Основная информация
| Дата опубликования: | 30 декабря 2011г. |
| Номер документа: | RU49000201100818 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Магаданская область |
| Принявший орган: | ГУ Магаданской области Администрация Особой экономической зоны |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
М а г а д а н с к а я о б л а с т ь
Администрация Особой экономической зоны
ПРИКАЗ
От 30.12.2011 г. № 64
Об утверждении административного регламента
{Утратил силу до проведения правовой экспертизы: приказом от 11.01.2012 №01}
В связи с необходимостью приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности (Приложение № 1).
2. Утвердить административный регламент Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны (Приложение № 2).
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя администрации
Особой экономической зоны
А.В. Чумакова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Утвержден приказом администрации ОЭЗ от 31.12.2011г. № 64
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» (далее – администрация ОЭЗ) исполнения государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией ОЭЗ государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности.
2. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими администрации ОЭЗ во взаимодействии с налоговыми органами Магаданской области, таможенными органами Магаданской области.
3. Исполнение государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 31 мая 1999г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» («Российская газета», 07 июня 1999г., № 107);
Закона Магаданской области от 29 июня 1999г. № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» («Магаданская правда», 06 июля 1999г. № 126);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. №646 «Об условиях отнесения операций финансово-хозяйственной деятельности участников Особой экономической зоны в Магаданской области к операциям финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемым ими на территории указанной Особой экономической зоны и в пределах Магаданской области» («Российская газета», 08 сентября 2000 г. № 174);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2000 г. №617 «О порядке контроля и учета операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны в Магаданской области на ее территории» («Российская газета», 29 августа 2000 г. № 167).
4. Предметом контроля является соблюдение участниками ОЭЗ законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности.
5. Исполнителями государственной функции является ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны».
6. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение устранения нарушений законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы администрации ОЭЗ представлены в Приложении № 1 к Регламенту, а также на официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
8. Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется при личном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме заинтересованных лиц непосредственно в администрацию ОЭЗ, с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
9. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации ОЭЗ с обратившимися гражданами:
1) При ответах на телефонные звонки должностные лица администрации ОЭЗ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;
2) Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заинтересованному лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. Для ознакомления граждан с порядком исполнения государственной функции присутственные места оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- извлечения из текста Регламента с приложениями;
- график приема граждан;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций.
11. На официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ размещается следующая информация:
месторасположение администрации Особой экономической зоны, график приема должностными лицами администрации Особой экономической зоны, номера телефонов для получения справок, адрес электронной почты администрации Особой экономической зоны;
краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
текст Регламента;
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
12. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.
13. Исполнение государственной функции проводится на бесплатной основе.
III. Административные процедуры (действия)
14. Контроль за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности (далее – контрольные мероприятия) проводится по месту нахождения администрации ОЭЗ.
15. Контрольные мероприятия осуществляются путем анализа имеющейся в распоряжении администрации ОЭЗ документов и информации об участнике ОЭЗ, сведений и документов, полученных при необходимости в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации, а также сведений и документов, полученных от участника ОЭЗ по письменным запросам администрации ОЭЗ.
16. При проведении контрольных мероприятий должностные лица администрации ОЭЗ не вправе:
проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции администрации ОЭЗ;
требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проводимых мероприятий;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения контрольных мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими администрации ОЭЗ в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
18. Исполнение государственной функции предусматривает:
прием отчетности, предоставляемой участниками ОЭЗ в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Магаданской области от 29.06.1999 г. «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»;
контроль за полнотой отчетности, предоставляемой участниками ОЭЗ, ее соответствию действующему законодательству об ОЭЗ;
направление участникам Особой экономической зоны представлений об устранении нарушений в случае их выявления;
контроль за исполнением представлений, включая принятие мер, предусмотренных Федеральным Законом от 31.05.1999 г. «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» в случае неисполнения представлений.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
19. В случае если достоверность содержащихся в документах сведений вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют в полной мере оценить соблюдение участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности, в адрес участника ОЭЗ подготавливается мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе контрольных мероприятий, документы.
20. В запросе указывается перечень запрашиваемых документов и срок их предоставления.
21. Запрос после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении участнику ОЭЗ или вручается иным доступным способом.
22. В установленный в запросе срок участник ОЭЗ обязан направить в администрацию ОЭЗ запрашиваемые документы.
23. Участник ОЭЗ, представляющий в администрацию ОЭЗ запрашиваемые документы вправе дополнительно представить в администрацию ОЭЗ документы и информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Вынесение представления об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности
24. В случае если в ходе контрольных мероприятий выявлены нарушения в соблюдении участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности, специалист аналитического отдела направляет в адрес участника ОЭЗ представление об устранении нарушения с указанием срока его устранения, который не может превышать 10 дней с момента издания представления.
25. Представление после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении участнику ОЭЗ или вручается иным доступным способом.
26. Специалист аналитического отдела осуществляет контроль за исполнением представления.
Аннулирование свидетельства участника ОЭЗ
27. В случае, если по истечению срока устранения участником ОЭЗ нарушения, указанного в представлении, участник ОЭЗ не устранил нарушения, администрация ОЭЗ принимается решение об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ.
28. Сведения об аннулировании свидетельства вносятся в реестр участников ОЭЗ.
29. Повторное заявление о выдаче свидетельства может быть рассмотрено по истечении одного месяца со дня вынесения решения об аннулировании свидетельства при условии устранения причин, послуживших основанием для такого решения.
Информирование налоговых, таможенных органов и органов статистики об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ
30. Администрация ОЭЗ не позднее одного дня следующего за днем принятия решения об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ уведомляет о принятом решении Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, и органы статистики.
Требования к ведению документов административных процедур исполнения государственной функции
31. При оформлении результатов действий в рамках административных процедур оформляются следующие документы:
письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов;
представление об устранении нарушения;
решение об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ;
информационное письмо в Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, органы статистики, участнику ОЭЗ о вынесенных решениях.
32. Письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов оформляется на бланке администрации ОЭЗ с указанием правового обоснования запроса.
33. Представление оформляется на бланке администрации ОЭЗ, заверяется печатью, в предписании указывается:
полное наименование участника ОЭЗ;
описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные нормы законодательства;
срок для устранения выявленных нарушений (срок для устранения выявленных нарушений не может быть более десяти дней с момента издания представления).
34. Решение об аннулировании регистрационного свидетельства участника ОЭЗ оформляется на бланке администрации ОЭЗ, заверяется печатью, содержит:
полное наименование участника ОЭЗ;
дату аннулирования регистрационного свидетельства участника ОЭЗ.
35. Информационное письмо, содержащее сведения об аннулировании регистрационного свидетельства направляется участнику ОЭЗ с приложением копии соответствующего решения.
36. Письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов, представление об устранении нарушения подготавливаются специалистом аналитического отдела администрации ОЭЗ.
37. Решение об аннулировании регистрационного свидетельства участника ОЭЗ, информационное письмо в Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, органы статистики, участнику ОЭЗ подготавливаются специалистом правового отдела администрации ОЭЗ.
38. Готовые документы, перечисленные в пункте 31 Регламента, оформленные на бланке администрации ОЭЗ, подписываются руководителем администрации ОЭЗ, регистрируются специалистом правового отдела и направляются получателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются иным доступным способом.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
39. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется органами прокуратуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
40. Контроль за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности осуществляется руководителем администрации ОЭЗ.
41. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
42. Персональная ответственность специалистов администрации ОЭЗ, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
43. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы исполнения государственной функции проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации ОЭЗ или лицом, исполняющим его обязанности.
44. Проверка полноты, и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов администрации ОЭЗ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
45. Решения администрации ОЭЗ, принятые в рамках исполнения государственной функции по контролю за осуществлением лицензируемых видов деятельности могут быть обжалованы:
руководителю администрации ОЭЗ в форме письменного или электронного обращения, через приемную администрации ОЭЗ в соответствии с графиком работы или почтовым отправлением;
в досудебном порядке.
46. В письменном или электронном обращении в обязательном порядке указывается:
наименование государственного органа, в который направляется письменное или электронное обращение или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина направляющего обращение;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращениям или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
изложение сути предложения, заявления или жалобы;
личная подпись и дата.
Дополнительно в письменном или электронном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному или электронному обращению документы и материалы, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
47. По результатам рассмотрения обращения руководителем администрации ОЭЗ принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица, либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, подписанный руководителем администрации ОЭЗ, содержащий результаты рассмотрения письменного или электронного обращения, направляется заявителю в течение 5 дней после принятия решения.
48. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействиях) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, или адресу электронной почты, содержащихся в приложении № 1 к Регламенту,
Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;
предмет жалобы;
сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
49. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к письменному обращению документы или их копии, а также получить в администрации Особой экономической зоны информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
88. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается.
89. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
90. Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
91. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
92. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
93. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший письменное обращение.
94. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
95. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому адресовано обращение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
96. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
97. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
98. Заявители, иные лица, права и законные интересы которых нарушены решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги, действиями (бездействием) должностных лиц администрации Особой экономической зоны, вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации Особой экономической зоны в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы
администрации ОЭЗ
Государственное учреждение Магаданской области
«Администрация Особой экономической зоны»
Адрес: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.
Телефоны:
приемная (4132) 200-241;
аналитический отдел (4132) 200-242;
правовой отдел (4132) 200-245, 200-243.
.
ГРАФИК РАБОТЫ
Понедельник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Вторник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Среда:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Четверг:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Пятница:
9.00-17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день
ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
Гребенюк Сергей Николаевич – пятница с 17.00 до 18.00
руководитель администрации каб. 224
Свеколкина Елена Юрьевна – пятница с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 225
начальник правового отдела
Чумакова Анна Викторовна – среда с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 229
начальник аналитического отдела
Электронная почта: sez@maglan.ru
sez1@maglan.ru
uroez@maglan.ru
Приложение № 2
Блок - схема
последовательности действий по исполнению государственной функции
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» (далее – администрация ОЭЗ) исполнения государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией ОЭЗ государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны.
2. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими администрации ОЭЗ во взаимодействии с таможенными органами Магаданской области.
3. Исполнение государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 31 мая 1999г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» («Российская газета», 07 июня 1999г., № 107);
Закона Магаданской области от 29 июня 1999г. № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» («Магаданская правда», 06 июля 1999г. № 126);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2000 г. №617 «О порядке контроля и учета операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны в Магаданской области на ее территории» («Российская газета», 29 августа 2000 г. № 167).
4. Предметом контроля является соблюдение участниками ОЭЗ обязательств по учету операций с товарами, ввезенными с использованием таможенного режима ОЭЗ.
5. Исполнителями государственной функции является ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны».
6. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение устранения нарушений по учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы администрации ОЭЗ представлены в Приложении № 1 к Регламенту, а также на официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
8. Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется при личном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме заинтересованных лиц непосредственно в администрацию ОЭЗ, с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
9. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации ОЭЗ с обратившимися гражданами:
3) При ответах на телефонные звонки должностные лица администрации ОЭЗ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;
4) Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заинтересованному лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. Для ознакомления граждан с порядком исполнения государственной функции присутственные места оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- извлечения из текста Регламента с приложениями;
- график приема граждан;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций.
11. На официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ размещается следующая информация:
месторасположение администрации Особой экономической зоны, график приема должностными лицами администрации Особой экономической зоны, номера телефонов для получения справок, адрес электронной почты администрации Особой экономической зоны;
краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
текст Регламента;
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
12. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.
13. Исполнение государственной функции проводится на бесплатной основе.
III. Административные процедуры (действия)
14. Контроль за учетом операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны (далее – контрольные мероприятия) проводится по месту нахождения администрации ОЭЗ.
15. Контрольные мероприятия осуществляются путем анализа имеющейся в распоряжении администрации ОЭЗ документов и информации об участнике ОЭЗ, сведений и документов, полученных при необходимости в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации, а также сведений и документов, полученных от участника ОЭЗ по письменным запросам администрации ОЭЗ.
16. При проведении контрольных мероприятий должностные лица администрации ОЭЗ не вправе:
проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции администрации ОЭЗ;
требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проводимых мероприятий;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения контрольных мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими администрации ОЭЗ в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
18. Исполнение государственной функции предусматривает:
прием отчетности, предоставляемой участниками ОЭЗ в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Магаданской области от 29.06.1999 г. «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»;
контроль за полнотой отчетности, предоставляемой участниками ОЭЗ, ее соответствию действующему законодательству об ОЭЗ;
направление участникам Особой экономической зоны представлений об устранении нарушений в случае их выявления;
контроль за исполнением представлений, включая принятие мер, предусмотренных Федеральным Законом от 31.05.1999 г. «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» в случае неисполнения представлений.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
19. В случае если достоверность содержащихся в документах сведений вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют в полной мере оценить соблюдение участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности, в адрес участника ОЭЗ подготавливается мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе контрольных мероприятий, документы.
20. В запросе указывается перечень запрашиваемых документов и срок их предоставления.
21. Запрос после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении участнику ОЭЗ или вручается иным доступным способом.
22. В установленный в запросе срок участник ОЭЗ обязан направить в администрацию ОЭЗ запрашиваемые документы.
23. Участник ОЭЗ, представляющий в администрацию ОЭЗ запрашиваемые документы вправе дополнительно представить в администрацию ОЭЗ документы и информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Вынесение представления об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности
24. В случае если в ходе контрольных мероприятий выявлены нарушения в учете операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны, специалист аналитического отдела направляет в адрес участника ОЭЗ представление об устранении нарушения с указанием срока его устранения, который не может превышать 10 дней с момента издания представления.
25. Представление после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении участнику ОЭЗ или вручается иным доступным способом.
26. Специалист аналитического отдела осуществляет контроль за исполнением представления.
Аннулирование свидетельства участника ОЭЗ
27. В случае, если по истечению срока устранения участником ОЭЗ нарушения, указанного в представлении, участник ОЭЗ не устранил нарушения, администрация ОЭЗ принимается решение об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ.
28. Сведения об аннулировании свидетельства вносятся в реестр участников ОЭЗ.
29. Повторное заявление о выдаче свидетельства может быть рассмотрено по истечении одного месяца со дня вынесения решения об аннулировании свидетельства при условии устранения причин, послуживших основанием для такого решения.
Информирование налоговых, таможенных органов и органов статистики об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ
30. Администрация ОЭЗ не позднее одного дня следующего за днем принятия решения об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ уведомляет о принятом решении Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, и органы статистики.
Требования к ведению документов административных процедур исполнения государственной функции
31. При оформлении результатов действий в рамках административных процедур оформляются следующие документы:
письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов;
представление об устранении нарушения;
решение об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ;
информационное письмо в Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, органы статистики, участнику ОЭЗ о вынесенных решениях.
32. Письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов оформляется на бланке администрации ОЭЗ с указанием правового обоснования запроса.
33. Представление оформляется на бланке администрации ОЭЗ, заверяется печатью, в предписании указывается:
полное наименование участника ОЭЗ;
описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные нормы законодательства;
срок для устранения выявленных нарушений (срок для устранения выявленных нарушений не может быть более десяти дней с момента издания представления).
34. Решение об аннулировании регистрационного свидетельства участника ОЭЗ оформляется на бланке администрации ОЭЗ, заверяется печатью, содержит:
полное наименование участника ОЭЗ;
дату аннулирования регистрационного свидетельства участника ОЭЗ.
35. Информационное письмо, содержащее сведения об аннулировании регистрационного свидетельства направляется участнику ОЭЗ с приложением копии соответствующего решения.
36. Письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов, представление об устранении нарушения подготавливаются специалистом аналитического отдела администрации ОЭЗ.
37. Решение об аннулировании регистрационного свидетельства участника ОЭЗ, информационное письмо в Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, органы статистики, участнику ОЭЗ подготавливаются специалистом правового отдела администрации ОЭЗ.
38. Готовые документы, перечисленные в пункте 31 Регламента, оформленные на бланке администрации ОЭЗ, подписываются руководителем администрации ОЭЗ, регистрируются специалистом правового отдела и направляются получателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются иным доступным способом.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
39. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется органами прокуратуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
40. Контроль за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности осуществляется руководителем администрации ОЭЗ.
41. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
42. Персональная ответственность специалистов администрации ОЭЗ, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
43. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы исполнения государственной функции проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации ОЭЗ или лицом, исполняющим его обязанности.
44. Проверка полноты, и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов администрации ОЭЗ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
45. Решения администрации ОЭЗ, принятые в рамках исполнения государственной функции по контролю за осуществлением лицензируемых видов деятельности могут быть обжалованы:
руководителю администрации ОЭЗ в форме письменного или электронного обращения, через приемную администрации ОЭЗ в соответствии с графиком работы или почтовым отправлением;
в досудебном порядке.
46. В письменном или электронном обращении в обязательном порядке указывается:
наименование государственного органа, в который направляется письменное или электронное обращение или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина направляющего обращение;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращениям или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
изложение сути предложения, заявления или жалобы;
личная подпись и дата.
Дополнительно в письменном или электронном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному или электронному обращению документы и материалы, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
47. По результатам рассмотрения обращения руководителем администрации ОЭЗ принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица, либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, подписанный руководителем администрации ОЭЗ, содержащий результаты рассмотрения письменного или электронного обращения, направляется заявителю в течение 5 дней после принятия решения.
48. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействиях) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, или адресу электронной почты, содержащихся в приложении № 1 к Регламенту,
Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;
предмет жалобы;
сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
49. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к письменному обращению документы или их копии, а также получить в администрации Особой экономической зоны информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
88. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается.
89. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
90. Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
91. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
92. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
93. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший письменное обращение.
94. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
95. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому адресовано обращение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
96. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
97. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
98. Заявители, иные лица, права и законные интересы которых нарушены решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги, действиями (бездействием) должностных лиц администрации Особой экономической зоны, вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации Особой экономической зоны в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы
администрации ОЭЗ
Государственное учреждение Магаданской области
«Администрация Особой экономической зоны»
Адрес: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.
Телефоны:
приемная (4132) 200-241;
аналитический отдел (4132) 200-242;
правовой отдел (4132) 200-245, 200-243.
.
ГРАФИК РАБОТЫ
Понедельник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Вторник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Среда:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Четверг:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Пятница:
9.00-17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день
ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
Гребенюк Сергей Николаевич – пятница с 17.00 до 18.00
руководитель администрации каб. 224
Свеколкина Елена Юрьевна – пятница с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 225
начальник правового отдела
Чумакова Анна Викторовна – среда с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 229
начальник аналитического отдела
Электронная почта: sez@maglan.ru
sez1@maglan.ru
uroez@maglan.ru
Приложение № 2
Блок - схема
последовательности действий по исполнению государственной функции
ПРОЕКТ
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
М а г а д а н с к а я о б л а с т ь
Администрация Особой экономической зоны
ПРИКАЗ
От 30.12.2011 г. № 64
Об утверждении административного регламента
{Утратил силу до проведения правовой экспертизы: приказом от 11.01.2012 №01}
В связи с необходимостью приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности (Приложение № 1).
2. Утвердить административный регламент Государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны (Приложение № 2).
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя администрации
Особой экономической зоны
А.В. Чумакова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Утвержден приказом администрации ОЭЗ от 31.12.2011г. № 64
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» (далее – администрация ОЭЗ) исполнения государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией ОЭЗ государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности.
2. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими администрации ОЭЗ во взаимодействии с налоговыми органами Магаданской области, таможенными органами Магаданской области.
3. Исполнение государственной функции по контролю за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 31 мая 1999г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» («Российская газета», 07 июня 1999г., № 107);
Закона Магаданской области от 29 июня 1999г. № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» («Магаданская правда», 06 июля 1999г. № 126);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. №646 «Об условиях отнесения операций финансово-хозяйственной деятельности участников Особой экономической зоны в Магаданской области к операциям финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемым ими на территории указанной Особой экономической зоны и в пределах Магаданской области» («Российская газета», 08 сентября 2000 г. № 174);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2000 г. №617 «О порядке контроля и учета операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны в Магаданской области на ее территории» («Российская газета», 29 августа 2000 г. № 167).
4. Предметом контроля является соблюдение участниками ОЭЗ законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности.
5. Исполнителями государственной функции является ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны».
6. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение устранения нарушений законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы администрации ОЭЗ представлены в Приложении № 1 к Регламенту, а также на официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
8. Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется при личном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме заинтересованных лиц непосредственно в администрацию ОЭЗ, с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
9. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации ОЭЗ с обратившимися гражданами:
1) При ответах на телефонные звонки должностные лица администрации ОЭЗ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;
2) Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заинтересованному лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. Для ознакомления граждан с порядком исполнения государственной функции присутственные места оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- извлечения из текста Регламента с приложениями;
- график приема граждан;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций.
11. На официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ размещается следующая информация:
месторасположение администрации Особой экономической зоны, график приема должностными лицами администрации Особой экономической зоны, номера телефонов для получения справок, адрес электронной почты администрации Особой экономической зоны;
краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
текст Регламента;
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
12. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.
13. Исполнение государственной функции проводится на бесплатной основе.
III. Административные процедуры (действия)
14. Контроль за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности (далее – контрольные мероприятия) проводится по месту нахождения администрации ОЭЗ.
15. Контрольные мероприятия осуществляются путем анализа имеющейся в распоряжении администрации ОЭЗ документов и информации об участнике ОЭЗ, сведений и документов, полученных при необходимости в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации, а также сведений и документов, полученных от участника ОЭЗ по письменным запросам администрации ОЭЗ.
16. При проведении контрольных мероприятий должностные лица администрации ОЭЗ не вправе:
проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции администрации ОЭЗ;
требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проводимых мероприятий;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения контрольных мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими администрации ОЭЗ в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
18. Исполнение государственной функции предусматривает:
прием отчетности, предоставляемой участниками ОЭЗ в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Магаданской области от 29.06.1999 г. «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»;
контроль за полнотой отчетности, предоставляемой участниками ОЭЗ, ее соответствию действующему законодательству об ОЭЗ;
направление участникам Особой экономической зоны представлений об устранении нарушений в случае их выявления;
контроль за исполнением представлений, включая принятие мер, предусмотренных Федеральным Законом от 31.05.1999 г. «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» в случае неисполнения представлений.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
19. В случае если достоверность содержащихся в документах сведений вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют в полной мере оценить соблюдение участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности, в адрес участника ОЭЗ подготавливается мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе контрольных мероприятий, документы.
20. В запросе указывается перечень запрашиваемых документов и срок их предоставления.
21. Запрос после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении участнику ОЭЗ или вручается иным доступным способом.
22. В установленный в запросе срок участник ОЭЗ обязан направить в администрацию ОЭЗ запрашиваемые документы.
23. Участник ОЭЗ, представляющий в администрацию ОЭЗ запрашиваемые документы вправе дополнительно представить в администрацию ОЭЗ документы и информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Вынесение представления об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности
24. В случае если в ходе контрольных мероприятий выявлены нарушения в соблюдении участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности, специалист аналитического отдела направляет в адрес участника ОЭЗ представление об устранении нарушения с указанием срока его устранения, который не может превышать 10 дней с момента издания представления.
25. Представление после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении участнику ОЭЗ или вручается иным доступным способом.
26. Специалист аналитического отдела осуществляет контроль за исполнением представления.
Аннулирование свидетельства участника ОЭЗ
27. В случае, если по истечению срока устранения участником ОЭЗ нарушения, указанного в представлении, участник ОЭЗ не устранил нарушения, администрация ОЭЗ принимается решение об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ.
28. Сведения об аннулировании свидетельства вносятся в реестр участников ОЭЗ.
29. Повторное заявление о выдаче свидетельства может быть рассмотрено по истечении одного месяца со дня вынесения решения об аннулировании свидетельства при условии устранения причин, послуживших основанием для такого решения.
Информирование налоговых, таможенных органов и органов статистики об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ
30. Администрация ОЭЗ не позднее одного дня следующего за днем принятия решения об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ уведомляет о принятом решении Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, и органы статистики.
Требования к ведению документов административных процедур исполнения государственной функции
31. При оформлении результатов действий в рамках административных процедур оформляются следующие документы:
письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов;
представление об устранении нарушения;
решение об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ;
информационное письмо в Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, органы статистики, участнику ОЭЗ о вынесенных решениях.
32. Письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов оформляется на бланке администрации ОЭЗ с указанием правового обоснования запроса.
33. Представление оформляется на бланке администрации ОЭЗ, заверяется печатью, в предписании указывается:
полное наименование участника ОЭЗ;
описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные нормы законодательства;
срок для устранения выявленных нарушений (срок для устранения выявленных нарушений не может быть более десяти дней с момента издания представления).
34. Решение об аннулировании регистрационного свидетельства участника ОЭЗ оформляется на бланке администрации ОЭЗ, заверяется печатью, содержит:
полное наименование участника ОЭЗ;
дату аннулирования регистрационного свидетельства участника ОЭЗ.
35. Информационное письмо, содержащее сведения об аннулировании регистрационного свидетельства направляется участнику ОЭЗ с приложением копии соответствующего решения.
36. Письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов, представление об устранении нарушения подготавливаются специалистом аналитического отдела администрации ОЭЗ.
37. Решение об аннулировании регистрационного свидетельства участника ОЭЗ, информационное письмо в Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, органы статистики, участнику ОЭЗ подготавливаются специалистом правового отдела администрации ОЭЗ.
38. Готовые документы, перечисленные в пункте 31 Регламента, оформленные на бланке администрации ОЭЗ, подписываются руководителем администрации ОЭЗ, регистрируются специалистом правового отдела и направляются получателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются иным доступным способом.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
39. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется органами прокуратуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
40. Контроль за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности осуществляется руководителем администрации ОЭЗ.
41. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
42. Персональная ответственность специалистов администрации ОЭЗ, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
43. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы исполнения государственной функции проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации ОЭЗ или лицом, исполняющим его обязанности.
44. Проверка полноты, и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов администрации ОЭЗ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
45. Решения администрации ОЭЗ, принятые в рамках исполнения государственной функции по контролю за осуществлением лицензируемых видов деятельности могут быть обжалованы:
руководителю администрации ОЭЗ в форме письменного или электронного обращения, через приемную администрации ОЭЗ в соответствии с графиком работы или почтовым отправлением;
в досудебном порядке.
46. В письменном или электронном обращении в обязательном порядке указывается:
наименование государственного органа, в который направляется письменное или электронное обращение или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина направляющего обращение;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращениям или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
изложение сути предложения, заявления или жалобы;
личная подпись и дата.
Дополнительно в письменном или электронном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному или электронному обращению документы и материалы, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
47. По результатам рассмотрения обращения руководителем администрации ОЭЗ принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица, либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, подписанный руководителем администрации ОЭЗ, содержащий результаты рассмотрения письменного или электронного обращения, направляется заявителю в течение 5 дней после принятия решения.
48. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействиях) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, или адресу электронной почты, содержащихся в приложении № 1 к Регламенту,
Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;
предмет жалобы;
сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
49. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к письменному обращению документы или их копии, а также получить в администрации Особой экономической зоны информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
88. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается.
89. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
90. Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
91. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
92. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
93. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший письменное обращение.
94. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
95. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому адресовано обращение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
96. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
97. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
98. Заявители, иные лица, права и законные интересы которых нарушены решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги, действиями (бездействием) должностных лиц администрации Особой экономической зоны, вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации Особой экономической зоны в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы
администрации ОЭЗ
Государственное учреждение Магаданской области
«Администрация Особой экономической зоны»
Адрес: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.
Телефоны:
приемная (4132) 200-241;
аналитический отдел (4132) 200-242;
правовой отдел (4132) 200-245, 200-243.
.
ГРАФИК РАБОТЫ
Понедельник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Вторник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Среда:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Четверг:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Пятница:
9.00-17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день
ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
Гребенюк Сергей Николаевич – пятница с 17.00 до 18.00
руководитель администрации каб. 224
Свеколкина Елена Юрьевна – пятница с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 225
начальник правового отдела
Чумакова Анна Викторовна – среда с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 229
начальник аналитического отдела
Электронная почта: sez@maglan.ru
sez1@maglan.ru
uroez@maglan.ru
Приложение № 2
Блок - схема
последовательности действий по исполнению государственной функции
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» (далее – администрация ОЭЗ) исполнения государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией ОЭЗ государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны.
2. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими администрации ОЭЗ во взаимодействии с таможенными органами Магаданской области.
3. Исполнение государственной функции по контролю и учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 31 мая 1999г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» («Российская газета», 07 июня 1999г., № 107);
Закона Магаданской области от 29 июня 1999г. № 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» («Магаданская правда», 06 июля 1999г. № 126);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2000 г. №617 «О порядке контроля и учета операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны в Магаданской области на ее территории» («Российская газета», 29 августа 2000 г. № 167).
4. Предметом контроля является соблюдение участниками ОЭЗ обязательств по учету операций с товарами, ввезенными с использованием таможенного режима ОЭЗ.
5. Исполнителями государственной функции является ГУ Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны».
6. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение устранения нарушений по учету операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы администрации ОЭЗ представлены в Приложении № 1 к Регламенту, а также на официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
8. Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется при личном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме заинтересованных лиц непосредственно в администрацию ОЭЗ, с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ.
9. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации ОЭЗ с обратившимися гражданами:
3) При ответах на телефонные звонки должностные лица администрации ОЭЗ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;
4) Если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заинтересованному лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. Для ознакомления граждан с порядком исполнения государственной функции присутственные места оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- извлечения из текста Регламента с приложениями;
- график приема граждан;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций.
11. На официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице администрации ОЭЗ размещается следующая информация:
месторасположение администрации Особой экономической зоны, график приема должностными лицами администрации Особой экономической зоны, номера телефонов для получения справок, адрес электронной почты администрации Особой экономической зоны;
краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
текст Регламента;
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
12. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.
13. Исполнение государственной функции проводится на бесплатной основе.
III. Административные процедуры (действия)
14. Контроль за учетом операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны (далее – контрольные мероприятия) проводится по месту нахождения администрации ОЭЗ.
15. Контрольные мероприятия осуществляются путем анализа имеющейся в распоряжении администрации ОЭЗ документов и информации об участнике ОЭЗ, сведений и документов, полученных при необходимости в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации, а также сведений и документов, полученных от участника ОЭЗ по письменным запросам администрации ОЭЗ.
16. При проведении контрольных мероприятий должностные лица администрации ОЭЗ не вправе:
проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции администрации ОЭЗ;
требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проводимых мероприятий;
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения контрольных мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими администрации ОЭЗ в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
18. Исполнение государственной функции предусматривает:
прием отчетности, предоставляемой участниками ОЭЗ в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Магаданской области от 29.06.1999 г. «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»;
контроль за полнотой отчетности, предоставляемой участниками ОЭЗ, ее соответствию действующему законодательству об ОЭЗ;
направление участникам Особой экономической зоны представлений об устранении нарушений в случае их выявления;
контроль за исполнением представлений, включая принятие мер, предусмотренных Федеральным Законом от 31.05.1999 г. «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» в случае неисполнения представлений.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
19. В случае если достоверность содержащихся в документах сведений вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют в полной мере оценить соблюдение участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности, в адрес участника ОЭЗ подготавливается мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе контрольных мероприятий, документы.
20. В запросе указывается перечень запрашиваемых документов и срок их предоставления.
21. Запрос после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении участнику ОЭЗ или вручается иным доступным способом.
22. В установленный в запросе срок участник ОЭЗ обязан направить в администрацию ОЭЗ запрашиваемые документы.
23. Участник ОЭЗ, представляющий в администрацию ОЭЗ запрашиваемые документы вправе дополнительно представить в администрацию ОЭЗ документы и информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Вынесение представления об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности
24. В случае если в ходе контрольных мероприятий выявлены нарушения в учете операций с товарами, осуществляемых участниками Особой экономической зоны, специалист аналитического отдела направляет в адрес участника ОЭЗ представление об устранении нарушения с указанием срока его устранения, который не может превышать 10 дней с момента издания представления.
25. Представление после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении участнику ОЭЗ или вручается иным доступным способом.
26. Специалист аналитического отдела осуществляет контроль за исполнением представления.
Аннулирование свидетельства участника ОЭЗ
27. В случае, если по истечению срока устранения участником ОЭЗ нарушения, указанного в представлении, участник ОЭЗ не устранил нарушения, администрация ОЭЗ принимается решение об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ.
28. Сведения об аннулировании свидетельства вносятся в реестр участников ОЭЗ.
29. Повторное заявление о выдаче свидетельства может быть рассмотрено по истечении одного месяца со дня вынесения решения об аннулировании свидетельства при условии устранения причин, послуживших основанием для такого решения.
Информирование налоговых, таможенных органов и органов статистики об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ
30. Администрация ОЭЗ не позднее одного дня следующего за днем принятия решения об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ уведомляет о принятом решении Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, и органы статистики.
Требования к ведению документов административных процедур исполнения государственной функции
31. При оформлении результатов действий в рамках административных процедур оформляются следующие документы:
письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов;
представление об устранении нарушения;
решение об аннулировании свидетельства участника ОЭЗ;
информационное письмо в Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, органы статистики, участнику ОЭЗ о вынесенных решениях.
32. Письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов оформляется на бланке администрации ОЭЗ с указанием правового обоснования запроса.
33. Представление оформляется на бланке администрации ОЭЗ, заверяется печатью, в предписании указывается:
полное наименование участника ОЭЗ;
описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные нормы законодательства;
срок для устранения выявленных нарушений (срок для устранения выявленных нарушений не может быть более десяти дней с момента издания представления).
34. Решение об аннулировании регистрационного свидетельства участника ОЭЗ оформляется на бланке администрации ОЭЗ, заверяется печатью, содержит:
полное наименование участника ОЭЗ;
дату аннулирования регистрационного свидетельства участника ОЭЗ.
35. Информационное письмо, содержащее сведения об аннулировании регистрационного свидетельства направляется участнику ОЭЗ с приложением копии соответствующего решения.
36. Письменный мотивированный запрос о подтверждении сведений и представлении необходимых документов, представление об устранении нарушения подготавливаются специалистом аналитического отдела администрации ОЭЗ.
37. Решение об аннулировании регистрационного свидетельства участника ОЭЗ, информационное письмо в Магаданскую таможню, налоговый орган, в котором состоит на налоговом учете участник, органы статистики, участнику ОЭЗ подготавливаются специалистом правового отдела администрации ОЭЗ.
38. Готовые документы, перечисленные в пункте 31 Регламента, оформленные на бланке администрации ОЭЗ, подписываются руководителем администрации ОЭЗ, регистрируются специалистом правового отдела и направляются получателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются иным доступным способом.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
39. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется органами прокуратуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
40. Контроль за соблюдением участниками Особой экономической зоны законодательства Российской Федерации и режима хозяйственной деятельности осуществляется руководителем администрации ОЭЗ.
41. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
42. Персональная ответственность специалистов администрации ОЭЗ, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
43. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы исполнения государственной функции проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации ОЭЗ или лицом, исполняющим его обязанности.
44. Проверка полноты, и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов администрации ОЭЗ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
45. Решения администрации ОЭЗ, принятые в рамках исполнения государственной функции по контролю за осуществлением лицензируемых видов деятельности могут быть обжалованы:
руководителю администрации ОЭЗ в форме письменного или электронного обращения, через приемную администрации ОЭЗ в соответствии с графиком работы или почтовым отправлением;
в досудебном порядке.
46. В письменном или электронном обращении в обязательном порядке указывается:
наименование государственного органа, в который направляется письменное или электронное обращение или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина направляющего обращение;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращениям или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
изложение сути предложения, заявления или жалобы;
личная подпись и дата.
Дополнительно в письменном или электронном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному или электронному обращению документы и материалы, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.
47. По результатам рассмотрения обращения руководителем администрации ОЭЗ принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица, либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, подписанный руководителем администрации ОЭЗ, содержащий результаты рассмотрения письменного или электронного обращения, направляется заявителю в течение 5 дней после принятия решения.
48. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействиях) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, или адресу электронной почты, содержащихся в приложении № 1 к Регламенту,
Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;
предмет жалобы;
сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
49. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к письменному обращению документы или их копии, а также получить в администрации Особой экономической зоны информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
88. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается.
89. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
90. Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
91. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
92. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
93. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший письменное обращение.
94. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
95. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому адресовано обращение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
96. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
97. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
98. Заявители, иные лица, права и законные интересы которых нарушены решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги, действиями (бездействием) должностных лиц администрации Особой экономической зоны, вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации Особой экономической зоны в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы
администрации ОЭЗ
Государственное учреждение Магаданской области
«Администрация Особой экономической зоны»
Адрес: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.
Телефоны:
приемная (4132) 200-241;
аналитический отдел (4132) 200-242;
правовой отдел (4132) 200-245, 200-243.
.
ГРАФИК РАБОТЫ
Понедельник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Вторник:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Среда:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Четверг:
9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Пятница:
9.00-17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Суббота:
выходной день
Воскресенье:
выходной день
ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
Гребенюк Сергей Николаевич – пятница с 17.00 до 18.00
руководитель администрации каб. 224
Свеколкина Елена Юрьевна – пятница с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 225
начальник правового отдела
Чумакова Анна Викторовна – среда с 15.00 до 17.00
заместитель руководителя – каб. 229
начальник аналитического отдела
Электронная почта: sez@maglan.ru
sez1@maglan.ru
uroez@maglan.ru
Приложение № 2
Блок - схема
последовательности действий по исполнению государственной функции
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Магаданская правда" № 5 (20428) от 18.01.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.100.050 Специальные налоговые режимы (см. также 030.120.190, 100.070.000, 110.030.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
