Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности управления государственной службы занятости населения Ростовской области



Правительство Ростовской области

Управление государственной службы

занятости населения Ростовской области

(УГСЗН Ростовской области)

   П Р И К А З

30 декабря 2014 г.                                                        № 163

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности управления государственной службы занятости населения Ростовской области

Изменения:

приказ УГСЗН Ростовской области от 19.11.2015 № 141

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ           «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р, приказываю:

Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности управления государственной службы занятости населения Ростовской области согласно приложению.

Директорам центров занятости населения подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области разработать аналогичный локальный нормативный акт.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления                                                                                                                 С.Р. Григорян

Приложение

к приказу УГСЗН

Ростовской области

от 30.12.2014 № 163

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении доступа к информации о деятельности управления государственной службы занятости населения Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление) (за исключением сведений ограниченного доступа).

1.2. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности управления разработано в целях:

а) повышения прозрачности и подотчетности деятельности управления и удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг;

б) расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых управлением;

в) качественного изменения уровня информационной открытости управления;

г) развития механизмов общественного контроля за деятельностью управления.

1.3. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией работы по обеспечению доступа к информации о деятельности управления, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ       «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014
№ 93-р «Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС         «Об обращениях граждан», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а также приказом управления от 19.01.2012
№ 6 «Об организации работ по обеспечению функционирования и наполнению официального портала государственной службы занятости населения Ростовской области» и настоящим Положением.

1.4. Перечень информации о деятельности управления и подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения (далее – ГКУ РО), размещаемой на официальном портале управления, утвержден приказом управления от 19.01.2012 № 6 «Об организации работ по обеспечению функционирования и наполнению официального портала государственной службы занятости населения Ростовской области».

2. Способы доступа к информации

о деятельности управления

2.1. Доступ к информации о деятельности управления обеспечивается следующими способами:

а) обнародование (опубликование) управлением информации о своей деятельности в средствах массовой информации по их запросам;

б) размещение управлением информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет);

в) размещение управлением информации о своей деятельности в административном здании управления, зданиях, занимаемых ГКУ РО, и в иных отведенных для этих целей местах;

г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности управления в административном здании управления, зданиях, занимаемых ГКУ РО, а также через библиотечные и архивные фонды;

д) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегии управления;

е) предоставление пользователям информацией по их обращению, запросу информации о деятельности управления;

ж) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

2.2. Информация о деятельности управления предоставляется:

а) по телефонам управления: (863) 244 22 53, (863) 244 23 03;

б) по адресу электронной почты управления: sznro@donland.ru;

в) по телефонам «горячей линии»: (863) 244 22 53 предоставление государственной услуги по оказанию бесплатной юридической помощи,
(863) 244 22 65 консультирование граждан по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, (863) 244 22 71 консультирование граждан по вопросам противодействия коррупции управления; 

г) посредством официального портала управления в сети Интернет: http://zan.donland.ru/.

3. Перечень информации о деятельности управления,

предоставляемой по телефонам должностных лиц, уполномоченных

на предоставление такой информации

3.1. По телефонам должностных лиц предоставляется следующая информация о деятельности управления:

а) место нахождения, почтовый адрес управления;

б) телефоны структурных подразделений управления;

в) электронный адрес официального портала управления в сети Интернет;

г) фамилия, имя, отчество начальника управления, заместителей начальника управления, руководителей структурных подразделений управления;

д) информация о ГКУ РО (почтовые адреса, номера телефонов для справок);

е) порядок приема обращений граждан и организаций;

ж) график приема руководством управления граждан и представителей организаций, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

з) реквизиты (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы деятельности управления, за исключением информации ограниченного доступа;

и) информация об исполняемых управлением функциях и полномочиях;

к) информация о вышестоящем органе государственной власти.

4. Порядок взаимодействия структурных

подразделений управления по обеспечению доступа

к информации о деятельности управления

4.1. Порядок взаимодействия структурных подразделений управления по обеспечению доступа к информации о деятельности управления определяется в зависимости от способов доступа, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

4.2. Обнародование (опубликование) управлением информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется по их запросам.

Информация о деятельности управления предоставляется средствам массовой информации уполномоченным должностным лицом управления – главным специалистом отдела трудоустройства и специальных программ занятости управления (Туринская П.Ю.) или по согласованию с уполномоченным должностным лицом управления.

4.3. Размещение управлением информации о своей деятельности в сети Интернет осуществляется путем размещения информации на официальном портале управления в сети Интернет.

Информационное наполнение официального портала управления в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного  самоуправления», постановления Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 10 «Об утверждении Положения об официальном сайте Правительства Ростовской области», приказа управления от 19.01.2012 № 6 «Об организации работ по обеспечению функционирования и наполнению официального портала государственной службы занятости населения Ростовской области».

Для обеспечения доступа к информации о деятельности управления, размещенной на официальном портале управления в сети Интернет, структурные подразделения управления предоставляют необходимую информацию и информационные материалы уполномоченному должностному лицу управления – главному специалисту отдела трудоустройства и специальных программ занятости управления (Туринская П.Ю.), в случае, если размещение указанной информации связано с внесением изменений в структуру портала – в отдел информационных технологий и эксплуатации автоматизированных систем (Пособин О.В.).

Информационное сопровождение официального портала управления в сети Интернет осуществляют руководители структурных подразделений управления в соответствии с их функциями, определенными положениями об этих структурных подразделениях.

Программно-аппаратную поддержку эксплуатации официального портала управления в сети Интернет обеспечивает отдел информационных технологий и эксплуатации автоматизированных систем (Пособин О.В.).

4.4. Размещение управлением информации о своей деятельности в административном здании управления, зданиях, занимаемых ГКУ РО, и в иных отведенных для этих целей местах.

4.4.1. В административном здании управления и иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности управления.

На информационных стендах и (или) других технических средствах аналогичного назначения размещается следующая информация:

а) порядок работы управления, включая порядок приема граждан (физических лиц);

б) информация о деятельности управления;

в) телефоны управления;

г) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

4.4.2. Для обеспечения доступа к указанной информации структурные подразделения управления готовят к размещению и предоставляют необходимую информацию и информационные материалы в отдел организационно-кадровой работы и делопроизводства управления (Оленников А.М.).

4.5. На заседаниях коллегии управления (за исключением заседаний, на которых рассматривается информация ограниченного доступа) могут принимать участие граждане (физические  лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Уведомление управления о намерении участвовать в коллегии управления осуществляется гражданами (физическими лицами), в том числе представителями организаций (юридическими лицами), общественными объединениями, государственными органами и органами местного самоуправления в письменном виде в трехдневных срок.

4.6. Обращения, запросы о деятельности управления, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефонам управления либо телефонам уполномоченных должностных лиц, подлежат обязательному рассмотрению.

Управление обеспечивает возможность направления обращения, запроса о деятельности управления в сети Интернет (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (sznro@donland.ru) или на официальный портал управления (http://zan.donland.ru/).

Управление не рассматривает анонимные обращения, запросы. Под анонимным обращением, запросом понимается обращение, запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего обращение, запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.

Обращение, запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 2 дней со дня его поступления в управление.

Обращение, запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

Личный прием граждан проводится начальником управления, заместителями начальника управления в соответствии с утвержденным графиком.

Все обращения, связанные с запросами, передаются на рассмотрение по принадлежности вопросов в структурные подразделения управления.

Обращение, запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Организационно-техническое обеспечение работы с обращениями, запросами пользователей информацией о деятельности управления осуществляется специалистами отделов организационно-кадровой работы и делопроизводства (Оленников А.М.) и информационных технологий и эксплуатации автоматизированных систем (Пособин О.В.).

5. Права и обязанности должностных лиц, ответственных

за организацию работы по обеспечению доступа к информации

о деятельности управления

5.1. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности управления, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в следующих случаях:

а) содержание обращения, запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности управления;

б) в обращении, запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим обращение, запрос пользователем информацией;

в) запрашиваемая информация не относится к деятельности управления;

г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

е) в обращении, запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых управлением, проведении анализа деятельности управления либо
ГКУ РО или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего обращение, запрос пользователя информацией.

5.2. Должностные лица и структурные подразделения управления, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности управления, обязаны:

а) обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке и в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации»;

б) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ          «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановления Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 10 «Об утверждении Положения об официальном сайте Правительства Ростовской области»;

в) обеспечивать доступ представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления к информации управления на заседаниях коллегии управления в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию их проведения;

г) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан».

5.3. Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности управления, а также требований настоящего Положения, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным порталом управления

в сети Интернет

6.1. Официальный портал управления в сети Интернет должен быть зарегистрирован на территории Российской Федерации.

6.2. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным порталом управления в сети Интернет должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на портале, на основе общедоступного программного обеспечения.

6.3. Для просмотра портала не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

6.4. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре портала.

6.5. Технологические и программные средства ведения портала должны обеспечивать:

а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения портала;

б) копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

в) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

г) хранение информации, размещенной на портале, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.

6.6. Информация на портале должна размещаться на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, или иностранных языках.

Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

      Начальник отдела

организационно-кадровой

работы и делопроизводства                                      А.М. Оленников

1