Об утверждении Порядка определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые государственным автономным учреждением Брянской области «Сосновый ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2013г. № 418-пр

г. Брянск

Об утверждении Порядка определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые государственным автономным учреждением Брянской области «Сосновый бор» на платной основе

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за выполнен­ные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые государственным автономным учреждением Брянской области «Сосновый бор» на платной основе.

2. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Правительства Брянской области.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель Губернатора

И.П. Тимохин

Приложение

к приказу администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

от 30 декабря 2013 г. № 418-пр

ПОРЯДОК

определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для

физических и юридических лиц, предоставляемые государственным

автономным учреждением Брянской области «Сосновый бор»

на платной основе

1. Общие положения

1.1.              Настоящий Порядок разработан на основе пункта 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и определяет порядок установления платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые государственным автономным учреждением Брянской области «Сосновый бор» (далее - бюджетное учреждение) на платной основе.

1.2.              Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с участием в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.3. Деятельность бюджетного учреждения по выполнению работ, оказанию услуг на платной основе полностью осуществляется за счет внебюджетных средств учреждения.

1.4. Бюджетное учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

1.5. Бюджетное учреждение самостоятельно разрабатывает перечень платных услуг, выполняемых работ, исходя из возможностей (наличие материальной базы, кадрового состава), требований к качеству и уровня потребительского спроса.

Расчет платы за выполняемые работы и стоимости оказываемой услуги проводится учреждением по каждой услуге и выполняемой работе отдельно.

1.7. Оказание услуг, выполнение работ для граждан и юридических лиц за плату бюджетным учреждением производится при условии:

отдельного учета рабочего времени работников, оказывающих услуги и выполняющих работы на платной основе;

отдельного учета материальных затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуги за плату.

2. Порядок определения стоимости услуг и выполняемых работ

2.1.              Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (работы).

2.2.              К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (работы), относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (работы) (далее - основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги (работы);

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги (работы);

прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (работы).

2.3.              К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе платной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания услуги (работы) (далее - административно-управленче­ский персонал и обслуживающий персонал);

хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее -затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги (работы).

2.4. Для расчета затрат на оказание услуги (работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.5. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании услуги (работы) задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.

При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание услуги (работы) рассчитываются на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания услуги (работы).

При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:

SUM Зучр

Зусл =              х Тусл + П, где:

Фр. вр

Зусл - затраты на оказание единицы услуги (работы);

SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени (месяц или год);

Фр.вр - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги (работы);

П - плановая прибыль определяется исходя из объема средств, необходимых на производственное и социальное развитие бюджетного учреждения, а также на финансирование других обоснованных расходов, при этом уровень рентабельности не должен превышать 20 процентов.

Размер платы за оказание услуги (работы) на одного человека определяется по формуле:

Р = Зусл / п, где:

Р - размер платы за период оказания услуги (работы) на 1 человека;

Зусл - затраты на оказание услуги (работы);

п - количество человек.

2.6. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

При использовании метода прямого счета затраты на оказание услуги (работы) рассчитываются исходя из расчета затрат на оказание услуги (работы) с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн + П, где:

Зусл - затраты на оказание услуги (работы);

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги (работы);

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (работы);

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы);

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы);

П - плановая прибыль.

Размер платы за оказание услуги (работы) на одного человека определяется по формуле:

Р = Зусл / п, где:

Р - размер платы за период оказания услуги (работы) на 1 человека;

Зусл - затраты на оказание услуги (работы);

п - количество человек.

Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием услуги (работы);

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги (работы), по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяются по формуле:

Зоп = SUM ОТч х Тусл, где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвую­щего в процессе оказания услуги (работы), проводится по форме № 1:

Форма № 1

Расчет затрат на оплату труда персонала

(наименование услуги (работы))

Должность

Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)

Месячный фонд рабочего времени (мин.)

Норма времени

на оказание платной услуги (мин.)

Затраты на

оплату труда

персонала

(руб.)

(5) = (2)/ (3) х (4)

1

2

3

4

5

1.

2.

. . .

Итого

X

X

X

Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (работы), рассчитываются как результат умножения средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

j j

Змз = SUM МЗ у. Ц , где: i

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (работы);

j МЗ - материальные запасы определенного вида;

i

j Ц - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги (работы), проводится по форме № 2:

Форма № 2

Расчет затрат на материальные запасы (наименование услуги (работы))

Наименование материальных запасов

Единица измерения

Расход (в ед. измерения)

Цена за единицу

Всего затрат материальных

запасов (5) = (3) х (4)

1

2

3

4

5

1.

2.

Итого

X

X

X

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги (работы).

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), проводится по форме № 3:

Форма № 3

Расчет суммы начисленной амортизации (наименование услуги (работы))

Наименование оборудования

Балансовая стоимость

Годовая

норма износа

(*)

Годовая

норма времени

работы оборудования

(час.)

Время

работы

оборудования

в процессе

оказания

платной

услуги

(час.)

Сумма начисленной амортизации (6) = (2) х (3) х (4) / (5)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

Итого

X

X

X

X

Объем накладных затрат относится на стоимость услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты пооплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (работы), и рассчитывается по следующей формуле:

Зн = к х Зоп, где: н

к - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу н оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

Зауп + Зохн + Аохн

к =              , где:

н              SUM Зоп

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнози­руемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период исходя из прогнозируемого изменения численности основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленче­ского персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги (работы);

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания услуги (работы)), затраты на уборку помещений, содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат проводится по форме № 4:

Форма № 4

Расчет накладных затрат (наименование услуги (работы))

1.

Прогноз затрат на административно-управленческий персонал

2.

Прогноз затрат общехозяйственного назначения

3.

Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения

4.

Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала

5.

Коэффициент накладных затрат

(5) = { (1) + (2) + (3) } / (4)

б.

Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги

7.

Итого накладные затраты

(7) = (5) х (6)

Плановая прибыль определяется исходя из объема средств, необходимых на производственное и социальное развитие бюджетного учреждения, а также на финансирование других обоснованных расходов, при этом уровень рентабельности не должен превышать 15 процентов.

Расчет размера платы проводится по форме № 5:

Форма № 5

Расчет размера платы на оказание услуги (работы) (наименование услуги (работы))

№ пп

Наименование статей затрат

Сумма

(руб.)

1.

Затраты на оплату труда основного персонала

2.

Затраты материальных запасов

3.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги

4 .

Накладные затраты, относимые на платную услугу

5.

Итого затрат

б.

Прибыль

7.

Итого

8.

Количество человек

9.

Размер платы на 1 чел.