ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКО...



34-2010-4348

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ

30 декабря 2009г. №4348

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

«Волгоградская правда», №24 от 10.02.2010г.

Изменения и дополнения:

Приказ Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120

Утратил силу - Приказ Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 09.03.2010г. №865, НГР: ru34000201000173

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.05.2006 №554 «О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006 - 2010 годах», руководствуясь постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2009г. №735 «Об утверждении Положения о Комитете по образованию Администрации Волгоградской области»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Комитетом по образованию Администрации Волгоградской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

2. Заместителю начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования И.В. Стратулат обеспечить исполнение требований Административного регламента и его реализацию.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета по образованию Администрации Волгоградской области Н.А. Улитенкову.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с момента официального опубликования.

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области – председатель

Комитета по образованию

Администрации Волгоградской области

В.Н. Беспалов

УТВЕРЖДЕН

приказом Комитета по образованию

Администрации Волгоградской области

от 30.12.2009г. №4348

Административный регламент

Комитета по образованию Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (далее именуется - Регламент) определяет последовательность и сроки действий Комитета по образованию Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) при осуществлении полномочий Российской Федерации по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (далее именуется - государственной функции) осуществляется отделом надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования (далее именуется - отдел надзора и контроля), являющимся структурным подразделением Комитета.

Административные действия в рамках исполнения государственной функции выполняют государственные гражданские служащие отдела надзора и контроля (далее именуются - специалисты) в соответствии с должностными регламентами.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №237, 25.12.1993г.);

Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях («Российская газета», №256, 31.12.2001г.);

Законом Российской Федерации 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» («Российская газета», №172, 31.07.1992г.);

Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля («Российская газета» №266, 30.12.2008г.);

Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006г., №19, ст. 2060);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007г. №116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007г., №9, ст. 1098; 2008г., №6, ст. 502);

Письмом Рособрнадзора от 04.07.2008 №01-298/09-01 «О направлении методических рекомендаций по проведению камеральных проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по надзору и контролю в сфере образования»;

Письмом Рособрнадзора от 04.07.2008 №01-251/09-01 «О направлении методических рекомендаций по проведению выездных (инспекционных) проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по надзору и контролю в сфере образования»;

Законом Волгоградской области «Об образовании в Волгоградской области» от 11.08.2006г. №1276-ОД («Волгоградская правда», №154, 23.08.2006г.);

Положением о Комитете по образованию Администрации Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30.06.2009г. №735 («Волгоградская правда», №122, 08.07.2009г.);

Приказом Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 30.11.2009г. №3067 «Об утверждении перечня должностных лиц Комитета по образованию Администрации Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

4. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение устранения нарушений законодательства в области образования, создание условий для недопущения указанных нарушений, способствующее повышению уровня исполнения законодательства в области образования.

Результатами исполнения государственной функции являются:

- составление и направление по результатам проверок актов, а при выявлении нарушений законодательства в области образования - предписаний на их устранение;

- контроль, за исполнением предписаний включая принятие мер в связи с неисполнением предписания;

- подготовка и направление ответов по результатам обращений физических и юридических лиц по вопросу о нарушении законодательства в области образования;

- подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие органы власти для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении:

а) образовательных учреждений и их филиалов, расположенных на территории Волгоградской области, за исключением образовательных учреждений, отнесенных действующим законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в области образования;

б) органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования.

5.1. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление контроля и надзора за исполнением законодательства в области образования указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 5 учреждениями и органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов, осуществляющими управление в сфере образования, путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки), согласованных в установленных действующим законодательством случаях и порядке с органами прокуратуры.» (пункт 5.1 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

6. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

6.1. Почтовый адрес Комитета: Комитет по образованию Администрации Волгоградской области, ул. Огарева, д. 6, Волгоград, 400074.

6.2. Отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования размещается по адресу: ул. Ковровская, д. 24,г. Волгоград, 400074.

6.3. План работы:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30; пятница - с 8.30 до 16.30; обеденный перерыв - с 12.30 до 13.20.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час (пункт 6.3 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

6.4. Информацию об исполнении государственной функции можно получить в Комитете по справочному телефону (8442) 55-13-47 или по электронной почте education@edu.volganet.ru, а также на официальном Интернет - сайте Комитета http://www.volganet.ru.

6.5. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:

понедельник, вторник, среда, - с 8.30 до 17.30;

четверг

пятница                       - с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв   - с 12.30 до 13.30.

6.6. Устное информирование и консультирование по исполнению государственной функции осуществляется:

понедельник, вторник, среда, - с 8.30 до 17.30:

четверг

пятница                                  - с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв             - с 12.30 до 13.30.

6.7. Информация и консультации по исполнению государственной функции могут быть получены путем обращения в Комитет по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Комитете.

6.8. Размещение информации по исполнению государственной функции осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

Информация по исполнению государственной функции размещается на информационных стендах в Комитете, на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

На информационных стендах в Комитете, а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной функции;

формы документов для заполнения.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

7. Требования к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции.

7.1. Помещение, в котором расположен отдел надзора и контроля снабжается соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств должностных лиц, осуществляющих государственную функцию.

7.2. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Комитета.

Места, где осуществляется государственная функция, оборудуются средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами, системами кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Специалистам, ответственным за осуществление государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет и выделяется бумага, канцтовары и расходные материалы в количестве, достаточном для полного осуществления государственной функции.

7.3. Места ожидания осуществления государственной функции оборудуются стульями, кресельными секциями, столами.

8. Сроки исполнения государственной функции.

8.1. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются в течение всего календарного года на основании плана работы Комитета (за исключением внеплановых проверок).

8.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур государственной функции указаны в соответствующих разделах Регламента.

8.3. Рассмотрение обращений поступивших, в отдел надзора и контроля осуществляется в течение 30 дней. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации, а также в случае непредставления проверяемой организацией в установленный срок запрашиваемых документов продолжительность проведения проверки может быть увеличена приказом Комитета, но не более чем на один месяц.

9. Перечень материалов и документов, запрашиваемых при проведении мероприятия по надзору.

9.1. У организации, осуществляющей образовательную деятельность, могут быть запрошены следующие материалы и документы:

а) учредительные документы учреждения;

б) лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия);

в) свидетельство о государственной аккредитации;

г) нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его компетенции, локальные акты, изданные учреждением в пределах его компетенции, в том числе:

документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;

документы, регламентирующие права и обязанности обучающихся, воспитанников, работников учреждения;

документы, регламентирующие внутренний распорядок учреждения; документы, регламентирующие прием в учреждение;

документы, регламентирующие организацию и осуществление образовательного процесса;

документы, регламентирующие оказание платных образовательных услуг;

документы, регламентирующие исключение обучающихся из учреждения, восстановление, перевод обучающихся;

документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

д) документы по получению, учету и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании;

е) документация по работе с обращениями физических и юридических лиц;

ж) иные документы в зависимости от темы проверки.

9.2. У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования могут быть запрошены следующие материалы и документы:

а) нормативно правовые акты муниципального образования в области образования;

б) документы, регламентирующие полномочия и деятельность органа исполнительной власти муниципального образования;

в) документы, регламентирующие осуществление политики в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования;

г) документы, регламентирующие реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ развития образования;

д) документы, регламентирующие формирование муниципальных органов управления образованием и руководство ими;

е) документы, регламентирующие обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования и организацию предоставления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) документы, регламентирующие соблюдение прав обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

з) документы, регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;

и) документы по информационному обеспечению образовательных учреждений, по организации обеспечения учебной литературой;

к) документы по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников; по аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием муниципальных образований;

л) документы, регламентирующие полномочия учредителя;

м) нормативные правовые и локальные акты, изданные в пределах компетенции, по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

н) нормативные правовые и локальные акты, изданные в пределах компетенции, по вопросам деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

о) документация по получению, учету, хранению и выдаче бланков документов об образовании государственного образца;

п) документация по обеспечению и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;

р) документация по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

с) документация по работе с обращениями физических и юридических лиц;

т) нормативные документы, изданные органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в пределах своей компетенции;

у) и иные документы.

10. Государственная функция исполняется бесплатно.

III. Административные процедуры

11. Исполнение государственной функции предусматривает:

подготовку и проведение мероприятий по надзору, обработку результатов мероприятий по надзору;

контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

работу с обращениями физических и юридических лиц по вопросу о нарушении законодательства в области образования (далее - обращения по вопросу о нарушении законодательства);

формирование отчета о результатах контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему Регламенту (приложение №10 к Регламенту).

12. При проведении проверки специалисты отдела надзора и контроля не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции отдела надзора и контроля;

б) осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при проведении мероприятий по надзору должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц, либо их представителей;

в) требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

г) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по надзору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) превышать установленные сроки проведения мероприятий по надзору.

13. Подготовка и проведение мероприятий по надзору, обработка результатов мероприятий по надзору.

13.1. Подготовка к проведению мероприятий по надзору.

13.1.1. Плановые мероприятия по надзору проводятся в соответствии с планом проведения проверок Комитетом образовательных учреждений в целях исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (приложение №1 к Регламенту) (пункт 13.1.1 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

13.1.1.1. В соответствии с планом проверок плановое мероприятие по надзору за исполнением законодательства в области образования может проводиться в сочетании с мероприятием по контролю за соблюдением предусмотренных лицензией условий и (или) с мероприятием по контролю качества образования (пункт 13.1.1.1 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

13.1.1.2. Проект плана проверок на следующий год готовится отделом надзора и контроля и представляется на согласование заместителю руководителя Комитета по вопросам лицензирования, аккредитации, надзора и контроля (далее -заместитель руководителя) не позднее 1 августа текущего года. План проверок утверждается руководителем Комитета (пункт 13.1.1.2 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

13.1.1.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры (пункт 13.1.1.3 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

13.1.1.4. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю Комитета о проведении совместных плановых проверок.

13.1.1.5. Комитет рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.

13.1.1.6. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

13.1.1.7. Ежегодный сводный план проведения плановых проверок, формируемый Генеральной прокуратурой Российской Федерации размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет", в срок до 31 декабря текущего календарного года.

13.1.1.8. В отношении одного учреждения дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования плановое мероприятие по надзору (контролю) может быть проведено Комитетом не более чем один раз в два года, в отношении других образовательных организаций - не более чем раз в три года.

(Пункты 13.1.1.4-13.1.1.8 введены Приказом Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120.)

13.1.4. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся по решению руководителя Комитета, принимаемому при наличии следующих оснований:

а) поручение и обращение Президента Российской Федерации, Администрации Президента РФ, Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, иных федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;

б) поручение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а так же обращение руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных уполномоченных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;

в) обращений физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушения прав и законных интересов действиями (бездействием) учреждений, связанными с невыполнением ими обязательных требований, иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

г) представлений и иной информации от органов прокуратуры и иных правоохранительных органов;

д) необходимости проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

е) иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

13.1.2. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся после согласования в установленных действующим законодательством случаях и порядке с органами прокуратуры по решению руководителя Комитета, принимаемому при наличии следующих оснований:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ руководителя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (пункт 13.1.2 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

13.1.2.1. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Порядок такого согласования устанавливается приказом Генерального прокурора РФ.

13.1.2.2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет (отдел контроля и надзора), вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании и документов, подтверждающих наличие основания для проведения указанной проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

(Пункты 13.1.2.1-13.1.2.2 введены Приказом Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120.)

14. Мероприятие по надзору может проводиться в форме выездной (инспекционной) проверки (далее - выездная проверка) или в форме камеральной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения и ведения образовательной деятельности проверяемого учреждения.

Камеральная проверка осуществляется путем изучения документов и сведений, представленных проверяемым учреждением и другими лицами, по месту нахождения Комитета.

14.1. Мероприятия по надзору в форме выездной и камеральной проверок проводятся на основании приказа Комитета. Специалист, ответственный за подготовку мероприятий по надзору, готовит проект соответствующего приказа Комитета. Проект приказа рассматривается и подписывается руководителем Комитета (приложение №4 к Регламенту).

В приказе указываются:

номер и дата приказа о проведении мероприятия по надзору;

состав комиссии по проверке с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по надзору, или фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение мероприятия по надзору;

наименование учреждения, в отношении которого проводится мероприятие по надзору, с указанием при необходимости наименования филиала (филиалов);

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по надзору;

правовые основания проведения мероприятия по надзору, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по надзору;

срок представления акта проверки.

Приказом Комитета утверждается план-задание проверки.

14.2. Проведение мероприятия по надзору в форме выездной проверки осуществляется комиссией по проверке, создаваемой Комитетом, проведение мероприятия по надзору в форме камеральной проверки - комиссией по проверке или по решению руководителя (заместителя руководителя) Комитета - без создания комиссии по проверке, одним специалистом Комитета, уполномоченным на проведение мероприятия по надзору в качестве проверяющего (далее - проверяющий).

Комиссия по проверке формируется из специалистов Комитета с включением в ее состав при необходимости экспертов, прошедших квалификационные испытания, из числа работников образовательных учреждений, научных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, из числа специалистов организаций, обеспечивающих контроль и надзор в сфере образования. Требования к уровню квалификации привлекаемых к проверкам экспертов разрабатываются и утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

14.2.1. Продолжительность выездного мероприятия по надзору не должна превышать один месяц.

14.3. Приказа Комитета о проведении мероприятия по надзору передается председателю комиссии по проверке (проверяющему) (пункт 14.3 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

14.3.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя Комитета о начале проведения плановой проверки, либо уведомления о ее проведении (приложение №2 к регламенту) с приложением плана-задания проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (пункт 14.3.1 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

14.4. Проведение мероприятия по надзору в форме выездной проверки.

14.4.1. До выезда в учреждение (филиал) комиссия по проверке (проверяющий) осуществляет рассмотрение имеющихся в Комитете документов, сведений о деятельности учреждения по вопросам, подлежащим проверке (при наличии).

14.4.2. По прибытии в учреждение (филиал) председатель комиссии по проверке (проверяющий) предъявляет руководителю учреждения (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и приказа Комитета о проведении мероприятия по надзору, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке (представляется), информирует указанное лицо о порядке проведения мероприятия по надзору (пункт 14.4.2 в редакции Приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от 17.02.2010г. №478, НГР: ru34000201000120).

14.4.3. В ходе выездной проверки председатель комиссии по проверке и члены комиссии по проверке в соответствии с планом-заданием проверки:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц учреждения материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные материалы) по вопросам, подлежащим проверке и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц учреждения устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

проводят беседы с работниками организации, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

14.4.4. По завершении выездной проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) производит запись о проведенном мероприятии по надзору в имеющемся в учреждении журнале учета мероприятий по надзору.

14.5. Проведение мероприятия по надзору в форме камеральной проверки.

14.5.1. Если для проведения камеральной проверки необходимо получение информации из проверяемого учреждения, ответственный специалист готовит письмо Комитета в учреждение с запросом о представлении документов для проведения мероприятия по надзору.

В письме Комитета указывается основание проведения мероприятия по надзору, срок его проведения, срок представления документов (не более 10 рабочих дней со дня получения запроса), перечень запрашиваемых документов (приложение №3 к Регламенту).

Учреждение направляет запрошенные документы в Комитет почтой или доставляет нарочно. Документы, представленные учреждением, передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).

14.5.2. В ходе камеральной проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение имеющейся в Комитете информации о деятельности учреждения по вопросам, подлежащим проверке, представленной проверяемым учреждением по запросу Комитета.

В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, не позволяют оценить исполнение проверяемой организацией обязательных требований, Комитет направляет в адрес проверяемой организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для проведения камеральной проверки документы.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемая организация обязана направить в Комитет указанные в запросе документы.

14.6. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах (приложение №5, №6 к Регламенту).

Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие в учреждении журнала учета мероприятий по надзору, в акте проверки делается запись об отсутствии указанного журнала.

В акте проверки указываются сведения о результатах мероприятия по надзору: а) о выявлении нарушений законодательства в области образования в части:

- несоответствия нормативного правового акта муниципального образования Волгоградской области в области образования законодательству Российской Федерации;

- несоответствия нормативного правового акта, локального акта проверяемого органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования, локального акта проверяемого учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, законодательству Российской Федерации;

- неисполнения (несоблюдения) законодательства в области образования в процессе деятельности проверяемого учреждения, органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования;

б) о невыявлении нарушений законодательства в области образования;

в) об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.

Акт проверки подписывается председателем комиссии по проверке и членами комиссии по проверке (проверяющим). Член комиссии по проверке имеет право на запись особого мнения в акте проверки.

При необходимости к акту проверки прилагаются заверенные учреждением копии документов, свидетельствующих о наличии нарушений по вопросам, подлежащим проверке.

14.6.1. При проведении мероприятия по надзору в форме выездной проверки, если составление акта проверки осуществляется в учреждении (филиале), в акте проверки указываются сведения об ознакомлении с актом проверки руководителя учреждения (филиала) (заместителя руководителя) или уполномоченного должностного лица, подпись указанного лица или сведения об отказе указанного лица от ознакомления с актом проверки.

Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии (проверяющего) по проверке для последующего представления в Комитет. Второй экземпляр акта проверки передается под расписку руководителю (заместителю руководителя) учреждения (филиала) или уполномоченному должностному лицу. При проверке филиала копия акта проверки направляется по почте (электронной почте) в учреждение с уведомлением о вручении.

14.6.2. При проведении мероприятия по надзору в форме камеральной проверки, а также в случае, если составление акта выездной проверки осуществляется в Комитете (при необходимости использования документов, имеющихся в Комитете), второй экземпляр акта проверки направляется по почте в учреждение с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю (заместителю руководителя) учреждения (филиала) (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу. При проверке филиала в случае, если второй экземпляр акта проверки был передан под расписку руководителю (заместителю руководителя) филиала (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному должностному лицу, копия акта проверки направляется по почте в учреждение с уведомлением о вручении.

15. Обработка результатов мероприятия по надзору.

15.1. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке) (приложение №7 к Регламенту) в котором:

дается описание выявленных нарушений законодательства в области образования или указывается на их невыявление;

указывается на установление факта исполнения или неисполнения предписания.

Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней согласовывается начальником отдела надзора и контроля Комитета и передается на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Комитета. Отчет о проверке в течение 5 рабочих дней рассматривается и утверждается руководителем (заместителем руководителя) Комитета и передается специалисту, ответственному за обработку результатов мероприятий по надзору.

15.1.1. Если в результате проведения мероприятия по надзору не выявлены нарушения законодательства в области образования, специалист, ответственный за обработку результатов мероприятий по надзору, в течение 3 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит письмо Комитета о невыявлении нарушений (приложение №9 к Регламенту). Письмо Комитета направляется по почте в проверенное учреждение.

15.1.2. Если в результате проведения мероприятия по надзору выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области образования руководитель (заместитель руководителя) Комитета принимает решение о мерах, которые необходимо принять в связи с выявленными нарушениями.

15.2. При принятии решения о направлении предписания ответственный специалист в течение 3 рабочих дней после утверждения отчета готовит проект предписания учреждению. В предписании указывается срок устранения нарушений. Срок устранения нарушений составляет от 1 месяца до 1 года.

Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Комитета. Предписание направляется по почте в учреждение с уведомлением о вручении.

15.2.1. Учреждение, которому было направлено предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в Комитет отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

15.2.2. Поступивший отчет об исполнении предписания передается ответственному специалисту. Если отчет об исполнении предписания свидетельствует об исполнении или неисполнении предписания, ответственный специалист в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма Комитета о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Комитета. Письмо направляется по почте в учреждение.

15.2.3. Если отчет об исполнении предписания не содержит сведений, позволяющих сделать вывод об исполнении или неисполнении предписания, ответственный специалист в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) Комитета о целесообразности проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования с целью проверки исполнения предписания.

Руководитель (заместитель руководителя) Комитета в течение 3 рабочих дней рассматривает проект служебной записки и либо подписывает ее, либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения мероприятия по надзору и о направлении в учреждение письма Комитета о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

В случае, если руководитель (заместитель руководителя) Комитета принял решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки осуществляется подготовка и направление соответствующего письма.

В случае, если руководитель (заместитель руководителя) Комитета принял решение о проведении внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования с целью проверки исполнения предписания, осуществляется подготовка и проведение проверки, обработка результатов проверки.

По результатам проверки исполнения предписания специалист, ответственный за контроля за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней готовит проект письма Комитета о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания в соответствии с отчетом о проверке. Проект письма Комитета в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Комитета. Письмо Комитета направляется по почте в учреждение.

15.2.4. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах надзора, вносит в базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

15.3. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.

15.3.1. В случае если учреждение не исполнило предписание в установленный срок, ответственный специалист в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя Комитета:

о наличии оснований для приостановления действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам;

о наличии оснований для аннулирования лицензии;

о наличии оснований для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;

о наличии оснований для лишения организации государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;

о необходимости направления информации о неисполнении предписания учредителю.

Руководитель (заместитель руководителя) Комитета принимает решение по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания.

При принятии решения о приостановлении действия лицензии или об аннулировании лицензии, о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении учреждения государственной аккредитации выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации учреждений и научных организаций.

При принятии решения о направлении информации о неисполнении предписания учредителю ответственный специалист в течение 3 рабочих дней готовит проект письма учредителю. Подписанное руководителем Комитета письмо направляется по почте учредителю.

15.3.2. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах надзора, вносит в базу данных информацию о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах.

15.4. Составление протокола об административном правонарушении.

15.4.1. В случае нарушения законодательства Российской Федерации в области образования в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях составляется протокол об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

15.4.2. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

15.4.3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

15.4.4. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

15.4.5. Перечень должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях утверждены приказом Комитета по образованию Администрации Волгоградской области №3067 от 30.11.2009г.

15.4.6. Информация о нарушении действующего законодательства в области образования и материалы о нарушении законодательства в области образования, не относящиеся к полномочиям Комитета, направляется в правоохранительные органы или в иные контрольно надзорные органы.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

16. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Комитета.

16.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области.

16.3. Контроль осуществляется по необходимости, но не реже двух раз в год. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок по обеспечению полноты и качества выполнения государственной функции, выявлению и устранению нарушений порядка регистрации и рассмотрения документов, принятие решений и подготовку ответов на обращения учреждений. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав учреждений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.4. Специалисты Комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за соблюдение сроков и порядка приема, регистрации, обработки и рассмотрения документов.

16.5. Ответственность специалистов Комитета, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

17.1. Действия (бездействие) специалистов и принимаемые ими решения в ходе выполнения настоящего Регламента обжалуются руководителю Комитета, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки путем направления обращения (жалобы).

17.2. Прием жалоб на действия (бездействие) специалистов и принимаемые ими решения в ходе выполнения настоящего Регламента осуществляется по адресу: 400074,г. Волгоград, ул. Огарева, д. 6. Кроме того, о нарушениях настоящего Регламента можно сообщить по тел. 55-13-47, а также по электронной почте: education@edu.volganet.ru

17.3. Обращение подается в письменной форме и должно содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

17.4. К обращению могут быть приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

18. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

18.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

18.2. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

18.3. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

18.4. В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

18.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем Комитета (заместителем руководителя) может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

18.6. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации в Комитете направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

19. Письменное обращение, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении документов и материалов, необходимые для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

20. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения специалистов, должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Заместитель начальника отдела надзора

и контроля за соблюдением

законодательства в области образования

И.В. Стратулат

Приложение №1

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

    График проведения проверок отдела надзора и контроля за соблюдением

            законодательства в области образования на 20__ год

п/п

Наименование  
проверяемой   
организации   

Предмет   
проверки  

Дата проведения
проверки   

Вид проверки  
(выездная   
(инспекционная)/
камеральная)  

Председатель Комитета по образованию

Администрации Волгоградской области                          (Фамилия И.О.)

Приложение №2

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

                                ________________________________________

                                 (должность, Фамилия И.О. руководителя

                                        проверяемой организации)

                                ________________________________________

                             (наименование и адрес проверяемой организации)

                                Уведомление

   о проведении плановой (внеплановой) выездной (инспекционной) проверки

    В соответствии  с  приказом   Комитета   по  образованию  Администрации

Волгоградской области

"_______________________________________________" от "__" _________ №_____

в

                          (наименование приказа)

___________________________________________________________________________

                  (наименование проверяемой организации)

с "____" _______ 20__ г. по "____" _______ 20__ г. будет проведена плановая

(внеплановая) выездная (инспекционная) проверка ___________________________

                                                 (указать предмет проверки)

    Прошу  представить  комиссии  по  проверке  (проверяющему)  необходимые

документы   и   материалы   в   соответствии   с  планом-заданием  проверки

(прилагается).

Заместитель председателя Комитета по образованию

Администрации Волгоградской области                           (Фамилия И.О)

Фамилия И.О. исполнителя

раб. тел.

Приложение №3

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

                                ________________________________________

                                 (должность, Фамилия И.О. руководителя

                                        проверяемой организации)

                                ________________________________________

                             (наименование и адрес проверяемой организации)

             Запрос о представлении документов для проведения

               выездной (инспекционной)/камеральной проверки

    В соответствии  с  приказом   Комитета   по  образованию  Администрации

Волгоградской области "____________________________" от "__" _______ №____

в

                          (наименование приказа)

___________________________________________________________________________

                  (наименование проверяемой организации)

в период с "____" __________ 20__ г. по "____" ________ 20___ г. проводится

выездная (инспекционная)/документарная проверка ___________________________

                                                (указать предмет проверки)

           Прошу представить в срок до "____" _____________ 20__ г.

           в ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                    (наименование уполномоченного органа)

заверенные копии следующих документов:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

    Приложение: копия приказа уполномоченного органа  о проведении проверки

вместе с прилагаемым к нему планом-заданием.

Заместитель председателя Комитета по образованию

Администрации Волгоградской области                          (Фамилия И.О.)

Фамилия И.О. исполнителя

раб. тел.

Приложение №4

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

                                  ПРИКАЗ

от _________________                                   №__________________

О проведении (плановой/внеплановой выездной (инспекционной)/камеральной)

                                 проверки

___________________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

    В соответствии с ______________________________________________________

                           (указать основание проведения проверки)*

    приказываю:

    1. Провести в период с  "___" по "__" ___________ 20___ г.

   (плановую/внеплановую выездную (инспекционную)/камеральную) проверку

___________________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

(далее - проверка).

    2**. Создать комиссию для проведения проверки в следующем составе:

_______________________________________________ - председатель;

       (фамилия, имя, отчество, должность)

_______________________________________________ - заместитель председателя;

       (фамилия, имя, отчество, должность)

Члены комиссии:

_______________________________________________;

       (фамилия, имя, отчество, должность)

_______________________________________________.

       (фамилия, имя, отчество, должность)

    3. Комиссии (проверяющему - ________________________) провести проверку

                                     (Фамилия И.О.)

в соответствии с прилагаемым планом-заданием.

    4. Управлению/отделу  _________________________________________________

                                (указать наименование ответственного

_________________________________________  ________________________________

              управления/отдела)                     (Фамилия И.О.)

в срок до  "__" ____________ 20__ г. представить руководству

___________________________________________________________________________

                   (наименование уполномоченного органа)

отчет о результатах проверки.

    5. Контроль    за   исполнением   настоящего   Приказа   возложить   на

___________________________________________________________________________

                     (Фамилия И.О. должностного лица)

Руководитель (заместитель руководителя)                      (Фамилия И.О.)

    * Указывается правовое основание проведения проверки (например, Правила

осуществления   контроля  и  надзора  в  сфере  образования,  Положение  об

уполномоченном  органе  и  т.д.).  Кроме  того,  указывается при проведении

плановой  проверки  соответствующий пункт утвержденного графика проверок, а

при  проведении  внеплановой  проверки  -  иные  документы,  факты  и т.д.,

явившиеся основанием для назначения внеплановой проверки.

    ** При  проведении  проверки  работником  уполномоченного  органа  (без

образования комиссии) данный пункт в приказ не включается.

                                                      Приложение

                                          к приказу Комитета по образованию

                                                    Администрации

                                                Волгоградской области

                                          от "__" ___________ 20__ г. №___

                           План-задание проверки

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой(ых)

                             организации(ий))

1. Цель: __________________________________________________________________

2. Задачи: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Проверяемый период деятельности  _______________________________________

4. Объекты проверки:  _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются все организации, в которых планируется проведение проверки)

5.  Проверка проводится в соответствии со следующими нормативными правовыми

актами:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Указывается перечень нормативных правовых актов,  регулирующих вопросы,

входящие   в  предмет  проверки  и  деятельность  проверяемой  организации.

Нормативные правовые акты перечисляются в следующей последовательности:

    - федеральные законы;

    - указы  Президента Российской  Федерации, постановления  Правительства

Российской Федерации;

    - документы  Министерства  образования  и  науки  Российской Федерации,

других федеральных органов исполнительной власти;

    - иные   нормативные   правовые   акты,  регулирующие   круг  вопросов,

по которым проводится проверка.

6. Задание на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается перечень вопросов, проверка которых будет осуществляться, а

    также перечень контрольно-надзорных мероприятий, планируемых в ходе

                                 проверки)

7. Итоговые документы:

    - акт о результатах проверки - составляется в двух экземплярах;

    - отчет о результатах проверки.

При  необходимости  могут  быть  указаны  иные  документы,  формируемые  по

результатам проверки.

Приложение №5

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

                                    АКТ

              о результатах выездной (инспекционной) проверки

___________________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

___________________________________________________________________________

"___" ______________ 20___ г.                       г. ____________________

    В соответствии с приказом (уполномоченного органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации)

от "___" ____________ 20___ г. №________ комиссией/проверяющим в составе:

___________________________________________________________________________

(Фамилия И.О., место работы, должность председателя и членов комиссии или

                               проверяющего)

в присутствии:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (Фамилия И.О., должность руководителя или полномочного представителя

                         проверяемой организации)

в период с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20___ г. проведена

выездная (инспекционная) проверка    ______________________________________

___________________________________________________________________________

     (указать предмет проверки, наименование проверяемой организации)

___________________________________________________________________________

Реквизиты проверяемой организации:

Адрес юридический   _______________________________________________________

                                   (адрес, тел., факс, e-mail)

Адрес фактический   _______________________________________________________

                                   (адрес, тел., факс, e-mail)

___________________________________________________________________________

Руководитель проверяемой организации:

___________________________________________________________________________

           (Ф.И.О., должность, основание полномочий, тел., факс)

1. В ходе проведения выездной (инспекционной) проверки установлено:

___________________________________________________________________________

    (указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных

                                нарушениях)

___________________________________________________________________________

2. В  ходе выездной (инспекционной) проверки не были представлены следующие

запрашиваемые документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Выводы комиссии/проверяющего:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии/проверяющего:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________

    По  завершении  проверки  председатель  комиссии/проверяющий производит

запись  о  проведенной  проверке  в  имеющемся  в организации журнале учета

мероприятий  по  контролю,  при  отсутствии  в  организации  журнала  учета

мероприятий  по  контролю  делает  в  акте  проверки  запись  об отсутствии

указанного журнала.

Акт составлен на _____ страницах в 2 экземплярах

Подписи председателя и членов комиссии/проверяющего:

____________________________________________    ___________________

          (Фамилия И.О., должность)                 (подпись)

____________________________________________    ___________________

          (Фамилия И.О., должность)                 (подпись)

____________________________________________    ___________________

          (Фамилия И.О., должность)                 (подпись)

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

___________________________________________________________________________

  (Фамилия И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя

                   проверяемой организации, его подпись)

Объяснения  (возражения)  к  акту  о  результатах  выездной (инспекционной)

проверки:

прилагаются/не прилагаются (ненужное зачеркнуть) на    _________ л.

___________________________________________________________________________

  (Фамилия И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя

                   проверяемой организации, его подпись)

Приложение №6

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

                                    АКТ

                    о результатах камеральной проверки

___________________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

___________________________________________________________________________

"___" ________________ 20____ г.                    г. ____________________

В соответствии  с приказом  (уполномоченного  органа  исполнительной власти

субъекта Российской Федерации)

от  "___" ___________ 20___ г. №_________ комиссией/проверяющим в составе:

___________________________________________________________________________

(Фамилия И.О., место работы, должность председателя и членов комиссии или

                               проверяющего)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в период с "___" __________ 20__ г. по "___" ___________ 20___ г. проведена

камеральная проверка ______________________________________________________

           (указать предмет проверки, наименование проверяемой организации)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Реквизиты проверяемой организации:

Адрес юридический    ______________________________________________________

                                   (адрес, тел., факс, e-mail)

Адрес фактический    ______________________________________________________

                                   (адрес, тел., факс, e-mail)

___________________________________________________________________________

Руководитель проверяемой организации:

___________________________________________________________________________

         (Ф.И.О., должность, основание полномочий, тел., факс)

1. В ходе камеральной проверки установлено:

___________________________________________________________________________

    (указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных

                                нарушениях)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. В  ходе  камеральной  проверки  дополнительно  были  запрошены следующие

документы (запрос от "____" _________________ 20___ г. №____________):

___________________________________________________________________________

3. В ходе камеральной проверки не были представлены следующие запрашиваемые

документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Выводы комиссии/проверяющего:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии/проверяющего:

___________________________________________________________________________

Акт  составлен  на  _____ страницах в 2 экземплярах и направлен проверяемой

организации

___________________________________________________________________________

              (указать наименование проверяемой организации)

(почтовая     квитанция   об    оплате    заказного  почтового  отправления

от _________ 20___ г. №____; уведомление от _________ 20___ г. №____).

    Подписи председателя и членов комиссии/проверяющего:

__________________________________________   ___________________

          (Ф.И.О., должность)                      (подпись)

__________________________________________   ___________________

          (Ф.И.О., должность)                      (подпись)

__________________________________________   ___________________

          (Ф.И.О., должность)                      (подпись)

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

___________________________________________________________________________

  (Фамилия И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя

                   проверяемой организации, его подпись)

Объяснения   (возражения)   к  акту  о  результатах  камеральной  проверки:

прилагаются/не прилагаются (ненужное зачеркнуть) на         ________ л.

___________________________________________________________________________

  (Фамилия И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя

                   проверяемой организации, его подпись)

Приложение №7

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

                                                       УТВЕРЖДАЮ

                                          Заместитель председатель Комитета

                                             по образованию Администрации

                                                 Волгоградской области

                                        ___________________________________

                                                   (Фамилия И.О.)

                                        "_____" _________________ 20___ г.

                  ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ

               ВЫЕЗДНОЙ (ИНСПЕКЦИОННОЙ)/КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

1. Основание для проведения проверки:

Приказ Комитета по образованию Администрации Волгоградской области

"______________________________________________"  от  "__" ______ №______.

             (наименование приказа)

2. Цель и задачи проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указывать в соответствии с приказом о проверке и планом-заданием)

3. Проверенные в ходе проверки организации:

  3.1. __________________________________________________________________

  3.2. __________________________________________________________________

4. Сроки проведения проверки: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Проверенный период деятельности: _______________________________________

6. В ходе проведения проверки были проведены следующие контрольно-надзорные

(проверочные) мероприятия и действия: ______________________

_______________________________________________________________________

7. По  результатам  проведения  проверки установлено следующее (в том числе

выявлены следующие нарушения (недостатки в деятельности)):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    По  результатам  проведения  выездной проверки был составлен акт в двух

экземплярах,  один  экземпляр  которого  вручен  под  подпись  руководителя

проверяемой организации ___________________________________________________

                               (Фамилия И.О. должность руководителя

                   (уполномоченного представителя) проверяемой организации)

    По   результатам   камеральной   проверки   был  составлен  акт в  трех

экземплярах, два из которых направлены в адрес

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

8. Выводы проверяющего (комиссии):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

9. Предложения проверяющего (комиссии):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

10. Список приложений к отчету:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Дата составления отчета

Председатель комиссии/проверяющий  ____________________________________

                                                         (Фамилия И.О.)

Приложение №8

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

                                ________________________________________

                                 (должность, Фамилия И.О. руководителя

                                        проверяемой организации),

                                ________________________________________

                             (наименование и адрес проверяемой организации)

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                          об устранении нарушений

    В соответствии с ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование и реквизиты приказа (распоряжения) о проведении проверки)

в _________________________________________________________________________

                  (наименование проверяемой организации)

была проведена проверка ____________    ___________________________________

___________________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

    В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

________________________________________________

(акт о результатах проверки от "____" ______________ 20___ г.)

    На основании вышеизложенного предписываю:

    1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до __________________.

    2. Представить в срок до __________________________ отчет об исполнении

предписания    и   устранении   нарушений,    выявленных   в ходе проверки,

с приложением копий подтверждающих документов.

    Руководитель

    (заместитель руководителя)     ________________________________________

                                              (Фамилия И.О.)

Фамилия И.О. исполнителя

раб. тел.

Приложение №9

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

                                ________________________________________

                                 (должность, Фамилия И.О. руководителя

                                        проверяемой организации)

                                ________________________________________

                             (наименование и адрес проверяемой организации)

        О результатах выездной (инспекционной)/камеральной проверки

В соответствии с приказом _________________________________________________

___________________________________________________________________________

                   (наименование уполномоченного органа)

от "____" _____________ 20___ г. №_____ в период с _________ по _________

проведена выездная (инспекционная)/камеральная проверка ___________________

                                          (указать предмет проверки и (или)

___________________________________________________________________________

                   наименование проверяемой организации)

по следующим вопросам:   __________________________________________________

___________________________________________________________________________

    В результате  проверки нарушений обязательных для исполнения требований

не выявлено.

Руководитель (заместитель руководителя)   _________________________________

                                                    (Фамилия И.О.)

Приложение №10

к Административному регламенту

по исполнению Комитетом

по образованию Администрации

Волгоградской области

государственной функции

по осуществлению надзора

и контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации в области образования

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

              ┌────────────────────────────────┐

              │     Планирование проверки      │

              └───────────────┬────────────────┘

                             \/

              ┌────────────────────────────────┐

              │      Проведение проверки       │

              │     (плановая/внеплановая      │

              │    выездная/документарная)     │

              └────────────────┬───────────────┘

                              \/

              ┌────────────────────────────────┐

              │          Акт проверки          │

              └────────────────┬───────────────┘

                              \/

              ┌────────────────────────────────┐

              │             Отчет              │

              │      о проведении проверки     │

              └────────────────┬───────────────┘

               ┌───────────────┴───────────────────────┐

              \/                                      \/

   ┌────────────────────┐               ┌─────────────────────┐

   │ Нарушения выявлены │               │Нарушения не выявлены├───┐

   └──────────┬─────────┘               └─────────────────────┘   │

     ┌────────┴──────────┐                                        │

    \/                  \/                                        │

┌───────────┐   ┌────────────────┐   ┌───────────────────┐        │

│Направление│   │  Составление   │   │Передача материалов│        │

│предписания│   │  протокола об  ├──>│      в суд        │        │

└────┬──────┘   │административном│   └───────────────────┘        │

     │          │ правонарушении │                                │

     │          └────────────────┘                                │

     │                                                           \/

     │       ┌───────────────────┐                     ┌──────────────────┐

     │       │Отчет об исполнении│                     │Направление письма│

     │       │    предписания    │                     │  о невыявлении   │

     └──────>│    представлен    │                     │     нарушения    │

             └───┬──────────────┬┘                     └──────────────────┘

       ДА       \/              │       НЕТ

┌───────────────────┐          \/

│Рассмотрение отчета│       ┌──────────────────────┐

│   об исполнении   │       │    Истечение срока   │

│    предписания    │       │исполнения предписания│

└──────┬──────────┬─┘       └─────────────────────┬┘

      \/         \/                               │

┌─────────────┐ ┌──────────────────────────┐      │

│ Направление │ │   Направление письма о   │     \/

│  письма об  │ │положительном рассмотрении│    ┌───────────────────────┐

│отрицательном│ │  вопроса об исполнении   │    │ Рассмотрение вопроса  │

│рассмотрении │ │       предписания        │    │   о мерах, которые    │

│ вопроса об  │ │                          │    │  необходимо принять   │

│ исполнении  │ │                          │    │в связи с неисполнением│

│ предписания │ │                          │    │      предписания      │

└─────────────┘ └──────────────────────────┘    └───────────────────────┘