Основная информация
Дата опубликования: | 30 декабря 2015г. |
Номер документа: | RU32000201501053 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Брянская область |
Принявший орган: | Департамент сельского хозяйства Брянской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
« 30 » декабря 2015 года № 649
г. Брянск
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы) в новой редакции
В соответствии с Законом Брянской области от 15.12.2015 г. № 137-З «Об областном бюджете на 2016 год», постановлением Правительства Брянской области от 25.12.2015 года № 681-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 - 2020 годы)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы) в новой редакции.
2. Ответственность за реализацию ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы) возложить на начальника отдела по переработке и малым формам хозяйствования департамента Даниленко А.И.
3. Признать утратившим силу:
приказ от 27 октября 2015 года № 427 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы) в новой редакции».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. директора департамента
Б.И. Грибанов
Утверждена
Приказом департамента
сельского хозяйства
Брянской области
от 30.12.2015 г. № 649
ВЕДОМСТВЕННАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015 – 2017 годы)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
Наименование ведомственной целевой программы
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015 – 2017 годы)
Ответственный исполнитель
департамент сельского хозяйства Брянской области
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения и номер соответствующего нормативного акта)
директор департамента сельского хозяйства Брянской области
_____________ Б.И. Грибанов
приказ от 30 декабря 2015 г. № 649
Цели ведомственной целевой программы
создание и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Задачи ведомственной целевой программы
поддержка и реализация проектов по созданию и развитию семейных животноводческих ферм:
от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота (далее – КРС);
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств при условии их окупаемости сроком не более 8 лет
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2015 – 2017 годы
Объемы бюджетных средств и источники финансирования на реализацию ведомственной целевой программы
общий объем финансирования реализации программы составит
53 055,33 тыс. рублей в том числе:
средства областного бюджета –
17 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 5 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 9 900,0 тыс. рублей,
средства федерального бюджета – 17362
тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 17 362,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей.
внебюджетные средства – 35 655,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 13 241,33 тыс. рублей;
2016 год – 11 207,0 тыс. рублей;
2017 год – 11 207,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Создание, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм, единиц:
2015 г. – 7 единиц;
2016 г. – 4 единиц;
2017 г. – 6 единиц
Анализ проблемы, на решение которой направлена ведомственная целевая программа
Производство животноводческой продукции имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны.
Общая ситуация в отрасли животноводства в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта «Развитие АПК», «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», реализуемой с 2008 года, а также реализация программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2012-2014 годы).
Меры государственной поддержки, принятые в 2006 - 2014 гг. по ускоренному развитию животноводства, позволили создать условия роста для молочного, мясного скотоводства и птицеводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Так, в 2006 году, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, сектор малых форм хозяйствования Брянской области включал 393 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – К(Ф)Х), посевная площадь которых составляла 48,8 тыс. га и 236 тыс. личных подсобных хозяйств (посевная площадь 59,2 тыс. га). В 2014 году посевная площадь в К(Ф)Х увеличилась в 2,7 раза и составила 129,7 тыс. га.
С 2006 года по настоящее время на территории Брянской области создано 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (2 – перерабатывающих, 2 – обслуживающих, 7 снабженческо-сбытовых, 2 – кредитных).
В последние годы крестьянские (фермерские) хозяйства стабильно наращивают производство сельскохозяйственной продукции. Это происходит преимущественно как за счет укрупнения самих К(Ф)Х, так и повышения их технической оснащенности, применения прогрессивных технологий.
В результате за 2000 - 2014 гг. объем производства молока в К(Ф)Х увеличился с 2,0 тыс. тн. до 34,6 тыс. тн. (в 17 раз), мяса в живом весе с 0,6 тыс. тн. до 2,2 тыс. тн. (в 4 раза).
Сложившаяся экономическая система развития агропромышленного комплекса Брянской области свидетельствует о необходимости господдержки дальнейшего развития не только крупных сельхозтоваропроизводителей, но и малых форм хозяйствования, что позволит сделать вывод: фермерский сектор имеет о значительном потенциале фермерского сектора в развитии АПК Брянской области.
Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды животноводческой продукции, производимой фермерами, со стороны перерабатывающих предприятий области ежегодно возрастает.
Поддержка развития К(Ф)Х во многом будет способствовать увеличению производства молока и мяса, созданию новых рабочих мест, уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Ведомственная целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» (2015-2017 годы) (далее- Программа) также позволит стимулировать переход личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ) в К(Ф)Х.
Цели и задачи Программы
Цель Программы:
- увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Достижение вышеуказанной цели позволит:
- увеличить численность поголовья коров молочной и мясной породы;
- развить птицеводство, овцеводство, козоводство, коневодство и другие виды животноводства;
- увеличить производство отечественной животноводческой продукции;
- распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
- развивать кооперацию и интеграцию малых форм хозяйствования, в том числе с участием потребительских обществ системы Центросоюза РФ;
- увеличить рост занятости населения;
- развивать смежные подотрасли агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и др.);
- увеличить количество крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе за счет переоформления ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы сельского населения;
- создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
Задача Программы - поддержка и реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм:
20 - 100 и выше голов крупного рогатого скота.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые показатели
Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Таблица 1
Целевые показатели
Показатели
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего за 2015-2017 гг.
создание, реконструкция или модернизация семейных
животноводческих ферм, единиц
7
4
6
17
В результате реализации Программы будет создано, реконструировано или модернизировано 17 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим направлениям:
Тип фермы
Количество ферм, ед.
Общее количество сельскохозяйственных животных, голов
Ферма от 20 до 100 голов КРС и выше
17
1700
Создание, реконструкция или модернизация 17 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
в 2015-2017 годах позволит:
Увеличить поголовье КРС на 1700 голов;
Увеличить объем производства молока на 1,8 тыс. тонн в год;
Увеличить объем производства мяса на 110 тонн в год;
Распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;
Создать не менее 51 рабочего места;
Внедрить высокопроизводительную технику и инновации в отечественное производство животноводческой продукции;
Развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
Развивать местную строительную индустрию и смежные отрасли и подотрасли АПК (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);
Получить социальный эффект в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
Достигнуть экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования.
Перечень и описание программных мероприятий
4.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство, являясь участником настоящей программы, может принимать участие во всех других мероприятиях Государственной программы. Департамент сельского хозяйства Брянской области обеспечивают контроль за деятельностью участников программы в целях недопущения двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.
Участниками Программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области»
(2015-2017 годы) являются К(Ф)Х, действующие более года.
В рамках данной Программы используются следующие понятия:
семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и/или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;
развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;
грант на развитие семейной животноводческой фермы – средства, передаваемые из областного бюджета на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Брянской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектно-сметной документации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием, техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не может превышать 5 000 тыс. рублей
Средства, полученные участником из областного и федерального бюджетов, не могут превышать 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемому конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера и его плана расходов в целях определенных Программой и Порядком предоставления грантов.
В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы подлежит возврату в областной бюджет.
4.2. Мероприятия программы:
- строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация животноводческих ферм,
- создание сельскохозяйственных перерабатывающих, кредитных, снабженческих и сбытовых кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта продукции животноводства.
Механизм господдержки: предоставление грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие семейных животноводческих ферм.
Предоставление грантов осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Брянской области.
Для участия в конкурсе по отбору участников крестьянское (фермерское) хозяйство должно соответствовать следующим условиям:
главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
хозяйство зарегистрировано на территории Брянской области;
глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант) либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм (далее – грант) прошло не менее трех лет;
глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм
хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;
при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота – 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;
глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции и модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
глава хозяйства представляет план расходов (далее – план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;
глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
хозяйству создать условия для организации не менее трех постоянных рабочих мест;
хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;
глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
участник Программы должен быть готов проводить экскурсионно- обучающие мастер-классы на базе реализованных проектов с целью передачи передового опыта функционирования семейных животноводческих ферм;
глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства;
глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;
в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.
4.3. Департамент сельского хозяйства Брянской области – организатор конкурсного отбора публикует в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте объявление о приеме документов на конкурс в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения грантов на развитие семейных животноводческих ферм по ведомственной целевой программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы), которым определен порядок и сроки проведения конкурса.
Отбор участников программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляет комиссия, созданная приказом департамента сельского хозяйства Брянской области, в состав которой включены государственные служащие Брянской области (не более 50% состава комиссии), представители кредитных, научных, общественных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и документов к ним, в установленные ею сроки, проводит очное собеседование с заявителем, включает его в состав участников программы, определяет сумму гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство.
При принятии решения о включении заявителей в состав участников программы по развитию семейной животноводческой фермы, конкурсная комиссия, наряду с информацией, указанной в документах заявителя, положительно учитывает:
отдаленность К(Ф)Х от крупных населенных пунктов;
предоставление рабочих мест для местных жителей;
наличие производственных фондов и их хорошее состояние;
наличие племенных сельскохозяйственных животных;
наличие земель сельскохозяйственного назначения;
общественную активность и ответственность заявителя.
Участник Программы – глава К(Ф)Х, отобранный совместной комиссией, получает средства из регионального бюджета для софинансирования проекта по развитию семейной животноводческой фермы, на основании соглашения, заключенного между ним и уполномоченным органом исполнительной власти АПК Брянской области.
Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60% за счет средств областного бюджета и не менее 40 % за счет собственных средств К(Ф)Х. В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.
4.4. Департамент сельского хозяйства Брянской области обеспечивает контроль за движением и целевым расходованием денежных средств главами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляет отчет о целевом расходовании средств гранта на развитие семейной животноводческой фермы по установленной форме.
Департамент сельского хозяйства Брянской области
осуществляет контроль достоверности предоставляемых отчетов;
обязуется хранить первичные документы, обосновывающие расходование бюджетных средств главами крестьянских (фермерских) хозяйств в течение не менее 5 лет.
5. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2015-2017 годах.
Финансирование всех предусмотренных данной программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации программы с уточнением по годам по необходимости.
6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы и оценка внешних условий и рисков от ее реализации
Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей в области сельского хозяйства:
наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности;
повышению занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивому развитию сельских территорий.
Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач АПК Брянской области, являются увеличение численности К(Ф)Х и рост объемов производства в них.
Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития К(Ф)Х на селе, в т.ч. отработку опыта и механизмов государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
Реализация программы также позволит получить следующие результаты:
- распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;
- достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей АПК (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);
- увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта;
- развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;
- развитие конкурентной среды;
- создание условий для перехода ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;
- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
В результате реализации программных мероприятий в К(Ф)Х возрастет производство молока на 1,8 тыс. тонн в год; увеличится поголовье КРС
на 1700 голов.
Также согласно обоснованным целевым показателям Программы количество семейных животноводческих ферм увеличится на 17. В случае если одно К(Ф)Х обеспечит не менее 3 постоянных рабочих мест ежегодно, в целом за 3 года будет создано 51 рабочее место.
Реализация Программы также обеспечит уменьшение из бюджета выплат пособий по безработице и увеличение сборов налогов от К(Ф)Х.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, вместе с тем она будет способствовать сохранению природных ресурсов в результате применения культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Показатели
2014 г.
(факт)
2015 г.
2016 г.
2017 г. 2013 г.
2017 г.
в % к
2014 г.
Объем выручки от реализации продукции, млн. руб.
410
450
495
560
134
Создание новых рабочих
мест, ед.
-
21
12
18
51
Реализация программных показателей сопряжена с определенными рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;
рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;
аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства;
б) внутренние риски:
риски обеспечения финансирования программы;
операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные со снижением производства животноводческой и птицеводческой продукции.
Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме своевременного финансирования её мероприятий и четкого выполнения технологических регламентов.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности программы будет производиться в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 г.
№ 608-п «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности государственных программ Брянской области».
8. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования реализации программы составит
53 055,33 тыс. рублей в том числе:
средства областного бюджета –
17 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 5 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 9 900,0 тыс. рублей,
средства федерального бюджета – 17362
тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 17 362,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей.
внебюджетные средства – 35 655,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 13 241,33 тыс. рублей;
2016 год – 11 207,0 тыс. рублей;
2017 год – 11 207,0 тыс. рублей.
9. Система управления реализацией Программы
Программа носит комплексный характер и предусматривает увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки.
Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент сельского хозяйства Брянской области. Текущее управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет отдел по переработке и малым формам хозяйствования департамента сельского хозяйства Брянской области.
Департамент сельского хозяйства Брянской области представляет в Правительство Брянской области отчет о ходе реализации программы в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 г. № 608-п «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности государственных программ Брянской области».
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
« 30 » декабря 2015 года № 649
г. Брянск
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы) в новой редакции
В соответствии с Законом Брянской области от 15.12.2015 г. № 137-З «Об областном бюджете на 2016 год», постановлением Правительства Брянской области от 25.12.2015 года № 681-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 - 2020 годы)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы) в новой редакции.
2. Ответственность за реализацию ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы) возложить на начальника отдела по переработке и малым формам хозяйствования департамента Даниленко А.И.
3. Признать утратившим силу:
приказ от 27 октября 2015 года № 427 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы) в новой редакции».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. директора департамента
Б.И. Грибанов
Утверждена
Приказом департамента
сельского хозяйства
Брянской области
от 30.12.2015 г. № 649
ВЕДОМСТВЕННАЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015 – 2017 годы)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
Наименование ведомственной целевой программы
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015 – 2017 годы)
Ответственный исполнитель
департамент сельского хозяйства Брянской области
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения и номер соответствующего нормативного акта)
директор департамента сельского хозяйства Брянской области
_____________ Б.И. Грибанов
приказ от 30 декабря 2015 г. № 649
Цели ведомственной целевой программы
создание и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Задачи ведомственной целевой программы
поддержка и реализация проектов по созданию и развитию семейных животноводческих ферм:
от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота (далее – КРС);
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств при условии их окупаемости сроком не более 8 лет
Сроки реализации ведомственной целевой программы
2015 – 2017 годы
Объемы бюджетных средств и источники финансирования на реализацию ведомственной целевой программы
общий объем финансирования реализации программы составит
53 055,33 тыс. рублей в том числе:
средства областного бюджета –
17 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 5 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 9 900,0 тыс. рублей,
средства федерального бюджета – 17362
тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 17 362,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей.
внебюджетные средства – 35 655,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 13 241,33 тыс. рублей;
2016 год – 11 207,0 тыс. рублей;
2017 год – 11 207,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Создание, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм, единиц:
2015 г. – 7 единиц;
2016 г. – 4 единиц;
2017 г. – 6 единиц
Анализ проблемы, на решение которой направлена ведомственная целевая программа
Производство животноводческой продукции имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны.
Общая ситуация в отрасли животноводства в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта «Развитие АПК», «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», реализуемой с 2008 года, а также реализация программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2012-2014 годы).
Меры государственной поддержки, принятые в 2006 - 2014 гг. по ускоренному развитию животноводства, позволили создать условия роста для молочного, мясного скотоводства и птицеводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Так, в 2006 году, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, сектор малых форм хозяйствования Брянской области включал 393 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – К(Ф)Х), посевная площадь которых составляла 48,8 тыс. га и 236 тыс. личных подсобных хозяйств (посевная площадь 59,2 тыс. га). В 2014 году посевная площадь в К(Ф)Х увеличилась в 2,7 раза и составила 129,7 тыс. га.
С 2006 года по настоящее время на территории Брянской области создано 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (2 – перерабатывающих, 2 – обслуживающих, 7 снабженческо-сбытовых, 2 – кредитных).
В последние годы крестьянские (фермерские) хозяйства стабильно наращивают производство сельскохозяйственной продукции. Это происходит преимущественно как за счет укрупнения самих К(Ф)Х, так и повышения их технической оснащенности, применения прогрессивных технологий.
В результате за 2000 - 2014 гг. объем производства молока в К(Ф)Х увеличился с 2,0 тыс. тн. до 34,6 тыс. тн. (в 17 раз), мяса в живом весе с 0,6 тыс. тн. до 2,2 тыс. тн. (в 4 раза).
Сложившаяся экономическая система развития агропромышленного комплекса Брянской области свидетельствует о необходимости господдержки дальнейшего развития не только крупных сельхозтоваропроизводителей, но и малых форм хозяйствования, что позволит сделать вывод: фермерский сектор имеет о значительном потенциале фермерского сектора в развитии АПК Брянской области.
Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды животноводческой продукции, производимой фермерами, со стороны перерабатывающих предприятий области ежегодно возрастает.
Поддержка развития К(Ф)Х во многом будет способствовать увеличению производства молока и мяса, созданию новых рабочих мест, уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Ведомственная целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» (2015-2017 годы) (далее- Программа) также позволит стимулировать переход личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ) в К(Ф)Х.
Цели и задачи Программы
Цель Программы:
- увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Достижение вышеуказанной цели позволит:
- увеличить численность поголовья коров молочной и мясной породы;
- развить птицеводство, овцеводство, козоводство, коневодство и другие виды животноводства;
- увеличить производство отечественной животноводческой продукции;
- распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
- развивать кооперацию и интеграцию малых форм хозяйствования, в том числе с участием потребительских обществ системы Центросоюза РФ;
- увеличить рост занятости населения;
- развивать смежные подотрасли агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и др.);
- увеличить количество крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе за счет переоформления ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы сельского населения;
- создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
Задача Программы - поддержка и реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм:
20 - 100 и выше голов крупного рогатого скота.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые показатели
Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Таблица 1
Целевые показатели
Показатели
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего за 2015-2017 гг.
создание, реконструкция или модернизация семейных
животноводческих ферм, единиц
7
4
6
17
В результате реализации Программы будет создано, реконструировано или модернизировано 17 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим направлениям:
Тип фермы
Количество ферм, ед.
Общее количество сельскохозяйственных животных, голов
Ферма от 20 до 100 голов КРС и выше
17
1700
Создание, реконструкция или модернизация 17 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
в 2015-2017 годах позволит:
Увеличить поголовье КРС на 1700 голов;
Увеличить объем производства молока на 1,8 тыс. тонн в год;
Увеличить объем производства мяса на 110 тонн в год;
Распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;
Создать не менее 51 рабочего места;
Внедрить высокопроизводительную технику и инновации в отечественное производство животноводческой продукции;
Развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
Развивать местную строительную индустрию и смежные отрасли и подотрасли АПК (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);
Получить социальный эффект в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
Достигнуть экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования.
Перечень и описание программных мероприятий
4.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство, являясь участником настоящей программы, может принимать участие во всех других мероприятиях Государственной программы. Департамент сельского хозяйства Брянской области обеспечивают контроль за деятельностью участников программы в целях недопущения двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.
Участниками Программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области»
(2015-2017 годы) являются К(Ф)Х, действующие более года.
В рамках данной Программы используются следующие понятия:
семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и/или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;
развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;
грант на развитие семейной животноводческой фермы – средства, передаваемые из областного бюджета на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Брянской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектно-сметной документации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием, техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не может превышать 5 000 тыс. рублей
Средства, полученные участником из областного и федерального бюджетов, не могут превышать 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемому конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера и его плана расходов в целях определенных Программой и Порядком предоставления грантов.
В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы подлежит возврату в областной бюджет.
4.2. Мероприятия программы:
- строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация животноводческих ферм,
- создание сельскохозяйственных перерабатывающих, кредитных, снабженческих и сбытовых кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта продукции животноводства.
Механизм господдержки: предоставление грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие семейных животноводческих ферм.
Предоставление грантов осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Брянской области.
Для участия в конкурсе по отбору участников крестьянское (фермерское) хозяйство должно соответствовать следующим условиям:
главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
хозяйство зарегистрировано на территории Брянской области;
глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант) либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм (далее – грант) прошло не менее трех лет;
глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм
хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;
при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота – 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;
глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции и модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
глава хозяйства представляет план расходов (далее – план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;
глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
хозяйству создать условия для организации не менее трех постоянных рабочих мест;
хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;
глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
участник Программы должен быть готов проводить экскурсионно- обучающие мастер-классы на базе реализованных проектов с целью передачи передового опыта функционирования семейных животноводческих ферм;
глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства;
глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;
в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.
4.3. Департамент сельского хозяйства Брянской области – организатор конкурсного отбора публикует в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте объявление о приеме документов на конкурс в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения грантов на развитие семейных животноводческих ферм по ведомственной целевой программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области» (2015-2017 годы), которым определен порядок и сроки проведения конкурса.
Отбор участников программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляет комиссия, созданная приказом департамента сельского хозяйства Брянской области, в состав которой включены государственные служащие Брянской области (не более 50% состава комиссии), представители кредитных, научных, общественных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и документов к ним, в установленные ею сроки, проводит очное собеседование с заявителем, включает его в состав участников программы, определяет сумму гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство.
При принятии решения о включении заявителей в состав участников программы по развитию семейной животноводческой фермы, конкурсная комиссия, наряду с информацией, указанной в документах заявителя, положительно учитывает:
отдаленность К(Ф)Х от крупных населенных пунктов;
предоставление рабочих мест для местных жителей;
наличие производственных фондов и их хорошее состояние;
наличие племенных сельскохозяйственных животных;
наличие земель сельскохозяйственного назначения;
общественную активность и ответственность заявителя.
Участник Программы – глава К(Ф)Х, отобранный совместной комиссией, получает средства из регионального бюджета для софинансирования проекта по развитию семейной животноводческой фермы, на основании соглашения, заключенного между ним и уполномоченным органом исполнительной власти АПК Брянской области.
Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60% за счет средств областного бюджета и не менее 40 % за счет собственных средств К(Ф)Х. В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.
4.4. Департамент сельского хозяйства Брянской области обеспечивает контроль за движением и целевым расходованием денежных средств главами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляет отчет о целевом расходовании средств гранта на развитие семейной животноводческой фермы по установленной форме.
Департамент сельского хозяйства Брянской области
осуществляет контроль достоверности предоставляемых отчетов;
обязуется хранить первичные документы, обосновывающие расходование бюджетных средств главами крестьянских (фермерских) хозяйств в течение не менее 5 лет.
5. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2015-2017 годах.
Финансирование всех предусмотренных данной программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации программы с уточнением по годам по необходимости.
6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы и оценка внешних условий и рисков от ее реализации
Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей в области сельского хозяйства:
наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности;
повышению занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивому развитию сельских территорий.
Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач АПК Брянской области, являются увеличение численности К(Ф)Х и рост объемов производства в них.
Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития К(Ф)Х на селе, в т.ч. отработку опыта и механизмов государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
Реализация программы также позволит получить следующие результаты:
- распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;
- достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей АПК (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);
- увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта;
- развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;
- развитие конкурентной среды;
- создание условий для перехода ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;
- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
В результате реализации программных мероприятий в К(Ф)Х возрастет производство молока на 1,8 тыс. тонн в год; увеличится поголовье КРС
на 1700 голов.
Также согласно обоснованным целевым показателям Программы количество семейных животноводческих ферм увеличится на 17. В случае если одно К(Ф)Х обеспечит не менее 3 постоянных рабочих мест ежегодно, в целом за 3 года будет создано 51 рабочее место.
Реализация Программы также обеспечит уменьшение из бюджета выплат пособий по безработице и увеличение сборов налогов от К(Ф)Х.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, вместе с тем она будет способствовать сохранению природных ресурсов в результате применения культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Показатели
2014 г.
(факт)
2015 г.
2016 г.
2017 г. 2013 г.
2017 г.
в % к
2014 г.
Объем выручки от реализации продукции, млн. руб.
410
450
495
560
134
Создание новых рабочих
мест, ед.
-
21
12
18
51
Реализация программных показателей сопряжена с определенными рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;
рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;
аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства;
б) внутренние риски:
риски обеспечения финансирования программы;
операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные со снижением производства животноводческой и птицеводческой продукции.
Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме своевременного финансирования её мероприятий и четкого выполнения технологических регламентов.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности программы будет производиться в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 г.
№ 608-п «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности государственных программ Брянской области».
8. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования реализации программы составит
53 055,33 тыс. рублей в том числе:
средства областного бюджета –
17 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 5 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 9 900,0 тыс. рублей,
средства федерального бюджета – 17362
тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 17 362,0 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей.
внебюджетные средства – 35 655,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 13 241,33 тыс. рублей;
2016 год – 11 207,0 тыс. рублей;
2017 год – 11 207,0 тыс. рублей.
9. Система управления реализацией Программы
Программа носит комплексный характер и предусматривает увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки.
Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент сельского хозяйства Брянской области. Текущее управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет отдел по переработке и малым формам хозяйствования департамента сельского хозяйства Брянской области.
Департамент сельского хозяйства Брянской области представляет в Правительство Брянской области отчет о ходе реализации программы в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 г. № 608-п «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности государственных программ Брянской области».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальная БРЯНЩИНА" № 4 от 21.11.2016 |
Рубрики правового классификатора: | 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: