О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.08.2009 №28



ПРОГРАММА

1

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Новосибирск

30.11 2010 №45

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.08.2009 №28

На основании Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р и в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 24.03.2009 № 70-па «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области» в целях комплексной реализации административной реформы в Новосибирской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ департамента стратегического управления и планирования Новосибирской области от 13.08.2009 №28 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация административной реформы в Новосибирской области в 2009-2011 годах» следующие изменения:

1) ведомственную целевую программу «Реализация административной реформы в Новосибирской области в 2009-2011 годах» (далее - Программа) изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции: «Управлению отраслевого планирования и совершенствования государственного управления министерства экономического развития Новосибирской области (Ждан Г.В.) обеспечить реализацию Программы».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Н. Струков

УТВЕРЖДЕНА

Приказом министерства

экономического  развития

Новосибирской области

От 30.11.2010 №45

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 – 2011 ГОДАХ»

1. ПАСПОРТ

Наименование программы   

Ведомственная целевая программа «Реализация административной реформы в Новосибирской области в 2009 – 2011 годах»

Разработчик, исполнитель программы                

Министерство экономического развития Новосибирской области

Руководитель программы   

Министр экономического развития Новосибирской области А.Н. Струков

Цели и задачи программы. Важнейшие целевые  индикаторы          

Цели программы:

Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех органах исполнительной власти Новосибирской области и подведомственных учреждениях.

Завершение разработки и внедрение к 2012 году административных регламентов всех государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями, исполнения всех государственных функций в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг к 2012 году на базе  действующих филиалов ГАУ «МФЦ» в соответствии с долгосрочной целевой программой «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы» (далее ДЦП).

Организация предоставления к 2012 году информации о всех государственных услугах Новосибирской области и 28 государственных услуг Новосибирской области в электронной форме.

Анализ и оптимизация всех государственных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти, модернизация и оптимизация сети объектов социальной инфраструктуры Новосибирской области.

Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Новосибирской области и общества, организация к 2012 году участия внешних экспертов и общественных структур в разработке не менее 80% планово-прогнозных документов Новосибирской области.

Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Новосибирской области, применение к 2012 году интернет технологий в деятельности всех ОИОГВ.

Обеспечение к 2012 году более высоких темпов реализации административной реформы в Новосибирской области по сравнению с большинством  субъектов РФ, присутствие Новосибирской области в группе лидеров среди субъектов РФ, реализующих административную реформу.

Задачи программы:

Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех органах исполнительной власти Новосибирской области.

Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех подведомственных учреждениях.

Разработка и внедрение к 2012 году административных регламентов всех государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями.

Разработка и внедрение к 2012 году административных регламентов исполнения всех  государственных функций в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области.

Организационное и нормативное обеспечение процессов создания и развития к 2012 году  филиалов ГАУ «МФЦ» на территории Новосибирской области в соответствии с ДЦП.

Организация предоставления населению и юридическим лицам к 2012 году информации о всех государственных услугах  Новосибирской области в электронной форме.

Организация предоставления населению и юридическим лицам к 2012 году 12% государственных услуг в электронной форме от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области.

Анализ исполняемых функций, организация их оптимизации к 2012 году во всех ОИОГВ Новосибирской области.

Совершенствование исполнения контрольных и надзорных  функций и внесение к 2012 году изменений в положения всех ОИОГВ, исполняющих контрольные и надзорные  функции.

Формирование информационно-аналитической системы управления процессами модернизации и оптимизации сети общественной инфраструктуры.

Организация к 2012 году участия внешних экспертов и общественных структур в разработке не менее 80% всех планово-прогнозных документов Новосибирской области.

Повышение открытости деятельности ОИОГВ, рост к 2012 году доверия населения к деятельности ОИОГВ и их руководителям до 50%.

Координация применения к 2012 году интернет технологий в деятельности всех ОИОГВ.

Пилотное внедрение к 2012 году не менее 6 проектов по информационному обмену между исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, Российской Федерации, органов местного самоуправления при предоставлении сложных государственных и муниципальных услуг.

Повышение информированности  населения Новосибирской области о целях, задачах и результатах реализации административной реформы  к 2012 году  до 50%.

Важнейшие целевые индикаторы их характеристики:

Доля ОИОГВ, в которых внедрены технологии управления по результату от общего числа органов исполнительной власти Новосибирской области: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 100 %.

Доля разработанных государственных заданий от числа подведомственных государственных учреждений: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 100 %.

Доля утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг Новосибирской области общего числа государственных услуг, включенных в реестр государственных услуг Новосибирской области: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 100 %.

Доля утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций от общего числа государственных функций: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 100 %.

Количество действующих филиалов ГАУ «МФЦ»: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – в соответствии с ДЦП.

Количество заявителей государственных и муниципальных услуг, обслуженных в сети ГАУ «МФЦ»: ведомственная  информация, сбор информации – ежегодно.

Доля государственных услуг Новосибирской области, информацию о которых можно получить в электронной форме от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 100 %.

Доля государственных услуг, оказываемых дистанционно на основе информационно-коммуникационных технологий от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 12 %.

Доля ОИОГВ, внесших изменения об уточнении (полномочий) функций в Положения об ОИОГВ и структурных подразделениях администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 100 %.

Доля планово-прогнозных документов Новосибирской области, разработанных с привлечением внешних экспертов, от общего количества разработанных планово-прогнозных документов Новосибирской области: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 80 %.

Доля ОИОГВ, подключенных  к единой сети  передачи данных  и  использующих интернет технологии в своей работе к общей численности ОИОГВ: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 100 %.

Уровень информированности  населения области о целях, задачах и ходе реализации административной реформы: ведомственная  информация, сбор информации - ежегодно, целевое значение – 50 %.

Исполнители основных     
мероприятий              

Министерство экономического развития Новосибирской области

(Управление отраслевого планирования и совершенствования государственного управления),

Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области»,

исполнители на конкурсной основе

Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)

Объемы финансирования: 26 600 000 рублей

Источник финансирования

областной бюджет Новосибирской области:

2009 – 0 рублей;

2010 – 16 600 000 рублей;

2011 – 10 000 000 рублей

Ожидаемые конечные       
результаты реализации    
программы, выраженные в   соответствующих  показателях, поддающихся 
количественной оценке    

Расширение практики управления по результатам с 16 органов исполнительной власти Новосибирской области и 26 государственных учреждений Новосибирской области в 2007 году на все органы исполнительной власти Новосибирской области и государственные учреждения Новосибирской области.

Охват регламентацией от 2 утвержденных регламентов государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями и исполнения всех  государственных функций исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в 2007 году до 100% к 2012 году.

Расширение организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе действующих филиалов ГАУ «МФЦ» в соответствии с ДЦП.

Расширение организации предоставления информации в электронной форме с 80 государственных услуг Новосибирской области и предоставления 3 государственных услуг в электронной форме в 2009 году до предоставления информации в электронной форме о всех государственных услугах Новосибирской области и предоставлении 28 государственных услуг в электронной форме к 2012 году.

Организация уточнения государственных функций (полномочий) с 19 ОИОГВ и структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, оптимизировавших государственные функции в 2007 году, до охвата к 2012 году всех ОИОГВ и структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области процессами оптимизации государственных функций (полномочий).

Повышение участия внешних экспертов и общественных структур в разработке планово-прогнозных документов Новосибирской области с 62 % в 2007 году до 80 % к 2012 году.

Рост доли ОИОГВ, подключенных к единой сети передачи данных и   использующих интернет технологии в своей работе к общей численности ОИОГВ  с 55 % в 2007 году до 100 % к 2012 году.

Обеспечение к 2012 году более высоких темпов перестроения системы государственного управления по сравнению с большинством  субъектов РФ, постоянное присутствие Новосибирской области в числе первых 10 субъектов РФ, реализующих административную реформу. Усиление поддержки населением Новосибирской области проводимой административной реформы, повышение уровня информированности населения Новосибирской области о целях, задачах и результатах реализации административной реформы с 10,7 % в 2007 году до 50 % к 2012 году.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1) объект, предмет регулирования и сфера действия программы

Объектом ведомственной целевой программы «Реализация административной реформы в Новосибирской области в 2009 – 2011 годах» (далее – Программа) является деятельность органов исполнительной власти Новосибирской области по осуществлению государственных полномочий (функций и услуг).

Предметом  регулирования Программы – являются правоотношения, связанные с изменением административных процессов осуществления государственных полномочий (функций и услуг) исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, подведомственными учреждениями.

Сферой действия программы является государственное управление  Новосибирской области.

2) понятия и термины, используемые в Программе

Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) - организация, учрежденная Новосибирской областью в форме государственного автономного учреждения Новосибирской области (ГАУ «МФЦ») в целях организации и обеспечения условий предоставления государственных и муниципальных услуг в помещениях ГАУ «МФЦ» в режиме "одного окна", координации взаимодействия органов власти по оптимизации процедур предоставления услуг.

Филиал ГАУ «МФЦ» – филиал ГАУ «МФЦ», созданный на территории муниципального образования Новосибирской области для предоставления государственных (муниципальных) услуг жителям соответствующего муниципального образования.

Мобильный МФЦ – подразделение ГАУ «МФЦ», обеспечивающее непосредственное взаимодействие с заинтересованными лицами (гражданами и юридическими лицами) в связи с приемом документов, выдачей результата и консультированием по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе ГАУ «МФЦ» в населенных пунктах, доступ в которых к стационарным филиалам ГАУ «МФЦ» затруднен или невозможен.

Режим «одного окна» - организация работы с заявителями, получателями государственных и муниципальных услуг, предусматривающая создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ «МФЦ», предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Государственная услуга – деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Муниципальная услуга – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

3) нормативная правовая база (функции и полномочия исполнительного органа государственной власти Новосибирской области)

Нормативной правовой базой для разработки и реализации Программы являются:

Федеральный Закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный Закон Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  государственных и муниципальных нужд»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах);

Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»;

Постановление администрации Новосибирской области от 24.03.2008 № 70-па «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области»;

Постановление администрации Новосибирской области от 13.10.2007 № 136-па «Об организации предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра Новосибирской области»;

Постановление администрации Новосибирской области от 02.04.2008 № 91-па «О создании государственного автономного учреждения Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области»;

Постановление администрации Новосибирской области  от 10.6.2009. № 242-па «Об утверждении Порядка подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»;

Постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.2008. № 353 «Об утверждении Положения о ведении Реестра государственных услуг Новосибирской области»;

Постановление администрации Новосибирской области  от 28.08.2009  № 326-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы»;

Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.05.2010 № 156 «О министерстве экономического развития Новосибирской области».

3. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ

1) анализ состояния сферы действия программы

Данные социологических исследований, экспертных опросов, мониторингов, проводимых департаментом стратегического управления и планирования Новосибирской области в 2007, 2008 годах свидетельствуют о низкой оценке населением Новосибирской области эффективности системы государственного управления в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, низком доверии граждан к государственным институтам и государственным служащим.

В ходе исследования определялась общая оценка деятельности различных институтов власти: от Президента РФ до главы местного самоуправления. На фоне достаточно высокой положительной оценки деятельности Президента РФ (68,7%) и Губернатор области (39,4%), деятельность областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области оценена достаточно низко. К большинству органов власти опрошенные указали на закрытость и  непрозрачность этой деятельности, а также недоступность информации о ней.

Кроме того, следует констатировать, что органы исполнительной власти Новосибирской области испытывают затруднения при постановке управленческих задач, количественной и качественной характеристике своей деятельности, понимании объекта управления, результатов своего управленческого воздействия на него, в оценке эффективности использования средств. Полностью исключены какие-либо формы демократического контроля за управленческой деятельностью (с точки зрения законности, целесообразности, обоснованности действий и решений). Вместе с тем нельзя осуществлять власть от имени народа (ч. 2 ст. 3 Конституции РФ) и не допускать этот народ к принятию решений. Исполнительная власть - гарант принципов правового государства. Это требует от органов исполнительной власти и государственных служащих более глубокого понимания института открытости и активного включения граждан в механизм государственного управления.

Закрытость деятельности, слабое информирование выгодополучателей и экспертного сообщества о целях и результатах деятельности, низкая включенность экспертов и общественности в процессы разработки управленческих решений, неудовлетворительное качество государственных услуг приводят к неприятию населением политики, проводимой органами власти Новосибирской области, негативной оценке их деятельности.

Менее половины опрошенных жителей Новосибирской области удовлетворены деятельностью государственных учреждений образования, спорта и культуры. Только треть жителей положительно оценила развитие сферы досуга, 28% - системы здравоохранения области. Наименьшее число положительных оценок получила инфраструктура обеспечения занятости, система социальной защиты и автомобильных дорог в Новосибирской области.

С 2005 года идет процесс перевода деятельности подведомственных учреждений на результирующие принципы управления, переход от финансирования по бюджетной смете к финансированию выполнения государственного задания, содержащего количественные и качественные характеристики деятельности. Поэтому еще в 2005 году в пилотном режиме было разработано государственное задание для Государственного учреждения культуры «Новосибирский государственный академический драматический театр «Красный факел», в 2006 году уже 2 бюджетных учреждения отрабатывали технологию выполнения государственного задания, в 2007 году – 41 учреждение.

Структура государственных услуг в Новосибирской области имеет развитый характер, практически 45 % населения пользуются ее услугами. Столь высокая нагрузка на органы власти и подведомственные учреждения, обеспечивающие предоставление этих услуг не позволяют их осуществлять на уровне, удовлетворяющем всех получателей.

В качестве главных проблем в получении государственных и муниципальных услуг опрошенные назвали длинные очереди, большое количество инстанций, которые необходимо посетить, для получения услуги, грубое общение сотрудников и отсутствие доступной информации.

Действительно, существующая система предоставления государственных (муниципальных) услуг гражданам и организациям характеризуется как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя, Основные проблемы, связанные с предоставлением государственных (муниципальных) услуг:

- неразвитость инфраструктуры (долгие очереди, отсутствие условий в помещениях для ожидания приема, неудобное месторасположение, отсутствие возможности дистанционной записи по телефону на прием);

- низкое качество сервисных услуг (грубое общение сотрудников, отсутствие возможности телефонного консультирования, отсутствие информации об услугах и режиме работы);

- отсутствие банка данных для установления права получения услуг (большое количество инстанций в которые приходится обращаться, для решения проблем).

Следует признать, что информационное обеспечение административной реформы является также недостаточным и поверхностным. 56,9% респондентов не знают об административной реформе,  27,4% - «знают, что такая реформа идет, но о чем она не знают» и лишь 10,7% смогли назвать хоть некоторые направления реформы. Население предполагает, что это некий внутренний атрибут организации института власти, связанный с  изменением характера оплаты труда чиновников. Основная масса респондентов, которые что-либо знают о реформе, считают, что ее основным направлением является борьба с коррупцией (31,3%). Назывались также такие направления, как: повышение информационной открытости органов власти, оптимизация функций и полномочий органов власти.

2) тенденции развития ситуации и вероятные последствия

Анализ состояния и процесса организации выполнения государственных функций и предоставления государственных исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и подведомственными учреждениями позволяет сделать следующие выводы:

Существующая практика организации деятельности в органах власти не соответствует требованиям развития общественно-экономических отношений.

В случае бездействия власти Новосибирской области этот разрыв будет усиливаться, что окажет неблагоприятное воздействие на оценку жителями и субъектами экономической деятельности социально-экономического потенциала Новосибирской области, ее конкурентоспособности среди других субъектов Российской Федерации, перспектив реализации экономических и иных возможностей.

В случае проведения целенаправленной государственной политики реформирования системы исполнительных органов государственной власти и подведомственных учреждений произойдут позитивные изменения в экономике и социальной сфере, в том числе за счет стимулирования инвестиционной, предпринимательской деятельности, укрепления налогового потенциала, улучшения демографической ситуации в области, улучшения качества жизни населения области.

Важными направлениями, требующими качественного изменения государственного менеджмента, являются повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Новосибирской области и подведомственными учреждениями,  устранение административных барьеров и ограничение вмешательства органов исполнительной власти Новосибирской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, внедрение новых информационных технологий, повышение прозрачности, открытости деятельности органов исполнительной власти Новосибирской области и эффективности взаимодействия со структурами гражданского общества при разработке управленческих решений, обретение качественно иных профессиональных навыков государственными служащими.

3) обоснование необходимости решения существующей или ожидаемой проблемы программно-целевым методом

Для устранения выявленных проблем необходимо формирование единого центра управления изменениями, обеспечивающего реализацию комплексного подхода, координацию разноплановых (научно – исследовательского, организационно–хозяйственного, нормативно–правового характера) действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных учреждений при внедрении новых форм и методов управления, оперативное внедрение положительного опыта и разработанных типовых решений в деятельность исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных учреждений, создание эффективной системы контроля и максимально результативное использование средств бюджета Новосибирской области.

Эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем является применение программно–целевого метода управления в форме ведомственной целевой программы по реализации административной реформы в Новосибирской области на 2009 – 2011 годы. Использование данного метода позволит:

Определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации с учетом возможности финансирования из областного бюджета Новосибирской области.

Обеспечить координацию мероприятий, носящих различный характер, при их четкой последовательности и взаимосвязи с общим процессом движения к целям Программы.

Увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий.

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Цели и задачи Программы определены в соответствии с Концепцией административной реформы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах) (далее – Концепция административной реформы).

Целями административной реформы в Новосибирской области в 2009 - 2011 годах являются:

Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех органах исполнительной власти Новосибирской области и подведомственных учреждениях.

Завершение разработки и внедрение к 2012 году административных регламентов всех государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями, исполнения всех  государственных функций в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг к 2012 году на базе  действующих филиалов ГАУ «МФЦ» в соответствии с ДЦП.

Организация предоставления к 2012 году информации о всех государственных услугах Новосибирской области и 28 государственных услуг Новосибирской области в электронной форме.

Анализ и оптимизация всех государственных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти, модернизация и оптимизация сети общественной инфраструктуры Новосибирской области.

Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Новосибирской области и общества, организация к 2012 году участия внешних экспертов и общественных структур в разработке не менее 80% планово-прогнозных документов Новосибирской области.

Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Новосибирской области, применение к 2012 году интернет технологий в деятельности всех ОИОГВ.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех органах исполнительной власти Новосибирской области.

Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех подведомственных учреждениях.

Разработка и внедрение к 2012 году административных регламентов всех государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями.

Разработка и внедрение к 2012 году административных регламентов исполнения всех  государственных функций в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области.

Разработка ДЦП и полная реализация мероприятий, запланированных на 2009-2011 годы.

Организационное и нормативное обеспечение процессов создания и развития к 2012 году сети филиалов ГАУ «МФЦ» на территории Новосибирской области в соответствии с ДЦП.

Организация предоставления к 2012 году информации о всех государственных услугах  Новосибирской области в электронной форме.

Организация предоставления к 2012 году 12% государственных услуг в электронной форме от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области.

Анализ исполняемых функций, организация их оптимизации к 2012 году во всех ОИОГВ Новосибирской области.

Совершенствование исполнения контрольных и надзорных  функций и внесение к 2012 году изменений в положения всех ОИОГВ, исполняющих контрольные и надзорные  функции.

Формирование информационно-аналитической системы управления процессами модернизации и оптимизации сети общественной инфраструктуры.

Организация к 2012 году участия внешних экспертов и общественных структур в разработке не менее 80% всех планово-прогнозных документов Новосибирской области.

Повышение открытости деятельности ОИОГВ, рост к 2012 году доверия населения к деятельности ОИОГВ и их руководителям до 50%.

Координация применения к 2012 году интернет технологий в деятельности всех ОИОГВ.

Пилотное внедрение к 2012 году не менее 6 проектов по информационному обмену между исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, Российской Федерации, органов местного самоуправления при предоставлении сложных государственных и муниципальных услуг.

Повышение информированности  населения Новосибирской области о целях, задачах и результатах реализации административной реформы  к 2012 году  до 50%.

Цели, задачи и характеризующие их целевые индикаторы приведены также в табличной форме в приложении № 1 к Программе.

5. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации административной реформы в Новосибирской области, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение, контроль за достижением намеченных целей и решением поставленных задач.

Перечень конкретных, взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей и ожидаемых результатов реализации Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Основными участниками, взаимодействующими в рамках реализации мероприятий Программы являются: Министерство экономического развития Новосибирской области (Управление отраслевого планирования и совершенствования государственного управления) (далее - Министерство), действующее на основании постановления Губернатора Новосибирской области от 18.05.2010 № 156 «О министерстве экономического развития Новосибирской области», Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области», действующее на основании постановления администрации Новосибирской области от 02.04.2008 № 91-па «О создании государственного автономного учреждения Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» и Уставом, исполнители на конкурсной основе.

Отбор поставщиков и исполнителей, выполняющих отдельные работы в рамках Программы за счет средств федерального и областного бюджетов, производится на конкурсной основе в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд, а выполнение работ осуществляется на основе государственных контрактов (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).

Министерство вправе перераспределять финансовые ресурсы в пределах объемов финансирования на соответствующий период между программными мероприятиями Министерства, путем внесения изменений в Программу. Министерство ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий. При необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении реализации программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство совместно с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Контроль ведется на основе: ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании выделяемых бюджетных средств.

7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы в 2009 – 2011 годах позволит:

создать условия для единообразного и в полном объеме исполнения органами исполнительной власти Новосибирской области государственных функций и предоставления государственных услуг;

обеспечить организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечить четкое разграничение предметов ведения и полномочий, а также прав и ответственности должностных лиц;

повысить степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Новосибирской области;

исключить правовые коллизии, условия и предпосылки для совершения коррупционных действий должностных лиц при осуществлении государственных функций, в том числе контрольных (надзорных) и предоставлении государственных услуг;

внедрить методы и процедуры управления, ориентированные на результат, создать систему оценки результатов деятельности;

повысить информационную открытость деятельности органов исполнительной власти Новосибирской области и государственных учреждений;

обеспечить более высокий уровень достоверности сведений о ходе достижения поставленных целей и задач, точности и оперативности расчетов их ресурсного обеспечения;

активизировать работу по внедрению передового опыта и повышению квалификации и переподготовке кадров по основным направлениям административной реформы.

Выполнение запланированных мероприятий Программы в 2009 - 2011 годах обеспечит комплексную реализацию в Новосибирской области мер Концепции административной реформы.

Непосредственными результатами станут:

Созданные реестр государственных функций и реестр государственных услуг Новосибирской области.

Функционирующий Интернет-портал «Государственные услуги Новосибирской области».

Утвержденные административные регламенты, регулирующие процессы оказания государственных услуг и исполнения государственных функций.

Система управления по результатам.

Система надзора и контроля за исполнением функций.

Система управления и контроля деятельности государственных учреждений.

Система оценки и мониторинга деятельности органов исполнительной власти Новосибирской области.

Функционирующая система многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Действующая система предоставления государственных услуг в электронной форме.

Таким образом, в соответствии с системой проведения административной реформы в 2009 – 2011 годах предполагается:

завершение формирования и организация ведения электронного реестра государственных услуг и реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

обеспечение функционирования Интернет-портала «Государственные услуги Новосибирской области»;

завершение работы по внедрению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Новосибирской области;

продолжение разработки и внедрения в органах исполнительной власти и местного самоуправления Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и выполняемых функций;

реализация областной ДЦП;

создание новых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области;

развитие многофункционального центра организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению в г. Оби, созданного в 2007 году в рамках пилотного внедрения;

внедрение  новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Новосибирской области и должностных лиц;

продолжение внедрения систем результативного управления подведомственными организациями, мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, расширения конкурсного механизма закупок для государственных нужд, информационной открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области;

реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества;

реализация механизмов и форм публичной отчетности органов исполнительной власти Новосибирской области, в том числе в электронной форме;

реализация комплекса мероприятий по подготовке предоставления государственных услуг в электронной форме;

завершение работ по оптимизации сети подведомственных предприятий и учреждений Новосибирской области;

внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Новосибирской области;

внедрение принципов и процедур управления по результатам подведомственными организациями;

реализация областной антикоррупционной программы в органах исполнительной власти Новосибирской области;

проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

реализация программ подготовки кадров по основным направлениям административной реформы;

модернизация единой локальной сети администрации ОИОГВ;

обеспечение распространения успешного опыта государственного управления и корректировки нормативно-правовой базы Новосибирской области с учетом анализа накопленного опыта проведения административной реформы.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Эффективность бюджетных расходов связывается непосредственно с мероприятиями административной реформы, она закладывается, прежде всего, на стадии формирования необходимых объемов средств на проведение мероприятий реформы и определяется качеством экономических расчетов. При реализации мероприятий критерием эффективности расходов является степень достижения запланированных результатов.

Синергетический эффект ожидается получить от внедрения инструментов оценки эффективности расходования бюджетных средств на всех уровнях управления, создания системы стимулирования государственных гражданских служащих Новосибирской области, базирующейся на показателях результативности.

В частности, речь идет о внедрении в деятельность органов исполнительной власти Новосибирской области таких инструментов, позволяющих оценивать эффективность расходования бюджетных средств, как:

доклады о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Новосибирской области (ДРОНД) и механизмы их формирования и исполнения;

ведомственные целевые программы (ВЦП) и порядок их формирования, утверждения и исполнения;

государственные задания по предоставлению бюджетных услуг и механизм их формирования и исполнения;

служебные контракты с государственными гражданскими служащими Новосибирской области, содержащие правила стимулирования деятельности государственных служащих по результатам деятельности органов исполнительной власти Новосибирской области.

Предлагаемые инструменты позволят проводить оценку эффективности расходования бюджетных средств на всех уровнях управления:

Губернатором Новосибирской области;

Правительством Новосибирской области;

исполнительными органами государственной власти Новосибирской области;

государственными учреждениями.

План социально-экономического развития Новосибирской области, выполненный в технологии формирования сводного ДРОНДа субъекта Российской Федерации позволит связать стратегические цели, задачи и показатели результата с долгосрочными и среднесрочными целями, задачами и ожидаемыми результатами деятельности Правительства Новосибирской области.

ДРОНДы органов исполнительной власти должны связать цели, задачи и ожидаемые результаты деятельности органов исполнительной власти с целями, задачами и ожидаемыми результатами Правительства Новосибирской области. Кроме того, ДРОНДы органов исполнительной власти позволят установить потребности в ресурсном обеспечении органов исполнительной власти, необходимом им для достижения поставленных перед ними целей, задач и показателей результатов.

Программа позволит связать среднесрочные цели и задачи органов исполнительной власти с их оперативной деятельностью в терминах работ и мероприятий в условиях ресурсных ограничений.

Задания по предоставлению бюджетных услуг позволят связать между собой управление подведомственными бюджетными учреждениями с целями, задачами и ожидаемыми результатами деятельности органов исполнительной власти.

Применение практики результативных контрактов позволит перейти к системе оценки труда государственных служащих, основанной на управлении по результатам. При этом будет проведена работа по формированию системы целей, детализации их вплоть до конкретного работника. Результатом этой работы станет определение перечня пилотных должностей работников, с которыми может быть заключен результативный контракт.

Оценка результативности реализации мероприятий

Оценка результативности мероприятий определяется, прежде всего, целью и задачами настоящей Программы и опирается на организуемую систему мониторинга результативности мероприятий Программы в соответствии с установленной системой индикаторов-показателей, приведенных в приложении № 1 к Программе.

Оценка социально-экономических последствий реализации мероприятий

Успешная реализация мероприятий административной реформы в Новосибирской области позволит:

создать эффективную систему управления областью, основанную на программно-целевом принципе управления, реестре государственных функций, что даст возможность снижения времени получения согласований при принятии управленческих решений, подготовке правоустанавливающих документов, снижения уровня непосредственного государственного вмешательства в сферу экономики и реального производства;

обеспечить эффективность обмена и перераспределения полномочий между уровнями власти.

Оптимизация функций органов исполнительной власти Новосибирской области позволит:

повысить эффективность государственного регулирования, устранить неэффективное государственное вмешательство в экономику, усовершенствовать мероприятия по контролю и надзору, лицензированию, аккредитации, регистрации, проведению государственных экспертиз. В свою очередь, это снимет напряженность в сфере распределения административных полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти;

разработать и внедрить в органах исполнительной власти Новосибирской области административные регламенты по большинству выполняемых государственных функций, стандарты оказания государственных услуг и исполнения государственных функций.

Регламентация государственных услуг позволит:

упорядочить и конкретизировать обязательства органов исполнительной власти Новосибирской области перед обществом, внедрить объективные процедуры контроля и оценки их деятельности;

создать эффективную систему оказания государственных услуг, обеспечить высокий уровень качества и доступности.

В целом реализация административной реформы позволит:

снизить административные барьеры, уменьшить контакт непосредственных потребителей государственных услуг с государственными служащими (снижение риска коррупции), повысить эффективность и доступность получения потребителями государственных услуг в результате внедрения новых механизмов - службы приема населения в созданных многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, создания условий для внедрения технологии «одного окна»;

внедрить в деятельность органов исполнительной власти принципы управления, ориентированные на результат.

              Внедрение методов управления, ориентированных на результат, позволит:

повысить эффективность функционирования органов исполнительной власти и обеспечить ориентацию их деятельности на реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития региона;

обеспечить прозрачность деятельности органов власти.

Обеспечение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Новосибирской области, участия в их деятельности гражданского общества путем законодательного закрепления процедур, повышающих доступность информации о деятельности государственных органов, позволит повысить лояльность граждан к органам исполнительной власти Новосибирской области и, как следствие, обеспечить поддержку деятельности государственных органов обществом.

Эффективность реализации обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

открытости и прозрачности работ по проектам нормативно-правовых актов, программных мероприятий, создания условий для их публичного обсуждения и привлечения общественной и независимой экспертизы разрабатываемых документов;

привлечения к работе над Программой высококвалифицированных экспертов и консультантов.

8. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ В РАЗРЕЗЕ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ВЕДОМСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области.

Источники финансирования Программы в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета Новосибирской области приведены в таблице  № 1.

Таблица № 1.

тыс. руб.

Источники финансирования

ГРБС

РЗ

ПР

ЦСР

ВР

2010

2011

Всего

Областной бюджет Новосибирской области

123

01

04

0021301

012

16600

10000

26600

ИТОГО

16600

10000

26600

Для реализации основных направлений действий по реализации административной реформы в 2010 году из бюджета области будет выделено 16600 тыс. рублей, а в 2011 году – 10000 тыс. рублей.

Для улучшения результатов реализации в Новосибирской области административной реформы может быть привлечено дополнительное финансирование из федерального бюджета.

1

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе "Реализация административной реформы в Новосибирской области в 2009 – 2011 годах"

Цели и задачи ведомственной целевой программы Новосибирской области

  Цель/задачи, требующие решения для достижения цели 

Показатель

Единица измерения

Период реализации программы

Примечание

2009

2010

2011

Формулировка цели 1: Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех органах исполнительной власти Новосибирской области и подведомственных учреждениях

Доля ОИОГВ, в которых внедрены технологии управления по результату от общего числа органов исполнительной власти Новосибирской области

%

80

90

100

Доля разработанных государственных заданий от числа подведомственных государственных учреждений

%

62

83

100

Формулировка задачи 1: Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех органах исполнительной власти Новосибирской области

Доля ОИОГВ, разработавших доклады о результатах и основных направлениях деятельности от числа органов исполнительной власти Новосибирской области

%

80

90

100

Формулировка задачи 2: Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех подведомственных учреждениях

Доля разработанных государственных заданий от числа подведомственных государственных учреждений

%

62

83

100

Формулировка цели 2:   Завершение разработки и внедрение к 2012 году административных регламентов всех государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями, исполнения всех  государственных функций в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области

Доля утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг Новосибирской области общего числа государственных услуг, включенных в реестр государственных услуг Новосибирской области

%

30,4

60,8

100

Доля утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций от общего числа государственных функций

%

1,3

50,4

100,0

Формулировка задачи 1: Разработка и внедрение к 2012 году административных регламентов всех государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями

Доля утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг от общего числа государственных услуг, включенных в реестр государственных услуг Новосибирской области

%

30,4

60,8

100

Формулировка задачи 2: Разработка и внедрение к 2012 году административных регламентов исполнения всех  государственных функций в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области

Доля утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций от общего числа государственных функций Новосибирской области

%

1,3

50,4

100,0

Формулировка цели 3: Организация предоставления государственных и муниципальных услуг к 2012 году на базе действующих филиалов ГАУ «МФЦ» в соответствии с ДЦП

Количество действующих филиалов ГАУ «МФЦ»
 

шт.

в соответствии с ДЦП

Количество заявителей государственных и муниципальных услуг, обслуженных в сети ГАУ «МФЦ»

чел.

245 000

796 000

11 310 000

Формулировка задачи 1: Разработка ДЦП и полная реализация мероприятий, запланированных на 2009-2011 годы

Годовое освоение денежных средств по ДЦП

%

100

100

100

Формулировка задачи 2: Организационное и нормативное обеспечение процессов создания и развития к 2012 году действующих филиалов ГАУ «МФЦ» на территории Новосибирской области в соответствии с ДЦП

Количество действующих филиалов ГАУ «МФЦ»
 

шт.

в соответствии с ДЦП

Формулировка цели 4: Организация предоставления к 2012 году информации о всех государственных услугах Новосибирской области и 28 государственных услуг Новосибирской области в электронной форме

Доля государственных услуг Новосибирской области, информацию о которых можно получить в электронной форме от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области

%

31

58

100

Доля государственных услуг, оказываемых дистанционно на основе информационно-коммуникационных технологий от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области

%

0

6

12

Формулировка задачи 1: Организация предоставления к 2012 году информации о всех государственных услугах  Новосибирской области в электронной форме

Доля государственных услугах  Новосибирской области, информацию о которых можно получить в электронной форме от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области

%

31

58

100

Формулировка задачи 2: Организация предоставления к 2012 году 12% государственных услуг в электронной форме от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области

Доля государственных услуг оказываемых дистанционно на основе электронных информационно-коммуникационных технологий от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области

%

1

6

12

Формулировка цели 5: Анализ и оптимизация всех государственных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти, модернизация и оптимизация сети  объектов социальной инфраструктуры Новосибирской области

Доля ИОГВ, внесших изменения об уточнении (полномочий) функций в Положения об ОИОГВ и структурных подразделениях администрации области

%

59,5

81,1

100

Формулировка задачи 1: Анализ исполняемых функций, организация их оптимизации к 2012 году во всех ИОГВ Новосибирской области

Доля ИОГВ Новосибирской области, в которых проведен анализ исполняемых функций и внесены изменения в положения об ИОГВ, от общего количества ИОГВ Новосибирской области

%

59,5

81,1

100

Формулировка задачи 2: Совершенствование исполнения контрольных и надзорных  функций и внесение к 2012 году изменений в положения всех ОИОГВ, исполняющих контрольные и надзорные  функции

Доля ОИОГВ, в которых проведен анализ исполняемых  контрольных и надзорных  функций и внесены изменения в положения ОИОГВ, от общего количества ОИОГВ, исполняющих контрольные и надзорные  функции

%

16

52,6

100

Формулировка задачи 3: Формирование информационно-аналитической системы управления процессами модернизации и оптимизации сети общественной инфраструктуры

Доля государственных учреждений Новосибирской области, анализ деятельности  которых проведен от общего количества государственных учреждений Новосибирской области

%

30

65

100

Доля государственных автономных учреждений Новосибирской области в общем количестве государственных учреждений Новосибирской области

%

19

22

23

Формулировка цели 6: Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Новосибирской области и общества, организация к 2012 году участия внешних экспертов и общественных структур в разработке не менее 80% всех планово-прогнозных документов Новосибирской области

Доля планово-прогнозных документов Новосибирской области, разработанных с привлечением внешних экспертов, от общего количества разработанных планово-прогнозных документов Новосибирской области

%

53

65

80

Формулировка задачи 1: Организация к 2012 году участия внешних экспертов и общественных структур в разработке не менее 80% всех планово-прогнозных документов Новосибирской области

Доля планово-прогнозных документов Новосибирской области, разработанных с привлечением внешних экспертов от общего количества разработанных планово-прогнозных документов Новосибирской области

%

53,3

65

80

Формулировка задачи 2: Повышение открытости деятельности ОИОГВ, рост к 2012 году доверия населения к деятельности ОИОГВ и их руководителям до 50%

Уровень доверия населения к деятельности ОИОГВ и их руководителям

%

38

40

50

Формулировка цели 7: Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Новосибирской области, применение к 2012 году интернет технологий в деятельности всех ОИОГВ

Доля ОИОГВ, подключенных  к единой сети  передачи данных и  использующих интернет технологии в своей работе к общей численности ОИОГВ

%

90

100

100

Формулировка задачи 1: Координация применения к 2012 году интернет технологий в деятельности всех ОИОГВ

Доля ОИОГВ, подключенных  к единой сети  передачи данных,  использующих интернет технологии в своей работе к общей численности ОИОГВ

%

90

100

100

Формулировка задачи 2: Пилотное внедрение к 2012 году не менее 6 проектов по информационному обмену между исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, Российской Федерации, органов местного самоуправления при предоставлении сложных государственных и му

Количество соглашений о межведомственном информационном обмене между органами власти при предоставлении сложных государственных и муниципальных услуг

шт.

1

3

6

Формулировка цели 8: Обеспечение к 2012 году более высоких темпов реализации административной реформы в Новосибирской области по сравнению с большинством  субъектов РФ, присутствие Новосибирской области в группе лидеров среди субъектов РФ, реализующих административную реформу

Уровень информированности  населения области о целях, задачах и ходе реализации административной реформы

%

30

40

50

Место Новосибирской области в рейтинге высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ по результатам конкурсного отбора проводимого Минэкономразвития России для оказания поддержки проведения административной реформы

место, не ниже

10

10

10

Формулировка задачи 1: Присутствие Новосибирской области к 2012 году в группе лидеров среди субъектов РФ, реализующих административную реформу

Место Новосибирской области в рейтинге высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ по результатам конкурсного отбора проводимого Минэкономразвития для оказания поддержки проведения административной реформы

место, не ниже

10

10

10

Формулировка задачи 3: Повышение информированности  населения Новосибиркой области о целях, задачах и результатах реализации административной реформы  к 2012 году  до 50%

Уровень информированности  населения области о целях, задачах и результатах реализации административной реформы

%

30

40

50

Мероприятий ведомственной целевой программы Новосибирской области

  Цель/задачи, требующие решения для достижения цели 

Показатель

Единица измерения

Период реализации программы

Ответствен-ный исполнитель

Ожидаемый результат

2009

2010

2011

Формулировка цели 1: Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех органах исполнительной власти Новосибирской области и подведомственных учреждениях

1.1. Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех органах исполнительной власти Новосибирской области

Подготовка доклада Министерства о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы в соответствии с утвержденным Порядком

Количество       

ДРОНД

1

1

1

Минэкэном развития

Формирование системы целей и задач Министерства

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Нормативное правовое и методическое обеспечение ведомственного и межведомственного планирования социально-экономического развития Новосибирской области 

Количество       

Экспертное заключение на ДРОНД

25

28

28

Минэкэном развития

Формирование единой системы целеполагания в органах власти Новосибирской области

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Пилотное внедрение методики расчета ресурсного обеспечения целей и задач областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области

Количество       

Проект

0

0

1

ИКО, Минэкэном развития, ОИОГВ

Отработка технологии бюджетирования, ориентированного на результат в пилотном режиме

Стоимость единицы

руб.

0

0

600 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

600 000

Разработка порядка оценки результативности деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области

Количество       

Порядок

0

0

1

ИКО

Система оценки степени достижения поставленных целей и задач

Стоимость единицы

руб.

0

0

300 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

300 000

Разработка методики применения проектного подхода в системе государственного управления Новосибирской области

Количество       

Методика

0

0

0

Минэкэном развития

Формирование технологии проектного управления в органах государственной власти

Стоимость единицы

руб.

0

0

1

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Разработка пилотных проектов, реализуемых в соответствии с методикой применения проектного подхода в системе государственного управления Новосибирской области

Количество       

Проект

0

0

1

ИКО

Управленческие проекты, сформированные в  технологии проектного управления

Стоимость единицы

руб.

0

0

250 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

250 000

Разработка и утверждение Положения о системе внутреннего аудита результативности деятельности эффективности расходования бюджетных средств органов исполнительной власти Новосибирской области 

Количество       

Проект

0

0

1

Минэкэном развития

Оптимизация расходования бюджетныъ средств

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Пилотное внедрение системы внутреннего аудита результативности деятельности эффективности расходования бюджетных средств органов исполнительной власти Новосибирской области

Количество       

Проект

0

0

2

Минэкэном развития

Тестирование системы внутреннего аудита в условиях исполнительного органа государственной власти

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Итого затрат на решение задачи 1.1.

руб.

0

0

1 150 000

1.2. Внедрение принципов управления по результатам к 2012 году во всех подведомственных учреждениях

Консультационное сопровождение разработки и утверждение государственных заданий для подведомственных учреждений на очередной финансовый год

Количество       

Органы власти, разработавшие государственные задания в оответствии с установленными требованиями

25

28

28

Минэкэном развития

Соблюдение требований федерального и областного законодательства по разработке и утверждению государтственных заданий

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей  разработку и утверждение государственных заданий для государственных учреждений Новосибирской области

Количество       

НПА

1

1

1

Минэкэном развития

Повышение эффективности деятельности государственных учреждений, осуществляемой в рамках государственного задания 

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Мониторинг исполнения государственных заданий подведомственными учреждениями за истекший год

Количество       

Мониторинг

0

0

1

Минэконом развития,      ИКО

Оценка процедур формирования и выполнения государственного задания

Стоимость единицы

руб.

0

0

300 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

300 000

Итого затрат на решение задачи 1.2.

руб.

0

300 000

Итого затрат для достижения цели № 1

руб.

0

0

1 450 000

Формулировка цели 2:  Завершение разработки и внедрение к 2012 году административных регламентов всех государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями, исполнения всех  государственных функций в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области

2.1. Разработка и внедрение к 2012 году административных регламентов всех государственных услуг, предоставляемых ОИОГВ Новосибирской области и подведомственными учреждениями

Консультационное и методическое сопровождение разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, подведомственными учреждениями

Количество       

Органы власти, утвердившие административные регламенты в оответствии с установленными требованиями

25

28

28

Минэкэном развития

Соблюдение требований федерального и областного законодательства по разработке и внедрению административных регламентов

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Проведение первичной  экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, подведомственными учреждениями

Количество       

Доля проектов административных регламентов, прошедших первичную экспертизу от общего количества проектов поступивших на экспертизу

100

100

100

Минэкэном развития

Соблюдение требований федерального и областного законодательства по разработке и внедрению административных регламентов

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Организация проведения общественной  экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Новосибирской области

Количество       

Доля проектов административных регламентов, прошедших общественную экспертизу от общего количества проектов поступивших на экспертизу

100

100

100

Минэкэном развития

Привлечение общественности к улучшению процедур  предоставления государственных услуг

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг Минэкономразвития

Количество       

ед.

0

3

0

Минэкэном развития

Регламентация деятельности министерства

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Организация мониторинга внедрения утвержденных административных  регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Новосибирской области

Количество       

Мониторинг

0

0

1

Минэконом развития,      ИКО

Оценка соответствия выполнения административных регламентов  установленным нормам

Стоимость единицы

руб.

0

0

350 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

350 000

Итого затрат на решение задачи 2.1.

руб.

0

0

350 000

2.2. Разработка и внедрение к 2012 году административных регламентов исполнения всех  государственных функций в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области

Консультационное и методическое сопровождение разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций  исполнительными органами государственной власти Новосибирской области

Количество       

Органы власти, утвердившие административные регламенты в оответствии с установленными требованиями

25

28

28

Минэкэном развития

Соблюдение требований федерального и областного законодательства по разработке и внедрению административных регламентов

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Проведение первичной  экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций  исполнительными органами государственной власти Новосибирской области

Количество       

Доля проектов административных регламентов, прошедших первичную экспертизу от общего количества проектов поступивших на экспертизу

100

100

100

Минэкэном развития

Соблюдение требований федерального и областного законодательства по разработке и внедрению административных регламентов

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Организация проведения общественной  экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Новосибирской области

Количество       

Доля проектов административных регламентов, прошедших общественную экспертизу от общего количества проектов поступивших на экспертизу

100

100

100

Минэкэном развития

Привлечение общественности к улучшению процедур  исполнения государственных функций

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Разработка административных регламентов исполнения государственных функций  Минэкономразвития Новосибирской области в соответствии с утвержденным планом  на очередной год

Количество       

ед.

1

0

3

Минэкэном развития

Регламентация деятельности министерства

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Итого затрат на решение задачи 2.2.

руб.

0

0

0

Итого затрат для достижения цели № 2

руб.

0

0

350 000

Формулировка цели 3: Организация предоставления государственных и муниципальных услуг к 2012 году на базе 7 действующих филиалов ГАУ «МФЦ»

3.1. Разработка долгосрочной целевой программы «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области 2009 – 2015 годы» и полная реализация мероприятий, запланированных на 2009-2011 годы

Разработка и утверждение ДЦП

Количество       

НПА

1

1

1

Минэкэном развития

Консолидация ресурсов на целях создания МФЦ

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Управление реализацией ДЦП

Количество       

НПА

1

1

1

Минэкэном развития, ГАУ "МФЦ"

Обеспечение выполнения полного объема мероприятий программы

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Итого затрат на решение задачи 3.1.

руб.

0

0

0

3.2. Организационное и нормативное обеспечение процессов создания и развития к 2012 году   филиалов ГАУ «МФЦ» на территории Новосибирской области в  соответствии с ДЦП

Количество действующих филиалов ГАУ «МФЦ»
 

шт.

в соответствии с ДЦП

Разработка государственного задания ГАУ МФЦ

Количество       

НПА

1

1

1

Минэкэном развития

Установление объема работ и услуг ГАУ МФЦ и финансового обеспечения

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Привлечение органов власти и местного самоуправления к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе филиалов ГАУ МФЦ, разработка и заключение соглашений о взаимодействии

Количество       

НПА

5

5

5

Минэкэном развития

Усиление межведомственного взаимодействия при оказании "сложных" государственных услуг

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Проведение научно-исследовательских работ по формированию единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области, включая создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг

Количество       

НИР

0

1

0

Минэконом развития,      ИКО

Формирование принципов построения единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области в формате "одного окна"

Стоимость единицы

руб.

0

6600000

0

Сумма затрат     

руб.

0

6 600 000

0

Итого затрат на решение задачи 3.2.

руб.

0

6 600 000

0

Итого затрат для достижения цели № 3

руб.

0

6 600 000

0

Формулировка цели 4: Организация предоставления к 2012 году информации о всех государственных услугах Новосибирской области и 28 государственных услуг Новосибирской области в электронной форме

4.1. Организация предоставления к 2012 году информации о всех государственных услугах  Новосибирской области в электронной форме

Организация ведения Реестра государственных услуг Новосибирской области и Интернет-портала «Государственные услуги Новосибирской области»

Количество       

АИС

1

1

1

Минэкэном развития

Систематизация и классификация государственных услуг

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Организация работ по совершенствованию, интеграции Интернет-портала «Государственные услуги Новосибирской области» с реестрами муниципальных услуг

Количество       

НИР

0

0

1

Минэконом развития,      ИКО

Информирование населения об условиях и порядке предоставления государственных услуг

Стоимость единицы

руб.

0

0

260 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

260 000

Итого затрат на решение задачи 4.1.

руб.

0

0

260 000

4.2. Организация предоставления к 2012 году 12% государственных услуг в электронной форме от общего числа услуг, внесенных в реестр государственных услуг Новосибирской области

Разработка пилотных проектов по внедрению электронного формата  предоставления государственных услуг в органах исполнительной власти Новосибирской области

Количество       

Проект

0

0

28

Минэконом развития,      ИКО

Организация предоставления государственных услуг в электронном формате

Стоимость единицы

руб.

0

0

130 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

3 640 000

Реализация пилотных проектов по внедрению по внедрению электронного формата предоставления государственных услуг в органах исполнительной власти Новосибирской области

Количество       

ед.

0

0

28

Минэкэном развития

Организация предоставления государственных услуг в электронном формате

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Итого затрат на решение задачи 4.2.

руб.

0

0

3 640 000

Итого затрат для достижения цели № 4

руб.

0

0

3 900 000

Формулировка цели 5: Анализ и оптимизация всех государственных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти, модернизация и оптимизация сети объектов социальной инфраструктуры Новосибирской области

5 .1. Анализ исполняемых функций, организация их оптимизации к 2012 году во всех ИОГВ Новосибирской области

Подготовка проекта Типового положения о Министерстве Новосибирской области

Количество       

НИР

0

1

0

Минэконом развития,      ИКО

Формирование единых стандартов, предъявляемых при описании полномочий органа власти

Стоимость единицы

руб.

0

100 000

0

Сумма затрат     

руб.

0

100 000

0

Подготовка и организация ведения реестра государственных функций Новосибирской области

Количество       

ед.

0

1

1

Минэкэном развития

Систематизация и классификация государственных функций

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Анализ лучшей практики формирования положений о Министерствах субъектов Российской Федерации

Количество       

НИР

0

1

0

Минэконом развития,      ИКО

Использование при описании полномочий органов власти передовых управленческих технологий

Стоимость единицы

руб.

0

100 000

0

Сумма затрат     

руб.

0

100 000

0

Экспертиза действующих функций областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на предмет дублирования и избыточности, формирование предложений по ликвидации избыточных и дублирующих государственных функций

Количество       

НИР

0

0

1

Минэконом развития,      ИКО

Определение избыточных, дублирующих функций, формирование предложений по их оптимизации

Стоимость единицы

руб.

0

0

500 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

500 000

Итого затрат на решение задачи 5.1.

руб.

0

200 000

500 000

5.2. Совершенствование исполнения контрольных и надзорных функций и внесение к 2012 году изменений в положения всех ОИОГВ, исполняющих контрольные и надзорные  функции

Создание рабочей группы при комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области по совершенствованию осуществления государственного контроля (надзора)   в  Новосибирской области

Количество       

Рабочая группа

1

0

0

Минэкэном развития

Создание коллегиального органа управления по совершенствованию осуществления государственного контроля (надзора)

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Разработка административных регламентов проведения проверок в рамках исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительными  органами государственной власти Новосибирской области

Количество       

Доля утвержденных  административных регламентов проведения проверок от общего количества государственных функций по осуществлению государственного контроля и надзора

70

80

100

Минэкэном развития

Соблюдение требований федерального законодательства, регламентация проведения проверок

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Организация разработки административных регламентов межведомственного взаимодействия органов государственного контроля (надзора)

Количество       

Доля утвержденных  административных регламентов межведомственного взаимодействия от общего государственных функций по осуществлению государственного контроля и надзора, требующих межведомственного взаимодействия 

70

80

100

Минэкэном развития

Оптимизация процедур осуществления контроля и надзора

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Итого затрат на решение задачи 5.2.

руб.

0

0

0

5.3. Формирование информационно-аналитической системы управления процессами модернизации и оптимизации сети объектов социальной инфраструктуры

Разработка методики анализа сети  объектов социальной инфраструктуры Новосибирской области

Количество       

Методика

0

1

0

Минэкэном развития

Формирование единых требований к модернизации и оптимизации сети объектов социальной  инфраструктры

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Проведение анализа  сети  объектов социальной инфраструктуры Новосибирской области на основе пилотных муниципальных районов, подготовка предложений по оптимизации сети  объектов социальной инфраструктуры  Новосибирской области

Количество       

Отчет

0

1

1

Минэкэном развития

Выявление направлений  для модернизации и оптимизации сети объектов социальной инфраструктуры

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Создание информационно-аналитической системы по оптимизации сети объектов социальной инфраструктуры

Количество       

НИР

0

1

1

Минэконом развития,      ИКО

Формирование актуализированной базы данных об объектах социальной инфраструктуры

Стоимость единицы

руб.

0

1 500 000

0

Сумма затрат     

руб.

0

1 500 000

0

Итого затрат на решение задачи 5.3.

руб.

0

1 500 000

0

Итого затрат для достижения цели № 5

руб.

0

1 700 000

500 000

Формулировка цели 6: Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Новосибирской области и общества, организация к 2012 году участия внешних экспертов и общественных структур в разработке не менее 80% всех планово-прогнозных документов Новосибирской области

6.1. Организация к 2012 году участия внешних экспертов и общественных структур в разработке не менее 80% всех планово-прогнозных документов Новосибирской области

Формирование и уточнение перечня экспертов для привлечения к разработке управленческих решений

Количество       

Перечень

0

1

1

Минэкэном развития

Формирование экспертного сообщества

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Организация привлечения общественных организаций и экспертов к проведению экспертизы административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Новосибирской области

Количество       

Доля административных регламентов, прошедших независимую экспертизу от общего количества утвержденных административных регламентов

100

100

100

Минэкэном развития

Проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Расширение применения механизма грантовой поддержки по разработке проектов управленческих решений по ключевым направлениям деятельности администрации Новосибирской области

Количество       

грант

0

0

5

Минэконом развития,      ИКО

Стимулирование деятельности органов местного самоуправления и общественности в приоритетных областях социальной политики

Стоимость единицы

руб.

0

0

100 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

500 000

Итого затрат на решение задачи 6.1.

руб.

0

0

500 000

6.2. Повышение открытости деятельности ОИОГВ, рост к 2012 году доверия населения к деятельности ОИОГВ и их руководителям до 50%

Организация мониторинга открытости областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области

Количество       

Мониторинг

0

0

1

Минэконом развития,      ИКО

Оценка степени открытости органов власти

Стоимость единицы

руб.

0

0

150 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

150 000

Организация мониторинга Интернет-сайтов органов исполнительной власти области на соответствие Перечню сведений о деятельности администрации Новосибирской области, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования, утвержденному постановлением главы администрации Новосибирской области от 26.05.2003 N 353

Количество       

Мониторинг

0

0

1

Минэконом развития,      ИКО

Оценка функционального наполнения интернет сайтов органов власти

Стоимость единицы

руб.

0

0

150 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

150 000

Итого затрат на решение задачи 6.2.

руб.

0

0

300 000

Итого затрат для достижения цели № 6

руб.

0

0

800 000

Формулировка цели 7: Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Новосибирской области, применение к 2012 году интернет технологий в деятельности всех ОИОГВ

7.1. Координация применения к 2012 году интернет технологий в деятельности всех ОИОГВ

Актуализация интернет-сайта министертства в соответствии с требованиями к информационному ресурсу исполнительного органа, установленными  Типовым регламентом внутренней организации исполнительного органа государственной власти Новосибирской области

Количество       

Интернет - сайт

0

1

1

Минэкэном развития

Выполнение требований к информационному ресурсу исполнительного органа власти

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Приобретение лицензионного ПО "Map info" для выполнения оценки результативности деятельности органов местного самоуправления

Количество       

Лмценция на ПО

0

1

1

Минэконом развития,      ИКО

Обеспечение визуализации итогов оценки результативности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления

Стоимость единицы

руб.

0

100 000

0

Сумма затрат     

руб.

0

100 000

0

Приобретение оргтехники и оборудования для внедрения ИТ-технологий в государственном управлении и организации системы электронного документооборота

Количество       

Комплект оборудования

0

1

1

Минэконом развития,      ИКО

Ускорение подготовки и принятия управленческих решений

Стоимость единицы

руб.

0

700 000

750 000

Сумма затрат     

руб.

0

700 000

750 000

Разработка программных продуктов, систематизирующих и автоматизирующих деятельность министерства

Количество       

ПО

0

3

2

Минэконом развития,      ИКО

Ускорение подготовки и принятия управленческих решений

Стоимость единицы

руб.

0

500 000

500 000

Сумма затрат     

руб.

0

1 500 000

1 000 000

Приобретение лицензионного ПО "Company Media" для функционирования организации системы электронного документооборота

Количество       

ед.

0

0

50

Минэконом развития,      ИКО

Обеспечение функционирования системы электронного документооборота

Стоимость единицы

руб.

0

0

11 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

550 000

Итого затрат на решение задачи 7.1.

руб.

0

2 300 000

2 300 000

7.2 .Пилотное внедрение к 2012 году не менее 6 проектов по информационному обмену между исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, Российской Федерации, органов местного самоуправления при предоставлении сложных государственных и муниципальных услуг

Организация разработки соглашений о межведомственном информационном обмене между органами власти при предоставлении сложных государственных и муниципальных услуг

Количество       

Соглашения

4

5

7

ГАУ "МФЦ"

Нормативное регулирование межведомственного взаимодействия при оказании "сложных" государственных и муниципальных услуг 

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Внедрение информационной системы сбора, обработки и хранения данных для оказания социально-ориентированных услуг жителям Новосибирской области

Количество       

ПО

0

1

0

ГАУ "МФЦ"

Внедрение межведомственного взаимодействия при оказании "сложных" государственных и муниципальных услуг 

Стоимость единицы

руб.

0

3 500 000

0

Сумма затрат     

руб.

0

3 500 000

0

Итого затрат на решение задачи 7.2.

руб.

0

3 500 000

0

Итого затрат для достижения цели № 7

руб.

0

5 800 000

2 300 000

Формулировка цели 8: Обеспечение к 2012 году более высоких темпов реализации административной реформы в Новосибирской области по сравнению с большинством  субъектов РФ, присутствие Новосибирской области в группе лидеров среди субъектов РФ, реализующих административную реформу

8.1. Присутствие Новосибирской области к 2012 году в группе лидеров среди субъектов РФ, реализующих административную реформу

Подготовка ежегодного плана административной реформы в Новосибирской области

Количество       

НПА

1

1

1

Минэкэном развития

Координация деятельности органов власти при реализации административной реформы

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Организация участия Новосибирской области в ежегодном конкурсе, проводимом Минэкономразвития России для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы

Количество       

Заявка

1

1

1

Минэкэном развития

Привлечение средств федерального бюджета для реализации административной реформы

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Организация работы комиссии по проведению административной реформы Новосибирской области    

Количество       

Протокол

4

4

4

Минэкэном развития

Координация деятельности органов власти при реализации административной реформы

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Итого затрат на решение задачи 8.1.

руб.

0

0

0

8.2. Повышение информированности  населения Новосибиркой области о целях, задачах и результатах реализации административной реформы  к 2012 году  до 50%

Изготовление  информационных материалов об основных  целях, задачах  реализации административной реформы в Новосибирской области

Количество       

комплект

0

0

2

Минэконом развития,      ИКО

Информирование населения об основных  целях, задачах  реализации административной реформы в Новосибирской области

Стоимость единицы

руб.

0

0

150 000

Сумма затрат     

руб.

0

0

300 000

Ведение Интернет-страницы по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления на официальном сайте администрации Новосибирской области

Количество       

Интернет - страница

1

1

1

Минэкэном развития

Информирование населения об основных  направлениях и результатах административной реформы в Новосибирской области

Стоимость единицы

руб.

0

0

0

Сумма затрат     

руб.

0

0

0

Мониторинг деятельности органов власти и местного самоуправления

Количество       

Мониторинг

0

1

0

Минэконом развития,      ИКО

Оценка деятельности органов власти и местного самоуправления

Стоимость единицы

руб.

0

2 000 000

0

Сумма затрат     

руб.

0

2 000 000

0

Мониторинг результатов проведения административной реформы

Количество       

Мониторинг

0

1

1

Минэконом развития,      ИКО

Оценка результатов административной реформы населением области

Стоимость единицы

руб.

0

500 000

400 000

Сумма затрат     

руб.

0

500 000

400 000

Итого затрат на решение задачи 8.2.

руб.

0

2 500 000

700 000

Итого затрат для достижения цели №8

руб.

0

2 500 000

700 000

ИТОГО на реализацию программы

руб.

0

16 600 000

10 000 000

Перечень условных сокращений:

Минэкэномразвития - министерство экономического развития Новосибирской области

ГАУ "МФЦ" - государственное автономное учреждение Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области

ИКО - Поставщики и исполнители, выполняющие работы на  конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации

1