руководителя Службы, государственных гражданских служащих Службы, принятые по результатам осуществления государственного надзора;

нарушения положений Административного регламента.

5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица в Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – Министерство), Службу, к руководителю Службы, направленная в письменной форме или в форме электронного документа, а также устная жалоба.

Заинтересованные лица имеют право:

подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Службы, осуществляющей государственный надзор, и ее должностных лиц при осуществлении государственного надзора;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.5, 5.5.1 – 5.5.5 раздела 5 Административного регламента;

получать уведомление о переадресации письменной жалобы в Министерство, Службу, к руководителю Службы на основании обращения с просьбой о его предоставлении в случае, предусмотренном пунктом 5.5.6 раздела 5 Административного регламента.

Обращение, поступившее в Министерство, Службу, к руководителю Службы в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 59-ФЗ, пунктом 5.4.2 Административного регламента. В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо, направившее жалобу, вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо, направившее жалобу в Министерство в письменной форме, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и иные материалы либо их копии.

5.4.1. Жалоба регистрируется государственным гражданским служащим Службы, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в Службу.

5.4.2. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Министерство, Службу, к руководителю Службы в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Министерство, Службу, к руководителю Службы в письменной форме.

5.5. Ответы на письменные жалобы не даются при отсутствии в них фамилии заинтересованного лица или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

5.5.1. Если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего Службы, а также членов его семьи, письменная жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.2. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации жалобы заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.

5.5.3. Если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему Службой неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы вправе принять решение о безосновательности очередной письменной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная письменная жалоба и ранее направляемые письменные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу.

О данном решении в течение пяти рабочих дней уведомляется заинтересованное лицо, направившее письменную жалобу.

5.5.4. Если ответ по существу поставленного в письменной жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в срок, не превышающих 10 рабочих дней с момента регистрации письменной жалобы.

5.5.5. В случае если текст письменной жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на такую жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Министерство, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

5.5.6. В случае поступления в Министерство, Службу, к руководителю Службы письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Министерства, Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе.

5.6. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение семи дней со дня регистрации, с уведомлением заинтересованного лица, направившему жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, указанного в пункте 5.5.2 Административного регламента.

5.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение от Службы информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые при осуществлении государственного надзора:

государственных гражданских служащих Службы (за исключением руководителя Службы) – руководителю Службы;

руководителя Службы, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Службы, – министру сельского хозяйства и торговли Красноярского края.

5.9. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Службе.

В исключительных случаях руководитель Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения государственных гражданских служащих Службы руководитель Службы принимает одно из следующих решений:

признает правомерным действие (бездействие) государственных гражданских служащих Службы и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) государственных гражданских служащих Службы неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

5.11. Министерство рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при осуществлении Службой государственного надзора, в порядке, предусмотренном настоящим разделом Административного регламента.