ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.10.2015 №99/15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 04.12.2015 №117/15, от 31.03.2016 №42/16, от 03.08.2018 №91/18, от 05.10.2018 №115/18, от 28.03.2019 №43/19)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Магаданской области 10 июля 2014 года № 570-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию. 

Министр природных ресурсов

и экологии Магаданской области

В.И. Митькин

Утвержден приказом

министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области

от 30 октября 2015 года № 99/15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее – Административный регламент) являются правоотношения, возникающие между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее – Министерство), связанные с согласованием технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Магаданской области (далее –  государственная услуга).

1.1.2. Министерство осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:

- геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

- геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

- строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

- геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, - в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

(абзац введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 04.12.2015 №117/15)

1.1.3. Министерство осуществляет согласование следующей документации по участкам недр местного значения в отношении:

- общераспространенных полезных ископаемых – проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;

- подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора.

(пункт 1.1.3 изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 04.12.2015 №117/15)

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителем государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на пользование участками недр местного значения (далее – заявитель).

1.2.2. От имени юридических лиц заявление о согласовании технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Магаданской области, могут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами без доверенности, а также представители юридических лиц, действующие по доверенности.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно специалистами отдела горнопромышленного комплекса и природопользования при личном обращении, по телефону, по электронной почте на информационных стендах Министерства, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  на сайте Министерства в региональной информационной системе «Открытый Регион» (далее – региональная информационная система) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

(пункт 1.3.1. изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 03.08.2018 №91/18)

(пункт 1.3.1. изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

1.3.2. Справочная информация (место нахождения и график работы министерства, его структурных подразделений, справочные телефоны министерства, его структурных подразделений, адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи министерства в региональной информационной системе) размещается на официальном сайте министерства в региональной информационной системе, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

(пункт 1.3.2. изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

1.3.3. В предоставлении государственной услуги иные государственные органы, муниципальные органы, организации не участвуют.

Для предоставления государственной услуги обращения в иные государственные органы, муниципальные органы, организации не требуется.

Государственная услуга с помощью многофункционального центра предоставления государственных услуг не предоставляется.

1.3.4. Обязанности должностных лиц Министерства при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия служащих Министерства с заявителями:

1.3.4.1. При ответах на телефонные звонки, служащие Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

              1.3.4.2. Если служащий Министерства, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в Министерстве, а также на сайте Министерства в региональной информационной системе в сети Интернет.

1.3.6. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

- график приема граждан;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций (справок);

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

1.3.7. На сайте Министерства в региональной информационной системе в сети Интернет размещается:

- справочная информация, указанная в пункте 1.3.2 настоящего Регламента;

- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

- настоящий Регламент;

- формы и образцы документов для заполнения;

- перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.

На сайте Министерства в региональной информационной системе в сети Интернет обеспечена возможность получения информации слабовидящими гражданами (версия сайта для слабовидящих граждан).

1.3.8. На Едином портале государственных услуг размещается:

- порядок предоставления государственной услуги;

- справочная информация, указанная в пункте 1.3.2 настоящего Регламента;

- настоящий Регламент;

- перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц.

На Едином портале государственных услуг обеспечена возможность получения информации слабовидящими гражданами.

(пункты 1.3.7 и 1.3.8 изложены в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Государственная услуга «Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Магаданской области».

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных нормативным правовым актом Магаданской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является решение Министерства о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги (включая срок выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги) не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента. Срок рассмотрения проектной документации по крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.

2.4.2. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Магаданской области, не предусмотрена.

2.4.3. Решение Министерства о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации (результат предоставления государственной услуги) выдается заявителю или его уполномоченному представителю лично, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением в течение 2 дней с момента подписания указанного решения министром природных ресурсов и экологии Магаданской области или лицом, исполняющим его обязанности.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

(наименование изложено в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.5.1. Перечень, нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

(абзац изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834);

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Распоряжение Министерства природных ресурсов РФ и администрации Магаданской области от 02.06.2006 г. № 4-р/82-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Магаданской области» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 11, 13.03.2006 г.);

- Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 г.  № 118 («Собрание законодательства РФ», 08.03.2010, № 10, ст. 1100);

- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 г. № 218 г. «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья» («Российская газета», № 183, 18.08.2010);

- постановление Правительства Магаданской области от 09.012014 г. № 17-пп «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области (Магаданская правда, № 2 (20654), 14.01.2014 г.).

2.5.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе, в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

(пункт введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

а) заявление о согласовании проектной документации с указанием полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения заявителя - пользователя недр, а также перечня прилагаемых к заявлению документов (примерная форма заявления приведена в Приложении № 3 к настоящему Регламенту);

б) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 1 экземпляр в электронном виде);

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 05.10.2018 №115/18)

в) копия предыдущего решения Министерства (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

г) копия заключения государственной экспертизы запасов - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

2.6.2. Для получения государственной услуги Заявитель представляет в Министерство следующие документы:

- заявление о согласовании проектной документации с указанием полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения заявителя - пользователя недр, а также перечня прилагаемых к заявлению документов;

- проектную документацию (2 экземпляра на бумажном носителе и 1 экземпляр в электронном виде).

(абзац изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 05.10.2018 №115/18)

2.6.3. Заявитель может представить по собственной инициативе:

- копию предыдущего решения Министерства (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

- копию заключения государственной экспертизы запасов - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- копию лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

2.6.4. Заявитель имеет право представить заявление с приложением необходимых документов посредством почтовой связи в адрес Министерства; лично/через своих представителей.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются заявителем и скрепляются его печатью (при наличии печати).

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 05.10.2018 №115/18)

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.

(раздел изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.71 Запрещается требовать о заявителя:

(раздел введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ.

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу - Министерства, государственного служащего Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу - Министерства, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представленных заявителем отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(наименование раздела изложено в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных документов требованиям подпунктов «а» - «б» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.9.3. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ, в орган, предоставляющий государственную услугу (Министерство), не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Должностное лицо и (или) работник, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт введен  Приказом министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер, способы и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

(раздел изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.11.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.11.2. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица Министерства, плата с Заявителя не взимается.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области

2.12.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.

2.13.3. Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.14.1. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления обращения в Министерство.

2.14.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

(наименование раздела изложено в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 31.03.2016 №42/16)

2.15.1. На втором этаже левого крыла административного здания, в котором размещается Министерство (г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14) рядом с входом в помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании, режиме работы, Ф.И.О. служащих Министерства.

2.15.2. В помещениях Министерства для работы с заявителями размещаются информационные стенды содержащие информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего Регламента.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.15.3. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.

2.15.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу.

Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями или скамьями.

2.15.5. Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги (заявлений) оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления заявления заявителями.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.15.6. Министерством создаются условия для доступности государственной услуги инвалидам.

Для указанных лиц обеспечивается:

- возможность сопровождения, оказания помощи по передвижению в помещениях;

- оказание помощи в преодолении различных барьеров, препятствующих получению государственной услуги наравне с другими заявителями;

- возможность приема документов, необходимых для оказания государственной услуги, на первом этаже здания ответственным специалистом;

- доступность информации о государственной услуге, размещаемой на сайте Министерства в региональной информационной системе в сети Интернет, Едином портале государственных услуг, для слабовидящих граждан.

(пункт 2.15.6 введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 31.03.2016 №42/16)

2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), по выбору заявителя (экстерриториальный принцип)

(наименование изложено в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.16.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- информационное обеспечение заявителей о государственной услуге;

- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги;

- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;

- соблюдение срока предоставления государственной услуги.

2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;

- автоматизация рабочих мест;

- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;

- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Регламента при осуществлении текущего контроля.

2.16.3. Максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – не более двух, продолжительность взаимодействия – не более 15 минут.

2.16.4. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и по экстерриториальному принципу не предусмотрено.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

2.17.1. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу, а также в электронной форме не предусмотрено.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВГЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

(наименование изложено в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация поступивших заявления и документов;

б) проверка поступивших документов на соответствие установленным требованиям;

в) рассмотрение документов комиссией министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения и оформление решения;

г) подготовка и направление решения заявителю.

3.2. Перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в электронной форме и процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг»

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

3.2.1. Государственная услуга в электронной форме, а также через  многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

3.3.1. В предоставлении государственной услуги иные органы (организации) не участвуют.

3.4. Порядок предоставления государственной услуги или осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

3.4.1. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

3.4.1. В предоставлении государственной услуги иные органы (организации) не участвуют.

3.4.2. Документы и информация, которые необходимы Министерству, но находятся в иных органах и организациях, отсутствуют.

3.5. Прием и регистрация поступивших заявления и документов

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление специалисту отдела по правовым, кадровым и общим вопросам Министерства, ответственному за делопроизводство, заявления и документов, согласно пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента.

3.5.2. Специалист отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием, регистрацию представленных заявления и документов в системе электронного документооборота в течение 3 дней.

3.5.3. Зарегистрированные заявление и документы передаются министру природных ресурсов и экологии Магаданской области или лицу, исполняющему его обязанности.

3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры – не позднее 3 дней после дня поступления документов.

3.5.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов специалистом отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственным за делопроизводство, и передача указанных заявления и документов, завизированных министром природных ресурсов и экологии Магаданской области или лицом, исполняющим его обязанности, начальнику отдела горнопромышленного комплекса и природопользования.

3.5.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на заявления регистрационного штампа и отметки в регистрационной карточке документа в системе электронного документооборота о его направлении начальнику отдела горнопромышленного комплекса и природопользования.

3.6. Проверка поступивших документов на соответствие установленным требованиям 

3.6.1. Для проверки представленных документов на соответствие требованиям подпунктов «а» - «б» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, в т.ч. комплектности,  начальник отдела горнопромышленного комплекса и природопользования передает заявление и документы специалисту отдела горнопромышленного комплекса и природопользования, являющемуся секретарем комиссии министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее –  Комиссия).

3.6.2. Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и документов начальником отдела горнопромышленного комплекса и природопользования специалисту отдела горнопромышленного комплекса и природопользования, являющемуся секретарем Комиссии (далее также – секретарь Комиссии, ответственный специалист).

3.6.3. Секретарь Комиссии проверяет представленные документы на соответствие требованиям подпунктов «а» - «б» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, в т.ч. комплектность.

3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течение 3 дней.

3.6.5. Результатом административной процедуры является проверка представленных документов на соответствие требованиям    подпунктов «а» - «б» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, в т.ч. комплектности представленных документов, прием документов, представленных в полном объеме к рассмотрению Комиссией либо возврат некомплектных документов заявителю, оформляемый в виде уведомления об отказе в предоставления государственной услуги. 

3.6.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации поступивших заявления и документов в случае их соответствия требованиям подпунктов «а» - «б» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, в т.ч. комплектности, в журнале регистрации заявлений, который ведется в отделе горнопромышленного комплекса и природопользования либо подготовки уведомления об отказе в предоставления государственной услуги, которое вручается заявителю или его уполномоченному представителю лично, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением в срок, не превышающий 7 дней со дня приема заявления и документов. 

(пункт 3.6.6 изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 04.12.2015 №117/15)

3.7. Рассмотрение документов комиссией министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, и оформление решения

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является прием документов к рассмотрению Комиссией.

3.7.2. Члены Комиссии осуществляют рассмотрение представленных документов путем их анализа.

3.7.3. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, в котором указывается решение Комиссии.

3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры – не позднее 20 дней со дня принятия документов к рассмотрению.

3.7.5. Результатом административной процедуры является принятие Комиссией одного из следующих решений:

- о согласовании проектной документации;

- мотивированный отказ в согласовании проектной документации, содержащий рекомендации по доработке проектной документации.

3.7.6. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

- несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

- несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за исключением проектной документации, предусмотренной подпунктами «в» и «г» пункта 13 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 г. № 118;

- несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 12 и 13 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 г. № 118.

3.7.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится путем оформления протокола заседания Комиссии.

3.8. Подготовка и направление решения заявителю

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии о согласовании проектной документации, либо отказе в ее согласовании.

3.8.2. На основании протокола заседания Комиссии секретарь Комиссии готовит проект решения Министерства о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, содержащее рекомендации по доработке проектной документации.

3.8.3. Подготовленный проект решения направляется на подпись министру природных ресурсов и экологии Магаданской области или лицу, исполняющему его обязанности.

3.8.4. Специалист отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственный за делопроизводство, регистрирует подписанное министром природных ресурсов и экологии Магаданской области или лицом, исполняющим его обязанности, решение и передает его в отдел горнопромышленного комплекса и природопользования.

3.8.5. Ответственный специалист отдела горнопромышленного комплекса и природопользования осуществляет выдачу решения заявителю или его уполномоченному представителю лично, о чем делается отметка в журнале регистрации заявлений, который ведется в отделе горнопромышленного комплекса и природопользования либо передает его для отправки почтовым отправлением с уведомлением специалисту отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственным за делопроизводство.

3.8.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течение 4 дней с даты оформления протокола заседания Комиссии.

3.8.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации решения в системе электронного документооборота и внесения соответствующей записи в журнал регистрации заявлений, который ведется в отделе горнопромышленного комплекса и природопользования.

3.9. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах с указанием сроков их исправления

(раздел введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

3.9.1. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется на основании поступившего в Министерство обращения Заявителя.

3.9.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя, получившего оформленное в установленном порядке решение Министерства о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании (далее – решение), об исправлении допущенных опечаток и ошибок в решении в порядке, установленном пунктом 2.6.4 настоящего Регламента.

3.9.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры не позднее 5 дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в решении.

3.9.4. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в решении принимается путем издания соответствующего приказа.

3.9.5. Результатом административной процедуры является исправление Министерством допущенных ошибок в решении.

3.9.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится путем подготовки решения, с внесенными в него исправлениями.

3.9.7. Решение, с внесенными в него исправлениями, направляется Заявителю в порядке, установленном пунктом 3.8.1 настоящего Регламента.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется министром природных ресурсов и экологии Магаданской области, первым заместителем министра природных ресурсов и экологии Магаданской области как в плановом порядке не реже двух раз в год, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказов министра природных ресурсов и экологии Магаданской области.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Министерства.

4.2.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается министром природных ресурсов и экологии Магаданской области в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

- поступления обращений заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.4. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации начальник отдела горнопромышленного комплекса и природопользования принимает меры по устранению таких нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ МИНИСТЕРСТВА

(раздел изложен в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19)

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заинтересованными лицами при обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих и работников, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, являются заявители. 

5.1.2. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.3. Заявители могут обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, государственных служащих, работников Министерства, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги, министру природных ресурсов и экологии Магаданской области или лицу, исполняющему его обязанности.

5.2.2. Жалобы на действия (бездействие) и (или) решения, принятые министром природных ресурсов и экологии Магаданской области в ходе предоставления государственной услуги, подаются заместителю председателя Правительства Магаданской области, курирующему Министерство, или губернатору Магаданской области.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг Магаданской области» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных услуг (функций)»

5.3.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется при личном обращении, по телефону, по электронной почте, на информационных стендах Министерства, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  на сайте Министерства в региональной информационной системе «Открытый регион», в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Магаданской области», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

\

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) Министерством, а также его должностными лицами, государственными служащими, работниками в ходе предоставления государственной услуги регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Приложение № 1

приложение исключено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19

Приложение № 2

приложение исключено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28.03.2019 №43/19

Приложение № 3

             

от____________№_________

Министру

природных ресурсов и экологии 

Магаданской области

Заявление

_________________________________________________________________________                  (наименование(полное и сокращенное), организационно-правовая форма и место нахождения заявителя)

просит согласовать ______________________________________________________________

                                   (наименование технического проекта разработки месторождений общераспространенных

______________________________________________________________________________________________

полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием

_____________________________________________________________________________________________.

участками недр местного значения)

             

Приложение:

Руководитель организации                            __________________                            Ф.И.О.

                                                                                          (подпись)