ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАК...



Утратил силу – приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 07.02.2019 № 1/5

КОМИССИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2017 г. № 31/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положением о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2015 года № 247-пп, на основании протокола заседания коллегии Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 30 ноября 2017 года № 31 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок Белгородской области, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Признать утратившим силу приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 03 августа 2015 года № 17/4 «Об утверждении Административного регламента Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению государственной функции».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель председателя Комиссии

В. Анохин

Приложение

к приказу Комиссии по государственному

регулированию цен и тарифов

в Белгородской области

от 30 ноября 2017 года № 31/1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Наименование государственной функции, органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию, перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1. Наименование государственной функции - государственная функция по осуществлению контроля в сфере закупок Белгородской области, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Государственная функция).

2. Настоящий Административный регламент Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области по исполнению Государственной функции (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области при осуществлении Государственной функции.

3. Наименование регионального органа исполнительной власти, исполняющего Государственную функцию - Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия).

4. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 года, № 32, ст.3301; 29 января 1996 года, № 5, ст.410);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 года, № 31, ст. 3823);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 год, № 1, ст.1);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 08.04.2011, № 75, Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, № 15, ст. 2036);

Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» («Российская газета», 12.04.2013, № 80, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.04.2013, № 14, ст. 1652);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Российская газета», № 162, 27 июля 2006 года);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (ч. I), ст. 3451);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года № 1148 «О Порядке ведения реестра жалоб, планов и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний» (далее – Постановление) (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.11.2015, «Собрание законодательства РФ», 09.11.2015, № 45, ст. 6246);

постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2015 года № 247-пп «Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области» («Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» http://www.zakon.belregion.ru - 29.09.2017);

постановлением Правительства Белгородской области от 21 октября 2013 года № 421-пп «Об определении полномочий органов исполнительной власти области в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Белгородской области, утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом и Порядка взаимодействия при организации проведения совместных конкурсов и аукционов» (официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области http://www.belregion.ru, 23.10.2013, «Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», № 40, 05.11.2013).

Глава 2. Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом государственного контроля является соблюдение заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями (далее - Субъект контроля) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Белгородской области (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).

6. Исполнение Государственной функции осуществляется посредством:

- проведения плановых и внеплановых проверок в отношении Субъекта контроля;

- рассмотрения обращения заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ);

- рассмотрения уведомления от заказчиков при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

Глава 3. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

7. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Комиссии имеют право:

- на беспрепятственный доступ в помещения и на территории, которые занимают заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа Комиссии о проведении проверки;

- на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях и производство фото- и киносъемки, видеозаписи, копирование документов;

- на основании мотивированного запроса в письменной форме истребовать документы и информацию, необходимые для проведения проверки;

- получать необходимые для проведения проверки документы, объяснения в письменной и устной форме, информацию о закупках;

- запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов;

- иные права в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением Государственной функции.

8. При проведении проверки должностные лица Комиссии обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по выявлению и пресечению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контрольным органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- исполнять иные обязанности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственного контроля в сфере закупок.

Глава 4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

9. При проведении проверки должностные лица Субъекта контроля имеют право:

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения Государственной функции;

- присутствовать при всех действиях, производимых должностными лицами Комиссии в ходе проверки;

- давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления;

- представлять документы, объяснения в устной и письменной форме, информацию о закупках;

- обжаловать в установленном настоящим Регламентом порядке действия должностных лиц Комиссии, осуществляющих проверку;

- знакомиться с материалами проверки;

- направлять мотивированные возражения по поводу обстоятельств, изложенных в акте проверки;

- иные права в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением Государственной функции.

10. При проведении проверки должностные лица Субъекта контроля обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц Комиссии в помещения и на территорию, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- представлять в Комиссию на основании мотивированного запроса в письменной форме документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также иные документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения проверки;

- обеспечивать необходимые условия для работы должностных лиц Комиссии, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении выездной проверки;

- представлять должностным лицам Комиссии, проводящим проверку, письменные объяснения с обоснованием причин невозможности предоставления запрошенных документов и информации;

- исполнять в установленные сроки предписания Комиссии об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- иные обязанности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением Государственной функции.

11. По требованию Субъекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и информации.

Глава 5. Описание результатов исполнения Государственной функции

12. Результатом исполнения Государственной функции являются принимаемые и выдаваемые Комиссией решения, предписания, акты.

РАЗДЕЛ II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЙ ФУНКЦИИ

Глава 6. Порядок информирования об исполнении Государственной функции

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения Государственной функции, сведений о ходе исполнения Государственной функции

13. Информация об исполнении Государственной функции предоставляется всем заинтересованным лицам:

а) при личном обращении;

б) письменно в случае наличия соответствующего письменного обращения;

в) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;

г) посредством размещения информации о проведении проверки, предусмотренной пунктами 12,13 постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний» с использованием официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС);

д) посредством размещения информации на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.kgrct.ru.

По телефону, на личном приеме сотрудники Комиссии устно предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, жалоба, материалы в системе делопроизводства;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Комиссия исполняет Государственную функцию;

- о требованиях к заверению документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте Комиссии справочных материалов по вопросам исполнения Государственной функции.

Ответ в письменном виде направляется заинтересованному лицу в течение тридцати календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

Информация о месте нахождения и графике работы органа исполнительной власти субъекта РФ, исполняющего Государственную функцию, его структурных подразделениях

14. Место нахождения Комиссии: г. Белгород, ул. Королева, 2а, корпус 3, этаж 4.

Почтовый адрес Комиссии: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

График работы Комиссии:

понедельник-пятница – 09.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота-воскресенье – выходные дни.

Справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти субъекта РФ, исполняющего Государственную функцию

Приемная председателя Комиссии: (4722) 32-12-05.

Отдел регионального государственного контроля (надзора) (далее – Отдел):

начальник Отдела

(4722) 73-90-30*1010

заместитель начальника Отдела

(4722) 73-90-30*1011

консультанты Отдела:

(4722) 73-90-30*1012

(4722) 73-90-30*1014

(4722) 73-90-30*1045

Факс:

(4722) 52-12-57

Адреса официальных сайтов органа исполнительной власти субъекта РФ, исполняющего Государственную функцию, в сети «Интернет», содержащих информацию о порядке исполнения Государственной функции, адреса их электронной почты

Адрес официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.kgrct.ru.

Адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - kgrct@belregion.ru (далее - адрес электронной почты).

Порядок, форма и место размещения справочной информации

15. В помещение Комиссии обеспечивается свободный доступ посетителей.

При входе в здание, в котором расположена Комиссия, обеспечивается наличие вывески с полным наименованием Комиссии.

Все кабинеты в Комиссии обозначаются информационными табличками, на которых указываются номера кабинетов, наименования отделов Комиссии.

16. По телефону, на личном приеме сотрудники Комиссии устно предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, жалоба, материалы в системе делопроизводства;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Комиссия исполняет Государственную функцию;

- о требованиях к заверению документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте Комиссии справочных материалов по вопросам исполнения Государственной функции.

17. Ответ в письменном виде направляется заинтересованному лицу в течение тридцати календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

Информацию по вопросам исполнения Государственной функции представляют должностные лица Отдела Комиссии.

18. Информация по вопросам исполнения Комиссией Государственной функции размещается:

- на официальном сайте Комиссии;

- на информационных стендах Комиссии и (или) в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

19. На официальном сайте Комиссии размещается следующая информация:

- наименование и почтовый адрес Комиссии;

- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;

- график работы Комиссии;

- перечень документов, необходимых для исполнения Государственной функции;

- текст настоящего Регламента с приложениями.

20. На информационном стенде, размещаемом в помещении приемной Комиссии, должна содержаться следующая информация:

- почтовый адрес Комиссии, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты Комиссии;

- порядок получения информации по вопросам исполнения Государственной функции.

Глава 7. Сведения о размере платы, взимаемой при исполнении Государственной функции, срок исполнения Государственной функции

21. Исполнение Государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

22. Комиссия проводит внеплановую проверку, а также осуществляет иные действия, связанные с проведением внеплановой проверки, в течение
тридцати календарных дней с момента поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - информация о нарушении законодательства). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и информации, необходимой для проведения внеплановой проверки, председатель или заместитель председателя Комиссии вправе продлить срок проведения внеплановой проверки не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее в Комиссию информацию о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, (далее - Заявитель) и заказчика, контрактную службу, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и его членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированную организацию (далее - Субъект контроля).

Датой поступления информации о нарушении законодательства является дата ее регистрации в Комиссии в установленном порядке.

Комиссия проводит плановую проверку в течение тридцати календарных дней с даты начала ее проведения, указанной в приказе. При этом срок плановой проверки продлевается в исключительных случаях, на основании приказа Комиссии.

23. Дата начала и период проведения каждой плановой проверки указываются в планах проведения проверок, утверждаемых Комиссией.

24. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

РАЗДЕЛ III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

25. Исполнение Комиссией Государственной функции посредством проведения плановой и внеплановой проверки включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие мер реагирования по результатам проверки;

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

- принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности;

- направление материалов (документов) в правоохранительные и иные компетентные органы.

26. Проверка проводится уполномоченными должностными лицами Комиссии в рамках осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации контрольных функций.

27. В целях осуществления Государственной функции Комиссия вправе проводить плановые и внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки могут быть как документарными, так и выездными.

Глава 8. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при проведении плановой проверки

28. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого председателем Комиссии.

План проверок должен содержать следующие сведения:

- наименование органа, осуществляющего проверку;

- наименование, ИНН, адрес местонахождения Субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- месяц начала проведения проверки.

План проверок утверждается на шесть месяцев.

Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения в ЕИС.

29. Приказ Комиссии о проведении плановой проверки должен содержать следующие сведения:

- наименование органа, осуществляющего проверку;

- состав Инспекции: фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и (или) привлекаемых к проведению проверки специалистов и (или) экспертов, представителей экспертных организаций;

- предмет плановой проверки;

- цель и основания проведения плановой проверки;

- дату начала и дату окончания проведения плановой проверки;

- проверяемый период;

- сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения плановой проверки;

- вид и форма проверки - плановая или внеплановая, документарная или выездная;

- наименование Субъекта контроля.

Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:

- предмет плановой проверки;

- цель и основания проведения плановой проверки;

- дату начала и дату окончания проведения плановой проверки;

- проверяемый период;

- документы и информацию, необходимые для осуществления плановой проверки, с указанием срока и порядка их предоставления Субъектом контроля;

- информацию о необходимости обеспечения условий для работы Инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения выездной плановой проверки.

30. Состав Инспекции и её руководитель определяются приказом Комиссии о проведении проверки, оформляемом в соответствии с пунктом 29 настоящего Регламента.

31. Выездная и документарная проверки проводятся Инспекцией, состав которой должен составлять не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель. Члены Инспекции подчиняются руководителю инспекции. Изменение состава инспекции в ходе проведения проверки оформляется приказом Комиссии.

32. Комиссия вправе обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные контролирующие органы с предложением о проведении совместной проверки с указанием обоснования такой необходимости. Представители вышеуказанных органов включаются в состав Инспекции на основании официальных писем с указанием должностей сотрудников, рекомендуемых для включения в состав Инспекции.

33. В случае проведения совместной проверки несколькими структурными подразделениями Комиссии издается единый приказ о проведении проверки.

34. Приказ Комиссии о проведении плановой проверки готовится должностным лицом Комиссии, ответственным за подготовку приказа о проведении проверки, не позднее чем за десять календарных дней до наступления даты проведения плановой проверки.

35. Субъект контроля уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой проверки, копии приказа Комиссии о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

36. По требованию должностных лиц Субъекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

37. В случае, если Субъект контроля не имеет возможности представить Инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения Комиссии, но не более чем на пять рабочих дней.

При невозможности представить истребуемые документы Субъект контроля обязан представить Комиссии письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

38. Плановая проверка осуществляется Инспекцией в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

39. Первый этап плановой проверки предусматривает рассмотрение закупок, находящихся в стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

40. В случае выявления признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Инспекция:

- назначает дату заседания Инспекции;

- направляет уведомления о заседании Инспекции Субъекту контроля, с указанием даты, времени и места заседания Инспекции;

- проводит заседание Инспекции;

- рассматривает представленные Инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету плановой проверки;

- заслушивает объяснения Субъекта контроля;

- принимает решение по результатам заседания Инспекции и выдает предписание об устранении нарушений.

41. Уведомление о заседании Инспекции направляется Субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания Инспекции.

42. Субъект контроля вправе присутствовать на заседании Инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в Инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также осуществлять с предварительного уведомления Инспекции аудиозапись заседания Инспекции.

Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.

На заседание Инспекции допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

43. Заседание Инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Инспекции.

На заседании Инспекции ведется аудиозапись, которая должна храниться в составе всех документов по проверке.

44. Перед заседанием Инспекции ее члены проверяют полномочия Субъекта контроля, заинтересованных лиц, присутствующих на заседании. В случае, если полномочия указанных лиц не подтверждены, такие лица вправе присутствовать на заседании Инспекции без права давать пояснения по существу проводимой проверки.

Руководитель Инспекции:

- открывает заседание Инспекции и объявляет предмет проведения первого этапа плановой проверки;

- разъясняет представителям субъекта контроля, заинтересованным лицам их права и обязанности;

- устанавливает и разъясняет порядок проведения первого этапа плановой проверки и заседания Инспекции, уведомляет о том, что при проведении заседания ведется аудиозапись заседания;

- руководит заседанием Инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств сторон, заинтересованных лиц;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения заседания Инспекции.

45. Проведение заседания Инспекции по существу начинается с сообщения о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях (бездействии) Субъекта контроля.

В ходе заседания Инспекции Субъект контроля имеет право заявлять возражения по выявленным признакам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по проводимой проверке в устной и (или) письменной форме.

Инспекция при проведении заседания заслушивает пояснения Субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Инспекция вправе получать объяснения Субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц по выявленным признакам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также иным вопросам, связанным с осуществлением закупки, совершать иные действия, направленные на всестороннее проведение первого этапа плановой проверки.

46. По ходатайству Субъекта контроля либо по собственной инициативе, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в заседании Инспекции может быть объявлен перерыв на срок не более пяти рабочих дней. При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Инспекции, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Инспекции. Письменное уведомление о месте, дате и времени проведения первого этапа плановой проверки после перерыва не направляется. При объявлении перерыва срок проведения такой проверки не приостанавливается и не продлевается.

После окончания перерыва заседание Инспекции продолжается с момента, на котором заседание было прервано.

47. По результатам проведения заседания Инспекция принимает решение. Решение принимается Инспекцией простым большинством голосов членов Инспекции, присутствовавших на заседании Инспекции, на основании документов и сведений, представленных на заседание Инспекции. В случае, если член Инспекции не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются обстоятельства дела, установленные Инспекцией в результате проведения первого этапа плановой проверки.

48. Инспекция по результатам проведения первого этапа плановой проверки принимает решение о наличии в действиях Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок либо соответствии его действий положениям законодательства.

Первый этап плановой проверки не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критериями оценки заявок, окончательных предложений.

49. Решение (предписание) Комиссии является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

50. В случаях если при проведении первого этапа плановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

51. Инспекция вправе не выдавать предписание в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

52. Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам заседания Инспекции.

53. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

54. По результатам проведения заседания Инспекции изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Инспекции, номер решения, дату и место принятия решения, наименование Субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, фамилия, имя, отчество (последнее, если имеется) присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение выявленных признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении первого этапа плановой проверки, на которых основываются выводы Инспекции;

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Инспекцией принято решение;

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также о наличии признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

- иные сведения.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Инспекции о наличии в действиях (бездействии) Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, которые были установлены в результате проведения первого этапа плановой проверки либо соответствие таких действий законодательству;

- выводы Инспекции о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок или совершении иных действий;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

55. Полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Решение подписывается принявшими его членами Инспекции.

56. Копия решения направляется Субъекту контроля, а также заинтересованным лицам, направившим возражение, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

57. После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения (и (или) его электронный образ) размещается Комиссией в ЕИС.

58. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях (бездействии) Субъекта контроля на основании принятого решения изготавливается предписание, в котором должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Инспекции;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес Субъекта контроля;

- указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Комиссию должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.

Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается выдавшими его членами Инспекции.

59. После изготовления и подписания предписания, текст предписания (и (или) его электронный образ) одновременно с решением размещается Комиссией в ЕИС.

60. Второй этап проверки проводится в отношении планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); контрактов заключенных по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); контрактов (договоров) заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); отчетности предусмотренной законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

61. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении плановой проверки. При этом решение и предписание Комиссии по результатам первого этапа проведения плановой проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта плановой проверки.

Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта плановой проверки должна содержать:

- наименование органа, осуществляющего проверку;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении плановой проверки;

- основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

- период проведения плановой проверки;

- предмет плановой проверки;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и (или) привлекаемых к проведению проверки специалистов и (или) экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование, адрес местонахождения Субъекта контроля, в отношении закупок которого принято решение о проведении плановой проверки.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении плановой проверки и обосновывающие выводы Инспекции;

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Инспекцией принято решение;

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также о наличии признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

- иные сведения.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы Инспекции о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения плановой проверки;

- выводы Инспекции о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

62. Акт проверки подписывается всеми членами Инспекции.

63. При этом решение и предписание Инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

64. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю Субъекта контроля, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя Субъекта контроля, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта контроля, а также в случае отказа в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комиссии.

65. После изготовления и подписания полного текста акта, но не позднее трех рабочих дней со дня его подписания, текст акта (и (или) его электронный образ), его номер и дата размещаются Комиссией в ЕИС.

66. Субъект контроля в течение десяти календарных дней со дня получения второго экземпляра акта проверки вправе представить в Комиссию письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

Блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Глава 9. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при проведении внеплановой проверки

67. Проведение внеплановых проверок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Белгородской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Белгородской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Белгородской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Белгородской области.

68. Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом Комиссии по следующим основаниям:

- получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, за исключением жалоб на действия (бездействия) вышеуказанных лиц при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) (далее – жалоба);

- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания. Внеплановая проверка по данному основанию проводится Комиссией, по выданному ею предписанию, исполнение которого контролируется.

69. Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

Внеплановые проверки:

1) Подготовка к проведению внеплановой проверки:

- определение подведомственности проведения внеплановой проверки;

- размещение в ЕИС информации о проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, если такая информация составляет государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;

- уведомление Заявителя, Субъекта контроля о поступлении информации о нарушении законодательства, о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки;

2) Проведение внеплановой проверки:

- открытие заседания комиссии;

- проверка полномочий представителей лиц, участвующих в проведении внеплановой проверки;

- выступление Заявителя, Субъекта контроля (далее - стороны);

- выступление лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с проведением внеплановой проверки (далее - заинтересованные лица);

- выступление экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки) (далее - привлеченные лица);

- изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;

- совещание членов комиссии и принятие решения;

- оглашение резолютивной части решения;

- в случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания;

- разъяснение порядка обжалования решения, предписания;

3) Изготовление, направление полного текста решения (предписания):

- оформление решения, предписания;

- направление копии решения, предписания заявителю, Субъекту контроля;

- размещение в ЕИС информации о результатах проведения внеплановой проверки, в том числе текст решения, предписания (и (или) его электронный образ), его номер и дата.

70. Отдел является структурным подразделением Комиссии, осуществляющим подготовку к проведению внеплановой проверки, оформление решения (предписания) по результатам проведения внеплановой проверки.

71. Выполнение административных процедур, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 69настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Отдела (далее - Исполнитель).

72. Блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

73. Выполнение административных процедур, указанных в подпункте 2 пункта 69 настоящего Регламента, осуществляется Инспекцией, формируемой приказом Комиссии.

74. Подготовка к проведению внеплановой проверки. При поступлении информации о нарушении законодательства и (или) при получении жалобы Комиссия проверяет их на соответствие требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также положениям настоящего Регламента.

75. Комиссия вправе принять решение о непроведении внеплановой проверки, если:

- поступившая информация о нарушении законодательства и (или) жалоба не относится к компетенции Комиссии;

- заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст заявления не поддается прочтению;

- заявление содержит информацию о нарушении законодательства в действиях (бездействии) субъекта контроля, которая ранее неоднократно являлась основанием для проведения внеплановой проверки и заявителю.

76. Решение о непроведении внеплановой проверки подписывается председателем Комиссии и направляется Заявителю по почте в письменной форме в течение двух рабочих дней с даты поступления информации о нарушении законодательства. В решении должна быть указана причина непроведения внеплановой проверки.

77. После поступления информации о нарушении законодательства Комиссия в течение двух рабочих дней с даты назначения места, даты и времени проведения внеплановой проверки размещает в ЕИС информацию, указанную в пункте 12 Постановления (за исключением подпункта «ж»), а также сообщает заявителю и Субъекту контроля о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки.

78. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется телеграммой либо другим способом, позволяющим подтвердить надлежащее уведомление. Субъект контроля уведомляется о проведении в отношении него внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

79. В случае, если информация о нарушении законодательства передана в Комиссию для проведения внеплановой проверки по подведомственности, днем поступления Обращения считается день его поступления в Комиссию, которым такое Обращение было получено первоначально.

80. Участники закупки, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате проведения внеплановой проверки, вправе направить в Комиссию возражения.

81. Порядок проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится на заседании Инспекции Комиссии.

82. По мотивированному запросу Комиссии в письменной форме Субъекты контроля обязаны представить на заседание Инспекции по проведению внеплановой проверки документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также иные документы и информацию, объяснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения проверки.

83. Заявитель, Субъекты контроля и заинтересованные лица вправе лично присутствовать при проведении внеплановой проверки, а также направить для участия в проведении внеплановой проверки своих представителей.

Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.

На заседание Инспекции допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

84. Внеплановая проверка проводится Инспекцией в присутствии заявителя, Субъектов контроля, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Инспекции. Инспекция обязана провести внеплановую проверку в сроки, предусмотренные пунктом 22 настоящего Регламента, вне зависимости от явки сторон.

К участию в проведении внеплановой проверки могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки).

85. Заседание Инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Инспекции.

На заседании Инспекции ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании Инспекции, вправе осуществлять аудио- и видеозапись заседания Инспекции, предварительно уведомив об этом Инспекцию.

86. Перед началом проведения внеплановой проверки Инспекция проверяет полномочия Заявителя, Субъектов контроля, заинтересованных лиц, присутствующих на проведении внеплановой проверки. В случае, если полномочия указанных лиц не подтверждены, такие лица вправе присутствовать на заседании Инспекции без права давать пояснения по существу проводимой внеплановой проверки.

87. Руководитель Инспекции либо в отсутствие руководителя его заместитель, исполняющий его обязанности (далее - Ведущий заседание):

- открывает заседание Инспекции и объявляет предмет проводимой внеплановой проверки;

- разъясняет представителям сторон, заинтересованным лицам их права и обязанности;

- устанавливает и разъясняет порядок проведения внеплановой проверки, уведомляет о том, что при проведении внеплановой проверки ведется аудиозапись заседания;

- руководит проведением внеплановой проверки, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств сторон, заинтересованных лиц;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения внеплановой проверки.

88. Проведение внеплановой проверки по существу начинается с сообщения заявителя о предполагаемых нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Субъектами контроля, а в случае отсутствия заявителя - с сообщения члена Инспекции о поступившей в Комиссию информации о нарушении законодательства. В случае отсутствия лиц, направивших возражения, членом Инспекции также сообщается о содержании таких возражений.

89. В ходе проведения внеплановой проверки Субъекты контроля заявляют возражения по поступившей информации о нарушении законодательства.

Заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по проводимой внеплановой проверке в устной и (или) письменной форме.

90. Инспекция при проведении внеплановой проверки заслушивает пояснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, а также передает копии пояснений и возражений, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Инспекции, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Инспекция вправе получать объяснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц по поступившей информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также иным вопросам, связанным с осуществлением закупки, совершать иные действия, направленные на всестороннее проведение внеплановой проверки.

91. По ходатайству лиц, участвующих в проведении внеплановой проверки либо по собственной инициативе, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в заседании Инспекции может быть объявлен перерыв на срок не более пяти рабочих дней. При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Инспекции, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Инспекции. Письменное уведомление о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки после перерыва не направляется. При объявлении перерыва срок проведения внеплановой проверки не приостанавливается и не продлевается.

92. После окончания перерыва заседание Инспекции продолжается с момента, на котором заседание было прервано. В случае, если после окончания перерыва изменился состав Инспекции, то проведение внеплановой проверки начинается заново.

93. По результатам проведения внеплановой проверки Инспекция принимает решение. Решение принимается Инспекцией простым большинством голосов членов Инспекции, присутствовавших на заседании Инспекции, на основании документов и сведений, представленных на заседание Инспекции. В случае, если член Инспекции не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются обстоятельства дела, установленные Инспекцией в результате проведения внеплановой проверки.

94. Инспекция по результатам проведения внеплановой проверки принимает решение о наличии в действиях Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок либо соответствии его действий положениям законодательства.

95. Внеплановая проверка не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критериями оценки заявок, окончательных предложений.

96. При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки Инспекцией, подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, предметом которых является одна и та же планируемая или осуществляемая закупка. В случае, если Инспекцией, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок, проведенных в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, выданы связанные с одной и той же закупкой решения в отношении одних и тех же действий (бездействия) Субъектов контроля, выполняется решение, принятое Инспекцией.

По результатам проведения внеплановой проверки по существу Инспекция оглашает резолютивную часть принятого решения.

97. Решение (предписание) Инспекции является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

98. В случаях если при проведении внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а контракт по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не заключен Инспекция выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

99. Инспекция вправе не выдавать предписание в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

100. Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам проведения внеплановой проверки.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

101. Изготовление, направление полного текста решения.

По результатам проведения внеплановой проверки изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

101.1. Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Инспекции, номер решения, дату и место принятия решения, наименование заявителя, Субъекта контроля, заинтересованных и привлеченных лиц, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку.

101.2. Описательная часть решения должна содержать краткое изложение поступившей информации о нарушении законодательства и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

101.3. В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении внеплановой проверки, на которых основываются выводы Инспекции;

- оценка доводов, содержащихся в решениях, ранее принятых органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок осуществления закупки;

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Инспекцией принято решение;

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также о наличии признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов.

101.4. Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Инспекции о наличии в действиях (бездействии) Субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения внеплановой проверки либо соответствие таких действий законодательству;

- выводы Инспекции о необходимости передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок или совершении иных действий;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

102. Полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Решение подписывается принявшими его членами Инспекции.

103. Копия решения направляется заявителю, Субъекту контроля, а также заинтересованным лицам, направившим возражение, почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

104. После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения (и (или) его электронный образ) размещается Комиссией в ЕИС.

105. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях (бездействии) Субъекта контроля на основании принятого Инспекцией решения изготавливается предписание, в котором должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Инспекции;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по проведению закупок, которым выдается предписание;

- указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Инспекцию должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.

106. Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, могут быть:

- отмена протоколов, составленных в ходе определения поставщика (исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;

- внесение изменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения о проведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроков подачи заявок в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;

- осуществление закупки в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;

- иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

107. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается выдавшими его членами Инспекции.

108. Копия предписания одновременно с копией решения направляется заявителю, участникам закупки, направившим возражение, а также Субъекту контроля.

109. После изготовления и подписания предписания, текст предписания (и (или) его электронный образ) одновременно с решением размещается Комиссией в ЕИС.

Глава 10. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при согласовании заключения контракта

с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

110. Комиссия согласовывает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

111. Обращения заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – обращение) подлежат регистрации не позднее следующего рабочего дня после его поступления в Комиссию с присвоением ему регистрационного номера.

112. Обращение должно содержать информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок. К обращению должны быть приложены следующие информация и документы:

- копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);

- копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.

В случае, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, к такому обращению также должны быть приложены документы, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

113. Рассмотрение обращения осуществляется комиссией по проведению согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Комиссия по согласованию), формируемой приказом Комиссии.

В ходе рассмотрения обращения Комиссия по согласованию вправе:

- рассматривать представленные заявителем документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

- приглашать заявителя, участников закупки;

- привлекать к рассмотрению обращений экспертов, экспертные организации.

114. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в случае направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, Комиссия не рассматривает обращение и возвращает его заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления обращения, с указанием причин такого возврата.

115. По результатам рассмотрения обращения Комиссия по согласованию принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта;

2) об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

116. Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

117. В случае выявления при рассмотрении обращения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок решение Комиссии по согласованию должно содержать выводы о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

118. Копия решения направляется заявителю в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления обращения.

119. Блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

Глава 11. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при рассмотрении уведомлений о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

120. Комиссия рассматривает уведомление о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – уведомление) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

121. Заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Комиссию о закупке в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

122. К этому уведомлению прилагается копия заключенного контракта с обоснованием его заключения.

123. Уведомление подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после его поступления в Комиссию с присвоением ему регистрационного номера.

124. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в случае направления уведомления, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, Комиссия не рассматривает уведомление и возвращает его заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления уведомления, с указанием причин такого возврата.

125. По результатам рассмотрения уведомления Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о принятии к сведению уведомления;

2) требование о расторжении контракта, если по результатам рассмотрения представленного уведомления или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

126. Решение с требованием о расторжении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты получения такого решения обязан уведомить Комиссию об исполнении требования о расторжении контракта.

127. Копия решения направляется заявителю в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления обращения.

128. Блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.

Глава 10. Оформление и хранение материалов

129. Основанием для начала административной процедуры, связанной с оформлением и хранением материалов является завершение проверки и анализа всех полученных материалов, документов, информации и объяснений.

130. Оформление материалов предусматривает комплекс работ по описанию титульного листа, подшивке, нумерации листов, составлению внутренней описи документов, связанных с проведением проверки.

Должностными лицами, ответственными за оформление документов, являются должностные лица Отдела Комиссии.

131. Документация по каждой проверке подшивается в отдельное дело в хронологическом порядке сверху вниз: предписание, решение Инспекции, акт проверки, документы, являющиеся приложением к акту проверки, уведомление, приказ.

132. Внутренняя опись (далее - Опись) документации производится в соответствии с нумерацией листов дела. В Описи указываются порядковый номер документа, наименование документа, количество листов.

Листы Описи нумеруются отдельно от документов и к общему количеству листов дела не прибавляются.

133. Титульный лист оформляется следующим образом:

- наименование Комиссии указывается полностью в именительном падеже;

- после слова «Дело №» проставляется номер (индекс) дела по номенклатуре дел и номеру проверки;

- в заголовке указывается полное наименование Субъекта контроля;

- внизу титульного листа указывается населенный пункт и год, в котором формировалось дело.

134. Дела об административных правонарушениях оформляются аналогичным образом.

РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Глава 11. Порядок осуществления текущего контроля

135. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комиссии положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется начальником Отдела Комиссии.

136. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комиссии, ответственными за исполнение Государственной функции, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции.

Глава 12. Порядок, периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Государственной функции

137. Контроль за полнотой и качеством исполнения Государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.

138. Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

- проведение правовой экспертизы решений, предписаний, актов;

- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

- текущий контроль.

139. Текущий контроль за соблюдением порядка совершения действий, определенных административными процедурами по исполнению Государственной функции, и принятием решений, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Отдела путем согласования (визирования) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий.

140. Проверки полноты и качества исполнения Государственной функции могут быть плановыми (на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми, осуществляются на основании приказа Комиссии.

141. При проведении плановой (внеплановой) проверки рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением Государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

142. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки устанавливается председателем Комиссии и не может превышать десяти календарных дней.

143. Целью проведения плановых (внеплановых) проверок является соблюдение и исполнение должностными лицами Комиссии Государственной функции, в том числе своевременности и полноты проведения плановых (внеплановых) проверок, обоснованности и законности принятия по ним решений, предписаний, актов.

144. Приказ Комиссии о проведении внеплановой проверки может быть издан на основании обращения должностного лица Субъекта контроля, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении Государственной функции (далее - жалоба).

Прием и регистрация жалобы осуществляются в день ее поступления должностным лицом Комиссии, ответственным за регистрацию обращений.

145. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, в течение двух рабочих дней после ее завершения.

Ответ на жалобу направляется в трехдневный срок после окончания внеплановой проверки в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

146. По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения Государственной функции в случае выявления нарушений требований полноты и качества исполнения Государственной функции, прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 13. Ответственность должностных лиц исполнительного органа, исполняющего Государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе в ходе исполнения Государственной функции, положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением Государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

147. Председатель (заместитель председателя) Комиссии, начальник (заместитель начальника) Отдела несут персональную ответственность за нарушение законодательства должностными лицами Комиссии при осуществлении Государственной функции.

148. Должностные лица Отделав случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении Государственной функции и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

149. Должностные лица Комиссии за незаконные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении Государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнитель несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков подготовки документов;

- соответствие подготовленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц Комиссии закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

150. Требования к порядку и формам контроля за исполнением Государственной функции включают в себя рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением Государственной функции, при проведении текущего контроля и плановых проверок, рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Субъекта контроля, рассмотрение обращений Субъекта контроля, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по ним решений и подготовку ответов.

151. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением Государственной функции может быть осуществлен путем письменного запроса соответствующей информации при условии, что она не является информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Глава 14. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

152. Субъект контроля имеет право на обжалование действий (бездействие) Комиссии и ее должностных лиц, решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами Комиссии в ходе исполнения Государственной функции в досудебном порядке.

153. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Комиссии, в нарушение установленного настоящим Регламентом порядка исполнения Государственной функции.

В порядке досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения Государственной функции, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации поступившей информации о нарушении законодательства;

- нарушение сроков проведения проверки;

- нарушение сроков размещения в ЕИС информации об осуществлении проверки, о месте и времени осуществления проверки, текста вынесенного решения, предписания, акта.

154. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комиссии является информация, полученная в письменной форме от Субъекта контроля, содержащая жалобы на решения, действия (бездействие) Комиссии, а также должностных лиц Комиссии (далее – обращение, заявление).

155. Рассмотрение письменного заявления об обжаловании действия (бездействия) Комиссии, ее должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения Государственной функции осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

156. Обращение регистрируется должностным лицом Комиссии, ответственным за регистрацию обращений, в день его поступления.

157. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати календарных дней со дня его регистрации.

158. В обращении в обязательном порядке должны быть указаны:

- наименование Комиссии либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, которому направляется обращение;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должны направить ответ, уведомление о переадресации обращения, личная подпись, дата;

- действия (бездействие) должностных лиц Комиссии, решения принятые (осуществляемые) должностными лицами Комиссии в ходе исполнения Государственной функции, которые обжалуются;

- обстоятельства, на основании которых Субъект контроля считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые Субъект контроля считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Субъект контроля прилагает к письменному обращению документы либо их копии, заверенные в установленном законодательством порядке.

159. По результатам рассмотрения обращения председателем Комиссии принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если в обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комиссия вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель (заместитель председателя) Комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в контрольный орган.

160. Субъект контроля может также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комиссии, некорректном поведении или нарушении служебной этики по электронной почте Комиссии по адресу: kgrct@belregion.ru.

Требования, предъявляемые к обращению в электронной форме, аналогичны требованиям к обращениям в письменной форме.

161. Обращение может быть подано Субъектом контроля в форме устного обращения на личном приеме.

Прием лиц, подающих устное обращение, осуществляет председатель Комиссии.

Прием лиц, подающих устное обращение, председателем Комиссии проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Комиссии, в приемной Комиссии.

При личном приеме лицо, подающее устное обращение, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия лица, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ в срок не более тридцати календарных дней.

В ходе личного приема лицу, подавшему устное обращение, может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

162. При рассмотрении заявления Комиссия рассматривает:

- документы, представленные заявителем;

- материалы, объяснения, представленные должностным лицом Комиссии;

- результаты исследований, проверок.

При рассмотрении обращений:

- обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение, в случае необходимости - с участием лица, направившего обращение, или его законного представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- по результатам рассмотрения обращения принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Субъекта контроля (должностного лица Субъекта контроля).

163. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения заявления:

- получать информацию по следующим вопросам: о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление; о нормативных правовых актах, на основании которых контрольный орган исполняет Государственную функцию;

- отозвать заявление до момента вынесения решения по данному заявлению;

- иные права в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением Государственной функции.

164. Если в результате рассмотрения обращения, содержащиеся в нем факты и доводы признаны обоснованными, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством, сведения о принятых мерах направляются лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

165. Поступившее заявление рассматривается Комиссией в течение тридцати календарных дней со дня регистрации.

Срок рассмотрения заявления может быть продлен в случае принятия председателем Комиссии решения о необходимости проведения проверки по заявлению, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.

Решение о продлении срока рассмотрения заявления сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

166. По результатам рассмотрения заявления на решение, действие (бездействие) Комиссии, ее должностного лица председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:

- признать решение, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии соответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении заявления;

- признать решение, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии не соответствующими настоящему Регламенту полностью или в части. В этом случае ответственным исполнителем по заявлению в целях установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и применения дисциплинарного взыскания, либо принятия решения о других видах ответственности, представляется председателю Комиссии служебная записка с изложением сути нарушения и указанием должностных лиц, его допустивших, для принятия решения о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.

Решение председателя Комиссии оформляется в форме письма, направляемого заявителю.

Результаты проверки, проведенные с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются решением председателя Комиссии.

167. Основания для приостановления рассмотрения обращения законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Приложения к Регламенту:

1. Блок-схема проведения плановой проверки;

2. Блок-схема проведения внеплановой проверки;

3. Блок-схема осуществления согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

4. Блок-схема рассмотрения уведомлений о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Приложение 1 к Регламенту

Блок - схема проведения плановой проверки

Приложение 2 к Регламенту

Блок-схема проведения внеплановой проверки

Приложение 3 к Регламенту

Блок - схема осуществления согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Приложение 4 к Регламенту

Блок - схема рассмотрения уведомлений о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)