ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВРЕМЕННОЕ КАЧЕСТВО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2019-2024 ГОДЫ



з

1

министерство образования Иркутской области

ПРИКАЗ

от 30 октября 2018 года № 122-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВРЕМЕННОЕ КАЧЕСТВО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2019-2024 ГОДЫ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства образования Иркутской области от 26.12.2018 № 150-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 28.05.2019 № 38-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 29.10.2019 № 71-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 14.11.2019 № 79-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 28.02.2020 № 12-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 02.07.2020 № 44-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 22.10.2020 № 77-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 25.11.2020 № 95-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 30.12.2020 № 115-мпр)

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года № 261-пп «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, статьей 13 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», Положением о министерстве образования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 391/170-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2019-2024 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) приказ министерства образования Иркутской области от 23 октября 2013 года № 95-мпр «Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

2) приказ министерства образования Иркутской области от 6 марта 2014 года № 17-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

3) приказ министерства образования Иркутской области от 24 марта 2014 года № 32-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

4) приказ министерства образования Иркутской области от 30 июня 2014 года № 74-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

5) приказ министерства образования Иркутской области от 17 сентября 2014 года № 102/2-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

6) приказ министерства образования Иркутской области от 22 октября 2014 года № 110-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

7) приказ министерства образования Иркутской области от 4 декабря 2014 года № 133-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

8) приказ министерства образования Иркутской области от 13 февраля 2015 года № 10-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

9) приказ министерства образования Иркутской области от 26 марта 2015 года № 22-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

10) приказ министерства образования Иркутской области от 22 мая 2015 года № 40-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

11) приказ министерства образования Иркутской области от 10 июня 2015 года № 52-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

12) приказ министерства образования Иркутской области от 24 июля 2015 года № 63-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

13) приказ министерства образования Иркутской области от 19 августа 2015 года № 71-мпр «О внесении изменений в приложения 2 и 3 ведомственной целевой программы Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

14) приказ министерства образования Иркутской области от 17 сентября 2015 года № 73-мпр «О внесении изменения в приложение 3 к ведомственной целевой программе Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

15) приказ министерства образования Иркутской области от 16 октября 2015 года № 85-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

16) приказ министерства образования Иркутской области от 10 ноября 2015 года № 94-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

17) приказ министерства образования Иркутской области от 26 ноября 2015 года № 109-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

18) приказ министерства образования Иркутской области от 7 декабря 2015 года № 115-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

19) приказ министерства образования Иркутской области от 11 декабря 2015 года № 123-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

20) приказ министерства образования Иркутской области от 15 февраля 2016 года № 06-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

21) приказ министерства образования Иркутской области от 21 марта 2016 года № 26-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

22) приказ министерства образования Иркутской области от 24 мая 2016 года № 54-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

23) приказ министерства образования Иркутской области от 27 июня 2016 года № 65-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

24) приказ министерства образования Иркутской области от 26 августа 2016 года № 95-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

25) приказ министерства образования Иркутской области от 6 сентября 2016 года № 101-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

26) приказ министерства образования Иркутской области от 27 сентября 2016 года № 110-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

27) приказ министерства образования Иркутской области от 11 ноября 2016 года № 126-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

28) приказ министерства образования Иркутской области от 7 декабря 2016 года № 134-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

29) приказ министерства образования Иркутской области от 9 декабря 2016 года № 139-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2018 годы»;

30) приказ министерства образования Иркутской области от 28 февраля 2017 года № 13-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

31) приказ министерства образования Иркутской области от 12 апреля 2017 года № 30-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

32) приказ министерства образования Иркутской области от 30 мая 2017 года № 42-мпр «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

33) приказ министерства образования Иркутской области от 4 августа 2017 года № 57-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

34) приказ министерства образования Иркутской области от 14 февраля 2018 года № 11-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

35) приказ министерства образования Иркутской области от 2 апреля 2018 года № 43-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

36) приказ министерства образования Иркутской области от 28 апреля 2018 года № 53-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

37) приказ министерства образования Иркутской области от 28 мая 2018 года № 60-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

(пп.37 п.2 в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 26.12.2018 № 150-мпр)

38) приказ министерства образования Иркутской области от 29 июня 2018 года № 69-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

39) приказ министерства образования Иркутской области от 27 июля 2018 года № 76-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

40) приказ министерства образования Иркутской области от 5 сентября 2018 года № 93-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы»;

41) приказ министерства образования Иркутской области от 2 октября 2018 года № 105-мпр «О внесении изменения в ведомственную целевую программу Иркутской области «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2014 - 2020 годы».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Министр

В.В. Перегудова

Утверждена

приказом министерства образования  Иркутской области

от 30 октября 2018 года № 122-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВРЕМЕННОЕ КАЧЕСТВО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2019-2024 ГОДЫ

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы Иркутской области

«Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2019-2024 годы

Наименование программы

Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» на 2019-2024 годы

Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу

Приказ министерства образования Иркутской области от «___» __________ 2018 года № ___-мпр

Цель программы 

Организация предоставления доступного и качественного общего образования в государственных и частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области

Целевые показатели программы

1. Удельный вес численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, в общей численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций Иркутской области.

Сроки реализации программы

2019-2024 годы

Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования реализации ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета составляет 3 259 824,6 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2019 год – 642 260,6 тыс. рублей;

2020 год – 622 008,2 тыс. рублей;

2021 год – 540 401,9 тыс. рублей;

2022 год – 532 148,1 тыс. рублей;

2023 год – 461 502,9 тыс. рублей;

2024 год – 461 502,9 тыс. рублей.

(стр. «Ресурсное обеспечение программы» паспорта Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 28.05.2019 № 38-мпр; от 29.10.2019 № 71-мпр; от 14.11.2019 № 79-мпр; от 28.02.2019 № 12-мпр; от 02.07.2020 № 44-мпр; от 22.10.2020 № 77-мпр; от 25.11.2020 № 95-мпр; от 30.12.2020 № 115-мпр)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Удельный вес численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, в общей численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций Иркутской области составит 100 %.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

На начало 2017-2018 учебного года в Иркутской области 6 образовательных организаций реализуют общеобразовательные программы - 4,8%.

В целях повышения эффективности деятельности государственного общеобразовательного казенного учреждения Иркутской области «Санаторная школа-интернат № 12 г. Иркутска», приведения в соответствие современным образовательным тенденциям министерством образования Иркутской области принято решение об открытии фтизиатрического отделения на базе государственного общеобразовательного казенного учреждения Иркутской области «Санаторная школа-интернат № 4 г. Усолье-Сибирское» с переводом контингента обучающихся государственного общеобразовательного казенного учреждения Иркутской области «Санаторная школа-интернат № 12 г. Иркутска».

Численность обучающихся общеобразовательных организаций уменьшилась на 67 учеников с 1182 человек в 2016-2017 учебном году до 1115 школьников в 2017-2018 учебном году.

В 2017-2018 учебном году в Иркутской области 100% учащихся 1-7 классов Иркутской области обучаются по ФГОС в штатном режиме.

Для эффективного сопровождения деятельности образовательных организаций по реализации и введению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в Иркутской области реализуется проект «Комплексное сопровождение реализации и введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования в Иркутской области». В соответствии с планом реализации данного проекта осуществлялось научно - методическое сопровождение по трем базовым направлениям: аналитико-экспертное, нормативное и организационно - методическое.

В Иркутской области кадетское образование определено как одно из ведущих профильных направлений в сфере общего образования и в системе патриотического воспитания подрастающего поколения.

Структура кадетского образования в Иркутской области представлена 2 кадетскими корпусами (ГОБУ Иркутской области «Иркутский кадетский корпус», ГОКУ Иркутской области кадетская школа – интернат «Усольский гвардейский кадетский корпус»), в которых обучается 317 человек. Образовательные организации работают под кураторством различных ведомств и структур.

Выпуск из кадетских корпусов в 2017 году составил 80 человек выпускников 9 классов и 28 человек выпускников 11 классов. Из числа выпускников 11 классов 4 человека поступило в организации высшего образования военной направленности, 7 человек поступили в гражданские высшие учебные заведения, 11 человек продолжили образование в профессиональных образовательных организациях и 6 человек призваны на военную службу в Вооружённые силы Российской Федерации.

С целью определения единых подходов к содержанию кадетского образования в регионе реализуется проект «Повышение качества кадетского образования». В рамках проекта утверждена Концепция развития кадетского образования в Иркутской области (распоряжение заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 2 октября 2017 года № 64-рзп «Об утверждении Концепции развития кадетского образования в Иркутской области, плана мероприятий («дорожная карта») по развитию системы кадетского образования в Иркутской области»). В Концепции сформулированы цели и задачи, определены принципы кадетского образования в Иркутской области и основные этапы реализации, охватывающие период с 2017 по 2020 годы. Концепция определила ряд первоочередных мероприятий со стороны министерства образования Иркутской области в части разработки областного Закона Иркутской области «О кадетском образовании в Иркутской области».

Для 22 педагогических работников кадетских корпусов, не имеющих базового педагогического образования, проведена профессиональная переподготовка по теме «Основы педагогической деятельности»; 55 педагогических работников повысили квалификацию.

На территории Иркутской области действует 5 негосударственных общеобразовательных организаций, находящихся в ведении ОАО «РЖД, и 10 частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную  аккредитацию основным общеобразовательным программам, которые посещают 3 836 детей.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с получением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2015 года № 165-пп, в 2018 году предоставляется субсидия на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) 12 частным общеобразовательным организациям на 3775 обучающихся.

Основные перспективы Иркутской области в направлении развития сферы общего образования на 2019-2024 годы.

1. Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов:

- введение федеральных государственных образовательных стандартов в основное общее образование;

- повышение двигательной активности и совершенствование физического развития детей Иркутской области в образовательных организациях (далее – ОО) общего образования;

- создание и реализация программ подготовки и переподготовки современных педагогических и управленческих кадров;

- распространение моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования.

2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию:

- разработка и реализация региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях;

- развитие практики грантовой поддержки ОО и педагогических работников сферы общего образования.

Таким образом, на основании анализа текущей деятельности в сфере общего образования Иркутской области и перспектив его развития можно констатировать разноплановую пропедевтическую работу министерства образования, институтов «развития образования» и «повышения квалификации» по повышению эффективности системы общего образования Иркутской области.  Деятельность проходила через реализацию ведомственных целевых программ разной тематической направленности. 

Однако эффективность – это базовый показатель деятельности, который для своего повышения требует: системной слаженной работы всех структур, программ, мероприятий; определения четких показателей эффективности на индикативном уровне; комплексной дорожной карты мероприятий по повышению эффективности в сфере общего образования Иркутской области.

Сделать это возможно при создании одной интегрированной ведомственной целевой программы по повышению эффективности системы общего образования Иркутской области.

Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» подчинена и встраивается в общую стратегическую цель деятельности министерства образования Иркутской области – «повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития Иркутской области».

Раздел 2.  ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОК РЕАЛИЗАЦИИ

Цель программы: организация предоставления доступного и качественного общего образования в государственных и частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области.

Срок реализации программы: 2019-2024 годы.

Раздел 3 . ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ  РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ  ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

В результате выполнения программы будут получены следующие результаты:

- удельный вес численности обучающихся государственных частных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, в общей численности обучающихся государственных частных общеобразовательных организаций Иркутской области составит 100%.

Значения целевого показателя ведомственной целевой программы представлены в приложении 1 (прилагается).

Реализация программы позволит создать условия для повышения эффективности системы общего образования Иркутской области и уровня удовлетворенности населения услугами общего образования, обеспечения равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации обучающихся.

В рамках программы будут обеспечены следующие результаты:

- будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования;

- в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области будут созданы условия, соответствующие требованиям ФГОС;

- будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах;

- заработная плата педагогических работников составит не менее 100% средней заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Иркутской области.

Рассматривая результаты повышения эффективности региональной системы общего образования с экономической точки зрения, мы можем констатировать, что образование не только способствует экономическому росту, но и содействует решению социальных проблем, в частности, снижению социально-экономического неравенства), а значит, реализация Программы будет иметь как социальный, так и экономический эффекты (табл.1.):

Таблица 1.

Экономический эффект

Социальный эффект

укрепление организационно-финансовой самостоятельности  школ;

повышение эффективности бюджетных расходов на общее образование, снижение доли неэффективных расходов на образование;

увеличение налоговой базы и рост валового регионального продукта.

обеспечение социальной мобильности личности, качества и доступности образования как факторов уменьшения рисков социального расслоения общества;

количественный прирост населения;

успешная социализация подрастающего поколения;

повышение конкурентоспособности личности, общества и государства

повышение качества жизни.

Риски реализации программы и пути их снижения

В случае уменьшения средств, выделяемых из регионального бюджета на цели повышения эффективности системы общего образования, существенно снизится степень достижения цели Программы, что может быть подтверждено целевыми показателями, характеризующими ход реализации Программы по годам. Это приведет к следующим рискам:

- ограничение доступа к качественным услугам общего образования в отдельных территориях Иркутской области;

- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

- недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;

- недостаточный  уровень  сформированности  социальных  компетенций  и гражданских установок обучающихся;

- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

С целью минимизации рисков программы запланированы следующие мероприятия:

мониторинг законодательства в сфере действия ведомственной целевой программы;

ежегодная корректировка по результатам исполнения программы мероприятий и объемов финансирования;

информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, в том числе ежеквартальные отчеты об исполнении программы.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа реализуется как комплекс организационных, методических, проектно-исследовательских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия программы разработаны на основе предварительного анализа деятельности региональной системы общего образования Иркутской области, проведенного министерством образования Иркутской области.

Основное внимание при разработке программы уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.

Перечень и сроки реализации мероприятий программы представлены в приложении 2 (прилагается).

Раздел 5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации программы оценивается в соответствии со следующим целевым показателем, характеризующими достижение цели:

- удельный вес численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, в общей численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций Иркутской области рассчитывается по формуле:

,

где:

– удельный вес численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, в общей численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций Иркутской области, %;

– численность обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, чел.;

– общая численность обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций Иркутской области, чел.

Общий уровень эффективности реализации программы оценивается путем соотнесения степени достижения целевых показателей ведомственной целевой программы к уровню ее финансирования.

,

где:

R - интегральный показатель эффективности;

N - общее количество целевых показателей;

Inфакт - фактическое значение целевого показателя, ед. изм.;

Inплан - плановое значение целевого показателя, ед. изм.;

Fфакт – фактическая сумма финансирования по ведомственной целевой программе, тыс. рублей;

Fплан – плановая сумма финансирования по ведомственной целевой программе, тыс. рублей.

Ежегодная оценка эффективности реализации программы осуществляется по следующим критериям:

эффективность реализации ведомственной целевой программы признается высокой в случае, если значение эффективности реализации ведомственной целевой программы не менее 0,9;

эффективность реализации ведомственной целевой программы признается средней в случае, если значение эффективности реализации ведомственной целевой программы не менее 0,8;

эффективность реализации ведомственной целевой программы признается удовлетворительной в случае, если значение эффективности реализации ведомственной целевой программы не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации ведомственной целевой программы признается неудовлетворительной.

По результатам оценки эффективности может быть обоснована необходимость корректировки перечня мероприятий программы, состава и количественных изменений целевых показателей, объемов финансирования программы на очередной и последующий годы реализации.

Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В ходе реализации ведомственной целевой программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета на текущий финансовый год.

Требуемые направления и объемы финансирования ведомственной целевой программы приведены в приложении 3 (прилагается).

Раздел 7. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями Программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предоставление бюджетных средств в рамках настоящей Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Контроль по реализации Программы осуществляется министерством образования Иркутской области и иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области в установленном порядке.

Министерство образования Иркутской области:

- осуществляет управление Программой и проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- доводит до сведения всех заинтересованных лиц информацию о реализации мероприятий Программы посредством размещения на сайте Правительства Иркутской области;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы.

Министр образования

Иркутской области

В.В. Перегудова

Приложение 1

к ведомственной целевой программе Иркутской области

«Повышение эффективности образовательных систем,

обеспечивающих современное качество

общего образования» на 2019-2024 годы

ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование цели, целевого показателя

Ед. измерения

Значение  целевого показателя

Порядок (формула) расчета целевого показателя

Источники данных для расчета  целевого показателя

Периодичность расчета  целевого показателя

2017

год (факт)

2018

год (оценка)

Плановый период

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель: организация предоставления доступного и качественного общего образования в государственных и частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области

1.

Удельный вес численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, в общей численности обучающихся государственных и частных общеобразовательных организаций Иркутской области

%

75,3

75,3

78

80

90

100

100

100

Данные статистической отчетности

1 раз в год

Приложение 2

к ведомственной целевой программе

Иркутской  области «Повышение

эффективности образовательных

  систем, обеспечивающих

современное качество  общего

образования» на 2019-2024 годы

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование цели, мероприятия

Ответственный за реализацию мероприятия

Срок реализации мероприятия

Источник финансирования / Наименование показателя мероприятия

Ед. изм.

Расходы на мероприятие /Значения показателей мероприятия

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель: Организация предоставления доступного и качественного общего образования в государственных и частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области

1.

Поддержка частных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

Министерство образования Иркутской области

Январь 2019 г.

Декабрь 2024 г.

Областной бюджет

тыс. руб.

211 846,1

207 972,4

166 377,9

166 377,9

103 986,6

103 986,6

Количество обучающихся

чел.

3 519

3 572

4 367

4 367

4 367

4 367

Количество частных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, получивших поддержку

ед.

12

12

13

13

13

13

2.

Содержание имущества  государственных образовательных организаций Иркутской области начального общего, основного общего, среднего общего образования

Министерство образования Иркутской области

Январь 2019 г.

Декабрь 2024 г.

Областной бюджет

тыс. руб.

6 052,8

6 118,4

5 438,3

5 205,4

4 972,5

4 972,5

Количество государственных образовательных организаций Иркутской области начального общего, основного общего, среднего общего образования

ед.

5

5

5

5

5

5

Объем кредиторской задолженности

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Материально-техническое оснащение государственных  общеобразовательных организаций Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Январь 2019 г.

Декабрь 2024 г.

Областной бюджет

тыс. руб.

7 896,8

7 939,5

3 230,6

3 230,6

3 230,6

3 230,6

Количество государственных образовательных организаций Иркутской области начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых обновлена материально – техническая база

ед.

5

5

5

5

5

5

Численность обучающихся организаций, реализующих программы общего образования, в расчете на 1 компьютер

ед.

14

14

14

14

14

14

4.

Поощрение лучших учителей

Министерство образования Иркутской области

Январь 2019 г.

Декабрь 2024 г.

Областной бюджет

тыс. руб.

2 000,0

0,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

Количество победителей

чел.

20

20

20

20

20

20

Доля победителей конкурса, которым оказана поддержка из федерального бюджета в соответствии с запланированным объемом

%

100

100

100

100

100

100

5.

Реализация образовательных программ начального, основного и среднего общего образования  в государственных образовательных организациях Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Январь 2019 г.

Декабрь 2024 г.

Областной бюджет

тыс. руб.

414 464,9

399 977,9

363 355,1

355 334,2

347 313,2

347 313,2

Среднегодовой контингент обучающихся

чел.

1 695

1 695

1 695

1 695

1 695

1 695

Доля обучающихся государственных образовательных организаций Иркутской области, освоивших в полном объеме образовательную программу учебного года

%

99

99

99

99

99

99

ИТОГО объем финансирования по программе:

Всего

тыс. руб.

642 260,6

622 008,2

540 401,9

532 148,1

461 502,9

461 502,9

Областной бюджет

тыс. руб.

642 260,6

622 008,2

540 401,9

532 148,1

461 502,9

461 502,9

Приложение 3

к ведомственной целевой программе

Иркутской  области «Повышение

эффективности образовательных

  систем, обеспечивающих

современное качество  общего

образования» на 2019-2024 годы

НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование цели, мероприятия

Источник финансирования

КВСР

Рз

Пр

КЦСР

КВР

Общий объем финансирования, тыс. руб.

Объем финансирования, тыс. руб.

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель: Организация предоставления доступного и качественного общего образования в государственных и частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области

ИТОГО

807

07

3 259 824,6

642 260,6

622 008,2

540 401,9

532 148,1

461 502,9

461 502,9

Областной бюджет

807

07

02

5110229999

100

975 233,8

169 494,6

172 030,4

158 427,2

158 427,2

158 427,2

158 427,2

807

07

02

5110229999

200

353 100,7

65 058,8

65 618,7

55 605,8

55 605,8

55 605,8

55 605,8

807

07

02

5110229999

300

10 000,0

2 000,0

0,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

807

07

02

5110229999

600

1 912 208,3

404 185,6

382 516,5

322 889,5

314 635,7

243 990,5

243 990,5

807

07

02

5110229999

800

9 281,8

1 521,6

1 842,6

1 479,4

1 479,4

1 479,4

1 479,4

1.

Поддержка частных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

ИТОГО

807

07

960 547,5

211 846,1

207 972,4

166 377,9

166 377,9

103 986,6

103 986,6

Областной бюджет

807

07

02

5110229999

600

960 547,5

211 846,1

207 972,4

166 377,9

166 377,9

103 986,6

103 986,6

2.

Содержание имущества  государственных образовательных организаций Иркутской области начального общего, основного общего, среднего общего образования

ИТОГО

807

07

02

32 759,9

6 052,8

6 118,4

5 438,3

5 205,4

4 972,5

4 972,5

807

07

02

5110229999

600

23 986,1

4 657,5

4 657,5

3 958,9

3 726,0

3 493,1

3 493,1

807

07

02

5110229999

800

8 773,8

1 395,3

1 460,9

1 479,4

1 479,4

1 479,4

1 479,4

3.

Материально-техническое оснащение государственных  общеобразовательных организаций Иркутской области

ИТОГО

807

07

02

28 758,7

7 896,8

7 939,5

3 230,6

3 230,6

3 230,6

3 230,6

Областной бюджет

807

07

02

5110229999

200

20 108,7

5 146,8

5 189,5

2 443,1

2 443,1

2 443,1

2 443,1

807

07

02

5110229999

600

8 650,0

2 750,0

2 750,0

787,5

787,5

787,5

787,5

4.

Поощрение лучших учителей

ИТОГО

807

07

02

10 000,0

2 000,0

0,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

Областной бюджет

807

07

02

5110229999

300

10 000,0

2 000,0

0,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

5.

Реализация образовательных программ начального, основного и среднего общего образования  в государственных образовательных организациях Иркутской области

ИТОГО

807

07

02

2 227 758,5

414 464,9

399 977,9

363 355,1

355 334,2

347 313,2

347 313,2

Областной бюджет

807

07

02

5110229999

100

975 233,8

169 494,6

172 030,4

158 427,2

158 427,2

158 427,2

158 427,2

807

07

02

5110229999

200

332 992,0

59 912,0

60 429,2

53 162,7

53 162,7

53 162,7

53 162,7

807

07

02

5110229999

600

919 024,7

184 932,0

167 136,6

151 765,2

143 744,3

135 723,3

135 723,3

807

07

02

5110229999

800

508,0

126,3

381,7

(приложения 2, 3 к Программе в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 28.05.2019 № 38-мпр; от 29.10.2019 № 71-мпр; от 14.11.2019 № 79-мпр; от 28.02.2019 № 12-мпр; от 02.07.2020 № 44-мпр; от 22.10.2020 № 77-мпр; от 25.11.2020 № 95-мпр; от 30.12.2020 № 115-мпр)