ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 октября 2017 г. №157

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 19.09.2018 № 193)

В соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р, Положением о комитете государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 №697-п, приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11.09.2017 №47н "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно осуществляющий полномочия

председателя комитета                                                                                                                              А.Н.Крылов

Утвержден

приказом

комитета государственной

охраны объектов

культурного наследия

Волгоградской области

от 30 октября 2017 г. №157

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 19.09.2018 № 193)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила оценки результативности и эффективности осуществления комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее именуется - Комитет) контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Волгоградской области.

2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизацию неоправданного вмешательства Комитета в деятельность подконтрольных субъектов.

3. Понятия, применяемые в Порядке, используются в значениях, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 №934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности".

4. В целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Комитета используются показатели результативности и эффективности такой деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Волгоградской области согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Целевые значения показателей определяются на трехлетний период: 2018 - 2020 годы.".

5. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Комитета размещаются на странице Комитета официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения.

6. Отчеты о достижении значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Комитета размещаются на странице Комитета официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным.

7. Контроль за достижением значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Комитета осуществляется путем ежегодных проверок достижения значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

Проверки осуществляются заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность Комитета по осуществлению государственного контроля (надзора), ежегодно не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, посредством сравнения фактических (достигнутых) значений показателей с целевыми значениями.

8. Результаты проверок достижения значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Комитета оформляются в виде справки, представляются председателю Комитета в срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, и используются при принятии управленческих решений.

В случае отклонения фактических (достигнутых) значений показателей от целевых значений более чем на 10% к справке прилагаются пояснения о причинах такого отклонения.

По итогам оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Комитета председатель Комитета вправе принять решение о материальном стимулировании должностных лиц Комитета, осуществляющих государственный надзор.

Порядок стимулирования должностных лиц Комитета, осуществляющих государственный надзор, осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.11.2005 №1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области".

Приложение 1

к Порядку

оценки результативности

и эффективности

контрольно-надзорной

деятельности комитета

государственной охраны

объектов культурного наследия

Волгоградской области

от 30 октября 2017 г. №157

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,

ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕСТНОГО

(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 19.09.2018 № 193)

Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (Облкультнаследие)

Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Волгоградской области, 3400000000160680908

Нарушение обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры)

Снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере охраны объектов культурного наследия, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов

Номер (индекс) показателя

Наименование показателя

Формула расчета

Комментарии (интерпретация значений)

Фактическое значение 2017 год

Плановое значение 2018 год

Плановое значение 2019 год

Плановое значение 2020 год

Источник данных для определения значения показателя

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.3

Показатель, характеризующий причинение ущерба объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры), %

К1 = К2 / К3 x 100%

К1 - значение показателя, характеризующего причинение ущерба объектам культурного наследия,

К2 - количество объектов культурного наследия, которым причинен ущерб,

К3 - общее количество объектов культурного наследия

-

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности (доля проверок, по итогам которых виновные лица привлечены к административной ответственности), %

Э = Ну / НВ x 100%

Э - показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности,

Ну - количество проверок, по итогам которых виновные лица привлечены к административной ответственности,

НВ - общее количество проверок, по итогам которых выявлены нарушения

16,7

не менее 16

не менее 16

не менее 16

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

Количество проведенных мероприятий по контролю (плановых, внеплановых), ед.

Указывается суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности

7

не более 30

не более 45

не более 45

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.2.3

Общее количество субъектов, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения, ед.

Указывается суммарное количество субъектов, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения

6

10

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок, ед.

Указывается общий суммарный показатель

7

не более 30

не более 30

не более 30

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.2

Общее количество плановых проверок, ед.

Указывается общий суммарный показатель

6

не более 20

не более 20

не более 20

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.3

Общее количество внеплановых проверок, ед.

Указывается общий суммарный показатель

1

не более 15

не более 15

не более 15

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.15

Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, %

Показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных плановых проверок

-

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.17

Доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, %

Показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок

-

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.18

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, %

Показатель устанавливается в процентах от общего числа проведенных проверок

0

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.23

Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано, %

Показатель устанавливается в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений, в том числе заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

66,7

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.24

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %

Показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными

0

0

0

0

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.26

Доля проверок, проведенных комитетом с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам комитета, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, %

Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных проверок с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения

0

0

0

0

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.29

Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности, %

Показатель устанавливается в процентах по каждому виду мероприятий (плановому, внеплановому и по каждой из причин)

0

не более 16

не более 16

не более 16

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.30

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, %

Показатель устанавливается в процентах от общего числа выданных предписаний

0

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.34

Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, %

Показатель устанавливается в процентах от общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований

0

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.35

Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов, тыс. рублей

Показатель устанавливается в соответствии с общей суммой наложенных штрафов, с учетом в том числе штрафов, наложенных на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Показатель устанавливается в тыс. рублей

100

не менее 300

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.36

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок, тыс. рублей

Показатель учитывает сумму уплаченных административных штрафов, тыс. рублей

100

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.3.37

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

Показатель устанавливается в процентах

100

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.38

Средний размер наложенного административного штрафа, тыс. рублей

Показатель устанавливается в тыс. руб.

100

не менее 50

не менее 50

не менее 50

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.41

Средняя продолжительность одной проверки

Показатель рассчитывается в том числе отдельно в отношении плановых и внеплановых проверок

7

не менее 7

не менее 7

не менее 7

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.6

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.6.1

Количество протоколов об административных правонарушениях, ед.

Единиц

2

не менее 6

-

-

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного надзора в отчетном периоде, отчетов по форме федерального статистического наблюдения - 1-Контроль, утвержденной приказом Росстата от 21.12.2011 №503

В.3.8

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.1

Количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе, ед.

Показатели устанавливается по типам проводимых профилактических мероприятий

1

-

-

-

В.3.8.1.2

Выдано предостережений, ед.

Единиц

0

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.8.6

Количество материалов, размещенных на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и СМИ, ед.

Единиц

53

-

-

-

Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений), в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение исследований, накладных расходов, прочих расходов

тыс. рублей

1057

-

-

-

Сведения ГКУ Волгоградской области "Центр бюджетного учета и отчетности"

В.4.2

Количество штатных единиц, всего

шт. ед.

30

-

-

-

Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016 №942 "Об утверждении штатной численности комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области"

В.4.3

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений)

шт. ед.

3

-

-

-

Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016 №942 "Об утверждении штатной численности комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области"

В.4.4

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение иных функций, не связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности

шт. ед.

22

-

-

-

Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016 №942 "Об утверждении штатной численности комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области"

В.4.5

Количество штатных единиц из числа указанных в рамках показателя В.4.3, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации

шт. ед.

0

-

-

-

Информация отдела правовой и кадровой работы Комитета