ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДЛЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАНОВЫХ И ФАКТ...



1

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. Череповец

30.12.2011 № 214-07

Приказ утратил силу в ред. Приказа Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области от 21.12.2016 № 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДЛЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАНОВЫХ И ФАКТИЧЕСКИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ НАДЕЖНОСТИ И КАЧЕСТВА ПОСТАВЛЯЕМЫХ ТОВАРОВ И ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ НА КАЖДЫЙ РАСЧЕТНЫЙ ПЕРИОД РЕГУЛИРОВАНИЯ, ИНДИКАТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ НАДЕЖНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07

{Изменения и дополнения:

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 28.11.2014 № 446-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 30.12.2014 № 476-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 11.08.2015 № 316-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 11.08.2015 № 317-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 11.09.2015 № 354-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 499-07;

Приказ Региональной энергетической комиссии области от 29.12.2015 № 544-07}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административных регламент предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, определению для электросетевых организаций плановых и фактических значений показателей уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования, индикативных показателей уровня надежности Региональной энергетической комиссией Вологодской области.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2. Государственным гражданским служащим Региональной энергетической комиссии Вологодской области обеспечить исполнение административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

Председатель Региональной

энергетической комиссии Вологодской области                                       Е.А. Лахина                

УТВЕРЖДЕН

приказом председателя

Региональной энергетической комиссии

Вологодской области

от 30.12.2011 № 214-07

Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, определению для электросетевых организаций плановых и фактических значений показателей уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования, индикативных показателей уровня надежности Региональной энергетической комиссией Вологодской области

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

I.              ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, определению для электросетевых организаций плановых и фактических значений показателей уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования, индикативных показателей уровня надежности Региональной энергетической комиссией Вологодской области (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются региональные (территориальные) сетевые организации, осуществляющие регулируемую деятельность, организации, осуществляющие производство электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, гарантирующие поставщики электрической энергии.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

1.3. Информация о Региональной энергетической комиссии области (далее - РЭК области):

Место нахождения: г. Череповец.

Почтовый адрес: ул. Сталеваров, 49б, г. Череповец, Вологодская область, Россия, 162606.

Контактный телефон, факс: (8202) 25-35-01.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 11.08.2015 № 317-07)

Адрес электронной почты (e-mail): «REC@gov35.ru».  

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.vologdarec.ru.

Официальный сайт Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.vologda-oblast.ru.

Портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.

Прием заявителей должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется ежедневно, в соответствии с режимом работы РЭК области.

График личного приема председателем РЭК области (заместителем председателя РЭК области): с 15.00 до 17.00 – первый и третий четверг каждого месяца.

Режим работы Региональной энергетической комиссии Вологодской области:

Понедельник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Вторник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Среда

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Четверг

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Пятница

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Суббота

выходной день 

Воскресенье

выходной день 

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

1.3.1.              Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение РЭК области;

должностные лица РЭК области, уполномоченные предоставлять государственную услугу и номера контактных телефонов;

режим работы РЭК области;

адрес электронной почты РЭК области;

нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе, настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия);

ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для  предоставления государственной услуги;

административные процедуры при предоставлении государственной услуги;

адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

срок предоставления государственной услуги;

порядок и формы контроля над предоставлением государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц РЭК области, уполномоченных предоставлять государственную услугу, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги;

иная информация о деятельности РЭК области, в соответствии с Федеральным законом от  9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Основными требованиями к информированию о правилах предоставления государственной услуги (далее – информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) удобство и доступность получения информации;

5) своевременность предоставления информации.

1.3.2.              Информирование проводится должностными лицами РЭК области, ответственными за предоставления государственной услуги.

Информирование проводится в форме индивидуального и публичного информирования.

Информирование осуществляется на русском языке.

1.3.3.              Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами РЭК области, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо РЭК области, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц РЭК области. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка ответственного за информирование должностного лица РЭК области заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения РЭК области.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

1.3.4.              При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде и (или) электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или указания на способ направления ответа в обращении заявителя.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается председателем РЭК области.

              1.3.5.              Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностного лица РЭК области, ответственного за информирование, по радио и телевидению, согласовываются с председателем РЭК области.

При этом для согласования должностным лицом РЭК области, выступление которого предполагается, председателю РЭК области не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

1.3.6.              Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего Административного регламента и приказа о его утверждении:

на информационных стендах РЭК области;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»):

на официальном сайте Правительства Вологодской области: www.vologda-oblast.ru;

на официальном сайте РЭК области: www.vologdarec.ru;

на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru;

       на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области:   http://gosuslugi35.ru;  

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 30.12.2014 № 476-07)                                                            

на информационных стендах.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

РЭК области могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах предоставления государственной услуги.

В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

1.3.7. Возможность получения государственной услуги с использованием универсальной электронной карты отсутствует.

1.4. Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить следующими способами:

1) лично;

2) по телефону;

3) посредством почты, электронной почты;

4) посредством факсимильной связи;

5) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»).

1.5. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

1) местонахождение РЭК области;

2) должностные лица РЭК области, уполномоченные предоставлять государственную услугу и номера контактных телефонов;

3) режим работы РЭК области;

4) адрес электронной почты РЭК области;

5) нормативные правовые  акты по вопросам  предоставления государственной услуги, в том числе настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия);

6) ход предоставления государственной услуги;

7) перечень документов, необходимых  для предоставления государственной услуги;

8) административные процедуры при предоставлении государственной услуги;

9) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

10) срок предоставления государственной услуги;

11) порядок и формы контроля над предоставлением государственной услуги;

12) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

13) досудебный и внесудебный порядок обжалования  действий (бездействия) должностных лиц РЭК области, уполномоченных предоставлять государственную услугу, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги;

14) иная информация о деятельности РЭК области, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

1.6. Основными требованиями к информированию о  правилах предоставления государственной услуги (далее – информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) удобство и доступность получения информации;

5) своевременность предоставления информации.

1.7. Информирование проводится должностными лицами РЭК области, ответственными за предоставление государственной услуги.

Информирование проводится в форме индивидуального и публичного информирования.

Информирование осуществляется на русском языке.

Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами РЭК области, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо РЭК области, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц РЭК области. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка ответственного за информирование должностного лица РЭК области заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения РЭК области.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде и (или) электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или указания на способ направления ответа в обращении заявителя.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается председателем РЭК области.

Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностного лица РЭК области, ответственного за информирование, по радио и телевидению, согласовываются с председателем РЭК области.

При этом для согласования должностным лицом РЭК области, выступление которого предполагается, председателю РЭК области не позднее, чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего Административного регламента и приказа о его утверждении:

1) на информационных стендах РЭК области;

2) в средствах массовой информации;

3) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»):

- на официальном сайте Правительства Вологодской области: www.vologda-oblast.ru;

- на официальном сайте РЭК области: www.vologdarec.ru;

- на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru;

- на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области:  http://gosuslugi35.ru.                               

Тексты информационных материалов печатаются удобным  для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

РЭК области могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах предоставления государственной услуги.

В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

1.9. Возможность  получения  государственной  услуги в электронной форме, в многофункциональном центре или с использованием универсальной электронной карты отсутствует.

(п. 1.4 – 1.9 введены в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1.              Наименование государственной услуги

 установление:

цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии;

плановых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования, для каждой электросетевой организации;

определение фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования, для каждой электросетевой организации;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

определение индикативных показателей уровня надежности (далее – государственная услуга).

(абз. 8 введен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.2.              Наименование органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Региональная энергетическая комиссия Вологодской области.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.2.2. При предоставлении государственной услуги РЭК области взаимодействует по вопросам получения необходимой информации с:

Северным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области;

филиалом открытого акционерного общества «Системный оператор единой энергетической системы» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Вологодской области» (далее – Системный оператор);

независимыми экспертами.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

гарантирующими поставщиками;

энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями;

сетевыми организациями.

(абз. 7 – 10 введены в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п. 2.2.3 исключен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.3.              Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, определение плановых и фактических значений показателей надежности и качества, определение индикативных показателей уровня надежности;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

отказ в открытии дела об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.

2.4.              Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Течение срока предоставления государственной услуги начинается со дня предоставления регулирующими организациями:

предложений об установлении тарифов – до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования;

предложений об определении плановых показателей надежности и качества – до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования;

отчетных данных, используемых при расчете фактических значений показателей надежности и качества, а также при расчете индикативных показателей уровня надежности – до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Течение срока предоставления государственной услуги заканчивается:

принятием приказа РЭК области об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии – до начала финансового года (1 января);

определением плановых показателей надежности и качества – одновременно с установлением тарифов на долгосрочный период регулирования для организации;

определением фактических показателей надежности и качества, индикативных показателей надежности – по окончании каждого расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования.

Для заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и текущий периоды регулирования рассчитываются и устанавливаются независимо от сроков подачи материалов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.4.2. Решение об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей принимается в течение 30 рабочих дней после установления Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

2.5.              Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

(п. 2.5 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 11.08.2015 № 316-07)

Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29.декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 11.09.2015 № 354-07)

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;

приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 14 октября 2013 года № 718 «Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций»;

приказ Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»;

приказ Федеральной службы по тарифам от 30 октября 2012 года № 703-э «Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков»;

приказ Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 года № 228-э «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала»;

приказ Федеральной службы по тарифам от 26 октября 2010 года № 254-э/1 «Об утверждении Методических указаний по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг»;

приказ Федеральной службы по тарифам от 12 апреля 2012 года № 53-э/1 «Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и Порядка определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей»;

приказ Федеральной службы по тарифам от 28 марта 2013 года № 313-э «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

2.6.              Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, направляют в РЭК области предложения (заявление) об установлении тарифов, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении тарифов.

В заявлении указываются:

сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации);

основания, по которым заявитель обратился в РЭК области для установления цен (тарифов);

требование, с которым заявитель обратился.

(абз. 2 введен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

Для заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов. Тарифы в отношении указанных организаций устанавливаются в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в РЭК области в полном объеме. По решению РЭК области данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

В отношении территориальных сетевых организаций при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в течение текущего периода регулирования тарифы на долгосрочный период регулирования устанавливаются в текущем периоде регулирования независимо от срока подачи материалов, но не позднее 1 декабря года, предшествующего периоду регулирования.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

2.6.2. К предложению прилагаются следующие документы либо их копии:

1)   баланс электрической энергии;

2) баланс электрической мощности, в том числе информация об установленной, располагаемой и рабочей генерирующей мощности;

3)  баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии (для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);

4)  баланс тепловой мощности;

(п.п. 5 исключен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

5) расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям (в части тепловой энергии – для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);

6) данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки;

7)  расчет расходов и необходимой валовой выручки от осуществления регулируемой деятельности (в том числе расчет фактически выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, определяемых в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам) с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

8) расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынках электрической и тепловой энергии;

9) инвестиционная программа (проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала;

10) разработанные в соответствии с установленными требованиями программы энергосбережения в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;

11) оценка экономически не обоснованных расходов (доходов), расходов, не учтенных в составе тарифов, дохода, недополученного по не зависящим от регулируемой организации причинам в предшествующий период регулирования, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в том числе дополнительно полученных сетевой организацией доходов, возникших в предшествующий период регулирования вследствие взыскания стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии с лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

12) документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, – документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности;

предложения по плановым показателям надежности и качества на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в формате, определенном приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 октября 2013 года № 718 «Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций»;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п. 6 – 13 считать п. 5 – 12 соответственно в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

13) один из следующих документов, подтверждающих обязанность потребителя оплатить расходы сетевой организации, связанные с установкой для него приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:

договор, регулирующий условия установки прибора учета электрической энергии, заключенный между потребителем услуг и сетевой организацией;

вступившее в законную силу решение суда о принудительном взыскании расходов, связанных с установкой прибора учета электрической энергии.

(п.п. 13 введен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.6.3.              Регулируемые организации предоставляют РЭК области до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчетные данные, используемые при расчете фактических значений показателей надежности и качества и индикативных показателей уровня надежности.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.6.4.              Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

2.6.5. Документы представляются на бумажном и в электронном виде, в том числе по шаблонам, размещенным на официальном сайте ФСТ России в сети Интернет.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.6.6.              Документы могут быть направлены заявителем в РЭК области следующими способами:

путем личного обращения в РЭК области;

посредством почтовой связи;

Документы в электронной форме могут быть направлены заявителем на адрес электронной почты РЭК области или официальной почты ответственного должностного лица РЭК области, а также представлены на электронных носителях.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых,  в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования являются документами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и находятся в распоряжении территориальных органов Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики. Данные документы должны быть получены в процессе межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 133 «Об утверждении Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии».

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 13.11.2015 № 499-07)

Заявитель вправе представить указанные документы в РЭК области по собственной инициативе.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в РЭК области по собственной инициативе;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(абз. 3 введен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.8.              Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.9.              Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

(п. 2.10 исключен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

(п. 2.11 считать п. 2.10 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п. 2.12 исключен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.11.              Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставленной государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявления в РЭК области и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут

(п. 2.13.1 -2.13.2 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.12.              Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления осуществляется в день представления документов заявителем.

Регистрация производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению, внесения данных в электронный журнал регистрации.

(п. 2.14.1 – 2.14.2 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.13.              Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,

размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной

информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями

здоровья указанных объектов»

(наименование в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 29.12.2015 № 544-07)

2.13.1.              Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы РЭК области.

2.13.2.              Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.

В помещениях на видном месте должны находиться схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

Помещения для приема граждан оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.3.              Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудованы информационным стендом.

Настоящий Административный регламент, приказ о его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).

2.13.4.              Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечены канцелярскими принадлежностями.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях – местах предоставления государственной услуги.

Кабинеты ответственных должностных лиц оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.

Таблички на дверях или стенах установлены таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

2.13.5.              Вход в здание, где ведется прием граждан, оборудован кнопкой вызова с информационной табличкой, которые расположены на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется государственная услуга, предусмотрены места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п.п. 2.15.1 – 2.15.5 считать п.п.2.13.1 – 2.13.5 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1.              Показатели доступности:

а)              своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

б)              установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

в)              территориальная доступность РЭК области: располагается от центральной части города, с небольшим удалением от остановок общественного транспорта;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

г)              доступность для маломобильных групп населения: вход в здание РЭК области оборудован кнопкой вызова с информационной табличкой, которые расположены на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:

а)              соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

б)              количество обоснованных обращений заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами РЭК области документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п.п. 2.16.1 – 2.16.2 считать п. 2.14.1 – 2.14.2 соответственно в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п. 2.13 – 2.16 считать п. 2.11 – 2.14 соответственно в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 

1)              регистрация документов, открытие дела (отказ в открытии дела) об установлении цен (тарифов);

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

2) рассмотрение предложения об установлении плановых значений показателей надежности и качества, определение фактических значений показателей надежности и качества, определение индикативных показателей уровня надежности;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3)              проведение экспертизы заявлений об установлении цен (тарифов);

4)              принятие решения РЭК области об установлении цен (тарифов); решений об определении плановых и фактических значений показателей надежности и качества, индикативных показателей уровня надежности.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.2. Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (Приложение к Административному регламенту).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.              Регистрация документов, открытие дела (отказ в открытии дела) об установлении цен (тарифов)

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обоснованное предложение (заявление) об установлении тарифов с комплектом документов, необходимых для установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии,  предложение об определении плановых значений показателей надежности и качества оказываемых услуг, отчетные данные, используемые при расчете фактических показателей надежности и качества, индикативных показателей уровня надежности.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.2.              Ответственным за прием и регистрацию документов является старший специалист 1 разряда РЭК области.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.3.              Ответственное должностное лицо регистрирует материалы в день поступления (с присвоением регистрационного номера, проставлением специального штампа, указанием даты и времени получения).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

Проставление регистрационного номера  на материалах является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой.

3.3.4.              После регистрации ответственное должностное лицо направляет комплект документов, представленный заявителем, председателю РЭК области, а в случае его отсутствия заместителю председателя РЭК области, для наложения резолюции.

3.3.5.              Председатель РЭК области (заместитель председателя РЭК области) накладывает резолюцию и передает пакет документов начальнику управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области для назначения должностного лица отдела тарифов на товары и услуги организаций электроэнергетической и газовой отраслей управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области, ответственного за анализ материалов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.6.              Анализ предложений проводится в течение 14 дней с даты регистрации заявления.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.7.              В случае если в ходе анализа представленных предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, ответственное за анализ должностное лицо запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет их в течение 7 дней со дня поступления запроса.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.8. В случае непредставления заявителем материалов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента либо в случае пропуска сроков направления заявления, РЭК области рассматривает вопрос об установлении цен (тарифов) в отношении указанного заявителя на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов).

(п.п.3.3.8 введен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.9.              По результатам анализа материалов председатель РЭК области (заместитель председателя РЭК области) в течение 1 дня принимает решение об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела.

(п.п. 3.3.8 считать п.п. 3.3.9 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.10. Решение об отказе в открытии дела принимается в случае, если заявитель не опубликовал предложение о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 года № 24, или указанное опубликованное предложение не соответствует предложению, представляемому в РЭК области.

В случае принятия решения об отказе в открытии дела заявителю в течение 14 дней с даты регистрации представленных документов направляется соответствующее извещение.

(п.п. 3.3.10 введен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.11. После завершения анализа предложений РЭК области направляет заявителю извещение об открытии дела об установлении цен (тарифов) (в случае открытии дел) с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

3.3.12.              Дело считается открытым со дня подписания председателем РЭК области (заместителем председателя РЭК области) извещения об открытии дела об установлении цен (тарифов).

(п.п. 3.3.11 исключен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п.п. 3.3.9 – 3.3.10 считать п.п. 3.3.11 – 3.3.12 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.13.              Дело об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней не открывается в случае:

применения РЭК области метода индексации;

пересмотра цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в течение финансового года в соответствии с актом Правительства РФ либо в целях приведения в соответствие с законодательством РФ.

В этом случае материалы при необходимости запрашиваются РЭК области. Срок представления материалов определяется РЭК области и не может быть менее 7 дней со дня поступления запроса в организацию.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п.п. 3.3.12 считать п.п. 3.3.13 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п.п. 3.3.13 исключен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.3.14. На розничных рынках электрической энергии в отношении организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобретает в текущем периоде регулирования права и обязанности территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, гарантирующего поставщика, применяются тарифы, установленные для реорганизованной территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, гарантирующего поставщика, до утверждения для указанной организации тарифов в установленном порядке.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

3.3.15.              Результатом административной процедуры является прием заявления с пакетом документов и открытие дела (отказ в открытии дела) об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.

(пункты 3.3.12 – 3.3.16 считать соответственно пунктами 3.3.11 – 3.3.15 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

3.4. Рассмотрение предложения об установлении плановых значений показателей надежности и качества, определение фактических значений показателей надежности и качества, определение индикативных показателей уровня надежности

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.4.1.              Основанием для начала административной процедуры является поступление предложения по плановым показателям надежности и качества на каждый расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования, а также отчетных данных, используемых при расчете фактических показателей надежности и качества и индикативных показателей уровня надежности.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.4.2. Ответственным за рассмотрение предложения является должностное лицо, назначенное уполномоченным по делу.

3.4.3. РЭК области в пределах своей компетенции в целях определения плановых показателей надежности и качества вправе запрашивать:

у территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей – необходимую информацию из состава той, которой такие органы обладают в связи с возложенными на них функциями по осуществлению государственного контроля в установленных сферах деятельности, в сроки, указанные в запросе;

у системного оператора – необходимую информацию из состава той, которой системный оператор  обладает в связи с осуществлением возложенных на него функций;

у независимых экспертов – справочную информацию.

у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - необходимую информацию по обращениям граждан и юридических лиц, связанную с качеством предоставления сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии;

у гарантирующих поставщиков и энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций - необходимую информацию о количестве потребителей и точек поставки сетевой организации в соответствии с заключенными договорами об оказании услуг по передаче электрической энергии, а также информацию об обращениях граждан и юридических лиц, связанных с качеством предоставления сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии;

у сетевых организаций - документы, подтверждающие исходные данные, использованные при формировании предложения по плановым значениям показателей надежности и качества.

Системный оператор, гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации и сетевые организации предоставляют информацию, указанную в запросе, не позднее 60 дней со дня его получения.

(абз. 5 – 8 введены в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.4.4. Территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предоставляют в РЭК области информацию, необходимую для определения фактических значений показателей надежности и качества, из состава той, которой такие органы обладают в связи с возложенными на них функциями по осуществлению государственного контроля в установленных сферах деятельности и определяемую в соответствии с соглашениями об информационном обмене, заключенными с Федеральной службой по тарифам и РЭК области, после заключения таких соглашений.

Системный оператор предоставляет в соответствующие регулирующие органы информацию, необходимую для определения фактических значений показателей надежности и качества, из состава той, которой системный оператор обладает в связи с осуществлением возложенных на него функций, и определяемую в соответствии с соглашениями об информационном обмене, заключенными с Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, после заключения таких соглашений.

3.4.5.              При определении плановых значений показателей надежности и качества оказываемых услуг учитывается следующая информация:

данные о фактических показателях надежности и качества;

включаемые в соответствии с утвержденной инвестиционной программой и (или) производственной программой в необходимую валовую выручку расходы, направленные на поддержание (повышение) уровня надежности и качества;

индивидуальные особенности функционирования организаций, обусловленные природно-климатическими и территориальными условиями, технологическими и техническими характеристиками.

3.4.6.              При определении фактических значений показателей надежности и качества, а также индикативных показателей уровня надежности используется следующая информация:

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

отчетные данные, представляемые заявителем до 1 апреля года, следующего за отчетным;

информацию, которая подлежит раскрытию организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

данные, предоставляемые территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента;

данные, предоставляемые системным оператором, которыми системный оператор обладает в связи с осуществлением возложенных на него функций, в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента;

информация, предоставляемая органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) и сетевыми организациями в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.4.7.              В случае если в ходе определения плановых или фактических показателей надежности и качества выявлено существенное расхождение данных, полученных от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и данных, полученных РЭК области в соответствии с пунктами 3.4.3, 3.4.4 настоящего Административного регламента, не позволяющее при использовании этих данных принять решение об определении значений таких показателей, РЭК области осуществляет проверку полученных данных, рассматривает разногласия с участием представителей организации, предоставившей такие данные,  иных лиц, в том числе организаций, привлекаемых для проведения экспертизы, и оформляет результаты рассмотрения протоколом. В протоколе также указываются данные, которые будут использоваться РЭК области при определении соответствующих значений показателей надежности и качества.

3.4.8. Результатом административной процедуры является заключение об определении плановых и фактических показателей надежности и качества, индикативных показателей уровня надежности.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.4.9. Срок административной процедуры – до даты заседания правления РЭК области.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.5.              Проведение экспертизы предложения об установлении цен (тарифов)

3.5.1.              РЭК области проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов). РЭК области назначает экспертов из числа своих сотрудников.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у штатных экспертов технической возможности для ее выполнения, РЭК области может принять решение о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п.п. 3.5.2 исключен в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.5.2. После проведения экспертизы экспертами (экспертом) в пределах срока проведения экспертизы составляется экспертное заключение, которое помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

оценку достоверности данных, приведенных в заявлениях об установлении тарифов;

оценку финансового состояния заявителей;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

анализ основных технико-экономических показателей, за два предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования заявителей;

сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.5.3. Срок проведения экспертизы устанавливается РЭК области, но не может превышать 6 месяцев.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

3.5.4. Результатом административной процедуры является составление экспертного заключения.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

(п.п. 3.5.3 – 3.5.5 считать п.п. 3.5.2 – 3.5.4 в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.5.5.              К делу об установлении цен (тарифов) приобщается экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные заявителями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями, являются дополнительными материалами и представляются в РЭК области в срок до 1 мая.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.              Принятие решения РЭК области об установлении цен (тарифов); решений об определении плановых и фактических значений показателей надежности и качества, индикативных показателей уровня надежности

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.1.              Основанием для начала административной процедуры является экспертное заключение и заключение об определении плановых значений показателей надежности и качества, фактических значений показателей надежности и качества, индикативных показателей уровня надежности.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.2.              Решения РЭК области об установлении цен (тарифов) и об определении плановых и фактических показателей надежности и качества, об определении индикативных показателей уровня надежности принимается на заседании правления РЭК области в форме приказа.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

Решение принимается до начала финансового года (до 1 января).

3.6.3.              Рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) на правлении осуществляется в присутствии полномочных представителей заявителя.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

3.6.4.              Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и (или) их предельных уровней извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания правления РЭК области и не позднее, чем за один день до заседания должен быть ознакомлен с его материалами, включая проект приказа.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.5.              Заседание правления по рассмотрению дел является открытым и считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов правления.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

(п.п. 3.6.6 – 3.6.8 исключены в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.6.              Протокол заседания утверждается председательствующим (далее – протокол).

3.6.7. В протоколе указываются основные показатели деятельности заявителя на расчетный период регулирования (объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

3.6.8.              Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных заявителем, осуществляющим регулируемую деятельность, также указываются в протоколе.

3.6.9. Правлением РЭК области может быть принято решение о превышении предельных уровней цен (тарифов), если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в установленном порядке.

3.6.10.              Результатом административной процедуры является приказ РЭК области об установлении цен (тарифов); решение об определении фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.11.              Приказ РЭК области об установлении цен (тарифов) принимается правлением РЭК области по форме, утвержденной приложением 2 к приказу Федеральной службы по тарифам от 28 марта 2013 года № 313-э «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдаче отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.12. РЭК области в течение 7 дней со дня принятия решения об установлении тарифов доводит указанное решение, а также протокол до заявителя и представляет в Федеральную службу по тарифам копию этого решения, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе в электронном виде), направленным  Федеральной службой по тарифам в РЭК области.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.13. РЭК области публикует на своем сайте в сети Интернет решения, в том числе об установлении цен (тарифов), протоколы и материалы к заседанию правления, а также следующую информацию:

величина средневзвешенной стоимости единицы электрической  энергии (мощности) на оптовом и розничном рынках, учтенная при установлении этих тарифов, – при установлении одноставочных тарифов;

величина средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии и единицы мощности на оптовом и розничном рынках, учтенная соответственно при установлении ставки за 1кВт-ч электрической энергии и ставки за 1 кВт мощности, – при установлении двухставочных тарифов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 22.06.2012 № 126-07)

3.6.14.              Приказ РЭК области об установлении размещается на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а так же подлежат официальному опубликованию в областной газете «Красный Север» или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), «Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области» (www.pravo.gov35.ru).

Определенные плановые значения показателей надежности и качества подлежат опубликованию в составе приказа РЭК области об установлении тарифов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

3.6.15.              Определенные значения фактических показателей надежности и качества подлежат опубликованию ежегодно до 1 июня в областной газете «Красный Север» и на официальном Интернет-сайте РЭК области.

(п.п. 3.6.9 – 3.6.18 считать п.п. 3.6.6. – 3.6.15 соответственно в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(наименование в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 29.12.2015 № 544-07)

4.1.              Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами РЭК области положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги должностными лицами РЭК области, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

4.2. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет председатель РЭК области.

4.3. Текущий контроль осуществляется начальником управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях РЭК области.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения должностными лицами РЭК области положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Периодичность проверок: плановые – 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, – комплексные проверки или отдельные вопросы – тематические проверки. Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом председателя РЭК области о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется председателю РЭК области в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

Старший специалист 1 разряда, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в электронный журнал регистрации документов.

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

4.5. По результатам  проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц РЭК области к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих РЭК области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями).

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 29.12.2015 № 544-07)

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

(раздел в ред. в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

отказ РЭК области, государственного гражданского служащего либо должностного лица РЭК области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих РЭК области - председателю РЭК области, председателя РЭК области и РЭК области - в Правительство области в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг».

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе с официального интернет-сайта РЭК области, на электронную почту РЭК области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в письменной форме, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, предоставляемых РЭК области, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, а также на представление дополнительных материалов.

5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа РЭК области, должностного лица РЭК области, либо государственного гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8. Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего РЭК области, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных РЭК области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы

(приложение 1 исключено в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

Приложение

(в ред. Приказа Региональной энергетической комиссии области от 19.01.2015 № 08-07)

Блок-схема административных процедур

                                                                                                                 Приложение