Основная информация
Дата опубликования: | 30 октября 2008г. |
Номер документа: | ru27000200800747 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2008 года № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
{Утратил силу в ред. приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства от 30.05.2013 №34}
{Изменения: приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства от 15.10.2012 №45}
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», на основании пункта 8 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Административные регламенты:
Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по исполнению государственной функции обеспечения в Хабаровском крае жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета.
Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по исполнению государственных функций по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма, и предоставлению за счет расходных обязательств края жилых помещений, находящихся в казне края, по договору социального найма.
{Абзац четвертый утратил силу в ред. приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства от 15.10.2012 №45}
Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнения государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета.
2. Отделам по управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства (Т.С.Васюта), коммунальной электроэнергетики управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций (В.А. Орлов) министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обеспечить исполнение настоящих Административных регламентов.
3. Признать утратившим силу приказ министра жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края от 26 августа 2008 года № 32 «Об утверждении Регламентов министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра- начальника управления жилищного хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края В.А. Захарченко.
Министр
Н.М. Чаткин
Утвержден
приказом министерства
жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края
от 30.10.2008 №45
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - министерство) по исполнению государственной функции обеспечения в Хабаровском крае жильем ветеранов инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее -граждан), за счет средств федерального бюджета разработан в целях обеспечения в Хабаровском крае жилыми помещениями государственного жилищного фонда края по договорам социального найма данной категории граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., (ветеранов Великой Отечественной войны вставших на учет до 01.03.2005, согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ), за счет средств федерального бюджета предоставленных Хабаровскому краю, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», принятым 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», исходя из числа лиц, имеющих право на социальную поддержку, организации эффективной работы министерства, определенного, в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.
Мера социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов исчисляется из общей площади жилья 18 квадратных метров, ветеранов Великой Отечественной войны -из общей площади жилья 22 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Хабаровскому краю, устанавливаемой федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением жильем граждан, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджета Хабаровского края.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Форма и порядок предоставления гражданам указанной категории мер социальной поддержки установлена в соответствии с Законом Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 « О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае»
2. Исполнение государственной функции по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета в Хабаровском крае осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
-Жилищным Кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005 (часть 1), ст. 14);
-Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. 01.12.2006) «О введении в действие жилищного кодекса РФ» («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005 (часть 1), ст. 15);
-Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 19.12.2005) « О ветеранах» («Российская газета», № 1-3 от 05.01.2000);
-Федеральным законом от 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.3 ФЗ «О ветеранах» («Российская газета», № 158, 25.07.2008);
-Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред.29.12.2004) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст.4563);
-Федеральным законом от 22.08.2004 № 122 -ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 25.12.2006, № 52 (2 ч.), ст.5504);
-Федеральным законом от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст.4563);
-Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (в редакции от 22.07.2008 № 157-ФЗ) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 28.07.2008, № 30 ( ч.1), ст.3597);
-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060);
-Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» («Собрание законодательства РФ», 12.05.2008, № 19, ст. 2116);
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 № 614 (в редакции от 20.03.2008 № 187) «Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов («Собрание законодательства РФ», 24.10.2005, № 43, ст.4399);
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 ( в редакции от 04.05.2008 № 331) « О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст.4933);
-Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (в редакции от 28.03.2008 № 221) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» («Собрание законодательства РФ», 14.11.2005, № 46, ст.4720);
-Приказом Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 16.03.2006 № 60 « О порядке составления и предоставление отчета о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;
-Приказом Минсоцразвития России от 09.12.2005 № 768 « О порядке предоставления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;
-Законом Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» («Собрание законодательства Хабаровского края», 10.11.2005, №10 (39);
-Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.05.2006, №4 (45);
- Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31.07.2006 № 144 «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Хабаровском крае» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.08.2006, №7 (48);
-Постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006 № 136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.10.2006, №9 (50)
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими принятие решения о предоставлении жилых помещений перечисленной категории граждан.
3. Реализацию государственной функции по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета в Хабаровском крае обеспечивает отдел по. управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства (далее -отдел) министерства.
4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
-Министерством регионального развития Российской Федерации;
-Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
-ФГУ «Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ»;
-министерством финансов края;
-министерством имущественных отношений края;
-министерством социальной защиты населения края;
-органами местного самоуправления края;
-КГУП «Хабкрайинвентаризация»;
-Управлением федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;
-КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»
Порядок взаимодействия утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006 № 136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края.
4.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства края:
4.1.1. Ведет в электронной базе данных и на бумажном носителе реестры учета граждан, относящихся в категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, по информации, поступившей от органов местного самоуправления на основании представленных списков очередников и копий учетных дел.
4.1.2. Ведет базу данных Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявителей по Хабаровскому краю используя Интернет, включающую в себя:
-ввод в базу данных граждан; -проведение корректировки данных по гражданам; -ввод данных по исключению граждан из реестра; -ввод данных по обеспечению граждан жильем;
-выбор и введение записи сополучателя (гражданина льготной категории) жилого помещения;
-просмотр списка двойников граждан в реестре; -ведение отчетности.
4.1.3. Ежегодно не позднее 15 апреля направляет в министерство имущественных отношений края заявку на приобретение в текущем году жилых помещений для категорий граждан, предусмотренных Федеральными законами «О ветеранах» и « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятого 22.07.2008 № 153-ФЗ « О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах».
4.2. Министерство финансов края:
доводит до министерства имущественных отношений края общий объем бюджетного финансирования, планируемый на очередной финансовый год из краевого бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством.
4.3. Министерство имущественных отношений Хабаровского края:
4.3.1. Приобретает непосредственно или через уполномоченных ими лиц в собственность края на рынке жилья жилые помещения за счет средств федерального и краевого бюджетов, как государственный заказчик на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;
4.3.2. Направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства края для подготовки решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма сведения о зарегистрированных правах с приложением копий документов, подтверждающих право собственности .
4.4. Министерство социальной защиты населения края :
направляет для сверки в министерство жилищно-коммунального хозяйства края в электронном виде базу банных по гражданам из категории ветеранов и инвалидов.
Порядок отчетов о расходовании средств субвенций федерального бюджета:
5. Министерство имущественных отношений Хабаровского края: ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом обеспечивает представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства края отчетов о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
6. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края подготавливает и направляет в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством отчеты о расходовании бюджетных средств поступающих в виде субвенции:
- Министерство регионального развития Российской Федерации ;
- Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с указанием сведений:
а) страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;
б) фамилии, имени, отчества гражданина, а также фамилии гражданина при рождении;
в) дата рождения гражданина;
г) пол гражданина;
д) адрес места жительства гражданина;
е) серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых включены соответствующие сведения в федеральный реестр граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, наименование выдавшего эти документы органа;
ж) категория, к которой относится гражданин в соответствии с Федеральными законами « О ветеранах» и « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятым 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах»;
з) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
и) адрес предоставляемого жилого помещения;
к) общая площадь предоставляемого жилого помещения;
л) стоимость предоставленного жилого помещения с указанием размера средств федерального бюджета;
иные сведения, определяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Порядок составления и представления сведений определяется Министерством финансов Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.
7. Министерство социальной защиты населения Хабаровского края: ежеквартально не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным
периодом, представляет министерству жилищно-коммунального хозяйства края информацию, необходимую для подготовки отчетов, согласно соглашению, заключенному в установленном порядке.
8. Управление федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и КГУП «Хабкрайинвенвентаризация» по запросам министерства жилищно-коммунального хозяйства края, в соответствии с законодательством представляют информацию об отсутствии либо наличии жилых помещений в собственности граждан и членов их семей на территории Хабаровского края.
9. Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края:
на основании принятого министерством жилищно-коммунального хозяйства края распоряжения о предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда края в течении 10 дней заключает с гражданином договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
10. Органы местного самоуправления края:
на основании распоряжения принятого министерством жилищно-коммунального хозяйства края о предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда края и договора социального найма на предоставленное жилое помещение, заключенного КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» принимает решение о снятии гражданина с учета по месту жительства, копию принятого решения направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
11. Министерство жилищно-коммунального хозяйства края:
на основании распоряжения органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета по месту жительства, исключает данного гражданина из краевого реестра, учетное дело гражданина с копиями документов сдается в архив министерства на хранение.
в случае освобождения гражданином занимаемого по договору социального найма жилого помещения по причине смерти либо расторжения договора социального найма, при условии отсутствия приватизации данного жилого помещения, министерство принимает решение о повторном заселении освободившегося жилого помещения.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
12. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в отдел по управлению государственным жилищным фондом управлении жилищного хозяйства (далее - отдел) министерства с использованием средств телефонной связи и электронной техники.
13. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, оказывающего государственную услугу:
г. Хабаровск, ул. .Фрунзе, 71, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края,. отдел по управлению государственным жилищным фондом 1 этаж, кабинеты № 117, № 119; часы работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; часы приема еженедельно: среда, четверг, пятница с 14.00 до 17.00, выходные - суббота, воскресенье.
14. Сведения о категориях граждан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», принятым 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 ФЗ «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», графике (режиме) работы отдела могут предоставляться по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в помещения, в которых располагается отдел.
15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалисты отдела министерства подробно и в корректной форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела министерства, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные гражданином вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же
обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
16. Информирование о ходе предоставления государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с гражданином, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
17. Гражданин имеет право на получение информации о ходе исполнения государственной функции по телефону либо посредством личного обращения в отдел министерства.
Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции
18. Консультационные услуги по ведению учета граждан и предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма гражданам можно получить в отделе министерства в часы приема либо по телефону. В случае личного посещения отдела министерства получатель государственной функции должен предварительно сообщить об этом должностному лицу и определить время посещения (консультации). ;
19. В ходе консультации специалисты отдела министерства гражданину должны разъяснить:
- порядок предоставления государственной функции;
- перечень документов необходимых для ведения учетного дела и предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма;
-номер учета по краевому реестру и по муниципальному образованию края;
-порядок оформления документов в процессе исполнения государственной функции;
-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
20. Места приема и предоставления консультации должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Результат исполнения государственной функции
21. Включение граждан в реестры по муниципальным образованиям края и предоставление жилых помещений, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
принятым 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 ФЗ «О ветеранах» либо принятие решений об отказе включения в реестры по муниципальным образованиям края.
22. Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения гражданином:
-распоряжения о предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма;
-мотивированного решения в форме распоряжения министерства об отказе в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма.
23. Копии распоряжений министерства о предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края либо об отказе в предоставлении жилого помещения направляется в орган местного самоуправления для решения вопроса о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
24. На основании распоряжений представленных органов местного самоуправления о снятии граждан с учета , они исключаются из краевого реестра.
25. Подготовка .проектов распоряжений осуществляется отделом министерства.
26. Учетное дело гражданина с копиями документов сдается в архив министерства жилищно-коммунального хозяйства края.
Перечень категорий граждан
27. Граждане, нуждающиеся в получении жилых помещений, вставшие на учет до 01.01.2005 года, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учет до 01.03.2005 года, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с принятым 22.07.2008
№ 153-ФЗ «О внесении в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах».
27.1. Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и принятому 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах», это:
-инвалиды войны;
-участники Великой Отечественной войны;
-ветераны боевых действий;
-инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
-военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 гг. не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями СССР за службу в указанный период;
-лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
-лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
-члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, членов семьи погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
-члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий».
27.2. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», это:
-инвалиды 1-ой, 2-ой и 3-ей групп;
-семьи, имеющие детей инвалидов.
От имени недееспособных граждан вправе обратиться их законные представители.
Требования к составу документов, необходимых для предоставления
государственной функции
28. Для предоставления жилого помещения государственного жилищного
фонда края гражданином предоставляются: -копия заявления о принятии на учет по месту жительства; -копия распорядительного акта органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет;
- копия уведомления органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет;
-копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи (паспорта граждан Российской Федерации, свидетельства о рождении, в случае отсутствия свидетельства о рождении гражданин в форме заявления сообщает свою фамилию, имя, отчество при рождении);
-документы, официально подтверждающие факт проживания в жилом помещении гражданина и членов его семьи (лицевой счет квартиросъемщика, поквартирная карточка регистрации; для граждан, зарегистрированных в домах на праве частной собственности- справки Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю);
-копии документов, подтверждающих право пользования (собственности) жилыми помещениями (ордер, договор социального найма, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, технический паспорт домовладения и т.д.);
-справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии или наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи на территории Хабаровского края;
-справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» о техническом состоянии дома;
- копия пенсионного удостоверения гражданина;
-копия документа, подтверждающего право гражданина на предоставление жилого помещения, в соответствии с ФЗ « О ветеранах», принятого 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (удостоверение инвалида ВОВ; участника ВОВ; инвалида и ветерана боевых действий; военнослужащего, проходившего военную службу в период с 22.06.1941 г. по 3.09.1945 г.; гражданина награжденного знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; члена семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ, участника ВОВ, ветерана боевых действий и др.; заключения учреждения здравоохранения (справка медико-социальной экспертизы,
подтверждающая факт установления инвалидности, группы инвалидности, степени ограничения способности к трудовой деятельности).
-копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
-письменное заявление-согласие гражданина на переселение в предоставленное жилое помещение.
Копии документов заверяются в установленном порядке либо представляются гражданином с предъявлением их подлинников.
Сроки исполнения государственной функции
29. Решение в форме распоряжения о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда, после представления министерством имущественных отношений Хабаровского края правоустанавливающих документов на приобретенное жилое помещение, принимается министерством в месячный срок.
30. Распоряжение министерства о предоставлении гражданину жилого помещения в трехдневный срок с момента его принятия направляется:
-гражданину;
-КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»; -органу местного самоуправления края.
31. Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в течении 10 дней с момента принятия министерством распоряжения заключает с гражданином договор социального найма на жилое помещение государственного жилищного фонда края.
32. Орган местного самоуправления края в месячный срок с момента получения копии распоряжения министерства принимают решение о снятии гражданина с учета и направляют данное решение в министерство для исключения гражданина из реестра учета граждан по муниципальному образованию.
III. Административные процедуры
Сроки ожидания при исполнении государственной функции
33. Прием граждан по вопросам исполнения государственной функции осуществляется специалистами отдела министерства. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу не должно превышать 15 минут.
34. Максимальное время разговора должностного лица по телефону не должно превышать 8 минут.
35. Максимальное время консультации должностного лица: для заявителей до 15 минут, для представителей органов местного самоуправления до 10 минут.
Условия, сроки приема и консультирования заявителей
36. График приема должностными лицами отдела министерства устанавливается должностными лицами министерства.
37. Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
38. Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной функции, в том числе в не приемное время.
Требования к размещению и оформлению помещений отдела министерства
39. Прием граждан осуществляется в специально выделенных кабинетах, которые для удобства граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.
40. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с информацией о режиме работы.
41. Кабинеты включают места для ожидания.
42. Оборудование кабинетов: -системой кондиционирования воздуха; -противопожарной системой и средствами пожаротушения.
43. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы информационным стендом.
44. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям специалистов.
45. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов, либо получения консультации должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.
46. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
47. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Порядок и формы контроля и надзора за исполнением государственной функции
48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
49. Специалист, занимающийся ведением реестров учета граждан несет персональную ответственность по приему документов поступающих от граждан, правильность внесения записи в реестры.
50. Специалист, уполномоченный рассматривать документы несет персональную ответственность за:
-соответствие результатов рассмотрения документов требованиям жилищного законодательства;
-принятие мер по проверке представленных материалов и документов;
-соблюдение сроков, порядка подготовки проектов распоряжений отделом министерства о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края либо об отказе в предоставлении жилого помещения, с обоснованием причины отказа;
-соблюдение сроков направления принятых министерством распоряжений: гражданам, КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», органам местного самоуправления.
51. Персональная ответственность специалистов отдела министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
52. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными распорядительными актами министерства.
53. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента.
54. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции на территории Хабаровского края.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений жилищных прав граждан, рассмотрение документов, принятие распоряжений о предоставлении жилого Помещения либо об отказе в предоставлении жилого помещения, подготовку ответов на обращения граждан.
55. Надзор за исполнением государственной функции осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Законом Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 « О прокуратуре Российской Федерации».
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
56. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела министерства в судебном порядке.
57. Гражданин вправе обратиться в министерство с письменным предложением, заявлением или жалобой, а также устно.
58. При обращении гражданина в министерство в письменной форме, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностные лица министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.
59. Рассмотрение обращения гражданина должно быть объективным, в случае необходимости- с участием гражданина, направившего обращение.
60. По результатам рассмотрения обращения гражданину направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
61. Ответ на обращение гражданина подписывается министром министерства, должностным лицом министерства либо уполномоченным министерством на то лицом.
62. Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее в министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
63. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц отдела министерства, в судебном порядке.
64. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в которое направляет письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица министерства, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Утвержден
Приказом министерства
жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края
от 30.10.2008 №45
Административный регламент
министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по исполнению государственных функций по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма, и предоставлению за счет расходных обязательств края жилых помещений, находящихся в казне края, по договору социального найма
I. Общие положения
1. Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по исполнению государственных функций по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма, и предоставлению за счет расходных обязательств края жилых помещений, находящихся в казне края, по договору социального найма (далее - регламент) разработан в целях реализации прав граждан на жилище, организации эффективной работы министерства жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство) в качестве специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.
2. Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма, и предоставление за счет расходных обязательств края жилых помещений, находящихся в казне края, по договору социального найма осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
-Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5, ст. 410; 2001, №49, ст. 4552);
-Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №1, 12.01.2005);
-Законом Российской Федерации от 18.10.1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 31.10.1991, №44, ст. 1428);
-Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Российская газета», № 248, 27.12.1996);
-Федеральным законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
-Уставом Хабаровского края («Тихоокеанская звезда», 13.01.1996, № 7; 16.01.1996, №8);
-Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 10.11.2005, № 10 (39));
-Законом Хабаровского края от 25.04.2007 № 119 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.05.2007, №4 (57) ;
-Законом Хабаровского края от 25.06.2008 № 198 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края» (Приамурские ведомости», № 102, 10.07.2008);
-Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. №96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.05.2006, №4(45));
-Постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006г. №136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края» (Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.10.2006, №9 (50));
-Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006г. №69-пр «Об утверждении положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.06.2006, № 5 (46));
-Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005г. №138-пр «Об утверждении форм документов по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.01.2006, №12 (41)).
3 .Министерство жилищно-коммунального хозяйства края осуществляет ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма (далее - учет).
Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма (далее - предоставление) осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства края в отношении жилых помещений, находящихся в казне края.
За счет расходных обязательств Хабаровского края жилые помещения, находящиеся в казне края, предоставляются по договору социального найма:
- реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.
Реализацию министерством жилищно-коммунального хозяйства края государственных функций по учету и предоставлению обеспечивает отдел по управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства министерства.
4. При реализации государственных функций по учету и предоставлению министерством жилищно-коммунального хозяйства края осуществляется взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Хабаровского края:
министерством имущественных отношений края;
министерством образования края;
министерством финансов края.
Порядок взаимодействия утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006г. №136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края».
Министерство жилищно-коммунального хозяйства края ежегодно не позднее 15 апреля направляет в министерство имущественных отношений края заявку о потребности в жилых помещениях на очередной год и на приобретение в текущем году жилых помещений для предусмотренных федеральным и краевым законодательством категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Министерство имущественных отношений края направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства края сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения с приложением копий документов, подтверждающих право собственности, для подготовки решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
При реализации государственных функций министерством жилищно-коммунального хозяйства края также осуществляется взаимодействие с:
краевым государственным унитарным предприятием
«Хабкрайинвентаризация»;
- управлением Федеральной регистрационной службой по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;
- краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» министерство жилищно-коммунального хозяйства края вправе получать в учреждениях, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сведения:
- об объекте недвижимости (описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости);
- обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, сведения о переходе прав на объекты недвижимости.
Данные сведения используются при принятии министерством решений, связанных с реализацией государственных функций по учету и предоставлению.
Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»:
- информирует министерство жилищно-коммунального хозяйства края об освобождении жилых помещений государственного жилищного фонда края;
- заключает договоры социального найма жилых помещений на основании решений министерства жилищно-коммунального хозяйства края о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
II. Требования к порядку исполнения государственных функций Порядок информирования об исполнении государственных функций
5. Информация о порядке предоставления государственных функций предоставляется:
- непосредственно в отделе по управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства министерства;
- с использованием средств телефонной связи.
6. Место расположения отдела по управлению государственным жилищным фондом - г. Хабаровск, ул. Фрунзе,71, 1-й этаж, кабинеты №117, 119.
7. Контактные телефоны - 32-41-94, 31-21-75.
8. Консультации, прием заявлений и документов осуществляются еженедельно в приемное время: среда, четверг, пятница с 14 до 17 часов.
9. Сведения о графике приема, справочная информация располагаются на информационном стенде перед входом в кабинет.
10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 8 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11. Информирование о ходе исполнения государственных функций осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Информация о сроке завершения оформления документов сообщается заявителю при подаче документов.
12. Заявитель, с момента представления документов, имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственных функций по телефону, или посредством личного обращения в отдел по управлению государственным жилищным фондом.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственных функций
13. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственных функций предоставляются специалистами отдела по управлению государственным жилищным фондом.
14. Консультации предоставляются по вопросам исполнения государственных функций, в том числе:
- перечня документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда края;
- времени приема и выдачи документов;
- порядка и сроков принятия решений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- порядка получения документа, подтверждающего принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- номера очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
-порядка предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма;
-стадии нахождения документов в процессе исполнения государственных функций;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственных функции.
15. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефонной связи.
Результаты исполнения государственных функций
16. Результатами исполнения государственных функций являются:
- принятие решений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда края;
принятие решений об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда края;
принятие решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда края;
-принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма;
-принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма на повторное заселение.
17. Решения, указанные в п. 16 настоящего регламента, принимаются министерством жилищно-коммунального хозяйства края и оформляются распоряжением министерства. Распоряжение подписывается министром жилищно-коммунального хозяйства края.
18. Подготовка проектов распоряжений осуществляется отделом по управлению государственным жилищным фондом.
Сроки исполнения государственных функций
19. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления о принятии на учет и всех необходимых документов.
20. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, выдается или направляется
документ, подтверждающий принятие такого решения, или документ об отказе в принятии на учет.
21. Решение о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма выдается или направляется гражданину, в отношении которого данное решение принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия.
22. Решение о снятии граждан с учета должно быть принято в течение тридцати рабочих дней , со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия решения о снятии их с учета. Решение о снятии граждан с учета должно содержать основания их снятия с такого учета. Решение о снятии граждан с учета выдается или направляется гражданам, в отношении которых оно принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано ими в судебном порядке.
III. Административные процедуры
23. Прием граждан по вопросам, связанным с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлением жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, осуществляется специалистами отдела по управлению государственным жилищным фондом. Время приема одного гражданина не должно превышать 20 минут.
24. Принятие заявлений и иных документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края, предоставляемых по договору социального найма.
Заявление на имя министра жилищно-коммунального хозяйства края и иные документы о принятии на учет подаются в отдел по управлению государственным жилищным фондом.
Форма заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005г. №138-пр (приложение 1 к настоящему регламенту).
25. Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется по форме, установленной постановлением Правительства края от 06.12.2005г. №138-пр. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения. Расписка выдается специалистом отдела по управлению государственным жилищным фондом, осуществляющим принятие документов о постановке на учет.
26. Рассмотрение заявлений и иных документов о принятии на учет. Документы рассматриваются с точки зрения их полноты, сверяются с
перечнем документов, необходимых для принятия на учет, с целью установления их соответствия действующему законодательству.
Специалист отдела по управлению государственным жилищным фондом, изучая представленные документы, выявляет противоречивую и недостоверную информации.
Специалист отдела по управлению государственным жилищным фондом оценивает правомерность принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
27. Принятие решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет.
Решение о принятии на учет принимается министерством жилищно-коммунального хозяйства края в случае отсутствия оснований для отказа в принятии на учет, установленных ст. 12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».
В соответствии со ст. 12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях:
- непредставления документов, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего закона (приложение 2 к настоящему регламенту);
- если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- если не истек срок, предусмотренный частью 5 статьи 10 настоящего закона, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (в том числе и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению), принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Решение об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается министерством жилищно-коммунального хозяйства края и должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ст. 12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. №304. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
28. Направление документов, подтверждающих принятие решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства края не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения выдает или направляет гражданину документ, подтверждающий принятие такого решения, или документ об отказе в постановке на учет, по формам, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005г. №138-пр.
29. Формирование учетных дел граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием принятия его на учет. Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий его порядковому номеру в книге учета.
Учетные дела граждан формируются в соответствии с формами документов, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005г. №138-пр.
Учетное дело содержит титульный лист, в котором указывается наименование органа, осуществляющего принятие на учет, номер учетного дела, фамилия, имя, отчество гражданина, принятого на учет, отметки о начале и окончании учетного дела.
Учетное дело содержит опись вложенных документов.
30. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по форме, утвержденной постановлением Правительства края от 06.12.2005г. №138-пр (далее - книга учета).
Книга учета должна быть пронумерована и прошнурована, скреплена печатью министерства жилищно-коммунального хозяйства края.
В книге учета не допускаются подчистки. Все записи, в том числе поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в общий список очередности на предоставление жилых помещений, ведущийся по форме, установленной Правительством края; одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений.
В тех случаях, когда у граждан отпали основания для пребывания во внеочередном списке, за ними сохраняется очередность в общем списке.
Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязаны письменно сообщать обо всех изменениях в составе семьи, перемене места жительства, возникновении или прекращении оснований для получения жилых помещений вне очереди с предоставлением соответствующих документов. Изменения приобщаются к учетным делам граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
31. Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда, находящихся в казне края, по договору социального найма
Жилые помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в министерстве жилищно-коммунального хозяйства края.
Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий, жилые помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Жилые помещения государственного жилищного фонда края, находящиеся в казне края, предоставляются на основании решения министерства жилищно-коммунального хозяйства края.
На основании решения о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключается договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда края по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Адрес краевого государственного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»: г. Хабаровск, ул. Фрунзе,71, тел. 30-09-96, 30-21-22, 30-20-84.
Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение государственного жилищного фонда края должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным требованиям.
При предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
32. В соответствии со ст. 13 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях:
- подачи ими заявления о снятии с учета;
- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- их выезда на другое место жительства;
- получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства, жилого дома;
выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц органа, осуществляющего учет, при решении вопроса о принятии на учёт.
Контроль и надзор за исполнением государственных функций
33. Контроль за исполнением государственных функций осуществляется должностными лицами министерства жилищно-коммунального хозяйства края (министром, заместителем министра - начальником управления жилищного хозяйства) и Правительством края.
34. Надзор за исполнением государственных функций осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Законом Российской Федерации от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
35. Специалисты отдела по управлению государственным жилищным фондом, ответственные за учет и предоставление, несут персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
принятие мер по проверке представленных материалов и документов; соблюдение сроков, порядка подготовки документов.
36. Персональная ответственность специалистов отдела по управлению государственным жилищным фондом закрепляется в их служебных контрактах и должностных регламентах.
Рассмотрение обращений граждан. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственных функций
37. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения в министерство жилищно-коммунального хозяйства края и к должностным лицам министерства.
38. Заместитель министра - начальник управления жилищного хозяйства, новых форм обслуживания и благоустройства, начальник и специалисты отдела по управлению государственным жилищным фондом проводят личный прием граждан по вопросам, связанным с учетом и предоставлением.
39. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр жилищно-коммунального хозяйства края или его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
40. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, действия (бездействие) министерства жилищно-коммунального хозяйства края, должностных лиц министерства в судебном порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
министерства жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края по
исполнению государственных функций по
ведению учета граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых из
государственного жилищного фонда края по
договору социального найма, и
предоставлению за счет расходных
обязательств края жилых помещений,
находящихся в казне края, по договору
социального найма
(должностному лицу органа исполнительной власти края,
осуществляющего управление государственным жилищным
фондом,
от
(Ф.И.О.) проживающего(й) по адресу:
паспорт
(серия, номер, когда и кем выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас принять меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в связи с
(указать причину: отсутствие жилого помещения; обеспеченность общей площадью
жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживание в помещении,
не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
проживание в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания,
при которой совместное проживание невозможно, и др.)
Состав моей семьи человек(а):
1. Заявитель
2.
2.
Супруг(а)
(Ф.И.О., число,
месяц,
год рождения)
3.
(Ф.И.О., число,
месяц,
год рождения)
4.
(родственные отношения, Ф.И.О.,
число,
месяц, год рождения)
1.
(родственные отношения, Ф.И.О. заявлению прилагаются документы:
, число
, месяц, год рождения)
2.
3.
Об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также в случае улучшения жилищных условий, когда норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи станет равной норме предоставления жилых помещений по договору социального найма или превысит ее, или при возникновении других обстоятельств, при которых необходимость в предоставлении жилого помещения отпадет, обязуюсь проинформировать не позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений.
Подпись заявителя
Подписи совершеннолетних членов семьи:
(И.О. Фамилия) (И.О. Фамилия)
(И.О. Фамилия) (И.О. Фамилия)
20 г.
Приложение 2
к административному регламенту
министерства жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края по
исполнению государственных функций
по ведению учета граждан, нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
из государственного жилищного фонда
края по договору социального найма, и
предоставлению за счет расходных
обязательств края жилых помещений,
находящихся в казне края, по договору
социального найма
Перечень документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма
1. Документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий);
2. Документы, подтверждающие состав семьи;
3. Документы, подтверждающие право пользования (собственности) жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи;
4. Документы, официально подтверждающие факт проживания гражданина, подавшего заявление о принятии на учет, и иных граждан в жилом помещении;
5. Справки государственного учреждения «Краевое бюро технической инвентаризации» и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии или о наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи;
6. Справка организации (органа) технической инвентаризации, аккредитованной Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости на территории края, о степени физического износа здания;
7. Заключения учреждения здравоохранения (в случае необходимости);
8 .Документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения. .
Представляются оригиналы документов и их копии. Копии заверяются должностным лицом, принимающим документы.
Утвержден
приказом министерства
жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края
от 30.10.2008 №45
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
I. Общие положения
1 .Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - министерство) разработан в целях обеспечения организации исполнения государственных функций Правительства Хабаровского края в области жилищных правоотношений по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Административный регламент).
Административный регламент министерства распространяется на жилищные правоотношения, связанные с выполнением государственных функций с жилыми помещениями жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Хабаровского края.
Действие Административного регламента министерства не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
2. Организация исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
Жилищным Кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» от 03.01.2005 (часть 1), ст. 14);
-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 (в редакции от 04.05.2008 № 331) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст.4933);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ' аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» («Собрание законодательства РФ», 06.02.2006, № 6, ст. 702);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 № 494 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47» («Собрание законодательства РФ», 06.08.2007, № 32, ст. 4152^
- Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.04.2006 № 54-пр « О создании краевой межведомственной комиссии по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.05.2006, № 4 (45);
-Постановление Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 № 69-пр (ред. от 03.02.2007) «Об утверждений Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.06.2006, № 5 (46);
- Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 03.04.2007 № 150-р (в редакции от 15.11.2007 № 637-р) «О составе краевой межведомственной комиссии по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими выполнение государственной функции по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3. В целях решения вопросов о признании помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением,
3. В целях решения вопросов о признании помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу Правительством Хабаровского края создана краевая межведомственная комиссия по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия).
Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Положение о Комиссии утверждено постановлением Правительства Хабаровского края. Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора края. Председателем комиссии назначен первый заместитель Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К участию в работе Комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник (действующий от его имени уполномоченный государственный орган) либо управомоченное им лицо, осуществляющее функции по управлению государственным жилищным фондом края, в отношении которого рассматривается вопрос о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В необходимых случаях к участию в работе Комиссии привлекаются квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Организацию деятельности Комиссии осуществляет министерство.
Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений собственников помещений, граждан (нанимателей) либо заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, и подготовки необходимых документов.
Оповещение членов Комиссии об очередном заседании и его повестке осуществляется секретарем Комиссии не позднее 7 дней до даты проведения заседания.
4. При организации реализации государственной функции по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции министерством осуществляется взаимодействие с:
Министерством имущественных отношений края;
Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю;
Министерством по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;
Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю;
Государственной жилищной инспекцией Правительства края;
Органами местного самоуправления края;
КГУП «Хабкрайинвентаризация»;
Управлением федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;
КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»
Проектно-изыскательскими организациями.
Порядок информирования о государственной функции
5. Информация о порядке предоставления государственной функции выдается:
непосредственно в отделе по управлению государственным жилищным фондом управлении жилищного хозяйства (далее - отдел) министерства с использованием средств телефонной связи либо при личном приеме.
6. Место нахождения:
- исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию : г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56 Правительство Хабаровского края;
- органа государственной власти, обеспечивающего организацию исполнения государственной функции: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, отдел по управлению государственным жилищным фондом, 1 этаж, кабинет № 117, № 119; часы работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; часы приема еженедельно: понедельник, вторник с 14.00 до 17.00, выходные - суббота, воскресенье.
7. Справочная информация по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», графике (режиме) работы, сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается на информационном стенде перед входом в помещения, в которых располагается отдел министерства.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела министерства подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела министерства, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 8 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
10. Консультационные услуги по работе Комиссии, порядку признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в часы приема либо по телефону можно получить в отделе министерства. В случае посещения отдела министерства получатель государственной функции должен предварительно сообщить об этом должностному лицу и определить время посещения (консультации).
11. Информация о сроке рассмотрения заявления и представленных на Комиссию документов сообщается заявителю за 7 дней до заседания комиссии.
12. Места приема и предоставления консультации должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
13. В любое время, с момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции по телефону либо обратившись лично в отдел министерства.
Порядок рассмотрения вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
14. Заявление с соответствующими документами подается либо направляется в адрес исполнительного органа государственной власти, обеспечивающего организацию исполнения государственной функции - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
15. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в соответствии с требованиями постановления
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов необходимых для исполнения государственной функции;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее -заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
составление акта обследования помещения, составление Комиссией заключения;
подготовка отделом министерства на основе заключения Комиссии проекта распоряжения Правительства Хабаровского края;
принятие Правительством Хабаровского края решения по итогам работы Комиссии;
передача (направление) по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции
16. Заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением следующие документы:
- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- план жилого помещения и технический паспорт (для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
- заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора (Роспотребнадзора, КГ ГО и ЧС);
заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
акт государственной жилищной инспекции Правительства края о результатах, проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю.
17. Для признания многоквартирного дома аварийным предоставляется заключение специализированной организации, проводящей обследование дома.
18. По усмотрению заявителя могут быть представлены заявления, письма, жалобы на неудовлетворительные условия проживания.
19. В случае, если в качестве заявителя выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа.
20. После рассмотрения представленного заключения, Комиссия предлагает собственнику помещения представить вышеперечисленные документы.
21. Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
Результаты исполнения государственной функции
22. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
-о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
-о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными законодательством требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
23. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения.
24. В случае если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии.
25. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
26. По окончании работы Комиссия составляет заключение в 3 экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме (приложение № 1).
27. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме (приложение № 2).
На основании полученного заключения Правительство Хабаровского края принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
28. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения заявителю и собственнику жилого помещения, третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
29. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направляется собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
30. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по их заявлению и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны Комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.
31. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу решение направляется в КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» для расторжения договоров найма и аренды жилых помещений в соответствии с законодательством.
32. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Перечень категорий заявителей
33. По вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в министерство вправе обратиться:
собственник помещений;
граждане (наниматели) жилых помещений;
органы, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора на основании заключения;
инвалиды и другие маломобильные группы населения, пользующиеся в связи с заболеванием креслами-колясками.
Сроки исполнения государственной функции
34. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора в течение 30 дней с даты регистрации.
35.По окончании работы Комиссия в 5-дневный срок направляет заявителю по 1 экземпляру распоряжения и заключения Комиссии.
36. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направляется собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
37. В случае признания жилых помещений непригодным для проживания по заявлению инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов Комиссия в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр заключения заявителю, в Правительство Хабаровского края (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
П. Административные процедуры Сроки ожидания при исполнении государственной функции
38. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу не должно превышать 15 минут.
39. Максимальное время разговора должностного лица по телефону не должно превышать 8 минут.
40. Максимальное время консультации должностного лица для заявителей до 20 минут.
Условия, сроки приема и консультирования заявителей
41. График приема специалистами отдела министерства устанавливается должностными лицами министерства.
42. Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
43. Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в не приемное время.
Требования к размещению и оформлению помещений отдела министерства
44. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с информацией о режиме работы.
45. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных кабинетах, которые для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.
46. В здании оборудуются места для ожидания.
47. Кабинеты оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения.
48. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
49. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям специалистов.
50. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов, либо получения консультации должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.
51. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
52. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами министерства и Правительства Хабаровского края, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
54. Специалисты, уполномоченные рассматривать документы несут персональную ответственность за:
а) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства;
б) соблюдение сроков, порядка подготовки проектов решений Комиссии:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико- экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
-о признании многоквартирного дома подлежащим реконструкции.
в) соблюдение сроков направления заявителям принятых Правительством края распоряжений.
55. Персональная ответственность специалистов отдела министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
56.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела министерства в судебном порядке.
57. Заявитель вправе обратиться в министерство с письменным предложением, заявлением или жалобой, а также устно.
58. При обращении заявителя в министерство в письменной форме, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
59. Рассмотрение обращения заявителя должно быть объективным, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
60. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
61. Ответ на обращение заявителя подписывается министром министерства жилищно-коммунального хозяйства края, должностным лицом министерства жилищно-коммунального хозяйства края либо уполномоченным министерством на то лицом.
62. Ответ на письменное обращение заявителя, поступившее в министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Приложение № 1
к Административному регламенту министерства
жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по
исполнению государственной функции о признании
помещения государственного жилищного фонда
Хабаровского края жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (дата)
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная
комиссия,
назначенная
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения
о созыве комиссии) в составе председателя
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) и членов комиссии
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) при участии приглашенных экспертов
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) по результатам рассмотренных документов
(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования,
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), ,или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось) приняла заключение о
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
Председатель межведомственной комиссии
(подпись) (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
(подпись) (ф.и.о.)
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение № 2
к Административному регламенту министерства жилищно-
коммунального хозяйства Хабаровского края по
исполнению государственной функции о признании
помещения государственного жилищного фонда
Хабаровского края жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции
АКТ обследования помещения
(дата)
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и 'улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная
_____
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения
о созыве комиссии) в составе председателя
(ф.и.о., занимаемая должность
и место работы) и членов комиссии
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) при участии приглашенных экспертов
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
(ф.и.о., занимаемая должность и место , работы) произвела обследование помещения по заявлению
(реквизиты заявителя: ф.и.о. и адрес - для физического лица, наименование организации и занимаемая должность -
для юридического лица) и составила настоящий акт обследования помещения
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода
в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований
кем проведен контроль (испытание) по каким показателям, какие
фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
(подпись) ' . (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
(подпись) (ф. и.о. )
(подпись) (ф. и.о. )
(подпись-;(ф.и.о. )
(подпись) (ф.и.о.)
Утвержден
Приказом министра
жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края
от 30.10.2008 г. № 45
Административный регламент
министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнения государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Административный регламент) исполнения государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета (далее - Нормативы электропотребления) разработан в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933), предназначен для повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции, достижения общественно значимых результатов, определяет сроки, требования, условия исполнения функции и последовательность действий (административных процедур) министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края при осуществлении полномочий по утверждению Нормативов коммунальных услуг по электроснабжению.
1.2. Исполнение государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета осуществляется с учетом требований:
- статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, № 1, 12.01.2005, Парламентская газета, № 7-8, 15.01.2005)
- постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 29.05.2006, № 22, ст. 2338, Российская газета, № 114, 31.05.2006).
1.3. Исполнение государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган) на основании обращения ресурсоснабжающих организаций.
1.4. Государственная функция по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета исполняется министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на безвозмездной основе.
1.5. Заявителем является ресурсоснабжающая организация (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности).
1.6. В процессе исполнения государственной функции уполномоченный орган взаимодействует с:
- комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края;
- министерством топлива и энергетики Хабаровского края;
- министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края;
- ресурсоснабжающими организациями Хабаровского края;
- муниципальными образованиями Хабаровского края.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Основные требования к порядку исполнения государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является принятие решения об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению с подготовкой нормативно-правового акта, утверждающего указанные нормативы.
2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- непосредственно отделом коммунальной электроэнергетики министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
2.1.3. Место нахождения уполномоченного органа, исполняющего государственную функцию: г. Хабаровск ул. Фрунзе, 71. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 680000 г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71 , Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
График работы: ежедневно с 9.00 до 18-00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Электронный адрес для направления материалов:
Контактный телефон - 32-55-24; факс - 30-45-63; телефон приемной - 30-56-51.
2.1.4. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами отдела коммунальной электроэнергетики с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, при личном контакте с представителями организаций.
2.1.5. Организации, обратившиеся в уполномоченный орган, в обязательном порядке информируются специалистами о:
- возвращении материалов на доработку с устранение выявленных в ходе рассмотрения Обращений недостатков;
- сроки завершения исполнения государственной функции.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции
2.2.1. Консультации (справки) по вопросу установления нормативов коммунальных услуг по электроснабжению можно получить по контактному телефону, посредством почтовой связи, электронной почты или непосредственно в отделе коммунальной электроэнергетики при личном контакте со специалистами, исполняющими государственную функцию. |
2.2.2. В случае посещения министерства жилищно-коммунального хозяйства края необходимо предварительно сообщать об этом специалистам, ответственным за исполнение государственной функции.
2.2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела коммунальной электроэнергетики информируют обратившихся по интересующим их вопросам: Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.2.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.5. Консультации и справки предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.
3. Условия и сроки исполнения государственной функции
3.1. Общий срок рассмотрения Обращения (результатов определения и расчета нормативов коммунальных услуг по электроснабжению) и принятия решения об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению составляет не более 30 дней с даты их поступления, кроме случаев, указанных в пункте 3.4. настоящего Административного регламента.
3.2. В течение вышеуказанного срока уполномоченным органом проводится анализ представленных материалов, проверка правильности выполненных расчетов, запрашивается дополнительная информация.
3.3. Уполномоченный орган в ходе рассмотрения результатов определения и расчетов Нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению вправе:
- запрашивать дополнительные материалы, необходимые для объективного и полного рассмотрения Обращения, с обоснованием запроса, указав форму
представления материалов и требования к ним, а ресурсоснабжающие организации обязаны их представить в 2-х недельный срок со дня поступления запроса;
- привлекать к работе экспертов, участие которых необходимо при возникновении разногласий с ресурсоснабжающими организациями, или иных лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам рассмотрения разногласий.
3.4. В случае если при подготовке материалов не соблюдены требования, установленные Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, уполномоченный орган возвращает материалы без рассмотрения с письменным указанием причин возврата.
3.5. Возврат уполномоченным органом Обращения и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
3.6. Срок направления уведомления о необходимости доработки расчетных материалов или об отказе в рассмотрении документов не должен превышать десяти календарных дней со дня обращения ресурсоснабжающих организаций в уполномоченный орган. - .,
4. Административные процедуры
4.1. Последовательность административных действий (процедур) Исполнение государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета включает в себя следующие административные процедуры:
4.1.1. Прием и регистрация поступившего Обращения с документами (расчетными материалами), необходимыми для исполнения государственной функции;
4.1.2. Рассмотрение Обращения и анализ представленных материалов;
4.1.3. Координация и контроль за исполнением государственной функции;
4.1.4. Ответственность за нарушение выполнения административных процедур;
4.1.5. Приостановление исполнения государственной функции и возврат материалов на доработку;
4.1.6. Принятие решения по государственной функции и фиксация результата по принятому решению;
4.1.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
4.1.1. Прием и регистрация поступившего Обращения с документами (расчетными материалами), необходимыми для исполнения государственной функции
- регистрация Обращения с прилагаемыми расчетными материалами производится в установленном порядке специалистом министерства жилищно-коммунального хозяйства, ответственным за прием документов;
4.1.2. Рассмотрение Обращения и анализ представленных материалов
- основанием для начала исполнения государственной функции является Обращение ресурсоснабжающей организации (с приложением расчетных материалов) в уполномоченный орган;
должностным лицом, ответственным за принятие решения об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, является министр жилищно-коммунального хозяйства края или лицо, исполняющее его обязанности;
должностным лицом, ответственным за контроль и координацию деятельности ответственных за рассмотрение Обращения, является начальник отдел коммунальной электроэнергетики, начальник управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций министерства жилищно-коммунального хозяйства края;
должностными лицами, ответственными за рассмотрение Обращения, являются государственные гражданские служащие отдела коммунальной электроэнергетики министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края;
- основанием для начала рассмотрения Обращения является его поступление должностному лицу, ответственному за рассмотрение Обращения;
- рассмотрение документов должно быть начато указанным должностным лицом не позднее трех рабочих дней с момента поступления Обращения на исполнение;
- должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, а так же ресурсоснабжающие организации, обратившиеся в уполномоченный орган, руководствуются описанием последовательности действий, содержащихся в настоящем Административном регламенте, в текстовом виде;
- должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в срок, установленный в п. 3.1. настоящего Административного регламента, анализирует представленные расчетные материалы и определяет их соответствие требованиям, установленным в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
- в целях всестороннего и объективного рассмотрения представленных материалов должностное лицо вправе обратиться к ресурсоснабжающей организации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону или электронной почте.
4.1.3. Ответственность за нарушение выполнения административных процедур
- должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, несет персональную ответственность:
а) за проверку представленных расчетных материалов и их соответствия требованиям Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг;
б) за надлежащее информирование обратившейся организации о приостановлении рассмотрения материалов, с указанием конкретных пунктов нормативно-правовых актов, которые были нарушены;
в) за соблюдение сроков, установленных пунктами 3.1, 3.6 настоящего Административного регламента.
4.1.4. Координация и контроль за исполнением государственной функции
- должностное лицо, ответственное за контроль и координацию деятельности ответственных за рассмотрение Обращения, организовывает работу по исполнению государственной функции, ставит задачи и определяет сроки для их выполнения;
текущий контроль в отделе коммунальной электроэнергетики за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем отдела;
текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений настоящего Административного регламента, а также требований, предусмотренных действующим законодательством.
4.1.5. Приостановление исполнения государственной функции и возврат материалов на доработку
при установлении фактов несоответствия требованиям, установленным в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в срок, указанный в п. 3.6 настоящего Административного регламента, уведомляет обратившуюся организацию о наличии препятствий для исполнения государственной функции возврате документов с указанием выявленных недостатков и предложением принять меры по их устранению.
- при необходимости, должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, запрашивает дополнительные сведения с обоснование запроса;
- рассмотрение Обращения приостанавливается до момента поступления в уполномоченный орган доработанных материалов с устраненными недостатками и запрашиваемых сведений, необходимых для принятия обоснованного решения по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению;
- в случае предоставления доработанных материалов должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, возобновляет исполнение государственной функции;
4.1.6. Принятие решения по государственной функции
- основанием для принятия решения по установлению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению является завершение рассмотрения Обращения и расчетных материалов, представленных в уполномоченный орган, оформление заключения по результатам рассмотрения;
- в целях эффективного и качественного исполнения государственной функции, в том числе подготовки обоснованного заключения и принятия решения по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета может формироваться комиссия (рабочая группа), в состав которой включаются представители структурных подразделений Правительства Хабаровского края и ресурсоснабжающих организаций, с которыми осуществляется взаимодействие в процессе исполнения государственной функции.
- результаты деятельности комиссии (рабочей группы) оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки по расчету нормативов коммунальных услуг по электроснабжению и предложения по их устранению;
- заключение вместе с прилагаемыми к нему материалами представляется для согласования начальнику управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций министерства жилищно-коммунального хозяйства края, заместителю министра жилищно-коммунального хозяйства края - начальнику управления жилищного хозяйства;
- при несогласии с основаниями и предложениями, изложенными в заключении, начальник управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства края - начальник управления жилищного хозяйства возвращает заключение должностным лицам, ответственным за рассмотрение Обращения на доработку с указанием конкретных причин устранение причин, приведших к возврату заключения и его повторное рассмотрение производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных в п. 3.1. настоящего Административного регламента;
- в случае согласования заключения начальником управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций, заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства края - начальником управления жилищного хозяйства, готовится и представляется служебная записка министру жилищно-коммунального хозяйства края о подготовке соответствующего проекта постановления Правительства Хабаровского края;
- должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, на основании заключения в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления Правительства Хабаровского края об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению;
- указанный проект постановления Правительства Хабаровского края с пояснительной запиской представляется для принятия решения по согласованию министру жилищно-коммунального хозяйства края;
- в случае согласования проекта постановления Правительства Хабаровского края министром жилищно-коммунального хозяйства края должностное лицо,
ответственное за рассмотрение Обращения, в установленном порядке согласовывает указанный проект в структурных подразделениях Правительства Хабаровского края.
- должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, проводит процедуру согласования проекта постановления в соответствии требованиями регламента Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства хабаровского края от 20.07.2006 г. № 117-пр.
4.1.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
- заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента устно либо письменно в уполномоченный орган.
- если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или не получили решение, то они вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Правительство Хабаровского края.
В письменном обращении указываются:
наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
полное наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии;
личная подпись обратившегося лица и дата;
внесудебный порядок рассмотрения и разрешения обращений на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется федеральным законодательством;
решение уполномоченного органа (постановление Правительства Хабаровского края) об установлении нормативов потребления коммунальных услуг может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2008 года № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
{Утратил силу в ред. приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства от 30.05.2013 №34}
{Изменения: приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства от 15.10.2012 №45}
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», на основании пункта 8 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Административные регламенты:
Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по исполнению государственной функции обеспечения в Хабаровском крае жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета.
Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по исполнению государственных функций по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма, и предоставлению за счет расходных обязательств края жилых помещений, находящихся в казне края, по договору социального найма.
{Абзац четвертый утратил силу в ред. приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства от 15.10.2012 №45}
Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнения государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета.
2. Отделам по управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства (Т.С.Васюта), коммунальной электроэнергетики управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций (В.А. Орлов) министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обеспечить исполнение настоящих Административных регламентов.
3. Признать утратившим силу приказ министра жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края от 26 августа 2008 года № 32 «Об утверждении Регламентов министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра- начальника управления жилищного хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края В.А. Захарченко.
Министр
Н.М. Чаткин
Утвержден
приказом министерства
жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края
от 30.10.2008 №45
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - министерство) по исполнению государственной функции обеспечения в Хабаровском крае жильем ветеранов инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее -граждан), за счет средств федерального бюджета разработан в целях обеспечения в Хабаровском крае жилыми помещениями государственного жилищного фонда края по договорам социального найма данной категории граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., (ветеранов Великой Отечественной войны вставших на учет до 01.03.2005, согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ), за счет средств федерального бюджета предоставленных Хабаровскому краю, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», принятым 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», исходя из числа лиц, имеющих право на социальную поддержку, организации эффективной работы министерства, определенного, в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.
Мера социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов исчисляется из общей площади жилья 18 квадратных метров, ветеранов Великой Отечественной войны -из общей площади жилья 22 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Хабаровскому краю, устанавливаемой федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением жильем граждан, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджета Хабаровского края.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Форма и порядок предоставления гражданам указанной категории мер социальной поддержки установлена в соответствии с Законом Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 « О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае»
2. Исполнение государственной функции по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета в Хабаровском крае осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
-Жилищным Кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005 (часть 1), ст. 14);
-Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. 01.12.2006) «О введении в действие жилищного кодекса РФ» («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005 (часть 1), ст. 15);
-Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 19.12.2005) « О ветеранах» («Российская газета», № 1-3 от 05.01.2000);
-Федеральным законом от 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.3 ФЗ «О ветеранах» («Российская газета», № 158, 25.07.2008);
-Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред.29.12.2004) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст.4563);
-Федеральным законом от 22.08.2004 № 122 -ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 25.12.2006, № 52 (2 ч.), ст.5504);
-Федеральным законом от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст.4563);
-Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (в редакции от 22.07.2008 № 157-ФЗ) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 28.07.2008, № 30 ( ч.1), ст.3597);
-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060);
-Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» («Собрание законодательства РФ», 12.05.2008, № 19, ст. 2116);
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 № 614 (в редакции от 20.03.2008 № 187) «Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов («Собрание законодательства РФ», 24.10.2005, № 43, ст.4399);
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 ( в редакции от 04.05.2008 № 331) « О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст.4933);
-Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (в редакции от 28.03.2008 № 221) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» («Собрание законодательства РФ», 14.11.2005, № 46, ст.4720);
-Приказом Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 16.03.2006 № 60 « О порядке составления и предоставление отчета о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;
-Приказом Минсоцразвития России от 09.12.2005 № 768 « О порядке предоставления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;
-Законом Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» («Собрание законодательства Хабаровского края», 10.11.2005, №10 (39);
-Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.05.2006, №4 (45);
- Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31.07.2006 № 144 «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Хабаровском крае» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.08.2006, №7 (48);
-Постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006 № 136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.10.2006, №9 (50)
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими принятие решения о предоставлении жилых помещений перечисленной категории граждан.
3. Реализацию государственной функции по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета в Хабаровском крае обеспечивает отдел по. управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства (далее -отдел) министерства.
4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
-Министерством регионального развития Российской Федерации;
-Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
-ФГУ «Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ»;
-министерством финансов края;
-министерством имущественных отношений края;
-министерством социальной защиты населения края;
-органами местного самоуправления края;
-КГУП «Хабкрайинвентаризация»;
-Управлением федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;
-КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»
Порядок взаимодействия утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006 № 136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края.
4.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства края:
4.1.1. Ведет в электронной базе данных и на бумажном носителе реестры учета граждан, относящихся в категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, по информации, поступившей от органов местного самоуправления на основании представленных списков очередников и копий учетных дел.
4.1.2. Ведет базу данных Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявителей по Хабаровскому краю используя Интернет, включающую в себя:
-ввод в базу данных граждан; -проведение корректировки данных по гражданам; -ввод данных по исключению граждан из реестра; -ввод данных по обеспечению граждан жильем;
-выбор и введение записи сополучателя (гражданина льготной категории) жилого помещения;
-просмотр списка двойников граждан в реестре; -ведение отчетности.
4.1.3. Ежегодно не позднее 15 апреля направляет в министерство имущественных отношений края заявку на приобретение в текущем году жилых помещений для категорий граждан, предусмотренных Федеральными законами «О ветеранах» и « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятого 22.07.2008 № 153-ФЗ « О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах».
4.2. Министерство финансов края:
доводит до министерства имущественных отношений края общий объем бюджетного финансирования, планируемый на очередной финансовый год из краевого бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством.
4.3. Министерство имущественных отношений Хабаровского края:
4.3.1. Приобретает непосредственно или через уполномоченных ими лиц в собственность края на рынке жилья жилые помещения за счет средств федерального и краевого бюджетов, как государственный заказчик на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;
4.3.2. Направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства края для подготовки решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма сведения о зарегистрированных правах с приложением копий документов, подтверждающих право собственности .
4.4. Министерство социальной защиты населения края :
направляет для сверки в министерство жилищно-коммунального хозяйства края в электронном виде базу банных по гражданам из категории ветеранов и инвалидов.
Порядок отчетов о расходовании средств субвенций федерального бюджета:
5. Министерство имущественных отношений Хабаровского края: ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом обеспечивает представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства края отчетов о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
6. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края подготавливает и направляет в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством отчеты о расходовании бюджетных средств поступающих в виде субвенции:
- Министерство регионального развития Российской Федерации ;
- Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с указанием сведений:
а) страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;
б) фамилии, имени, отчества гражданина, а также фамилии гражданина при рождении;
в) дата рождения гражданина;
г) пол гражданина;
д) адрес места жительства гражданина;
е) серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых включены соответствующие сведения в федеральный реестр граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, наименование выдавшего эти документы органа;
ж) категория, к которой относится гражданин в соответствии с Федеральными законами « О ветеранах» и « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятым 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах»;
з) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
и) адрес предоставляемого жилого помещения;
к) общая площадь предоставляемого жилого помещения;
л) стоимость предоставленного жилого помещения с указанием размера средств федерального бюджета;
иные сведения, определяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Порядок составления и представления сведений определяется Министерством финансов Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.
7. Министерство социальной защиты населения Хабаровского края: ежеквартально не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным
периодом, представляет министерству жилищно-коммунального хозяйства края информацию, необходимую для подготовки отчетов, согласно соглашению, заключенному в установленном порядке.
8. Управление федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и КГУП «Хабкрайинвенвентаризация» по запросам министерства жилищно-коммунального хозяйства края, в соответствии с законодательством представляют информацию об отсутствии либо наличии жилых помещений в собственности граждан и членов их семей на территории Хабаровского края.
9. Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края:
на основании принятого министерством жилищно-коммунального хозяйства края распоряжения о предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда края в течении 10 дней заключает с гражданином договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
10. Органы местного самоуправления края:
на основании распоряжения принятого министерством жилищно-коммунального хозяйства края о предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда края и договора социального найма на предоставленное жилое помещение, заключенного КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» принимает решение о снятии гражданина с учета по месту жительства, копию принятого решения направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
11. Министерство жилищно-коммунального хозяйства края:
на основании распоряжения органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета по месту жительства, исключает данного гражданина из краевого реестра, учетное дело гражданина с копиями документов сдается в архив министерства на хранение.
в случае освобождения гражданином занимаемого по договору социального найма жилого помещения по причине смерти либо расторжения договора социального найма, при условии отсутствия приватизации данного жилого помещения, министерство принимает решение о повторном заселении освободившегося жилого помещения.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
12. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в отдел по управлению государственным жилищным фондом управлении жилищного хозяйства (далее - отдел) министерства с использованием средств телефонной связи и электронной техники.
13. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, оказывающего государственную услугу:
г. Хабаровск, ул. .Фрунзе, 71, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края,. отдел по управлению государственным жилищным фондом 1 этаж, кабинеты № 117, № 119; часы работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; часы приема еженедельно: среда, четверг, пятница с 14.00 до 17.00, выходные - суббота, воскресенье.
14. Сведения о категориях граждан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», принятым 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 ФЗ «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», графике (режиме) работы отдела могут предоставляться по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в помещения, в которых располагается отдел.
15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалисты отдела министерства подробно и в корректной форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела министерства, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные гражданином вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же
обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
16. Информирование о ходе предоставления государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с гражданином, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
17. Гражданин имеет право на получение информации о ходе исполнения государственной функции по телефону либо посредством личного обращения в отдел министерства.
Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции
18. Консультационные услуги по ведению учета граждан и предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма гражданам можно получить в отделе министерства в часы приема либо по телефону. В случае личного посещения отдела министерства получатель государственной функции должен предварительно сообщить об этом должностному лицу и определить время посещения (консультации). ;
19. В ходе консультации специалисты отдела министерства гражданину должны разъяснить:
- порядок предоставления государственной функции;
- перечень документов необходимых для ведения учетного дела и предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма;
-номер учета по краевому реестру и по муниципальному образованию края;
-порядок оформления документов в процессе исполнения государственной функции;
-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
20. Места приема и предоставления консультации должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Результат исполнения государственной функции
21. Включение граждан в реестры по муниципальным образованиям края и предоставление жилых помещений, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
принятым 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 ФЗ «О ветеранах» либо принятие решений об отказе включения в реестры по муниципальным образованиям края.
22. Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения гражданином:
-распоряжения о предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма;
-мотивированного решения в форме распоряжения министерства об отказе в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма.
23. Копии распоряжений министерства о предоставлении гражданину жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края либо об отказе в предоставлении жилого помещения направляется в орган местного самоуправления для решения вопроса о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
24. На основании распоряжений представленных органов местного самоуправления о снятии граждан с учета , они исключаются из краевого реестра.
25. Подготовка .проектов распоряжений осуществляется отделом министерства.
26. Учетное дело гражданина с копиями документов сдается в архив министерства жилищно-коммунального хозяйства края.
Перечень категорий граждан
27. Граждане, нуждающиеся в получении жилых помещений, вставшие на учет до 01.01.2005 года, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учет до 01.03.2005 года, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с принятым 22.07.2008
№ 153-ФЗ «О внесении в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах».
27.1. Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и принятому 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах», это:
-инвалиды войны;
-участники Великой Отечественной войны;
-ветераны боевых действий;
-инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
-военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 гг. не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями СССР за службу в указанный период;
-лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
-лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
-члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, членов семьи погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
-члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий».
27.2. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», это:
-инвалиды 1-ой, 2-ой и 3-ей групп;
-семьи, имеющие детей инвалидов.
От имени недееспособных граждан вправе обратиться их законные представители.
Требования к составу документов, необходимых для предоставления
государственной функции
28. Для предоставления жилого помещения государственного жилищного
фонда края гражданином предоставляются: -копия заявления о принятии на учет по месту жительства; -копия распорядительного акта органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет;
- копия уведомления органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет;
-копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи (паспорта граждан Российской Федерации, свидетельства о рождении, в случае отсутствия свидетельства о рождении гражданин в форме заявления сообщает свою фамилию, имя, отчество при рождении);
-документы, официально подтверждающие факт проживания в жилом помещении гражданина и членов его семьи (лицевой счет квартиросъемщика, поквартирная карточка регистрации; для граждан, зарегистрированных в домах на праве частной собственности- справки Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю);
-копии документов, подтверждающих право пользования (собственности) жилыми помещениями (ордер, договор социального найма, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, технический паспорт домовладения и т.д.);
-справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии или наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи на территории Хабаровского края;
-справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» о техническом состоянии дома;
- копия пенсионного удостоверения гражданина;
-копия документа, подтверждающего право гражданина на предоставление жилого помещения, в соответствии с ФЗ « О ветеранах», принятого 22.07.2008 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (удостоверение инвалида ВОВ; участника ВОВ; инвалида и ветерана боевых действий; военнослужащего, проходившего военную службу в период с 22.06.1941 г. по 3.09.1945 г.; гражданина награжденного знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; члена семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ, участника ВОВ, ветерана боевых действий и др.; заключения учреждения здравоохранения (справка медико-социальной экспертизы,
подтверждающая факт установления инвалидности, группы инвалидности, степени ограничения способности к трудовой деятельности).
-копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
-письменное заявление-согласие гражданина на переселение в предоставленное жилое помещение.
Копии документов заверяются в установленном порядке либо представляются гражданином с предъявлением их подлинников.
Сроки исполнения государственной функции
29. Решение в форме распоряжения о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда, после представления министерством имущественных отношений Хабаровского края правоустанавливающих документов на приобретенное жилое помещение, принимается министерством в месячный срок.
30. Распоряжение министерства о предоставлении гражданину жилого помещения в трехдневный срок с момента его принятия направляется:
-гражданину;
-КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»; -органу местного самоуправления края.
31. Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в течении 10 дней с момента принятия министерством распоряжения заключает с гражданином договор социального найма на жилое помещение государственного жилищного фонда края.
32. Орган местного самоуправления края в месячный срок с момента получения копии распоряжения министерства принимают решение о снятии гражданина с учета и направляют данное решение в министерство для исключения гражданина из реестра учета граждан по муниципальному образованию.
III. Административные процедуры
Сроки ожидания при исполнении государственной функции
33. Прием граждан по вопросам исполнения государственной функции осуществляется специалистами отдела министерства. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу не должно превышать 15 минут.
34. Максимальное время разговора должностного лица по телефону не должно превышать 8 минут.
35. Максимальное время консультации должностного лица: для заявителей до 15 минут, для представителей органов местного самоуправления до 10 минут.
Условия, сроки приема и консультирования заявителей
36. График приема должностными лицами отдела министерства устанавливается должностными лицами министерства.
37. Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
38. Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной функции, в том числе в не приемное время.
Требования к размещению и оформлению помещений отдела министерства
39. Прием граждан осуществляется в специально выделенных кабинетах, которые для удобства граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.
40. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с информацией о режиме работы.
41. Кабинеты включают места для ожидания.
42. Оборудование кабинетов: -системой кондиционирования воздуха; -противопожарной системой и средствами пожаротушения.
43. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы информационным стендом.
44. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям специалистов.
45. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов, либо получения консультации должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.
46. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
47. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Порядок и формы контроля и надзора за исполнением государственной функции
48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
49. Специалист, занимающийся ведением реестров учета граждан несет персональную ответственность по приему документов поступающих от граждан, правильность внесения записи в реестры.
50. Специалист, уполномоченный рассматривать документы несет персональную ответственность за:
-соответствие результатов рассмотрения документов требованиям жилищного законодательства;
-принятие мер по проверке представленных материалов и документов;
-соблюдение сроков, порядка подготовки проектов распоряжений отделом министерства о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края либо об отказе в предоставлении жилого помещения, с обоснованием причины отказа;
-соблюдение сроков направления принятых министерством распоряжений: гражданам, КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», органам местного самоуправления.
51. Персональная ответственность специалистов отдела министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
52. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными распорядительными актами министерства.
53. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента.
54. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции на территории Хабаровского края.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений жилищных прав граждан, рассмотрение документов, принятие распоряжений о предоставлении жилого Помещения либо об отказе в предоставлении жилого помещения, подготовку ответов на обращения граждан.
55. Надзор за исполнением государственной функции осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Законом Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 « О прокуратуре Российской Федерации».
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
56. Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела министерства в судебном порядке.
57. Гражданин вправе обратиться в министерство с письменным предложением, заявлением или жалобой, а также устно.
58. При обращении гражданина в министерство в письменной форме, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностные лица министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.
59. Рассмотрение обращения гражданина должно быть объективным, в случае необходимости- с участием гражданина, направившего обращение.
60. По результатам рассмотрения обращения гражданину направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
61. Ответ на обращение гражданина подписывается министром министерства, должностным лицом министерства либо уполномоченным министерством на то лицом.
62. Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее в министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
63. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц отдела министерства, в судебном порядке.
64. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в которое направляет письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица министерства, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Утвержден
Приказом министерства
жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края
от 30.10.2008 №45
Административный регламент
министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по исполнению государственных функций по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма, и предоставлению за счет расходных обязательств края жилых помещений, находящихся в казне края, по договору социального найма
I. Общие положения
1. Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по исполнению государственных функций по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма, и предоставлению за счет расходных обязательств края жилых помещений, находящихся в казне края, по договору социального найма (далее - регламент) разработан в целях реализации прав граждан на жилище, организации эффективной работы министерства жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство) в качестве специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.
2. Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма, и предоставление за счет расходных обязательств края жилых помещений, находящихся в казне края, по договору социального найма осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
-Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5, ст. 410; 2001, №49, ст. 4552);
-Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №1, 12.01.2005);
-Законом Российской Федерации от 18.10.1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 31.10.1991, №44, ст. 1428);
-Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Российская газета», № 248, 27.12.1996);
-Федеральным законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
-Уставом Хабаровского края («Тихоокеанская звезда», 13.01.1996, № 7; 16.01.1996, №8);
-Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 10.11.2005, № 10 (39));
-Законом Хабаровского края от 25.04.2007 № 119 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.05.2007, №4 (57) ;
-Законом Хабаровского края от 25.06.2008 № 198 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края» (Приамурские ведомости», № 102, 10.07.2008);
-Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. №96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.05.2006, №4(45));
-Постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006г. №136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края» (Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.10.2006, №9 (50));
-Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006г. №69-пр «Об утверждении положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.06.2006, № 5 (46));
-Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005г. №138-пр «Об утверждении форм документов по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.01.2006, №12 (41)).
3 .Министерство жилищно-коммунального хозяйства края осуществляет ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма (далее - учет).
Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма (далее - предоставление) осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства края в отношении жилых помещений, находящихся в казне края.
За счет расходных обязательств Хабаровского края жилые помещения, находящиеся в казне края, предоставляются по договору социального найма:
- реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.
Реализацию министерством жилищно-коммунального хозяйства края государственных функций по учету и предоставлению обеспечивает отдел по управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства министерства.
4. При реализации государственных функций по учету и предоставлению министерством жилищно-коммунального хозяйства края осуществляется взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Хабаровского края:
министерством имущественных отношений края;
министерством образования края;
министерством финансов края.
Порядок взаимодействия утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 01.09.2006г. №136-пр «О регламенте взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края».
Министерство жилищно-коммунального хозяйства края ежегодно не позднее 15 апреля направляет в министерство имущественных отношений края заявку о потребности в жилых помещениях на очередной год и на приобретение в текущем году жилых помещений для предусмотренных федеральным и краевым законодательством категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Министерство имущественных отношений края направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства края сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения с приложением копий документов, подтверждающих право собственности, для подготовки решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
При реализации государственных функций министерством жилищно-коммунального хозяйства края также осуществляется взаимодействие с:
краевым государственным унитарным предприятием
«Хабкрайинвентаризация»;
- управлением Федеральной регистрационной службой по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;
- краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» министерство жилищно-коммунального хозяйства края вправе получать в учреждениях, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сведения:
- об объекте недвижимости (описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости);
- обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, сведения о переходе прав на объекты недвижимости.
Данные сведения используются при принятии министерством решений, связанных с реализацией государственных функций по учету и предоставлению.
Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»:
- информирует министерство жилищно-коммунального хозяйства края об освобождении жилых помещений государственного жилищного фонда края;
- заключает договоры социального найма жилых помещений на основании решений министерства жилищно-коммунального хозяйства края о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
II. Требования к порядку исполнения государственных функций Порядок информирования об исполнении государственных функций
5. Информация о порядке предоставления государственных функций предоставляется:
- непосредственно в отделе по управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства министерства;
- с использованием средств телефонной связи.
6. Место расположения отдела по управлению государственным жилищным фондом - г. Хабаровск, ул. Фрунзе,71, 1-й этаж, кабинеты №117, 119.
7. Контактные телефоны - 32-41-94, 31-21-75.
8. Консультации, прием заявлений и документов осуществляются еженедельно в приемное время: среда, четверг, пятница с 14 до 17 часов.
9. Сведения о графике приема, справочная информация располагаются на информационном стенде перед входом в кабинет.
10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 8 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11. Информирование о ходе исполнения государственных функций осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Информация о сроке завершения оформления документов сообщается заявителю при подаче документов.
12. Заявитель, с момента представления документов, имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственных функций по телефону, или посредством личного обращения в отдел по управлению государственным жилищным фондом.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственных функций
13. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственных функций предоставляются специалистами отдела по управлению государственным жилищным фондом.
14. Консультации предоставляются по вопросам исполнения государственных функций, в том числе:
- перечня документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда края;
- времени приема и выдачи документов;
- порядка и сроков принятия решений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- порядка получения документа, подтверждающего принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- номера очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
-порядка предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма;
-стадии нахождения документов в процессе исполнения государственных функций;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственных функции.
15. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефонной связи.
Результаты исполнения государственных функций
16. Результатами исполнения государственных функций являются:
- принятие решений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда края;
принятие решений об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда края;
принятие решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из государственного жилищного фонда края;
-принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма;
-принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма на повторное заселение.
17. Решения, указанные в п. 16 настоящего регламента, принимаются министерством жилищно-коммунального хозяйства края и оформляются распоряжением министерства. Распоряжение подписывается министром жилищно-коммунального хозяйства края.
18. Подготовка проектов распоряжений осуществляется отделом по управлению государственным жилищным фондом.
Сроки исполнения государственных функций
19. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления о принятии на учет и всех необходимых документов.
20. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, выдается или направляется
документ, подтверждающий принятие такого решения, или документ об отказе в принятии на учет.
21. Решение о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма выдается или направляется гражданину, в отношении которого данное решение принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия.
22. Решение о снятии граждан с учета должно быть принято в течение тридцати рабочих дней , со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия решения о снятии их с учета. Решение о снятии граждан с учета должно содержать основания их снятия с такого учета. Решение о снятии граждан с учета выдается или направляется гражданам, в отношении которых оно принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано ими в судебном порядке.
III. Административные процедуры
23. Прием граждан по вопросам, связанным с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлением жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, осуществляется специалистами отдела по управлению государственным жилищным фондом. Время приема одного гражданина не должно превышать 20 минут.
24. Принятие заявлений и иных документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края, предоставляемых по договору социального найма.
Заявление на имя министра жилищно-коммунального хозяйства края и иные документы о принятии на учет подаются в отдел по управлению государственным жилищным фондом.
Форма заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005г. №138-пр (приложение 1 к настоящему регламенту).
25. Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется по форме, установленной постановлением Правительства края от 06.12.2005г. №138-пр. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения. Расписка выдается специалистом отдела по управлению государственным жилищным фондом, осуществляющим принятие документов о постановке на учет.
26. Рассмотрение заявлений и иных документов о принятии на учет. Документы рассматриваются с точки зрения их полноты, сверяются с
перечнем документов, необходимых для принятия на учет, с целью установления их соответствия действующему законодательству.
Специалист отдела по управлению государственным жилищным фондом, изучая представленные документы, выявляет противоречивую и недостоверную информации.
Специалист отдела по управлению государственным жилищным фондом оценивает правомерность принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
27. Принятие решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет.
Решение о принятии на учет принимается министерством жилищно-коммунального хозяйства края в случае отсутствия оснований для отказа в принятии на учет, установленных ст. 12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».
В соответствии со ст. 12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях:
- непредставления документов, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего закона (приложение 2 к настоящему регламенту);
- если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- если не истек срок, предусмотренный частью 5 статьи 10 настоящего закона, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (в том числе и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению), принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Решение об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается министерством жилищно-коммунального хозяйства края и должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ст. 12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. №304. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
28. Направление документов, подтверждающих принятие решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства края не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения выдает или направляет гражданину документ, подтверждающий принятие такого решения, или документ об отказе в постановке на учет, по формам, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005г. №138-пр.
29. Формирование учетных дел граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием принятия его на учет. Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий его порядковому номеру в книге учета.
Учетные дела граждан формируются в соответствии с формами документов, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005г. №138-пр.
Учетное дело содержит титульный лист, в котором указывается наименование органа, осуществляющего принятие на учет, номер учетного дела, фамилия, имя, отчество гражданина, принятого на учет, отметки о начале и окончании учетного дела.
Учетное дело содержит опись вложенных документов.
30. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по форме, утвержденной постановлением Правительства края от 06.12.2005г. №138-пр (далее - книга учета).
Книга учета должна быть пронумерована и прошнурована, скреплена печатью министерства жилищно-коммунального хозяйства края.
В книге учета не допускаются подчистки. Все записи, в том числе поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в общий список очередности на предоставление жилых помещений, ведущийся по форме, установленной Правительством края; одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений.
В тех случаях, когда у граждан отпали основания для пребывания во внеочередном списке, за ними сохраняется очередность в общем списке.
Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязаны письменно сообщать обо всех изменениях в составе семьи, перемене места жительства, возникновении или прекращении оснований для получения жилых помещений вне очереди с предоставлением соответствующих документов. Изменения приобщаются к учетным делам граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
31. Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда, находящихся в казне края, по договору социального найма
Жилые помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в министерстве жилищно-коммунального хозяйства края.
Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий, жилые помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Жилые помещения государственного жилищного фонда края, находящиеся в казне края, предоставляются на основании решения министерства жилищно-коммунального хозяйства края.
На основании решения о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключается договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда края по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Адрес краевого государственного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»: г. Хабаровск, ул. Фрунзе,71, тел. 30-09-96, 30-21-22, 30-20-84.
Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение государственного жилищного фонда края должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным требованиям.
При предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
32. В соответствии со ст. 13 Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях:
- подачи ими заявления о снятии с учета;
- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- их выезда на другое место жительства;
- получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства, жилого дома;
выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц органа, осуществляющего учет, при решении вопроса о принятии на учёт.
Контроль и надзор за исполнением государственных функций
33. Контроль за исполнением государственных функций осуществляется должностными лицами министерства жилищно-коммунального хозяйства края (министром, заместителем министра - начальником управления жилищного хозяйства) и Правительством края.
34. Надзор за исполнением государственных функций осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Законом Российской Федерации от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
35. Специалисты отдела по управлению государственным жилищным фондом, ответственные за учет и предоставление, несут персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
принятие мер по проверке представленных материалов и документов; соблюдение сроков, порядка подготовки документов.
36. Персональная ответственность специалистов отдела по управлению государственным жилищным фондом закрепляется в их служебных контрактах и должностных регламентах.
Рассмотрение обращений граждан. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственных функций
37. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения в министерство жилищно-коммунального хозяйства края и к должностным лицам министерства.
38. Заместитель министра - начальник управления жилищного хозяйства, новых форм обслуживания и благоустройства, начальник и специалисты отдела по управлению государственным жилищным фондом проводят личный прием граждан по вопросам, связанным с учетом и предоставлением.
39. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр жилищно-коммунального хозяйства края или его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
40. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, действия (бездействие) министерства жилищно-коммунального хозяйства края, должностных лиц министерства в судебном порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
министерства жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края по
исполнению государственных функций по
ведению учета граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых из
государственного жилищного фонда края по
договору социального найма, и
предоставлению за счет расходных
обязательств края жилых помещений,
находящихся в казне края, по договору
социального найма
(должностному лицу органа исполнительной власти края,
осуществляющего управление государственным жилищным
фондом,
от
(Ф.И.О.) проживающего(й) по адресу:
паспорт
(серия, номер, когда и кем выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас принять меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в связи с
(указать причину: отсутствие жилого помещения; обеспеченность общей площадью
жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживание в помещении,
не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
проживание в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания,
при которой совместное проживание невозможно, и др.)
Состав моей семьи человек(а):
1. Заявитель
2.
2.
Супруг(а)
(Ф.И.О., число,
месяц,
год рождения)
3.
(Ф.И.О., число,
месяц,
год рождения)
4.
(родственные отношения, Ф.И.О.,
число,
месяц, год рождения)
1.
(родственные отношения, Ф.И.О. заявлению прилагаются документы:
, число
, месяц, год рождения)
2.
3.
Об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также в случае улучшения жилищных условий, когда норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи станет равной норме предоставления жилых помещений по договору социального найма или превысит ее, или при возникновении других обстоятельств, при которых необходимость в предоставлении жилого помещения отпадет, обязуюсь проинформировать не позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений.
Подпись заявителя
Подписи совершеннолетних членов семьи:
(И.О. Фамилия) (И.О. Фамилия)
(И.О. Фамилия) (И.О. Фамилия)
20 г.
Приложение 2
к административному регламенту
министерства жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края по
исполнению государственных функций
по ведению учета граждан, нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
из государственного жилищного фонда
края по договору социального найма, и
предоставлению за счет расходных
обязательств края жилых помещений,
находящихся в казне края, по договору
социального найма
Перечень документов, необходимых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договору социального найма
1. Документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий);
2. Документы, подтверждающие состав семьи;
3. Документы, подтверждающие право пользования (собственности) жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи;
4. Документы, официально подтверждающие факт проживания гражданина, подавшего заявление о принятии на учет, и иных граждан в жилом помещении;
5. Справки государственного учреждения «Краевое бюро технической инвентаризации» и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии или о наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи;
6. Справка организации (органа) технической инвентаризации, аккредитованной Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости на территории края, о степени физического износа здания;
7. Заключения учреждения здравоохранения (в случае необходимости);
8 .Документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения. .
Представляются оригиналы документов и их копии. Копии заверяются должностным лицом, принимающим документы.
Утвержден
приказом министерства
жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края
от 30.10.2008 №45
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
I. Общие положения
1 .Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - министерство) разработан в целях обеспечения организации исполнения государственных функций Правительства Хабаровского края в области жилищных правоотношений по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Административный регламент).
Административный регламент министерства распространяется на жилищные правоотношения, связанные с выполнением государственных функций с жилыми помещениями жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Хабаровского края.
Действие Административного регламента министерства не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
2. Организация исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
Жилищным Кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» от 03.01.2005 (часть 1), ст. 14);
-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 (в редакции от 04.05.2008 № 331) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст.4933);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ' аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» («Собрание законодательства РФ», 06.02.2006, № 6, ст. 702);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 № 494 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47» («Собрание законодательства РФ», 06.08.2007, № 32, ст. 4152^
- Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.04.2006 № 54-пр « О создании краевой межведомственной комиссии по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.05.2006, № 4 (45);
-Постановление Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 № 69-пр (ред. от 03.02.2007) «Об утверждений Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края» от 12.06.2006, № 5 (46);
- Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 03.04.2007 № 150-р (в редакции от 15.11.2007 № 637-р) «О составе краевой межведомственной комиссии по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими выполнение государственной функции по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3. В целях решения вопросов о признании помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением,
3. В целях решения вопросов о признании помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу Правительством Хабаровского края создана краевая межведомственная комиссия по признанию помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия).
Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Положение о Комиссии утверждено постановлением Правительства Хабаровского края. Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора края. Председателем комиссии назначен первый заместитель Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К участию в работе Комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник (действующий от его имени уполномоченный государственный орган) либо управомоченное им лицо, осуществляющее функции по управлению государственным жилищным фондом края, в отношении которого рассматривается вопрос о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В необходимых случаях к участию в работе Комиссии привлекаются квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Организацию деятельности Комиссии осуществляет министерство.
Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений собственников помещений, граждан (нанимателей) либо заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, и подготовки необходимых документов.
Оповещение членов Комиссии об очередном заседании и его повестке осуществляется секретарем Комиссии не позднее 7 дней до даты проведения заседания.
4. При организации реализации государственной функции по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции министерством осуществляется взаимодействие с:
Министерством имущественных отношений края;
Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю;
Министерством по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;
Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю;
Государственной жилищной инспекцией Правительства края;
Органами местного самоуправления края;
КГУП «Хабкрайинвентаризация»;
Управлением федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;
КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»
Проектно-изыскательскими организациями.
Порядок информирования о государственной функции
5. Информация о порядке предоставления государственной функции выдается:
непосредственно в отделе по управлению государственным жилищным фондом управлении жилищного хозяйства (далее - отдел) министерства с использованием средств телефонной связи либо при личном приеме.
6. Место нахождения:
- исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию : г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56 Правительство Хабаровского края;
- органа государственной власти, обеспечивающего организацию исполнения государственной функции: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71, министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, отдел по управлению государственным жилищным фондом, 1 этаж, кабинет № 117, № 119; часы работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; часы приема еженедельно: понедельник, вторник с 14.00 до 17.00, выходные - суббота, воскресенье.
7. Справочная информация по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», графике (режиме) работы, сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается на информационном стенде перед входом в помещения, в которых располагается отдел министерства.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела министерства подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела министерства, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 8 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
10. Консультационные услуги по работе Комиссии, порядку признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в часы приема либо по телефону можно получить в отделе министерства. В случае посещения отдела министерства получатель государственной функции должен предварительно сообщить об этом должностному лицу и определить время посещения (консультации).
11. Информация о сроке рассмотрения заявления и представленных на Комиссию документов сообщается заявителю за 7 дней до заседания комиссии.
12. Места приема и предоставления консультации должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
13. В любое время, с момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции по телефону либо обратившись лично в отдел министерства.
Порядок рассмотрения вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
14. Заявление с соответствующими документами подается либо направляется в адрес исполнительного органа государственной власти, обеспечивающего организацию исполнения государственной функции - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
15. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в соответствии с требованиями постановления
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов необходимых для исполнения государственной функции;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее -заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
составление акта обследования помещения, составление Комиссией заключения;
подготовка отделом министерства на основе заключения Комиссии проекта распоряжения Правительства Хабаровского края;
принятие Правительством Хабаровского края решения по итогам работы Комиссии;
передача (направление) по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции
16. Заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением следующие документы:
- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- план жилого помещения и технический паспорт (для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
- заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора (Роспотребнадзора, КГ ГО и ЧС);
заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
акт государственной жилищной инспекции Правительства края о результатах, проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю.
17. Для признания многоквартирного дома аварийным предоставляется заключение специализированной организации, проводящей обследование дома.
18. По усмотрению заявителя могут быть представлены заявления, письма, жалобы на неудовлетворительные условия проживания.
19. В случае, если в качестве заявителя выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа.
20. После рассмотрения представленного заключения, Комиссия предлагает собственнику помещения представить вышеперечисленные документы.
21. Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
Результаты исполнения государственной функции
22. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
-о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
-о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными законодательством требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
23. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения.
24. В случае если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии.
25. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
26. По окончании работы Комиссия составляет заключение в 3 экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме (приложение № 1).
27. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме (приложение № 2).
На основании полученного заключения Правительство Хабаровского края принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
28. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения заявителю и собственнику жилого помещения, третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
29. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направляется собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
30. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по их заявлению и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны Комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.
31. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу решение направляется в КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» для расторжения договоров найма и аренды жилых помещений в соответствии с законодательством.
32. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Перечень категорий заявителей
33. По вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в министерство вправе обратиться:
собственник помещений;
граждане (наниматели) жилых помещений;
органы, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора на основании заключения;
инвалиды и другие маломобильные группы населения, пользующиеся в связи с заболеванием креслами-колясками.
Сроки исполнения государственной функции
34. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора в течение 30 дней с даты регистрации.
35.По окончании работы Комиссия в 5-дневный срок направляет заявителю по 1 экземпляру распоряжения и заключения Комиссии.
36. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение направляется собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
37. В случае признания жилых помещений непригодным для проживания по заявлению инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов Комиссия в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр заключения заявителю, в Правительство Хабаровского края (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
П. Административные процедуры Сроки ожидания при исполнении государственной функции
38. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу не должно превышать 15 минут.
39. Максимальное время разговора должностного лица по телефону не должно превышать 8 минут.
40. Максимальное время консультации должностного лица для заявителей до 20 минут.
Условия, сроки приема и консультирования заявителей
41. График приема специалистами отдела министерства устанавливается должностными лицами министерства.
42. Время приема каждым специалистом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
43. Консультации предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в не приемное время.
Требования к размещению и оформлению помещений отдела министерства
44. Вход в кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с информацией о режиме работы.
45. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных кабинетах, которые для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.
46. В здании оборудуются места для ожидания.
47. Кабинеты оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения.
48. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
49. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям специалистов.
50. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов, либо получения консультации должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.
51. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
52. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами министерства и Правительства Хабаровского края, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
54. Специалисты, уполномоченные рассматривать документы несут персональную ответственность за:
а) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства;
б) соблюдение сроков, порядка подготовки проектов решений Комиссии:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико- экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
-о признании многоквартирного дома подлежащим реконструкции.
в) соблюдение сроков направления заявителям принятых Правительством края распоряжений.
55. Персональная ответственность специалистов отдела министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
56.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела министерства в судебном порядке.
57. Заявитель вправе обратиться в министерство с письменным предложением, заявлением или жалобой, а также устно.
58. При обращении заявителя в министерство в письменной форме, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
59. Рассмотрение обращения заявителя должно быть объективным, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
60. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
61. Ответ на обращение заявителя подписывается министром министерства жилищно-коммунального хозяйства края, должностным лицом министерства жилищно-коммунального хозяйства края либо уполномоченным министерством на то лицом.
62. Ответ на письменное обращение заявителя, поступившее в министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Приложение № 1
к Административному регламенту министерства
жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по
исполнению государственной функции о признании
помещения государственного жилищного фонда
Хабаровского края жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (дата)
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная
комиссия,
назначенная
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения
о созыве комиссии) в составе председателя
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) и членов комиссии
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) при участии приглашенных экспертов
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) по результатам рассмотренных документов
(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования,
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), ,или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось) приняла заключение о
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
Председатель межведомственной комиссии
(подпись) (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
(подпись) (ф.и.о.)
(подпись) (ф.и.о.)
Приложение № 2
к Административному регламенту министерства жилищно-
коммунального хозяйства Хабаровского края по
исполнению государственной функции о признании
помещения государственного жилищного фонда
Хабаровского края жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции
АКТ обследования помещения
(дата)
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и 'улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная
_____
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения
о созыве комиссии) в составе председателя
(ф.и.о., занимаемая должность
и место работы) и членов комиссии
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) при участии приглашенных экспертов
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы) и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
(ф.и.о., занимаемая должность и место , работы) произвела обследование помещения по заявлению
(реквизиты заявителя: ф.и.о. и адрес - для физического лица, наименование организации и занимаемая должность -
для юридического лица) и составила настоящий акт обследования помещения
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода
в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований
кем проведен контроль (испытание) по каким показателям, какие
фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
(подпись) ' . (ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
(подпись) (ф. и.о. )
(подпись) (ф. и.о. )
(подпись-;(ф.и.о. )
(подпись) (ф.и.о.)
Утвержден
Приказом министра
жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края
от 30.10.2008 г. № 45
Административный регламент
министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнения государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Административный регламент) исполнения государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета (далее - Нормативы электропотребления) разработан в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933), предназначен для повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции, достижения общественно значимых результатов, определяет сроки, требования, условия исполнения функции и последовательность действий (административных процедур) министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края при осуществлении полномочий по утверждению Нормативов коммунальных услуг по электроснабжению.
1.2. Исполнение государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета осуществляется с учетом требований:
- статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, № 1, 12.01.2005, Парламентская газета, № 7-8, 15.01.2005)
- постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 29.05.2006, № 22, ст. 2338, Российская газета, № 114, 31.05.2006).
1.3. Исполнение государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган) на основании обращения ресурсоснабжающих организаций.
1.4. Государственная функция по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета исполняется министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на безвозмездной основе.
1.5. Заявителем является ресурсоснабжающая организация (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности).
1.6. В процессе исполнения государственной функции уполномоченный орган взаимодействует с:
- комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края;
- министерством топлива и энергетики Хабаровского края;
- министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края;
- ресурсоснабжающими организациями Хабаровского края;
- муниципальными образованиями Хабаровского края.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Основные требования к порядку исполнения государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является принятие решения об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению с подготовкой нормативно-правового акта, утверждающего указанные нормативы.
2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- непосредственно отделом коммунальной электроэнергетики министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
2.1.3. Место нахождения уполномоченного органа, исполняющего государственную функцию: г. Хабаровск ул. Фрунзе, 71. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 680000 г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71 , Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
График работы: ежедневно с 9.00 до 18-00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Электронный адрес для направления материалов:
Контактный телефон - 32-55-24; факс - 30-45-63; телефон приемной - 30-56-51.
2.1.4. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами отдела коммунальной электроэнергетики с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, при личном контакте с представителями организаций.
2.1.5. Организации, обратившиеся в уполномоченный орган, в обязательном порядке информируются специалистами о:
- возвращении материалов на доработку с устранение выявленных в ходе рассмотрения Обращений недостатков;
- сроки завершения исполнения государственной функции.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции
2.2.1. Консультации (справки) по вопросу установления нормативов коммунальных услуг по электроснабжению можно получить по контактному телефону, посредством почтовой связи, электронной почты или непосредственно в отделе коммунальной электроэнергетики при личном контакте со специалистами, исполняющими государственную функцию. |
2.2.2. В случае посещения министерства жилищно-коммунального хозяйства края необходимо предварительно сообщать об этом специалистам, ответственным за исполнение государственной функции.
2.2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела коммунальной электроэнергетики информируют обратившихся по интересующим их вопросам: Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.2.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.5. Консультации и справки предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.
3. Условия и сроки исполнения государственной функции
3.1. Общий срок рассмотрения Обращения (результатов определения и расчета нормативов коммунальных услуг по электроснабжению) и принятия решения об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению составляет не более 30 дней с даты их поступления, кроме случаев, указанных в пункте 3.4. настоящего Административного регламента.
3.2. В течение вышеуказанного срока уполномоченным органом проводится анализ представленных материалов, проверка правильности выполненных расчетов, запрашивается дополнительная информация.
3.3. Уполномоченный орган в ходе рассмотрения результатов определения и расчетов Нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению вправе:
- запрашивать дополнительные материалы, необходимые для объективного и полного рассмотрения Обращения, с обоснованием запроса, указав форму
представления материалов и требования к ним, а ресурсоснабжающие организации обязаны их представить в 2-х недельный срок со дня поступления запроса;
- привлекать к работе экспертов, участие которых необходимо при возникновении разногласий с ресурсоснабжающими организациями, или иных лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам рассмотрения разногласий.
3.4. В случае если при подготовке материалов не соблюдены требования, установленные Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, уполномоченный орган возвращает материалы без рассмотрения с письменным указанием причин возврата.
3.5. Возврат уполномоченным органом Обращения и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
3.6. Срок направления уведомления о необходимости доработки расчетных материалов или об отказе в рассмотрении документов не должен превышать десяти календарных дней со дня обращения ресурсоснабжающих организаций в уполномоченный орган. - .,
4. Административные процедуры
4.1. Последовательность административных действий (процедур) Исполнение государственной функции по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета включает в себя следующие административные процедуры:
4.1.1. Прием и регистрация поступившего Обращения с документами (расчетными материалами), необходимыми для исполнения государственной функции;
4.1.2. Рассмотрение Обращения и анализ представленных материалов;
4.1.3. Координация и контроль за исполнением государственной функции;
4.1.4. Ответственность за нарушение выполнения административных процедур;
4.1.5. Приостановление исполнения государственной функции и возврат материалов на доработку;
4.1.6. Принятие решения по государственной функции и фиксация результата по принятому решению;
4.1.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
4.1.1. Прием и регистрация поступившего Обращения с документами (расчетными материалами), необходимыми для исполнения государственной функции
- регистрация Обращения с прилагаемыми расчетными материалами производится в установленном порядке специалистом министерства жилищно-коммунального хозяйства, ответственным за прием документов;
4.1.2. Рассмотрение Обращения и анализ представленных материалов
- основанием для начала исполнения государственной функции является Обращение ресурсоснабжающей организации (с приложением расчетных материалов) в уполномоченный орган;
должностным лицом, ответственным за принятие решения об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, является министр жилищно-коммунального хозяйства края или лицо, исполняющее его обязанности;
должностным лицом, ответственным за контроль и координацию деятельности ответственных за рассмотрение Обращения, является начальник отдел коммунальной электроэнергетики, начальник управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций министерства жилищно-коммунального хозяйства края;
должностными лицами, ответственными за рассмотрение Обращения, являются государственные гражданские служащие отдела коммунальной электроэнергетики министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края;
- основанием для начала рассмотрения Обращения является его поступление должностному лицу, ответственному за рассмотрение Обращения;
- рассмотрение документов должно быть начато указанным должностным лицом не позднее трех рабочих дней с момента поступления Обращения на исполнение;
- должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, а так же ресурсоснабжающие организации, обратившиеся в уполномоченный орган, руководствуются описанием последовательности действий, содержащихся в настоящем Административном регламенте, в текстовом виде;
- должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в срок, установленный в п. 3.1. настоящего Административного регламента, анализирует представленные расчетные материалы и определяет их соответствие требованиям, установленным в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
- в целях всестороннего и объективного рассмотрения представленных материалов должностное лицо вправе обратиться к ресурсоснабжающей организации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону или электронной почте.
4.1.3. Ответственность за нарушение выполнения административных процедур
- должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, несет персональную ответственность:
а) за проверку представленных расчетных материалов и их соответствия требованиям Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг;
б) за надлежащее информирование обратившейся организации о приостановлении рассмотрения материалов, с указанием конкретных пунктов нормативно-правовых актов, которые были нарушены;
в) за соблюдение сроков, установленных пунктами 3.1, 3.6 настоящего Административного регламента.
4.1.4. Координация и контроль за исполнением государственной функции
- должностное лицо, ответственное за контроль и координацию деятельности ответственных за рассмотрение Обращения, организовывает работу по исполнению государственной функции, ставит задачи и определяет сроки для их выполнения;
текущий контроль в отделе коммунальной электроэнергетики за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем отдела;
текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений настоящего Административного регламента, а также требований, предусмотренных действующим законодательством.
4.1.5. Приостановление исполнения государственной функции и возврат материалов на доработку
при установлении фактов несоответствия требованиям, установленным в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, в срок, указанный в п. 3.6 настоящего Административного регламента, уведомляет обратившуюся организацию о наличии препятствий для исполнения государственной функции возврате документов с указанием выявленных недостатков и предложением принять меры по их устранению.
- при необходимости, должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, запрашивает дополнительные сведения с обоснование запроса;
- рассмотрение Обращения приостанавливается до момента поступления в уполномоченный орган доработанных материалов с устраненными недостатками и запрашиваемых сведений, необходимых для принятия обоснованного решения по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению;
- в случае предоставления доработанных материалов должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, возобновляет исполнение государственной функции;
4.1.6. Принятие решения по государственной функции
- основанием для принятия решения по установлению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению является завершение рассмотрения Обращения и расчетных материалов, представленных в уполномоченный орган, оформление заключения по результатам рассмотрения;
- в целях эффективного и качественного исполнения государственной функции, в том числе подготовки обоснованного заключения и принятия решения по утверждению нормативов коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета может формироваться комиссия (рабочая группа), в состав которой включаются представители структурных подразделений Правительства Хабаровского края и ресурсоснабжающих организаций, с которыми осуществляется взаимодействие в процессе исполнения государственной функции.
- результаты деятельности комиссии (рабочей группы) оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки по расчету нормативов коммунальных услуг по электроснабжению и предложения по их устранению;
- заключение вместе с прилагаемыми к нему материалами представляется для согласования начальнику управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций министерства жилищно-коммунального хозяйства края, заместителю министра жилищно-коммунального хозяйства края - начальнику управления жилищного хозяйства;
- при несогласии с основаниями и предложениями, изложенными в заключении, начальник управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства края - начальник управления жилищного хозяйства возвращает заключение должностным лицам, ответственным за рассмотрение Обращения на доработку с указанием конкретных причин устранение причин, приведших к возврату заключения и его повторное рассмотрение производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных в п. 3.1. настоящего Административного регламента;
- в случае согласования заключения начальником управления инженерной коммунальной инфраструктуры и инвестиций, заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства края - начальником управления жилищного хозяйства, готовится и представляется служебная записка министру жилищно-коммунального хозяйства края о подготовке соответствующего проекта постановления Правительства Хабаровского края;
- должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, на основании заключения в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления Правительства Хабаровского края об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению;
- указанный проект постановления Правительства Хабаровского края с пояснительной запиской представляется для принятия решения по согласованию министру жилищно-коммунального хозяйства края;
- в случае согласования проекта постановления Правительства Хабаровского края министром жилищно-коммунального хозяйства края должностное лицо,
ответственное за рассмотрение Обращения, в установленном порядке согласовывает указанный проект в структурных подразделениях Правительства Хабаровского края.
- должностное лицо, ответственное за рассмотрение Обращения, проводит процедуру согласования проекта постановления в соответствии требованиями регламента Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства хабаровского края от 20.07.2006 г. № 117-пр.
4.1.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
- заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента устно либо письменно в уполномоченный орган.
- если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или не получили решение, то они вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Правительство Хабаровского края.
В письменном обращении указываются:
наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
полное наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии;
личная подпись обратившегося лица и дата;
внесудебный порядок рассмотрения и разрешения обращений на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется федеральным законодательством;
решение уполномоченного органа (постановление Правительства Хабаровского края) об установлении нормативов потребления коммунальных услуг может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Хабаровского края № 12(77) от 31.12.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.010.050 Средства, полученные от применения мер гражданской, административной и уголовной ответственности. Штрафы, конфискации, компенсации. Иные суммы принудительного изъятия, 050.020.000 Жилищный фонд, 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 050.030.000 Утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: