ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ» В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ

Утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.12.2018 № 70-н

ДЕПАРТАМЕНТ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.12.2016 № 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ» В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. №197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Лукашова А.И.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента                                                                     А.И. Лукашов

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

1 ВВЕДЕНИЕ

Общие сведения о Ярославской области

2. Нахождение источников образования отходов

3. Количество образующихся отходов

Твердые коммунальные отходы

Морфологический состав твердых коммунальных отходов

Глубина отбора полезных фракций

Отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам

4. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

Показатели эффективности объектов по обращению с отходами

5. Места накопления отходов

Существующая система сбора твердых коммунальных отходов

Раздельный сбор мусора

Сбор опасных и особо опасных отходов

Контейнерный парк

Перспективная система сбора твердых коммунальных отходов

Раздельный сбор твердых коммунальных отходов

Сбор крупногабаритных отходов

Сбор опасных и особо опасных отходов

Обновление транспортного парка

Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов

6. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию,

          размещению отходов7

7. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

8. Обращение с отдельными видами отходов…………………………………...55

Твердые коммунальные отходы

Отходы строительства и ремонта

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром………………………………….59

Сельскохозяйственные отходы

Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды

Отходы электрического и электронного оборудования………………………………...62

Отходы обрабатывающей промышленности

Отходы добычи полезных ископаемых

9. Схема потоков отходов

Организация системы транспортирования твердых коммунальных отходов

Анализ потребности создания новых объектов обращения с твердыми коммунальными отходами

10. Зоны деятельности региональных операторов

1 вариант: деление на 2 зоны ответственности региональных операторов

2 вариант: деление на 4 зоны ответственности региональных операторов

11. Порядок пересмотра территориальной схемы

12. Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области (далее – территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Ярославской области в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»», Основами государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 г., утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., поручениями Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № Пр-781 и от 10 августа 2012 г. № Пр-2138, Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Минприроды России от 14 августа 2013 г. № 298, документами территориального планирования Ярославской области.

Территориальная схема обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработку, утилизацию и обезвреживание отходов;

безопасное захоронение отходов.

Территориальная схема предусматривает комплексную переработку отходов, обеспечивающую минимальный, объем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

В ходе разработки территориальной схемы:

собрана и верифицирована информация об источниках образования отходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов, потоках движения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходами;

сформирована финансовая модель, обеспечивающая расчет экономических последствий реализации территориальной схемы;

отобраны места для размещения объектов по обращению с отходами, определены технологические решения по обращению с отходами;

построена электронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображения информации по вопросам обращения с отходами, математическую модель расчета оптимального размещения объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, их технических характеристик, и направлений транспортирования отходов.

Общие сведения о Ярославской области

Ярославская область находится в Центральном федеральном округе Российской Федерации. Площадь области — 36,2 тыс. км². В административном отношении Ярославская область разделена на 3 городских округа и 17 муниципальных районов.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (Ярославльстата) численность постоянного населения на 1 января 2016 года составила 1 271 912 человек.

Особенностями Ярославской области, которые учитываются при формировании территориальной схемы, являются:

один из основных видов экономической деятельности Ярославской области – промышленность (машиностроение и химическая промышленность);

наличие обрабатывающей индустрии, отличающейся малой энерго- и материалоемкостью;

наличие крупной водной артерии – реки Волги, протекающей по территории области. Транспортное сообщение осуществляется по мостам, не все из которых доступны для многотоннажного транспорта;

неравномерное распределение ареалов образования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО): плотность населения составляет 35,15 человека на 1 км2, 81,71 % которого сосредоточено в городской местности. В двух городах насчитывается свыше 100 тыс. жителей (Ярославль, Рыбинск), в четырех городах насчитывается свыше 20 тыс. жителей (Переславль-Залесский, Тутаев, Углич, Ростов);

недостаточность площадок для обработки ТКО.

2. Нахождение источников образования отходов

Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений Государственной жилищной инспекции Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, управления Росприроднадзора по Ярославской области, организаций, осуществляющих сбор и вывоз отходов на территории Ярославской области, управляющих компаний, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), федеральной службы государственной статистики. 

В территориальную схему включена информация о 238 285 объектах, являющихся источниками образования твердых коммунальных отходов, 2 261 источниках образования иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам.

Все объекты, являющиеся источниками образования твердых коммунальных отходов, разбиты по категориям, основные из которых перечислены ниже:

многоквартирный дом – 28 335 объекта;

индивидуальный жилой дом (группа индивидуальных жилых домов) – 204 097 объекта;

административное здание, учреждение, контора – 1 378 объекта;

предприятие бытового обслуживания – 104 объекта;

торговый объект – 1 868 объектов;

общеобразовательное учреждение – 716 объектов;

высшие учебные заведения – 12 объектов;

учреждение дошкольного образования – 307 объектов;

предприятие общественного питания – 809 объектов;

гостиница, другое место временного размещения – 179 объектов;

кладбище – 19 объектов;

садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество – 223 объектов;

спортивный объект – 82 объекта;

объект культуры – 27 объектов;

объекты социальной защиты:

длительное пребывание – 89 объектов;

краткосрочное пребывание – 40 объектов.

В соответствии с этой классификацией были проведены исследования количества образуемых твердых коммунальных отходов.

Данные по источникам образования твердых коммунальных отходов представлены в Таблице 1.

1

Таблица 1. Количество источников образования ТКО

Муниципальное образование

Количество источников образования ТКО

Многоквартирный дом

Индивидуальный жилой дом

Торговый объект

Гостиница, другое место временного размещения

Предприятие общественного питания

Садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество

Общеобразовательное учреждение

Высшее учебное заведение

Учреждение дошкольного образования

Объект соцзащиты, длительное проживание

Объект соцзащиты, краткосрочное проживание

Кладбище

Предприятие бытового обслуживания

Объект культуры

Спортивный объект

Административное здания, учреждение, контора

житель

житель

кв.м.

место

место

участник

учащийся

место

проживающий

посещение

кв.м.

кв.м.

место

место

кв.м.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Большесельский муниципальный район

6 013

3 382

8 864

58

323

0

1 841

0

420

63

3 936

22 632

59

1 080

75

0

Борисоглебский муниципальный район

6 215

6 088

7 320

142

506

1 184

2 402

0

853

111

0

29 520

77

1 408

98

0

Брейтовский муниципальный район

3 032

3 465

4 335

297

210

0

687

0

761

14

2 408

15 648

41

747

52

0

Гаврилов-Ямский муниципальный район

16 086

10 413

17 914

274

800

0

3 325

0

4 387

567

0

63 696

166

3 039

213

780

Даниловский муниципальный район

14 357

11 019

13 124

67

408

0

3 078

0

5 452

131

15

60 912

159

2 906

204

130

Любимский муниципальный район

6 008

4 916

6 276

12

180

0

2 705

0

1 821

50

0

26 280

68

1 254

88

0

Мышкинский муниципальный район

6 374

3 830

6 214

1 351

810

0

2 005

0

1 690

151

407

23 520

61

1 122

78

1 170

Некоузский муниципальный район

9 392

4 826

5 743

140

220

0

2 339

0

830

0

22

35 256

92

1 682

118

396

Некрасовский муниципальный район

15 054

4 559

12 096

2 065

466

3 724

2 766

0

1 768

488

20

47 112

123

2 248

157

0

Первомайский муниципальный район

5 493

4 788

6 438

544

201

0

1 364

0

3 886

202

35

24 696

64

1 178

82

390

Переславский муниципальный район

12 067

8 433

10 746

327

1 882

254

1 074

0

1 895

95

0

49 584

1

2 366

83

0

Пошехонский муниципальный район

6 091

7 511

7 464

227

224

0

1 931

0

1 633

142

70

32 712

85

1 561

109

532

Ростовский муниципальный район

54 866

9 652

37 457

1 349

2 312

0

14 143

0

5 283

457

10

154 272

402

7 360

516

4 491

Рыбинский муниципальный район

21 184

5 765

8 000

1 946

1 636

17 130

4 090

0

1 214

50

0

64 968

169

4 606

217

781

Тутаевский муниципальный район

55 579

5 013

17 226

640

1 164

0

15 872

0

3 170

411

579

135 720

353

6 475

452

75 505

Угличский муниципальный район

33 819

11 514

35 856

1 215

2 074

3 533

8 820

0

4 835

670

467

108 840

283

5 192

363

840

Ярославский муниципальный район

27 852

31 946

83 850

1 502

1 624

0

6 901

0

4 778

520

82

146 040

380

6 967

488

1 555

город Ярославль

566 802

13 019

1 039 176

4 113

23 318

0

127 210

31 738

61 288

2 097

2 048

1 456 080

3 792

69 467

4 704

100 938

город Переславль-Залесский

37 684

3 603

32 736

921

2 433

0

12 351

189

2 480

348

5 615

94 704

375

3 012

348

16 477

город Рыбинск

211 941

5 191

187 745

1 604

5 130

840

26 281

3 435

24 014

1 435

55

460 416

1 199

21 964

1 740

52 864

Данные по источникам иных видов отходов, не относящиеся к твердым коммунальным отходам, представлены в Таблице 2.

Таблица 2. Количество источников образования прочих отходов производства и потребления.

Район

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства

Отходы от добычи полезных ископаемых

Отходы обрабатывающих производств

Отходы потребления, производственные и непроизводственные

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром

Отходы при водоснабжении, водоотведении

Отходы строительства и ремонта

Отходы при выполнении прочих видов деятельности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Большесельский район

0

0

0

2

1

1

1

1

Борисоглебский район

1

0

0

2

2

1

1

2

Брейтовский район

2

0

1

1

1

1

2

1

Гаврилов-Ямский район

2

0

10

18

7

4

4

15

Даниловский район

1

0

1

9

4

3

1

8

Любимский район

0

0

3

5

2

1

1

5

Мышкинский район

1

0

1

1

0

0

1

1

Некоузский район

0

0

1

2

0

0

0

2

Некрасовский район

0

0

3

7

0

4

0

6

Первомайский район

0

0

2

6

2

1

0

3

Переславский район

1

0

1

6

1

0

0

5

Пошехонский район

0

0

1

5

1

0

1

4

Ростовский район

2

1

6

14

3

3

4

12

Рыбинский район

5

0

5

9

3

4

2

7

Тутаевский район

2

1

11

25

4

6

7

18

Угличский район

2

0

17

29

3

5

6

22

Ярославский район

7

0

12

38

5

7

3

34

город Ярославль

27

11

201

581

43

122

81

323

город Переславль-Залесский

2

2

12

54

0

3

8

16

город Рыбинск

7

3

51

76

10

19

20

47

1

При формировании перечня источников образования отходов были заданы следующие условия. Здание, строение и земельный участок под ним, принадлежащий владельцу здания, строения, рассматриваются как единый источник образования отходов. Земельные участки, на которых расположены многоквартирные и жилые дома, здания, а также садовые, огородные, дачные участки в качестве отдельных источников образования отходов не рассматриваются.

Несколько зданий и строений могут рассматриваться как единый источник образования отходов, в случае если они расположены на одном земельном участке, имеют общее назначение или общего владельца, и в их отношении заключен один общий договор, предусматривающий сбор и вывоз (транспортирование) отходов.

Жилые дома, не отнесенные к многоквартирным домам, и хозяйственно-бытовые постройки на одном с ними земельном участке, расположенные в пределах одного поселения, городского округа (района городского округа), объединяются в одну группу. Садовые, огородные, дачные участки, относящиеся к одному некоммерческому партнерству, объединяются в группу садовых участков.

Встроенное помещение выделяется в виде отдельного источника образования твердых коммунальных отходов в случае, если это встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме или у такого помещения имеется собственник, отличный от собственника всего здания и оплата коммунальных услуг осуществляется непосредственно собственником такого помещения или его представителем.

В отношении сельскохозяйственных отходов, отходов строительства сноса и грунтов в качестве источника образования отходов указывается соответствующий земельный участок.

В целях картографической привязки по каждому адресу источника образования отходов присваиваются географические координаты в системе МСК-76. При объединении садовых участков указывается адрес некоммерческого партнерства.

В источнике образования отходов могут образовываться один или несколько типов отходов. В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 г. № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (далее - ФККО). При этом к твердым коммунальным отходам, в том числе относятся отходы, классифицируемые в ФККО как отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению. Количество твердых коммунальных отходов, образующихся в здании, строении, сооружении оценивается как сумма количества твердых коммунальных отходов, образующихся во всех входящих в состав такого объекта помещениях.

Источники образования твердых коммунальных отходов распределены по территории Ярославской области неравномерно. Большая часть источников расположена в городских округах Ярославль и Рыбинск и Ярославском муниципальном районе. Распределение источников образования отходов представлено на Рисунке 1, где красный цвет соответствует максимальному количеству образующихся отходов, а синий – минимальному.

Рисунок 1. Распределение источников образования твердых коммунальных отходов

Реестры источников образования твердых коммунальных отходов и иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, представлены в Приложении А, Таблица А.1 и А.2, а также в электронной модели территориальной схемы.

В электронной модели территориальной схемы осуществлена привязка источников образования твердых коммунальных отходов к объектам, отмеченным на карте Ярославской области с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида источника и количества образующихся твердых коммунальных отходов; иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам - с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида деятельности источника и количества образующихся отходов.

3. Количество образующихся отходов

В Ярославской области образуется 1 803 839 тонн отходов производства и потребления. Данные о количестве образующихся отходов представлены в Таблице 3.

Таблица 3. Количество отходов различных видов, образующихся на территории Ярославской области.

№ п/п

Наименование вида отхода

Класс опасности

Образовано, тонн

1.

Твердые коммунальные отходы

4-5

632 091

в том числе крупногабаритные отходы

5

17 195

2.

Отходы строительства и ремонта

3-5

576 508

3.

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства

3-5

256 689

4.

Отходы добычи полезных ископаемых

4-5

349

5.

Отходы обрабатывающей промышленности

2-5

146 601

6.

Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства

1-5

55 849

7.

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром

4-5

2 807

8.

Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов

3-5

127 938

9.

Прочие отходы производства и потребления

2-5

5 007

Итого:

1 803 839

Твердые коммунальные отходы

К твердым коммунальным отходам относятся коммунальные, отходы подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению согласно ФККО, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 г. N 445.

Нормативы накопления отходов для различных социально-бытовых сфер определены в СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», справочнике «Твердые бытовые отходы», методических рекомендациях по определению временных нормативов накопления ТБО, разработанных СЗО ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами Госстроя России», «Сборнике удельных показателей образования отходов производства и потребления», утвержденных Госкомэкологией РФ.

В соответствии с письмом Департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 25.05.2016 г. N ИЛ. 18-01397/16 в муниципальных образованиях была организована работа по проведению необходимых инструментальных замеров сезон «лето». Замеры проведены не во всех муниципальных образованиях. Замеры проведены не по всем категориям объектов. 

В соответствии с п.17 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016 г. № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» нормативы накопления твердых коммунальных отходов определяются на основании замеров по четырем сезонам.  Таким образом, использовать результаты проведенных замеров для составления территориальной схемы считаем нецелесообразным.

Так как на момент разработки Территориальной схемы по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Ярославской области (далее – Территориальная схема) в некоторых муниципальных образованиях отсутствуют утвержденные нормативы накопления (Даниловский, Некрасовский, Пошехонский муниципальные районы), в городском округе Переславль-Залесский нормативы признаны утратившими силу на основании протеста Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры, в целях расчета объема и количества образуемых твердых коммунальных отходов были применены нормативы накопления твердых коммунальных отходов, установленные в СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», справочнике «Твердые бытовые отходы» и методических рекомендациях по определению временных нормативов накопления ТКО, разработанных СЗО ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами Госстроя России».

В рамках проведения работ по разработке Территориальной схемы был проведен анализ муниципальных образований Ярославской области по численности населения.

Таблица 4

Муниципальное образование

на 1 января 2016 (человек)

1

2

Муниципальные районы

Большесельский район

9433

Борисоглебский район

12298

Брейтовский район

6520

Гаврилов-Ямский район

26538

Даниловский район

25384

Любимский район

10950

Мышкинский район

9804

Некоузский район

14694

Некрасовский район

19625

Первомайский район

10285

Переславский район

20664

Пошехонский район

13625

Ростовский район

64282

Рыбинский район

27065

Тутаевский район

56545

Угличский район

45348

Ярославский район

60845

Городские округа

город Ярославль

606703

город Переславль-Залесский

39464

город Рыбинск

191840

В соответствии с представленными выше данными в Ярославской области присутствуют:

  -  2 муниципальных образования с численностью населения более 100 тыс.человек;

  - 15 муниципальных образований с численностью от 10 до 100 тыс.человек;

  -  3 муниципальных образования с численностью до 10 тыс. человек.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов, примененные для расчетов в Территориальной схеме, представлены в Таблице 5.

1

Таблица 5. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов

Категория объекта

В год

Плотность

Население от 100 тыс.

Население от 10 до 100 тыс.

Население до 10 тыс.

Источник норматива

Тонны

Куб.метры

Тонны

Куб.метры

Тонны

Куб.метры

среднее

Многоквартирный дом (МКД)

на 1 жителя

0,200

0,280

1,400

0,221

1,050

0,200

1,000

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001

Крупногабаритные отходы МКД

на 1 жителя

0,200

0,014

0,070

0,011

0,053

0,010

0,050

СНиП 2.07.01-89

Индивидуальный жилой дом (группа индивидуальных жилых домов - ИЖС)

на 1 жителя

0,200

0,300

1,500

0,231

1,100

0,220

1,100

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001

Крупногабаритные отходы ИЖС

на 1 жителя

0,200

0,015

0,075

0,012

0,055

0,011

0,055

СНиП 2.07.01-89

Административное здание, учреждение, контора

на 1 кв.м.

0,091

0,022

0,242

0,022

0,242

0,022

0,242

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03

Предприятие бытового обслуживания

на 1 кв.м.

0,167

0,040

0,240

0,040

0,240

0,040

0,240

Методич.рекомендации по определению временных нормативов накопления твердых бытовых отходов, А.С. Гурнев, 2005

Торговый объект

на 1 кв.м.

0,107

0,160

1,500

0,100

1,000

0,050

0,500

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001

Общеобразовательное учреждение, высшее учебное заведение

на 1 учащегося

0,200

0,024

0,120

0,024

0,120

0,024

0,120

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001

Учреждение дошкольного образования

на 1 место

0,190

0,095

0,500

0,095

0,500

0,095

0,500

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001

Предприятие общественного питания

на 1 место

0,421

0,307

0,730

0,307

0,730

0,307

0,730

Методич.рекомендации по определению временных нормативов накопления твердых бытовых отходов, А.С. Гурнев, 2005

Гостиница, другое место временного размещения

на 1 место

0,120

0,120

1,000

0,120

1,000

0,120

1,000

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001

Кладбище

на 1 кв.м.

0,200

0,005

0,025

0,005

0,024

0,005

0,025

СНиП 2.07.01-89

Садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество

на 1 участника

0,200

0,150

0,750

0,116

0,550

0,110

0,550

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001 (1/2 от норматива по ИЖС)

Спортивный объект

на 1 место

0,160

0,032

0,203

0,032

0,203

0,032

0,203

Методич.рекомендации по определению временных нормативов накопления твердых бытовых отходов, А.С. Гурнев, 2005

Объект культуры

на 1 место

0,150

0,027

0,180

0,027

0,180

0,027

0,180

Методич.рекомендации по определению временных нормативов накопления твердых бытовых отходов, А.С. Гурнев, 2005

Объект соцзащиты, краткосрочное проживание

на 1 посещение

0,120

0,120

1,000

0,120

1,000

0,120

1,000

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001 (по местам временного размещения)

Объект соцзащиты, длительное проживание

на 1 проживающего

0,200

0,280

1,400

0,221

1,050

0,200

1,000

Справочник Мирный А.Н., Москва, 2001 (по МКД)

1

Общее количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Ярославской области в течение года, составляет 632 091,1 тонн, в том числе крупногабаритные отходы 17 194,77 тонн.

Расчет количества образующихся твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям приведен в Таблице 6.

Расчет объема образующихся твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям приведен в Таблице 7.

Результаты расчета количества твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Ярославской области для каждого источника образования отходов представлены в Приложении А, Таблица А.1.

В электронной модели территориальной схемы представлены расчеты количества образующихся твердых коммунальных отходов для каждого источника образования твердых коммунальных отходов в разрезе муниципальных образований.

Таблица 6. Расчет количества образующихся твердых коммунальных отходов

1

Муниципальное образование

Количество образующихся ТКО, тонн/год

ИТОГО

Многоквартирный дом (МКД)

в т.ч. крупногабаритные отходы (МКД) 5%

Индивидуальное жилое строение

в т.ч. крупногабаритные отходы (ИЖС) 5%

Торговый объект

Гостиница, другое место временного размещения

Предприятие общественного питания

Садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество

Общеобразовательное учреждение

Высшее учебное заведение

Учреждение дошкольного образования

Объект соцзащиты, длительное проживание

Объект соцзащиты, краткосрочное проживание

Кладбище

Предприятие бытового обслуживания

Объект культуры

Спортивный объект

Административное здания, учреждение, контора

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Большесельский муниципальный район

1 263

811

687

7

99

0

44

0

40

13

472

113

2

29

2

0

3 583,6

Борисоглебский муниципальный район

1 305

1 411

366

17

155

130

58

0

81

22

0

148

3

38

3

0

3 737,52

Брейтовский муниципальный район

637

813

217

36

64

0

16

0

72

3

289

78

2

20

2

0

2 249,18

Гаврилов-Ямский муниципальный район

3 716

2 540

1 791

33

246

0

80

0

417

125

0

318

7

82

7

17

9 378,43

Даниловский муниципальный район

3 316

2 681

1 312

8

125

0

74

0

518

29

2

305

6

78

7

3

экобокс

Любимский муниципальный район

1 262

1 147

314

1

55

0

65

0

173

10

0

131

3

34

3

0

3 197,81

Мышкинский муниципальный район

1 339

906

311

162

249

0

48

0

161

30

49

118

2

30

3

26

3 432,25

Некоузский муниципальный район

1 972

1 158

287

17

68

0

56

0

79

0

3

176

4

45

4

9

3 877,29

Некрасовский муниципальный район

3 161

1 149

605

248

143

410

66

0

168

98

2

236

5

61

5

0

6 355,88

Первомайский муниципальный район

1 154

1 121

322

65

62

0

33

0

369

40

4

123

3

32

3

9

3 338,85

Переславский муниципальный район

2 534

2 071

537

39

578

28

26

0

180

19

0

248

0

64

3

0

6 326,58

Пошехонский муниципальный район

1 279

1 737

373

27

69

0

46

0

155

28

8

164

3

42

3

12

3 948,44

Ростовский муниципальный район

12 675

2 444

3 746

162

710

0

339

0

502

101

1

771

16

199

17

99

21 780,92

Рыбинский муниципальный район

4 449

1 457

400

234

502

1 884

98

0

115

10

0

325

7

124

7

17

9 629,82

Тутаевский муниципальный район

12 839

1 289

1 723

77

357

0

381

0

301

90

69

679

14

175

14

1 661

19 670,4

Угличский муниципальный район

7 813

2 851

3 586

146

637

410

212

0

459

147

56

544

11

140

12

18

17 041,68

Ярославский муниципальный район

5 886

7 432

4 193

180

499

0

166

0

454

104

10

730

15

188

16

34

19 906,99

город Ярославль

166 520

4 159

166 268

494

7 159

0

3 053

762

5 822

587

246

7 280

152

1 876

150

2 221

366 749,22

город Переславль-Залесский

8 704

888

3 274

111

747

0

296

5

236

77

674

474

15

81

11

363

15 953,92

город Рыбинск

62 306

1 698

30 039

192

1 575

92

631

82

2 281

402

7

2 302

48

593

56

1 163

103 467,59

ИТОГО

304 131

39 765

220 350

2 255

14 098

2 954

5 789

849

12 584

1 935

1 892

15 263

318

3 932

326

5 650

632 091,1

1

Таблица 7. Расчет объема образующихся твердых коммунальных отходов

Муниципальное образование

Объем образующихся отходов, куб.м./год

ИТОГО

Многоквартирный дом (МКД)

в т.ч. крупногабаритные отходы (МКД) 5%

Индивидуальное жилое строение

в т.ч. крупногабаритные отходы (ИЖС) 5%

Торговый объект

Гостиница, другое место временного размещения

Предприятие общественного питания

Садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество

Общеобразовательное учреждение

Высшее учебное заведение

Учреждение дошкольного образования

Объект соцзащиты, длительное проживание

Объект соцзащиты, краткосрочное проживание

Кладбище

Предприятие бытового обслуживания

Объект культуры

Спортивный объект

Административное здания, учреждение, контора

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Большесельский муниципальный район

6 646

4 271

3 617

37

522

0

233

0

210

66

2 486

596

12

153

13

0

18 861

Борисоглебский муниципальный район

6 869

7 426

1 926

90

818

685

304

0

427

117

0

777

16

200

17

0

19 671

Брейтовский муниципальный район

3 351

4 281

1 141

188

339

0

87

0

380

15

1 521

412

9

106

9

0

11 838

Гаврилов-Ямский муниципальный район

25 451

17 399

12 270

225

1 682

0

547

0

2 855

854

0

2 181

45

562

47

118

64 236

Даниловский муниципальный район

22 714

18 366

8 989

55

858

0

506

0

3 548

197

12

2 086

43

537

45

20

57 978

Любимский муниципальный район

6 640

6 036

1 652

8

291

0

342

0

910

53

0

692

14

178

15

0

16 831

Мышкинский муниципальный район

7 045

4 768

1 635

853

1 309

0

253

0

845

159

257

619

13

159

13

135

18 064

Некоузский муниципальный район

10 381

6 095

1 511

88

355

0

296

0

415

0

14

928

19

239

20

46

20 407

Некрасовский муниципальный район

16 639

6 046

3 183

1 304

753

2 156

350

0

884

514

13

1 240

26

319

26

0

33 452

Первомайский муниципальный район

6 071

5 899

1 694

344

325

0

172

0

1 943

213

22

650

14

167

14

45

17 573

Переславский муниципальный район

13 337

10 900

2 828

207

3 041

147

136

0

948

100

0

1 305

0

336

14

0

33 298

Пошехонский муниципальный район

6 732

9 145

1 964

143

362

0

244

0

817

149

44

861

18

222

18

62

20 781

Ростовский муниципальный район

86 816

16 739

25 656

1 109

4 862

0

2 325

0

3 438

689

8

5 283

110

1 361

113

676

149 184

Рыбинский муниципальный район

23 414

7 671

2 105

1 229

2 643

9 917

517

0

607

53

0

1 710

36

655

37

90

50 683

Тутаевский муниципальный район

87 941

8 831

11 799

526

2 448

0

2 609

0

2 063

619

476

4 648

97

1 197

99

11 376

134 729

Угличский муниципальный район

53 512

19 525

24 559

999

4 361

2 807

1 450

0

3 146

1 010

384

3 727

78

960

80

126

116 724

Ярославский муниципальный район

30 981

39 118

22 066

949

2 624

0

872

0

2 389

547

52

3 843

80

990

82

180

104 774

город Ярославль

1 637 369

40 894

1 634 888

4 853

70 391

0

30 023

7 490

57 252

5 773

2 417

71 587

1 491

18 443

1 479

21 837

3 606 187

город Переславль-Залесский

59 617

6 084

22 422

757

5 116

0

2 030

31

1 614

524

4 615

3 243

103

557

76

2 483

109 273

город Рыбинск

612 648

16 693

295 371

1 893

15 486

909

6 204

811

22 432

3 951

65

22 636

472

5 831

547

11 433

1 017 380

ИТОГО

2 724 175

256 186

2 081 276

15 855

118 586

16 622

49 499

8 331

107 122

15 603

12 385

129 023

2 696

33 175

2 763

48 627

5 621 924

1

Прогноз количества образования твердых коммунальных отходов по годам реализации Территориальной схемы рассчитан на основании прогноза численности населения Ярославской области по данным прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2016-2027 годы.  Прогноз количества образования отходов приведен в Таблице 8.

Таблица 8. Прогноз количества образования твердых коммунальных отходов

Численность населения, тысяч человек

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Прогноз численности населения, тысяч человек

1 271,91

1 268,10

1 263,02

1 256,71

1 249,17

1 242,92

1 236,71

1 229,29

1 220,68

1 213,36

1 207,29

Индекс изменения численности населения, в % к предыдущему году

факт

99,7

99,6

99,5

99,4

99,5

99,5

99,4

99,3

99,4

99,5

Прогнозные значения образования ТКО, тонн

Большесельский муниципальный район

3 584

3 573

3 559

3 541

3 520

3 502

3 484

3 464

3 439

3 419

3 402

Борисоглебский муниципальный район

3 738

3 726

3 711

3 693

3 671

3 652

3 634

3 612

3 587

3 565

3 548

Брейтовский муниципальный район

2 249

2 242

2 233

2 222

2 209

2 198

2 187

2 174

2 159

2 146

2 135

Гаврилов-Ямский муниципальный район

9 378

9 350

9 313

9 266

9 211

9 165

9 119

9 064

9 001

8 947

8 902

Даниловский муниципальный район

8 465

8 439

8 406

8 364

8 313

8 272

8 230

8 181

8 124

8 075

8 035

Любимский муниципальный район

3 198

3 188

3 175

3 160

3 141

3 125

3 109

3 091

3 069

3 051

3 035

Мышкинский муниципальный район

3 432

3 422

3 408

3 391

3 371

3 354

3 337

3 317

3 294

3 274

3 258

Некоузский муниципальный район

3 877

3 866

3 850

3 831

3 808

3 789

3 770

3 747

3 721

3 699

3 680

Некрасовский муниципальный район

6 356

6 337

6 311

6 280

6 242

6 211

6 180

6 143

6 100

6 063

6 033

Первомайский муниципальный район

3 339

3 329

3 316

3 299

3 279

3 263

3 246

3 227

3 204

3 185

3 169

Переславский муниципальный район

6 327

6 308

6 282

6 251

6 213

6 182

6 151

6 115

6 072

6 035

6 005

Пошехонский муниципальный район

3 948

3 937

3 921

3 901

3 878

3 858

3 839

3 816

3 789

3 767

3 748

Ростовский муниципальный район

21 781

21 716

21 629

21 521

21 391

21 284

21 178

21 051

20 904

20 778

20 674

Рыбинский муниципальный район

9 630

9 601

9 563

9 515

9 458

9 410

9 363

9 307

9 242

9 187

9 141

Тутаевский муниципальный район

19 670

19 611

19 533

19 435

19 319

19 222

19 126

19 011

18 878

18 765

18 671

Угличский муниципальный район

17 042

16 991

16 923

16 838

16 737

16 653

16 570

16 471

16 355

16 257

16 176

Ярославский муниципальный район

19 907

19 847

19 768

19 669

19 551

19 453

19 356

19 240

19 105

18 991

18 896

город Ярославль

366 749

365 649

364 186

362 365

360 191

358 390

356 598

354 459

351 978

349 866

348 116

город Переславль-Залесский

15 954

15 906

15 842

15 763

15 669

15 590

15 512

15 419

15 311

15 219

15 143

город Рыбинск

103 468

103 157

102 745

102 231

101 617

101 109

100 604

100 000

99 300

98 704

98 211

Итого по области

632 091

630 195

627 674

624 536

620 788

617 685

614 596

610 909

606 632

602 992

599 977

1

Морфологический состав твердых коммунальных отходов

По данным исследований количества и морфологического состава твердых коммунальных отходов в местах размещения отходов, твердые коммунальные отходы на территории Ярославской области, как правило, имеют следующий усредненный морфологический состав.

Рисунок 2. Морфологический состав твердых коммунальных отходов

Преобладающим компонентом в отходах жилого фонда являются пищевые отходы, на их долю приходится 40-50% от всей массы отходов. Доля вторичных материальных ресурсов составляет порядка 45% (стекло, металлы, текстиль, полимерные материалы, бумага), причем содержание каждого отдельного компонента невелико. Содержание прочих отходов и смета с территорий составляет 5-8%.

Глубина отбора полезных фракций

По данным организаций, осуществляющих обработку ТКО на территории Ярославской области, глубина отбора полезной фракции следующая:

Таблица 9.

Наименование компонента

Доля компонента в общей массе отходов,

Доля отбора вторичного ресурса, %

Смешанная система сбора, %

Раздельная система сбора%

Смешанная система сбора

Раздельная система сбора

Бумага (картон)

29

10

85

2,9

34,12

Металл

2

95

100

1,8

1,89

Текстиль

2

-

-

-

-

Стекло

2

65

98

1

1,56

Полимерные материалы

13

41

80

5,4

16,25

Пищевые отходы

44

-

-

-

-

Смет с территорий

5

-

-

-

-

Прочие

3

-

-

-

-

Итого:

11,1

53,82

При указанном составе отходов на сортировочных станциях возможно выделение до 12 процентов полезных вторичных материальных ресурсов при смешанной системе сбора и до 55 процентов при раздельном сборе отходов. Выделение большей доли вторичных ресурсов возможно в результате внедрения раздельного сбора отходов.

Отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам

Количество иных видов отходов, образующихся на территории Ярославской области, не относящихся к твердым коммунальным отходам, определено на основании информации, предоставленной юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на которых возложена обязанность в соответствии с действующим законодательством представлять соответствующие сведения в уполномоченные органы.

Источниками сведений о фактическом количестве образования иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, на территории Ярославской области являются:

отчетность организаций, осуществляющих образование отходов, по форме 2-ТП (отходы) – 1032 организаций;

отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства, подаваемая в управление Росприроднадзора по Ярославской области – 1290 организаций.

Всего отчиталось 1824 респондента.

Количество образующихся отходов по результатам обработки полученной информации от указанных источников представлено в Таблице 10.

1

Таблица 10. Количество образующихся отходов производства и потребления (кроме ТКО)

Муниципальное образование

Количество образующихся отходов, тонн

ИТОГО

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства

Отходы от добычи полезных ископаемых

Отходы обрабатывающих производств

Отходы потребления, производственные и непроизводственные

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром

Отходы при водоснабжении, водоотведении

Отходы строительства и ремонта

Отходы при выполнении прочих видов деятельности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Большесельский муниципальный район

0

0

0

0

9

4

0

0

14

Борисоглебский муниципальный район

372

0

0

9

60

0

0

4

445

Брейтовский муниципальный район

14 094

0

0

1

4

1

4

1

14 105

Гаврилов-Ямский муниципальный район

4 908

0

796

131

126

16

64 850

29

70 856

Даниловский муниципальный район

6 511

0

24

38

341

167

10

3

7 094

Любимский муниципальный район

0

0

4 015

10

10

8

20

1

4 063

Мышкинский муниципальный район

14 751

0

3

0

0

0

0

20

14 774

Некоузский муниципальный район

0

0

1

2

0

0

0

7

9

Некрасовский муниципальный район

0

0

13

47

0

234

0

6

300

Первомайский муниципальный район

0

0

1

4

2

10

0

0

17

Переславский муниципальный район

0

0

3

63

0

0

0

1

66

Пошехонский муниципальный район

0

0

1

10

0

0

0

1

12

Ростовский муниципальный район

1

4

3 788

607

0

1 086

168 650

29

174 167

Рыбинский муниципальный район

104 510

0

352

352

0

90

2

20

105 326

Тутаевский муниципальный район

6 480

0

1 881

8 774

2

97

69

357

17 661

Угличский муниципальный район

0

0

24

76

275

12

259 062

25

259 474

Ярославский муниципальный район

46 895

0

22

548

21

33

22 384

48

69 952

город Ярославль

57 716

319

128 274

87 639

1 466

56 048

53 678

4 267

389 407

город Переславль-Залесский

130

1

372

2 754

0

16

109

49

3 432

город Рыбинск

321

24

7 031

13 693

491

11 205

7 670

138

40 574

ИТОГО

256 689

349

146 601

114 759

2 807

69 028

576 508

5 007

1 171 748

1

Данные по количеству образующихся иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, по классам опасности за 2015 год в тоннах приведены в Таблице 11.

Таблица 11.

Класс опасности

Тонн

Отходы добычи полезных ископаемых

Класс I

0

Класс II

0

Класс III

0

Класс IV

306

Класс V

43

Отходы обрабатывающей промышленности

Класс I

0

Класс II

5

Класс III

737

Класс IV

21 884

Класс V

123 975

Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства

Класс I

156

Класс II

94

Класс III

4 620

Класс IV

4 139

Класс V

105 750

Отходы обеспечения электроэнергией, газом, паром

Класс I

0

Класс II

0

Класс III

0

Класс IV

901

Класс V

1 906

Отходы при водоснабжении, водоотведении деятельности по сбору и обработке отходов

Класс I

0

Класс II

0

Класс III

14 872

Класс IV

70 163

Класс V

42 632

Отходы строительства и ремонта

Класс I

0

Класс II

0

Класс III

1 333

Класс IV

8 143

Класс V

567 031

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства

Класс I

0

Класс II

0

Класс III

71 749

Класс IV

111 423

Класс V

73 517

Прочие отходы производства и потребления

Класс I

0

Класс II

80

Класс III

3 412

Класс IV

852

Класс V

663

Информация о количестве образующихся иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, для каждого источника образования отходов, в соответствии с данными управления Росприроднадзора по Ярославской области представлена в Приложении А, Таблица А.2.

Прогноз количества образования иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, по годам реализации территориальной схемы приведен в Приложении А, ТаблицаА.3.

Прогноз количества образования отходов строительства и ремонта строился на основе фактических данных о капитальных ремонтах, а также о планах по вводу жилья в эксплуатацию. Корректирующий коэффициент по объемам капитального ремонта рассчитан на основе краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы за 2014, 2015 и 2016 годы, а также количества домов, планируемых к капитальному ремонту согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы. Планируемые объемы ввода жилья в эксплуатацию получены из данных прогноза социально-экономического развития Ярославской области на2016-2027 годы.

Прогноз количества образования отходов снабжения электричеством, газом и паром, отходов водоснабжения и водоотведения, а также отходов потребления производственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительские свойства) по годам реализации территориальной схемы рассчитан на основании прогноза численности населения Ярославской области по данным прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2016-2027 годы.

Прогноз количества образования отходов добычи полезных ископаемых, отходов промышленного производства строился на основе данных о прогнозной динамике индекса промышленного производства по Ярославской области, полученных из прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2016-2027 годы.

Для прогноза количества образования отходов сельского хозяйства использовались данные о прогнозной динамике индекса сельского хозяйства по Ярославской области, полученные из прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2016-2027 годы.

Доля прочих отходов производства и потребления в общем объеме отходов производства и потребления незначительная, в связи с чем индексация объемов образования прочих отходов не производилась и была принята на уровне 2016 года на весь срок действия территориальной схемы.

В электронной модели территориальной схемы отображены данные о количестве образующихся иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, для каждого источника образования отходов, в соответствии с данными управления Росприроднадзора по Ярославской области в разрезе муниципальных образований.

4. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов.

В период с 2011 по 2014 годы на территории Ярославской области действовала областная целевая программа «Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области», утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 04.10.2010 № 738-п "Об областной целевой программе "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы". Указанной программой были предусмотрены следующие целевые показатели, относящиеся к обработке твердых коммунальных отходов:

Таблица 12

Показатель

Наименование

Единица изменения

Базовое значение

Плановое значение

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Количество ТКО, проходящих через сбор и сортировку, в общем объёме ТКО

процентов

52

59

65

70

75

Количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТКО, в общем объёме ТКО

процентов

8

10

12

16

20

В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Ярославской области, в территориальной схеме определены:

доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.

Значения указанных показателей по состоянию на 2016 г. представлены в Таблице 13 с разбивкой по видам отходов и классам опасности.

Таблица 13. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности

Наименование основного вида отходов, класс

Доля отходов

Обработано

Использовано

Обезврежено

Захоронено

Твердые коммунальные отходы (код 73000000000 кроме подтипа с кодом 73200000000 по ФККО)

Класс IV-V

51,3%

5,1%

0,00%

94,9%

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)

I класс

0%

0%

0%

0%

II класс

0%

0%

0%

0%

III класс

0%

63%

0%

7%

IV класс

0%

100%

0%

0%

V класс

0%

83%

0%

0%

Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)

I класс

0%

0%

0%

0%

II класс

0%

0%

0%

0%

III класс

0%

0%

0%

0%

IV класс

0%

85%

0%

15%

V класс

0%

24%

3%

76%

Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)

I класс

0%

0%

0%

0%

II класс

0%

0%

0%

0%

III класс

0%

7%

27%

66%

IV класс

0%

29%

6%

65%

V класс

0%

32%

0%

68%

Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)

I класс

0%

0%

0%

0%

II класс

0%

0%

0%

0%

III класс

0%

30%

36%

0%

IV класс

0%

23%

6%

71%

V класс

0%

20%

0%

80%

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)

I класс

0%

0%

0%

0%

II класс

0%

0%

0%

0%

III класс

0%

0%

0%

0%

IV класс

0%

73%

0%

27%

V класс

0%

60%

3%

37%

Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)

I класс

0%

0%

0%

0%

II класс

0%

0%

0%

0%

III класс

0%

1%

6%

0%

IV класс

0%

1%

99%

0%

V класс

0%

6%

0%

0%

Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)

I класс

0%

0%

0%

0%

II класс

0%

0%

0%

0%

III класс

0%

0%

0%

0%

IV класс

0%

9%

0%

91%

V класс

0%

87%

0%

3%

Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)

I класс

0%

0%

0%

0%

II класс

0%

0%

0%

0%

III класс

0%

0%

0%

0%

IV класс

0%

4%

2%

94%

V класс

0%

0%

1%

99%

С учетом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей только в отношении твердых коммунальных отходов на весь срок действия территориальной схемы.

Прогнозные значения целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на срок действия территориальной схемы представлены в Приложении Б, таблица Б.1.

Прогнозные значения целевых показателей рассчитаны с учетом технических характеристик и сроков ввода объектов по обращению с отходами, строительство или модернизация которых предусмотрена территориальной схемой.

Показатели эффективности объектов по обращению с отходами

В качестве показателей эффективности объектов по обращению с отходами в соответствии с Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов», уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области на основе предложений регулируемой организации, осуществляющей строительство (модернизацию) либо эксплуатацию такого объекта устанавливаются:

В отношении показателей эффективности объектов, используемых для захоронения твердых коммунальных отходов, устанавливаются следующие показатели:

а) доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб – на уровне, не превышающем 5 процентов;

б) количество возгораний твердых коммунальных отходов за год в расчете на 1 га полигона для захоронения твердых коммунальных отходов – в количестве, не превышающем 0,5 возгораний для вновь построенных объектов и 1 возгорания для действующих объектов по захоронению отходов.

В качестве показателя эффективности объектов, используемых для обработки твердых коммунальных отходов, устанавливается доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку на уровне, не менее 8 процентов для существующих объектов по обработке твердых коммунальных отходов, и на уровне не менее 12 процентов для вновь создаваемых объектов по обработке твердых коммунальных отходов (без учета производства сырья для компостирования и топлива, в отношении несортированных отходов плотности не более 200 кг/м3).

Значения указанных показателей определены на основе анализа наилучших технологических решений, применяющихся для обработки, обезвреживания и захоронения отходов.

Достижение указанных показателей эффективности обеспечит, в том числе, достижение целевых показателей, установленных в Государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы".

5. Места накопления отходов

Существующая система сбора твердых коммунальных отходов

Сбор твердых коммунальных отходов может осуществляться несколькими различными способами:

в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках;

с использованием мусоропровода;

в контейнерах для сбора крупногабаритных отходов;

в пакетах, размещаемых в установленных местах;

путем приема отходов по заявке;

путем объезда территории и приема отходов по графику;

в контейнерах раздельно для разных видов отходов.

Таблица 14. Характеристика системы сбора и вывоза твердых коммунальных отходов

Муниципальное образование

Система сбора и вывоза

% охвата населения регулярной системой очистки

Контейнерный

Мусоропровод

Отдельная система КГО

Пакетированный

По заявкам

По графику

Система раздельного сбора

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Городские округа

Ярославль

+

+

Сбор КГО осуществляется на специально оборудованных площадках

-

-

-

+

100

Рыбинск

+

+

-

-

+

+

-

100 МКД; 15 - ИЖС

Переславль-Залесский

+

-

Специально оборудованных площадок для сбора КГО нет. КГО складируют около контейнерных площадок для сбора ТКО. Вывоз производится по мере образования.

-

-

-

-

100

Муниципальные районы

Большесельский

муниципальный район

+

-

-

-

+

+

-

67

Борисоглебский муниципальный район

+

-

Специально оборудованных площадок для сбора КГО нет. КГО складируют около контейнерных площадок для сбора ТКО. Вывоз производится по мере образования.

-

+

+

-

67

Брейтовский муниципальный район

+

-

-

-

-

+

+

83

Гаврилов-Ямский муниципальный район

+

-

Специально оборудованных площадок для сбора КГО нет. КГО складируют около контейнерных площадок для сбора ТКО. Вывоз производится по заявкам.

-

-

+

-

81

Даниловский муниципальный район

+

-

Специально оборудованных площадок для сбора КГО нет. КГО складируют около контейнерных площадок для сбора ТКО. Вывоз производится по мере образования.

+

+

+

+

61,5

Любимский муниципальный район

+

-

-

-

+

+

-

67,5

Мышкинский муниципальный район

+

-

-

-

+

+

-

72

Некоузский муниципальный район

+

-

Специально оборудованных площадок для сбора КГО нет. КГО складируют около контейнерных площадок для сбора ТКО. Вывоз производится по мере образования.

-

+

+

+

68,3

Некрасовский муниципальный район

+

-

Расположены отдельные контейнерные площадки. Вывоз 3-4 раза в месяц.

-

-

+

-

83

Первомайский муниципальный район

+

-

-

-

+

+

-

81,8

Переславский муниципальный район

+

-

-

-

+

+

-

87,9

Пошехонский муниципальный район

+

-

Специально оборудованных площадок для сбора КГО нет. КГО складируют около контейнерных площадок для сбора ТКО. Вывоз производится 1 раз в неделю на полигон ТКО, где имеется площадка по утилизации КГО площадью 0,5 га.

+

+

+

+

65

Ростовский муниципальный район

+

-

-

-

-

+

-

100 – г.п. Ростов

Рыбинский муниципальный район

+

-

Специально оборудованных площадок для сбора КГО нет. Контейнерные площадки для сбора ТКО оборудованы отсеками для сбора КГО. Вывоз производится по отдельному графику.

+

+

+

+

81,09

Тутаевский муниципальный район

+

+

Специально оборудованных площадок для сбора КГО нет. Сбор КГО проводится на площадках сбора ТБО путем установки бункеров объемом 8 куб.м. Вывоз производится ежедневно.

-

+

+

-

70

Угличский муниципальный район

+

-

-

-

-

+

-

69,4

Ярославский муниципальный район

+

-

Периодичность вывоза КГО по заявкам по мере заполнения контейнеров

-

+

+

-

87

В Ярославской области для сбора твердых коммунальных отходов в зонах застройки многоквартирными домами, как правило, используются контейнеры объемом 0,75 и 1,1 куб. м. Для сбора твердых коммунальных отходов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне садоводческих, дачных и огороднических товариществ, как правило, используются контейнеры объемом 0,75 куб. м, 0,8 куб. м и бункеры-накопители объемом 8 куб. м.

Сбор крупногабаритных отходов осуществляется либо в бункеры объемом 8 куб.м., которые вывозятся бункеровозом, либо на контейнерных площадках, предназначенных для сбора ТКО, откуда крупногабаритные отходы вручную загружается в грузовые автомобили сотрудниками транспортных компаний. Существуют отдельные площадки для сбора КГО: в г. Ярославле – 35 единиц, в муниципальных районах: Некрасовский – 8 ед., Ярославский – 50 единиц. Производство работ по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов от населения, проживающего в многоквартирном жилом секторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, по договору со специализированной организацией в соответствии с установленным графиком.

Юридическим и физическим лицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункера для удаления крупногабаритных отходов у специализированных транспортных компаний.

В некоторых муниципальных образованиях в многоквартирных домах организована система сбора посредством мусоропроводов. Для сбора твердых коммунальных отходов из домов с мусоропроводами используются контейнеры, но чаще сброс отходов в мусороприемных камерах происходит непосредственно на пол. При этом отходы накапливаются в специально отведенном помещении внутри дома в течение суток и более, что приводит к распространению запахов, размножению насекомых и грызунов, являющихся переносчиками различных заболеваний. Мусоропроводы требуют регулярного обслуживания для дезинфекции и удаления засоров. С учетом вышеизложенного, а также с учетом невозможности организовать раздельный сбор отходов, поступающих через мусоропровод, такая система сбора твердых коммунальных отходов бесперспективна и должна быть постепенно ликвидирована.

В ряде населенных пунктов применяется бестарная система – вывоз отходов при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов, при этом заезд мусоровывозящей техники к определенному объекту осуществляется в установленные дни и часы (частично применяется на территории поселений). Периодичность вывоза отходов бестарной системы от индивидуального жилого фонда, садоводческих и дачных объединений в настоящее время осуществляется раз в неделю или реже. Вместе с тем, такая система является устаревшей и целесообразна ее замена на систему сбора твердых коммунальных отходов с использованием контейнерных площадок.

В регионе имеется опыт применения в зоне застройки индивидуальными жилыми домами пакетированного вывоза: образователи отходов оставляют их около собственного дома у обочины дороги в соответствии с графиком работы организации, транспортирующей отходы, который утверждается администрацией и доводится до населения. Мусоровоз, проезжая по дороге, собирает выставленные пакеты. Такой способ сбора характеризуется высокой степенью захламления территории вследствие разрыва пакетов животными и птицами, разноса просыпавшегося мусора ветром.

Также на территории Ярославской области существует возможность применения заявочной системы – вывоз твердых коммунальных по разовым заявкам (по заявке заказчика организация, осуществляющая сбор и транспортирование отходов, устанавливает свой контейнер на определенный срок, либо предоставляет самосвал или тракторную тележку под крупногабаритные отходы, заказчик своими силами производит загрузку отходов в контейнеры или машины).

Существует способ собственной доставки: для сбора отходов используются собственные контейнеры либо заказываются бункеры. Отходы доставляются образователями отходов в места размещения отходов самостоятельно, либо нанимается специализированная транспортирующая отходы организация.

В соответствии с действующим законодательством, сбор, временное хранение, отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях. Вывоз отходов осуществляют специализированные предприятия в соответствии с заключенными договорами.

Раздельный сбор мусора

На территории Ярославской области проекты по раздельному сбору отходов осуществляются с 2010 года. Раздельный сбор мусора осуществляется в ряде муниципальных образований:

1.              В Некоузском муниципальном районе в Веретейском сельском поселении осуществляется сбор стекла и пластика. За 2015 год направлено на переработку 101,5 куб.м. вышеуказанных отходов.

2.              В Даниловском районе установлены специальные контейнеры под бумагу, картон, ПЭТ-бутылки, стекло, пластик, отходы полимерных пленок, алюминий.

3.              В Рыбинском районе администрацией Камениковского поселения успешно реализован раздельный сбор отходов в рамках поселения. Контейнеры для вторичного сырья установлены на всех контейнерных площадках поселения и организован регулярный вывоз собранного вторсырья. В местах массового отдыха жителей района и городского округа Рыбинска также установлены специальные контейнеры для раздельного сбора отходов. Объем вторичного сырья (картон, полиэтилен, стеклянные и ПЭТ-бутылки) составляет более 3 тысяч куб.м. в год.

4.              В Ярославле несколькими частными компаниями реализуются проекты по раздельному сбору отходов. Устанавливаются контейнеры для раздельного сбора отходов во дворах, в общественных местах, в офисных зданиях и на предприятиях.  Общее количество установленных контейнеров составляет около 150 единиц. Сделана карта размещения контейнеров по городу, которая выложена в сети интернет http://sdelaem76.ru/novosti-akczii/183-interaktivnaya-karta-mest-priyoma-vtorsyrya

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что в настоящее время раздельный сбор отходов на постоянной основе на территории Ярославской области не производится. Его на периодической основе самостоятельно внедряют управляющие организации, органы местного самоуправления или организации, осуществляющие переработку ТКО.

Сбор опасных и особо опасных отходов

Отходы I класса опасности собираются и передаются на утилизацию в специализированные организации. Большая часть отходов 2 класса опасности представлена отходом «кислый гудрон», который перерабатывается по месту образования в 4 класс.

Не переработанные токсичные отходы, в основном, складируются на территории предприятий в специально отведённых местах, в том числе накопителях:

-              шламонакопители: ОАО «Славнефть-ЯНОС» - 3 шт., ОАО «Ярославский технический углерод» - 1 шт.;

-              золоотвалы - ОАО «ТГК-2» - 4 шт.;

-              склад отработанных катализаторов цеха№ 5 ОАО «Славнефть-ЯНОС» - 1шт.;

-              кислогудронные пруды ОАО «ЯНПЗ им. Д.И. Менделеева» - 2 шт.

На территории промышленных предприятий Ярославской области осуществляется временное накопление отходов сроком не более 11 месяцев, хранение отходов в сроки, превышающие 1 -3 года не осуществляется.

Сбор и демеркуризацию ртутьсодержащих отходов от населения, организаций, учреждений и промышленных предприятий города Ярославля и Ярославской области, а также ликвидацию очагов ртутного загрязнения окружающей среды осуществляют МУП «Спецавтохозяйство» по уборке города» и ООО фирма «Дельта», в которых действуют демеркуризационные установки. Собранная ртуть направляется для дальнейшей переработки в ООО «Мэрком» г. Москва.

Контейнерный парк

В ходе разработки территориальной схемы была собрана и внесена в электронную модель территориальной схемы информация по 3 231 контейнерной площадке и 9 474 расположенным на них контейнерам, а также по 308 площадкам для крупногабаритных отходов. Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области представлены в Приложении А таблице А.4.1 и таблице А.4.2, а также в электронной модели территориальной схемы.

Расчет общей потребности в контейнерном парке представлен в таблице 15. Расчет производился исходя из установки в городских округах и поселениях евроконтейнеров емкостью 1,1 куб.м., в сельских поселениях – контейнеров емкостью 0,75 куб.м.

Таблица 15. Потребность в контейнерном парке, ед.

Муниципальное образование

Кол-во площадок

Кол-во контейнеров

Суммарная вместимость (куб.м)

Плотность отходов

Суммарная вместимость
(тонн/год)

Масса образуемых отходов (тонн/год)

Дефицит

Количество контейнеров

Большесельский муниципальный район

17

25

19

0,190

1 300

2 874

1 574

21

Борисоглебский муниципальный район

62

351

351

0,190

24 342

4 021

-

-

Брейтовский муниципальный район

1

1

14

0,190

971

2 193

1 222

16

Гаврилов-Ямский муниципальный район

29

112

84

0,146

4 476

8 740

4 264

73

Даниловский муниципальный район

90

286

215

0,146

11 431

7 689

-

-

Любимский муниципальный район

244

575

431

0,190

29 907

3 423

-

-

Мышкинский муниципальный район

0

0

0

0,190

0

3 511

3 511

46

Некоузский муниципальный район

70

187

172

0,190

11 928

4 202

-

-

Некрасовский муниципальный район

68

228

281

0,190

19 519

6 421

-

-

Первомайский муниципальный район

24

54

0

0,190

0

3 281

3 281

43

Переславский муниципальный район

175

405

891

0,190

61 791

6 727

-

-

Пошехонский муниципальный район

230

230

173

0,190

11 963

4 256

-

-

Ростовский муниципальный район

119

456

370

0,146

19 731

20 005

275

5

Рыбинский муниципальный район

70

269

287

0,190

19 921

7 968

-

-

Тутаевский муниципальный район

46

95

165

0,146

8 780

16 234

7 454

127

Угличский муниципальный район

106

400

592

0,146

31 521

15 510

-

-

Ярославский муниципальный район

159

381

1 215

0,190

84 246

24 953

-

-

город Ярославль

844

2 634

2 381

0,102

88 384

255 024

166 640

4 081

город Переславль-Залесский

100

137

668

0,146

35 611

14 048

-

-

город Рыбинск

508

1 412

1 503

0,102

55 787

70 892

15 105

370

Общий итог

2 962

8 238

9 811

521 608

481 974

-

4 781

Транспортировка ТКО

В соответствии с п. 3.1 статьи 23 федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 июля 2016 года. После 01 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В настоящее время по данным Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области на территории области услуги по транспортированию отходов оказывают 109 организаций. В процессе подготовки территориальной схемы была получена информация от 43организаций, 1 из которых не имеет соответствующей лицензии (ООО «МЭТР»). Часть отчитавшихся организаций сообщила, что транспортирует только собственные отходы и не имеет договоров на вывоз с другими организациями, например, Акционерное общество «РН-Ярославль», ПК химический завод «Луч», ОАО НИИ «Ярсинтез», ЗАО «Научно-производственная компания ЯрЛИ».

Перечень хозяйствующих субъектов, предоставивших информацию и осуществляющих транспортирование отходов, представлен в Приложении А, таблица А5.

Транспортный парк предоставивших информацию транспортных компаний составляет 312 автомобилей общей грузоподъемностью более 2200 тонн, общей вместимостью более 3700 куб. метров. Средний срок эксплуатации – 6 лет. Техническое состояние удовлетворительное.

90 единиц специализированной техники организаций, транспортирующих ТКО, являются мусоровозами с боковой загрузкой отходов, преимущественно на шасси автомобилей ГАЗ, КАМАЗ, МАЗ и ЗИЛ, 167 единиц – мусоровозы с задней загрузкой на шасси КАМАЗ, ГАЗ, ЗИЛ, МАЗ, а также Hyundai и Volvo.

Характеристика имеющегося транспортного парка приведена в Приложении А, таблица А6.

Перспективная система сбора твердых коммунальных отходов

Основной целевой моделью сбора твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель обеспечивает снижение расходов на сбор и вывоз отходов. В частности, сбор отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем, организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели сбора твердых коммунальных отходов при наличии экономической целесообразности.

Анализ существующей системы сбора твердых коммунальных отходов показал, что создание эффективной системы сбора твердых коммунальных отходов требует организации дополнительных контейнерных площадок, общее число которых можно оценить в 27,40 процентов от существующего числа.

В районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые опорожняемые контейнеры емкостью 1,1 м3, которые опорожняются с помощью погрузчиков с фронтальной или задней стороны. При этом наличие крышки и минимальные щели между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.

В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка опорожняемых контейнеров объемом 2,5 или 5 м3, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.

Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного сбора твердых коммунальных отходов. Такие контейнеры должны находиться у каждого индивидуального дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза твердых коммунальных отходов.

При выборе контейнеров должны быть соблюдены следующие требования:

наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;

прочность, огнеупорность, сохранение прочности в холодный период года;

низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Схема с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на сбор отходов от большого числа поставщиков, подходит для сбора отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда.

Контейнерный парк необходимо размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, представляющих собой асфальтированное покрытие размерами 1.5 х 1.5 м с бордюром и уклоном в сторону проезжей части, с наличием ограждения и навеса.

Для населенных пунктов с численностью менее 1000 жителей предлагается реализовать систему сбора и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объемом 8 м3, установленных на границе населенных пунктов. Население самостоятельно складирует отходы в бункеры-накопители. Сбор и вывоз отходов необходимо осуществлять специальными мусоровозами, осуществляющими освобождение бункера непосредственно на бункерной площадке. Количество бункеров определено расчетным методом в соответствии с объемами накопления отходов на контейнерных площадках.

Отходы юридических лиц в сельских населенных пунктах необходимо собирать в специальные контейнеры, которые должны приобретаться хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом необходимо оборудовать контейнерные площадки для размещения контейнеров. Сбор и вывоз отходов юридических лиц может осуществляться спецтехникой для сбора и вывоза ТКО от жилого сектора на основании отдельных договоров с обслуживающей организацией.

Раздельный сбор твердых коммунальных отходов

Раздельный сбор твердых коммунальных отходов предполагает накопление различных видов отходов в различных контейнерах, предназначенных для их сбора. Раздельный сбор отходов может осуществляться путем использования большого количества различных контейнеров для отдельного сбора стекла (в том числе, по цветам), пластика, бумаги и прочих фракций либо путем использования двух различных контейнеров. Принцип системы заключается в разделении отходов на стадии сбора на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования (полимерные отходы, бумага, металл, стекло и пр.) и прочие отходы (пищевые и растительные отходы, смет от уборки дворовой территории). Таким образом не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем смешанное.

Территориальной схемой предлагается поэтапный переход на раздельный сбор твердых коммунальных отходов.

На первом этапе рекомендуется расширение сферы деятельности существующих организаций, обрабатывающих отходы, реализующих точечные программы по раздельному сбору. На втором этапе, после того, как у населения выработается практика раздельного сбора, можно рассмотреть возможность внедрения селективного сбора на большей территории, с привлечением управляющих компаний, при условии экономической целесообразности и достаточности мощностей обрабатывающих предприятий.

Например, компания ООО «Имабе Эко Сервис» реализует в настоящее время инвестиционную программу, в соответствии с которой в декабре 2016 году будет введено в эксплуатацию предприятие по переработке полимерных отходов мощностью 1500 тонн в год. Для обеспечения загрузки мощностей завода целесообразно проводить отдельные кампании по сбору отходов полиэтилена.

Также ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп» завершает реализацию проекта по строительству бумажной фабрики по выпуску санитарно-гигиенических изделий.

Для внедрения системы раздельного сбора отходов отходы вторичного использования целесообразно складировать в евроконтейнеры объемом 1,1 м3, имеющие специальную маркировку.

Двухконтейнерная система сбора твердых коммунальных отходов имеет следующие преимущества:

уменьшение необходимой площади земельного участка для организации контейнерной площадки;

снижение затрат на обустройство контейнерной площадки;

снижение затрат на приобретение и обслуживание контейнерного парка;

снижение затрат на транспортирование отходов за счет сокращения количества транспортных средств и логистических маршрутов для сбора отходов.

С учетом существующих технологических возможностей по сортировке отходов двухконтейнерная система раздельного сбора отходов экономически более эффективна, чем многоконтейнерная система сбора отходов.

Внедрение раздельного сбора твердых коммунальных отходов целесообразно осуществлять поэтапно, с использованием «пилотных» городов, расположенных в каждой из зон деятельности региональных операторов. Внедрение раздельного сбора отходов целесообразно начинать с относительно больших городов, городов в которых уже организован раздельный сбор твердых коммунальных отходов, а также городов, рядом с которыми расположены сортировки отходов.

Сбор крупногабаритных отходов

Для сбора и промежуточного складирования крупногабаритных отходов существуют два основных варианта:

а)               организация специализированных «утилизационных дворов» для приема КГО от населения;

б)               сбор КГО в крупные бункеры-накопители с последующим вывозом среднетоннажными бункеровозами.

Утилизационные дворы предназначены для дополнительного центрального сбора ценных компонентов, отходов и вредных веществ различного вида как дополнительный вариант децентрализованного охвата через системы сбора и доставки отходов. Цель современного утилизационного двора заключается в сокращении объемов остаточного мусора, прежде всего, крупногабаритных и строительных отходов, пригодных для вторичного использования.

Главным преимуществом организации утилизационных дворов является высокая эффективность селективного сбора отходов.

Альтернативным вариантом системы сбора крупногабаритных и строительных отходов является установка мобильных бункеров-накопителей, вывозимых по мере накопления среднетоннажными бункеровозами. Главное преимущество этого варианта – относительная простота реализации при приемлемой эффективности. Также бункеры-накопители наряду с крупногабаритными отходами позволяют собирать строительный мусор.

Организация системы вывоза крупногабаритных и строительных отходов полностью определяется выбранной схемой сбора и промежуточного складирования.

При организации утилизационных дворов для вывоза отходов используются специализированные пресс-контейнеры, перевозимые крупнотоннажным транспортом.

Сбор опасных и особо опасных отходов

Целью создания системы сбора опасных отходов является снижение их негативного воздействия на окружающую среду путем сокращения количества опасных отходов, поступающих на полигоны в составе твердых коммунальных отходов. Организация сбора ртутьсодержащих отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп от населения входит в обязанности управляющих компаний жилищного сектора согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290  "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", а также Постановления Правительства Российской Федерации  от 03.09.2010 г  № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

Основным инструментом по осуществлению сбора ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является установка на каждой контейнерной площадке специальных контейнеров для сбора таких отходов и широкая информационная компания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с другими видами твердых коммунальных отходов.

Сбор, транспортирование, размещение промышленнойи обезвреживание ртутных ламп, элементов питания и других видов опасных коммунальных отходов должны осуществляться в соответствии с инструкциями уполномоченных органов исполнительной власти Ярославской области специализированными организациями, имеющими специально оборудованную для транспортирования таких отходов технику.

Контейнер для сбора опасных коммунальных отходов представляет собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость, маркированную оранжевым цветом, обеспечивающую сбор различных видов опасных коммунальные отходов в раздельные емкости и сохранность батареек и отработанных ламп при их сборе, хранении и извлечении из контейнера.

Контейнеры для сбора опасных коммунальных отходов должны иметь механизм, предотвращающий повреждение ртутных ламп и несанкционированное извлечение отходов, в частности, должна быть исключена возможность самооткрывания загрузочного люка или его выхода из зафиксированного положения в результате воздействия вибрации, единичных ударов и нагрузок, возникающих в процессе эксплуатации.

Конструкция контейнера для сбора опасных коммунальных отходов должна обеспечивать защиту от попадания контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.

Очистка и демеркуризация контейнеров для сбора опасных коммунальных отходов должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.

Транспортирование опасных коммунальных отходов должно осуществляться на транспорте, оборудованном специализированными герметичными емкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути.

Организацию сбора опасных и особо опасных видов отходов целесообразно осуществлять в рамках реализуемого на территории Ярославской области Всероссийского природоохранного социального проекта «Экобокс».

Существует 3 основных модели экобоксов, отвечающих вышеизложенным требованиям:

КМ-2-2 – Имеет размеры 400 X 550 X 1200 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек и до 350 энергосберегающих ламп.

КМ-2-1 – Имеет размеры 800 Х 400 Х 1400 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 50 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм.

КМ-2-3 – Имеет размеры 1 400 Х 400 Х 1 400 мм. Обеспечивает загрузку до 40 кг. батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 140 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм. до 80 линейных люминесцентных ламп длиной до 1250 мм.

Все устанавливаемые контейнеры «Экобокс» имеют патент на полезную модель (снабжены системой наклонных полок), сертификат соответствия.

Схемой предполагается установка контейнеров «Экобокс» в районных центрах муниципальных образований и городских округах. При этом контейнеры должны размещаться в местах массовой проходимости населения (автовокзалы, рынки, крупные магазины и т.п.).

Обновление транспортного парка

В качестве собирающих предлагается использовать мусоровозы с задней загрузкой типа «ротопресс» или «вариопресс» с объемом кузова от 8 до 26 куб.м.

Основные преимущества технологии задней загрузки:

1) коэффициент уплотнения мусора в мусоровозах с задней загрузкой достигает 9, в то время как в мусоровозах с боковой загрузкой этот коэффициент не превышает 2,5-4, поэтому при одном и том же объем мусоросборника при применении соответствующего шасси грузоподъёмность мусоровоза увеличивается в 2,5-3 раза, что позволяет пропорционально сократить требуемый парк спецтехники;

2) технология задней загрузки позволяет решать экологические проблемы за счет исключения просыпания мусора при загрузке контейнера, так как загрузка осуществляется в габаритах мусороприёмника, а не через небольшую воронку на крыше мусоросборника, как при боковой загрузке;

3) работа с механизмом опрокидывания на мусоровозах с задней загрузкой значительно безопасней для оператора машины, так как подъем контейнера осуществляется на высоту 1,5-1,8 м от земли, а не на 2,5-4 м, как при боковой загрузке;

4) при задней загрузке отходами мусоровоз может загружаться и вручную, и фронтальным погрузчиком, что исключено при боковой погрузке.

Оператор по обращению с отходами, осуществляющий транспортирование отходов, обязан содержать мусоровозы исправными и периодически осуществлять их санитарную обработку. В частности, одометры мусоровозов должны быть исправны и не могут быть заменены без уведомления регионального оператора.

Все мусоровозы должны быть окрашены в узнаваемый цвет, согласованный с региональным оператором. Персонал, обслуживающий мусоровозы, должен быть одет в узнаваемую униформу, обеспечивающую необходимую защиту работников при обращении с отходами.

Все вновь вводимые в эксплуатацию мусоровозы должны отвечать требованиям ЕВРО-4 и быть оборудованными датчиками системы ГЛОНАСС. Эксплуатация мусоровозов, не оборудованных системой ГЛОНАСС допускается только до 1 января 2017 г.

Мусоровозы должны перевозить твердые коммунальные отходы исключительно в направлении объектов по обращению с отходами, указанных в территориальной схеме.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по установленной форме, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов.

Твердые коммунальные отходы не должны уплотняться при перевозке сильнее, чем это предусмотрено договором о транспортировании твердых коммунальных отходов.

Вывоз отходов с мусороперегрузочной станции целесообразно осуществлять мусоровозами со съемными контейнерами 20-30 м3 в уплотненном состоянии.

При выборе большегрузных мусоровозов следует учитывать:

снаряженную массу транспортного средства (не превышает ли она допустимую нагрузку на дороги);

длину транспортного средства, радиус разворота, высоту, ширину;

уровень шумности;

уровень загрязнения окружающей среды (при наличии особых требований);

возможность работы в зимний период.

Для транспортирования отходов от мусороперегрузочной станции до полигона производятся контейнеры объема от 10 до 32 м³.

Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов

По сведения, предоставленным органами местного самоуправления на территории Ярославской области расположено 44 места несанкционированного размещения отходов и мест захламления (Таблица 16). В соответствии с информацией, поступившей от городского округа Ярославль, Рыбинск, Тутаевского и Даниловского муниципальных районов все несанкционированные свалки на территории вышеуказанных муниципальных районов ликвидированы.

Значительное количество мелких несанкционированных свалок и захламлений на территориях городов и сельских населенных пунктов возникает в результате складирования твердых коммунальных отходов жителями частного сектора, различных садоводческих и гаражных товариществ и кооперативов, как правило, не имеющих договоров на централизованный вывоз отходов.

1

Таблица 16. Перечень мест несанкционированного размещения ТКО.

№ п/п

Муниципальное образование

Наименование организации, владеющей объектом, где размещаются отходы

Место расположения объекта (координаты, либо описание)

Тип места несанкционированного размещения отходов

Занимаемая площадь (Га)

Объем и (или) масса размещенных отходов

1

Борисоглебский муниципальный район

Инальцинское сельское поселение

у с. Верзино

несанкционированная свалка

0,20

10 т

2

около с. Щурово

несанкционированная свалка

0,10

5 т

3

с. Сущево

несанкционированная свалка

0,04

3 т

4

Андреевское сельское поселение

д. Андреевское

несанкционированная свалка

0,05

50 куб.м

5

д. Варусово

несанкционированная свалка

0,04

30 куб.м

6

с. Протасьево (старый аэродром)

несанкционированная свалка

0,04

30 куб.м

7

с. Яковцево

несанкционированная свалка

0,08

100 куб.м

8

д. Новоселка

несанкционированная свалка

0,03

20 куб.м

9

д. Старово-Смолино ул. Строителе

несанкционированная свалка

0,05

50 куб.м

10

Вощажниковское сельское поселение

в границах с. Вощажниково в юго-западной части. Координаты 57.356197, 39.126914

несанкционированная свалка

0,03

450 куб.м

11

по дороге Борисоглеб-Буйкино в 950 м севернее с. Неверково. Координаты 57.474472, 38.969657

несанкционированная свалка

0,04

250 куб.м

12

Высоковское сельское поселение

с. Высоково (убора)

несанкционированная свалка

1,00

15 т

13

Переславский муниципальный район  

Нагорьевское сельское поселение

вблизи д. Сидорково

несанкционированная свалка

0,70

19,1 тыс. куб.м

14

Рязанцевское сельское поселение

в районе д.Милославка

несанкционированная свалка

2,80

12,95 тыс. куб.м

15

Нагорьевское сельское поселение

вблизи с.Кубринск

Координаты

56.726209, 38,337677

несанкционированная свалка

1,82

17,53 тыс. куб.м.

16

Рыбинский муниципальный район

Октябрьское сельское поселение

район п.Песочное

несанкционированная свалка

3,80

18,0 тыс. куб.м.                          Год окончания эксплуатации 2009

17

Каменниковское сельское поселение

район дер.Долгий Мох

несанкционированная свалка

2,00

нет данных                         Год окончания эксплуатации 2010

18

Большесельский муниципальный район

Большесельское сельское поселение

Территория бывшей сельхозтехники с. Большое Село        

место захламления

0,00

15 куб.м.

19

Большесельское сельское поселение

С правой стороны от автодороги Большое Село - Байково, поворот на д. Алексеево

место захламления

0,00

5 куб.м.

20

Большесельское сельское поселение

С правой стороны от автодороги Байково - Миглино, в 3-х км. от д. Байково

место захламления

0,00

6 куб.м.

21

Большесельское сельское поселение

С правой стороны от автодороги Высоково - Волыново, на окраине д. Высоково             

место захламления

0,00

5 куб.м.

22

Большесельское сельское поселение

С левой стороны автодороги Большое Село - Высоково, в отработанном карьере 

место захламления

0,00

20 куб.м.

23

Большесельское сельское поселение

В 700-800 м от левого поворота автодороги Гари - Павлово в отработанном карьере

место захламления

0,01

30 куб.м.

24

Большесельское сельское поселение

С правой стороны автодороги Гари - Новое село, напротив д. Тешелово

место захламления

0,00

10 куб.м.

25

Большесельское сельское поселение

С правой стороны аводороги Углич - Ярославль, напротив указателя д. Соколино.

место захламления

0,00

5 куб.м.

26

Большесельское сельское поселение

На стыке асфальтовой и гравийной дороги в карьере после д. Данильцево

место захламления

0,00

6 куб.м.

27

Гаврилов-Ямской муниципальный район

СХП ТОО «Шопша»

в районе д.Коркино

закрытая свалка

0,40

данные отсутствуют

28

ТОО СХП «Новая жизнь»

карьер «Жилино»

свалка

1,30

данные отсутствуют

29

ТОО «Нива»

между дорогой Стогинское-Панино и на расстоянии 1,5 км от с.Стогинское

свалка

0,50

данные отсутствуют

30

колхоз «Ярославль»

отработанный карьер, расположенный справа от дороги Ярославль-Гаврилов-Ям в 1км от д.Хохлево

свалка

1,00

данные отсутствуют

31

совхоз «Вышеславский»

с левой стороны дороги «Прошенино-Головино» Заячье-Холмского сельсовета

свалка

1,00

данные отсутствуют

32

Угличский муниципальный район

СПК "Искра"

д.Вякирево, 700м в южном направлении

несанкционированная свалка

1,00

200 куб.м.

33

СПК (колхоз) им. Тимирязева

с.Заозерье, 400м в южном направлении

несанкционированная свалка

1,00

50 куб.м.

34

Ильинское сельское поселение

с.Ильинское, 300м в северном направлении

место захламления

1,00

20 куб.м.

35

а/д "Лисьи Ямы-Губино" 4км.

место захламления

0,50

50 куб.м.

36

а/д " Цибеево-Усолово-Мокрово" 2,5км

место захламления

0,50

30 куб.м.

37

Некоузский муниципальный район

МУП Волга ЖКХ

п. Волга

свалка закрытая

1,3

620190 куб.м.

38

Некрасовский муниципальный район

Сельское поселение Бурмакино

в черте р.п. Бурмакино, рядом с территорией военного городка и школы

несанкционированная свалка

1,00

данные отсутствуют

39

Сельское поселение Красный Профинтерн

в районе д.Юроша, д.Яснищи – 1 км.

несанкционированная свалка

2,51

данные отсутствуют

40

В районе д. Ермаково – Федяево, д. Ермаково – 1 км.

несанкционированная свалка

1,00

данные отсутствуют

41

Ростовский муниципальный район

Сельское поселение Петровское

полоса отвода автомобильной дороги Петровское - Заозерье в 180 метрах от р.п. Петровское с левой стороны вдоль бетонного ограждения

место захламления

170 кв.м.

50 куб.м.

42

Сельское поселение Петровское

полоса отвода автомобильной дороги Осокино-Новолесное в 50 метрах от трассы М-8 с левой стороны географические координаты 56.98362:39.20591

место захламления

200 кв.м.

60 куб.м.

43

ООО "Агроян"

в 50 метрах от жилых домов в поле за д. Заозерье

несанкционированная свалка

1 га

100 куб.м.

44

Пошехонский муниципальный район

Кремневское сельское поселение

Береговая зона Рыбинского водохранилища

несанкционированная свалка

3 кв.км

160 т

1

К объектам несанкционированного размещения отходов можно отнести также действующие полигоны ТКО, по которым превышена вместимость и/или отсутствует и не будет произведена регистрация в ГРОРО.

Таблица 17.

Год вывода из эксплуатации

Наименование ОРО

Муниципальное образование

Занимаемая площадь (га)

Объем, куб.м.

Причина вывода из эксплуатации

2015

Полигон ООО «Благор»

Угличский район

4,7

1342560

Полигон заполнен

2017

Полигон МУП Полигон

Переславский район

1

37200

Полигон заполнен

2017

Полигон МУП Спектр

Переславский район

4,88

1605966

Полигон заполнен

2017

Полигон МУП Октябрь ЖКХ

Некоузский район

2

100000

Полигон не соответствует установленным требованиям

2017

Полигон Первомайское КХ

Первомайский район

0,78

27920

Полигон заполнен

2019

Полигон ЖКХ город Пошехонье

Пошехонский район

3,8

306258

Полигон заполнен

2021

Полигон МУП ЖКХ Акватерм-сервис

Борисоглебский район

2

162439

Полигон заполнен

2021

Полигон Любимское МУП ЖКХ

Любимский район

0,76

141592

Полигон заполнен

2025

Полигон МУП "Энергосервис"

Некоузский район

1,4

233558

Полигон заполнен

На период реализации территориальной схемы необходимо ликвидировать данные объекты и произвести рекультивацию на их территории. Рекультивацию территории закрытого объекта размещения отходов должна проводить организация, эксплуатирующая ОРО за счет бюджетных источников (если объект находится в муниципальной собственности). Для проведения рекультивации разрабатывается проектно-сметная документация.

Рекультивация ОРО выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап рекультивации включает исследования состояния свалочного тела и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку территории ОРО к последующему целевому использованию. Технический этап осуществляется в течение одного года.

Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территории закрытых ОРО для их дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве. К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации и длится 1-4 года.

Рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых ОРО - процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Срок процесса стабилизации составляет 2 года.

Стоимость рекультивации 1 га составляет приблизительно 20 млн. рублей.

За период реализации территориальной схемы необходимо также расчистить места захламления. Если место захламления находится в границах населенного пункта, рекомендуется после расчистки установить на бывшем месте захламления контейнер или бункер для сбора отходов и организовать их вывоз.

6. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.

В соответствии с информацией, полученной от Управления Росприроднадзора по Ярославской области в ГРОРО внесен 21 полигон, в том числе 19 полигонов для размещения твердых коммунальных отходов и 2 полигона промышленных отходов, один из которых переполнен и подлежит рекультивации ООО «Переславский технопарк» с. Лунино Переславского района.

На территории Ярославской области в настоящий момент действуют следующие мусоросортировочные станции:

На полигоне ТБО «Черная гора» Гаврилов-Ямского муниципального района действует мусоросортировочный конвейер производительностью 11 куб.м./час.

На полигоне ТБО в Тутаевском районе действует сортировка ООО «Экосистема».

В городском округе Ярославль действует мусоросортировочная станция ЗАО «Чистый город» мощностью 160 тыс.тонн в год, фактическое принимаемое количество отходов – 67 тыс.тонн в год.

Морфологический состав отобранного сырья

Таблица 18

Количество отобранного вторичного сырья за 2015 год

фракция:

тыс.т

% отбора вторичного сырья

макулатура

2,768

4,13

ПЭТ бутылки

0,636

0,95

полиэтилен

0,109

0,16

пластик

0,291

0,44

стеклобой

3,620

5,4

черный металл

0,625

0,93

цветной металл

0,09

0,13

ИТОГО:

8,139

12,14

В Даниловском муниципальном районе ООО «ЭО Макраб» занимается проектированием и согласованием мусоросортировочной станции мощностью 40 тыс.тонн в год. Объект будет размещен на территории полигона ТБО Тюхменево. Ввод объекта планируется в 2017 году.

В городском округе Ярославль действует мусоросортировочная станция индивидуального предпринимателя Посконнова Ильи Владимировича мощностью 40 тыс. тонн в год; фактическое принимаемое количество отходов на сортировку – 20 тыс. тонн в год.

В городском округе Ярославль действует мусоросортировочная станция ООО ПКФ «Торгвторма» мощностью 40 тыс. тонн в год; фактическое принимаемое количество отходов на сортировку – 32 тыс. тонн в год.

На территории Ярославского района действует мусоросортировочная станция ООО ПКФ «Торгвторма» мощностью 40 тыс. тонн в год при односменном режиме работы; фактическое принимаемое количество отходов на сортировку – 32 тыс. тонн в год.

На территории ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» действует мусоросортировочный участок ТКО и промышленных отходов мощностью 900 тонн в год.

На территории ЗАО «Империал Тобакко Ярославль» действует мусоросортировочный участок ТКО и промышленных отходов мощностью 192 тонн в год.

В Таблице 19 приведены пункты приема вторичных ресурсов на территории Ярославской области.

1

Таблица 19

№

Наименование организации

Местоположение пункта приема ВМР

Виды принимаемых ВМР

Количество  принятых ВМР 2015 год

тыс.т.

1.

ООО «Армада-Ярославль», руководитель – Сухов Андрей Халилевич.

Юридический адрес: г. Ярославль, ул. Ньютона, 55, кв.26.,

тел. 91-01-59,

Электронный адрес: 910159@mail.ru

г. Ярославль, ул. Советская, 63

На территории Кировского, Красноперекопского, Фрунзенского и Ленинского районов города Ярославля установлены контейнеры для раздельного сбора стеклотары, ПЭТ бутылок, алюминиевой банки в количестве 120 шт.

Стекло, макулатура, пэт бутылки

0,675, в том числе:

стекло- 0,37

ПЭТ бутылка -0,035

макулатура -0,270

2.

ООО «Новые технологии»

Юридический адрес: 150042,

г. Ярославль ул. Полушкина роща, 1.

Руководитель: Кветкин Дмитрий Викторович

72-92-60, 93-37-22

Электронный адрес:

bumaga_yar@mail.ru

г. Ярославль, ул. Полушкина

роща, 1.

Макулатура

0,105

3.

ООО «Макраб»

г. Ярославль, ул. Базовая, 3

Руководитель –

Посконнов Илья Владимирович

тел. 588-488, 588-688,

580-253

Офис – пр. Октября, 89

Электронный адрес:

588488@makrab.ru

г. Ярославль, ул. Базовая, 3.

г. Ярославль, Пожарского, 9.

Во Фрунзенском районе по 10-ти адресам установлены 3-х секционные контейнеры для раздельного сбора отходов (бумага, пластик, стекло).

Кроме того, периодически устанавливаются 10 контейнеров для раздельного сбора отходов в местах проведения городских массовых мероприятий. 14 контейнеров установлено на остановочных комплексах по Московскому проспекту.

Макулатура-гофрокартон, макулатура белая, полиэтилен, лом пластиковых ящиков, стрейч-плёнка

На пункты приёма ВМР поступило 6,3861тыс. т, в том числе (в тыс.т):

картон – 5,3069

полиэтилен-0,3489

пластик – 0,0655

белая бумага -0,0529

стеклобой – 0,5042

металлолом – 0,1077

От населения посредством использования контейнеров для раздельного сбора принято 0,0266 тыс.т отходов.

4.

ООО ПКФ «Торгвторма»

г. Ярославль, ул. Базовая, д. 9

руководитель - Файзрахманов Азат Радикович

тел. (4852) 58-56-47

Электронный адрес:

info@torgvtorma.ru

г. Ярославль, ул. Базовая, д. 9

Макулатура, гофрокартон, полиэтилен,

ПЭТ бутылки

Макулатура – 1,4 тыс.тонн,

Гофрокартон – 15 тыс.тонн,

полиэтилен – 0,26 тыс.тонн,

ПЭТ бутылки – 0,25 тыс.тонн

5.

ООО «Ярославль Вторма»

Юр. адрес: 150045, 

г. Ярославль, ул. Панина, 3, корп.5, кв.5.

Офис – 150044, Ленинградский пр.,33, офис 209б.

Руководитель – Симонов Алексей Владиславович.

тел. 98-90-75, 93-94-40, ф 58-02-54

Электронный адрес:

yarvtorma@mail.ru

Пункт приёма вторресурсов –

на Ленинградском пр.,29 б

Установлены в жилом фонде

2-х секционные контейнеры для

сбора отходов бумаги и картона:

в Дзержинском районе – 19 шт.;

в Заволжском районе -22 шт.

Макулатура, гофрокартон, пластмасса,

ПЭТ бутылки и др.

4,506618,

в том числе

картон – 1,729044

макулатура – 2,754890

полиэтилен – 0,022684

6.

ООО Фирма «Лита»

ул. Е. Колесовой. 13а

Руководитель Алексеева Елизавета Сергеевна

Тел. 57-45-10  

г. Ярославль, ул. Е. Колесовой, 13а.

Макулатура

0,05

7.

000 «Ярославль-Вторма-Клининг»

Руководитель – Андреев Александр Евгеньевич.

150001, Ярославль, ул. Вишняки, 1, тел. 98-29-20

8-920-659-01-20

г. Ярославль, ул. Вишняки, 1.

Макулатура, полиэтилен

1,4

8.

Фонд гражданских инициатив «Проект будущего» (реализация программы «Сдаём макулатуру-ставим турники»).

Координаторы:

Козлов Артём

8-980-741-51-11

Горячев Алексей

8-915-997-37-17

На территории города установлено 20 1и2-х секционных контейнеров для раздельного сбора вторичных материальных ресурсов и 15 контейнеров для сбора макулатуры установлены в административных зданиях.

Макулатура, картон, полиэтилен

0,712, в том числе:

картон -0,5168

бумага белая – 0,142

полиэтилен – 0,036

Пэт бутылки – 0,0145

пластик – 0,0011

стекло – 0,0016

9.

ООО «Экологический оператор «Макраб»

Г. Данилов, ул. Володарского, 82

Макулатура (гофрокартон)

Макулатура (книжно-журнальная

ПЭТ-бутылка

Отходы полимерных пленок

0,90

0,05

0,01

0,008

10.

ООО «Софтпак»

Даниловский муниципальный район, пос. Горушка, Вахтинское шоссе

Картон

Стекло

Пластик

Алюминий

0,0432

0,0075

0,0005

0,0003

11.

ИП Соломейкин А.В.

Рыбинский район, п. Костино

Стекло

Макулатура

ПЭТ-бутылки

Полиэтилен

0,381, в том числе

Стекло – 0,216

ПЭТ-бутылки – 0,033

Макулатура – 0,110

Полиэтилен – 0,024

1

По информации предоставленной департаментом промышленной политики Ярославской области осуществляют деятельность по переработке ТКО, следующие крупные предприятия:

1. ЗАО «Ярославская бумага» осуществляет производство упаковочных и технических видов бумаг и картона, широко применяющихся в пищевой, металлообрабатывающей, строительной, полиграфической и других отраслях промышленности. На предприятии установлена бумагоделательная машина фирмы Valmet, обрезная ширина 2450 мм, введена в эксплуатацию 22 апреля 2005 года. Бумагоделательная машина по производству бумаги из 100% макулатурного сырья является на сегодняшний день одной из самых технически совершенных машин, эксплуатируемых в России.

ЗАО «Ярославская бумага», перерабатывая более 50 тысяч тонн макулатуры в год, является крупнейшим потребителем макулатуры в регионе. Предприятие проводит активную политику, направленную на популяризацию идеи раздельного сбора мусора жителями города Ярославля путем установки на предприятиях и в жилых районах города Ярославля накопителей для раздельного сбора макулатуры и ПЭТ-бутылок, а также закупает макулатуру у основных приемщиков вторсырья Ярославля: Компания «Макраб», ООО «ПКФ «Торгвторма», ЗАО «Чистый город».

2. Открытое акционерное общество «Сыктывкар Тиссью Груп» (ОАО «СТГ») - ведущий российский производитель бумажной санитарно-гигиенической продукции (12% Российского рынка). Компания «Сыктывкар Тиссью Груп» (ОАО «СТГ») в настоящий момент завершает реализацию на территории Ростовского района инвестиционного проекта стоимостью около 3,5 млрд. рублей по строительству новой бумажной фабрики по выпуску санитарно-гигиенических изделий. Данный проект, получивший статус приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области, является уникальным не только в масштабах региона, но и России в целом, так как используемые в его осуществлении производственное оборудование и технологии еще долгое время будут наиболее передовыми в практике российской ЦБП. По прогнозам 2016 год объем производства Ростовской площадки предприятия составит 26 тыс. тонн бумаги (+25% к 2015 году) и 22 тыс. тонн готовой продукции (+36% к 2015 году), отгрузка - 2,7 млрд. рублей (+40% к 2015 году).

В декабре 2016 года планируется ввести в эксплуатацию предприятие по переработке полимерных отходов в городе Ярославль ООО «Имабе Эко Сервис» мощностью до 1500 тонн отходов полиэтиленов высокого и низкого давления.

В 2019 году планируется ввести в эксплуатацию мусороперерабатывающий комплекс ООО «Кортес» в городе Ярославле по адресу: г. Ярославль, Дзержинский район, ул. Промышленная, в районе дома № 26. Комплекс будет перерабатывать до 6 тыс. тонн в год бумаги и картона, до 2,5 тыс.тонн в год полимерных отходов, до 9 тыс.тонн в год стекла. В настоящее время ведется проектирование.

В соответствии с информацией, полученной от управления Росприроднадзора по Ярославской области на территории Ярославской области функционируют следующие установки по термическому обезвреживанию отходов:

-              установка по экологически чистому термическому обезвреживанию опасных отходов ОАО «РЖД» - в 2015 году введён в эксплуатацию новый комплекс термического обезвреживания отходов (в Ярославском муниципальном районе);

-              опытно-промышленная пиролизная установка термического уничтожения отходов ООО «Биотерм» (в Ярославском муниципальном районе);

-              установка термической переработки отходов (УПО) ООО «ВЕОТТЕКС» (в г.Рыбинске).

Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области выданы санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления деятельности:

-              ООО «ЛИМПЭК» - по обезвреживанию органических растворителей на установке для дистилляции растворителей К-1 DW RenZmann, обезвреживанию списанной неисправной и устаревшей оргтехники, электроники, электрооборудования, электроинструмента и электроприборов;    

-              ООО «ТехПромРесурс» - по обезвреживанию списанной неисправной и устаревшей оргтехники, электроники, электрооборудования, электроинструмента и электроприборов;

-              ООО ПКФ «Торгвторма» - по сортировке (обезвреживанию) ТБО, строительного мусора с извлечением вторичного сырья, обезвреживанию списанной неисправной и устаревшей оргтехники, электроники, электрооборудования, электроинструмента и электроприборов, приёму отходов, являющихся вторичным сырьём;

- ООО «Промотходы», ООО «Экоуниверсал» - по термическому обезвреживанию отходов на установках УТД-1 (твёрдые радиотехнические изделия) и КТО-50 (сжигание твёрдых и жидких бытовых и промышленных отходов, жидких шламов) ООО «Промотходы», ООО «Экоуниверсал».

Характеристика объектов по размещению отходов представлена в Приложении А таблице А.7.

Описание объектов по размещению отходов с оценкой соответствия требованиям действующего законодательства и возможности дальнейшей эксплуатации представлена в Приложении А таблице А.8.

Характеристика объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, а также объектов по размещению отходов добычи полезных ископаемых, промышленных отходов, отходов обеспечения электроэнергией, газом и паром, а также отходов при водоснабжении, водоотведении представлена в Приложении А таблице А.9.

Схема расположения существующих объектов обращения с отходами в Ярославской области приведена в Приложении Г, Рисунок Г.1.

7. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов (далее – баланс отходов) включает в себя информацию о следующих параметрах:

количество отходов, образованных на территории Ярославской области, и поступивших на территорию Ярославской области из других субъектов Российской Федерации;

количество обработанных отходов, в том числе отходов, образованных на территории Ярославской области, и поступивших на территорию Ярославской области из других субъектов Российской Федерации;

количество утилизированных отходов, в том числе отходов, образованных на территории Ярославской области, и поступивших на территорию Ярославской области из других субъектов Российской Федерации;

количество обезвреженных отходов, в том числе отходов, образованных на территории Ярославской области, и поступивших на территорию Ярославской области из других субъектов Российской Федерации;

количество захороненных отходов, в том числе отходов, образованных на территории Ярославской области, и поступивших на территорию Ярославской области из других субъектов Российской Федерации.

Сводный баланс отходов представлен в Таблице 20.

Таблица 20. Сводный баланс отходов

Наименование основного вида отходов

Баланс отходов, тонн

Образовано

Поступило из субъектов РФ

ИТОГО

Обработано

Использовано

Обезврежено

Захоронено

Передано в субъекты РФ

Твердые коммунальные отходы (код 73200000000 по ФККО)

Класс IV-V

632 091

0

632 091

324 263

32 237

0

599 854

0

Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)

I класс

0

0

0

0

0

0

0

0

II класс

0

0

0

0

0

0

0

0

III класс

72 466

0

72 466

0

45 709

0

4 965

0

IV класс

112 538

0

112 538

0

112 344

74

0

0

V класс

74 252

0

74 252

0

61 650

3

145

0

Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)

I класс

0

0

0

0

0

0

0

0

II класс

0

0

0

0

0

0

0

0

III класс

0

0

0

0

0

0

0

0

IV класс

305

0

305

0

259

0

0

0

V класс

43

0

43

0

10

1

64

0

Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)

I класс

0

0

0

0

0

0

0

0

II класс

5

0

5

0

0

299

0

0

III класс

735

0

735

0

55

2 006

0

0

IV класс

21 840

0

21 840

0

6 410

1 290

1 940

0

V класс

123 727

0

123 727

0

39 317

76

1 908

0

Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)

I класс

156

0

156

0

0

252

0

0

II класс

94

0

94

0

0

0

0

0

III класс

4 616

0

4 616

0

1 393

1 657

2

0

IV класс

4 135

0

4 135

0

971

248

4 490

0

V класс

105 645

0

105 645

0

21 390

246

2 824

0

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)

I класс

0

0

0

0

0

0

0

0

II класс

0

0

0

0

0

0

0

0

III класс

0

0

0

0

0

0

0

0

IV класс

900

0

900

0

657

0

369

0

V класс

1 904

0

1 904

0

1 148

56

213

0

Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)

I класс

0

0

0

0

0

0

0

0

II класс

0

0

0

0

0

0

0

0

III класс

14 858

0

14 858

0

150

818

0

0

IV класс

70 093

0

70 093

0

553

69 610

336 241

0

V класс

42 590

0

42 590

0

2 721

142

160 390

0

Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)

I класс

0

0

0

0

0

0

0

0

II класс

0

0

0

0

0

0

0

0

III класс

1 620

0

1 620

0

0

0

0

0

IV класс

9 896

0

9 896

0

900

5

122 140

0

V класс

689 085

0

689 085

0

597 924

0

3 846

0

Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)

I класс

0

0

0

0

0

0

0

0

II класс

80

0

80

0

0

4

0

0

III класс

3 412

0

3 412

0

0

4 423

2

0

IV класс

852

0

852

0

37

15

21

0

V класс

663

0

663

0

0

4

0

0

В Приложении Б, таблица Б.2 к Территориальной схеме, а также в электронной модели территориальной схемы, определен баланс на каждый год действия территориальной схемы, соответствующий характеристикам объектов по обращению с отходами.

В Приложении Б, таблице Б.3 к Территориальной схеме, а также в электронной модели территориальной схемы, определен расширенный баланс в части ТКО с указанием расходов на каждом этапе обращения с отходами на каждый год действия территориальной схемы

8. Обращение с отдельными видами отходов

Твердые коммунальные отходы

Наиболее перспективным для развития системы обращения твердых коммунальных отходов является внедрение мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций.

Перегрузка отходов позволяет использовать для транспортирования отходов мусоровозы большей емкости, что дает возможность существенно, до 2,5 раз, снизить расходы и на персонал, и на закупку техники (в расчете на перевезенную тонну отходов). В то время как для размещения сортировки отходов требуется охранная зона радиусом 500 или 1000 м, для размещения перегрузки достаточно охранной зоны радиусом 100 м, что значительно упрощает поиск возможных мест для размещения перегрузочных станций.

Различают два типа уплотнительных систем на мусороперегрузочной станции: стандартный пресс и пресс с камерой предварительной подпрессовки.

Пресс с камерой предварительного прессования сначала уплотняет отходы в загрузочном окне и после этого, уже уплотненными, прессует их далее в накопительный контейнер. Такое оборудование особенно подходит для несортированного (в том числе крупногабаритного) мусора. Стандартный пресс, наоборот, осуществляет уплотнение непосредственно в контейнере. Накопительные контейнеры имеют объем от 20 до 60 куб. метров.

Преимуществами мусороперегрузочных станций являются:

а)               снижение затрат (время и топливо) на транспортирование отходов от потребителя до полигонов;

б)               использование мусоровывозящей техники по ее прямому назначению;

в)               увеличение срока службы полигона за счет компактирования поступаемых отходов;

г)               снижение нагрузки на транспортную сеть и выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

д)               горизонтально расположенный поршень пресса в полиамидных направляющих, не требующих никакого технического обслуживания, для уплотнения крупногабаритных отходов.

После постройки МПС мусоровывозящая техника выгружает собранные ранее отходы не на полигон, а в перегрузочную станцию, состоящую из стационарного пресса и автоматически меняющихся контейнеров большой емкости. Подъезжающие машины выгружают ТКО в приемный бункер, под воронкой которого располагается загрузочное окно стационарного пресса. Усиленное прессование позволяет снизить объем мусора в 5-7 раз. После того как контейнер заполнен, он автоматически «отстегивается» от пресса и меняется на пустой. Контейнеры находятся на специальных роликах, что позволяет автоматически заменить полный контейнер на пустой. Полные контейнеры вывозятся для выгрузки на полигоны.

Пропускная способность таких станций составляет порядка 1000 м3/ч, при условии использования одного стационарного пресса. При условии полной автоматизации станции для ее обслуживания может потребоваться один человек на один стационарный пресс.

На территории Российской Федерации успешно применяются мусороперегрузочные станции Husmann (Германия). Производством мусороперегрузочных станций занимаются также компания АО «ИмабеИберика» (Испания), ООО «НПО ЭлектроСтройКомпоненты» (Свердловская область), ООО «Экопром» (С-Петербург) и др.

Согласно пункту 8 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», от 24.06.1998 N 89-ФЗ захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. В этой связи весь объем твердых коммунальных отходов подлежит предварительной сортировке для выделения полезных фракций. В случае отсутствия возможности или целесообразности постройки мощных объектов сортировки схемой предлагается установка сортировочных комплексов мощностью до 40 000 тонн в год, которые не являются объектами капитального строительства и могут быть установлены в оперативном порядке на любом объекте размещения отходов.

Сортировка отходов позволяет выделить вторичные материальные ресурсы для переработки, сокращает затраты на вывоз отходов на место их захоронения, а также значительно продлевает срок эксплуатации полигона.

Отходы строительства и ремонта

На территории Ярославской области отходы строительства и ремонта в основном захораниваются.

В настоящее время в части обращения с отходами строительного производства приоритетными направлениями являются сокращение объемов образования отходов и обеспечение максимально возможной утилизации.

Зарубежный и отечественный опыт показывает, что полученный после переработки строительных отходов вторичные материальные ресурсы многообразны по физико-механических характеристикам и применению.

К примеру, строительный мусор: кирпич, стяжка, бетон, плитка, полученные при демонтаже строительных объектов, после переработки превращаются в строительный щебень вторичного происхождения по ГОСТ 25137-82. Вторичный щебень рекомендуется использовать при устройстве подстилающего слоя подъездных и малонагруженных дорог; фундаментов под складские, производственные помещения и небольшие механизмы; устройства основания или покрытия пешеходных дорожек, автостоянок, прогулочных аллей, откосов вдоль рек и каналов; приготовления бетона, используемого для устройства покрытий внутренних площадок гаражей и сельских дорог; в заводском производстве бетонных и железобетонных изделий прочностью до 30 МПа.

Существуют различные методы разрушения строительных материалов: статические (раскалывание, дробление, резка и расширение) и динамические (ударное, вибрационное, взрывные), при этом удельные энергетические затраты более низкие при использовании динамических методов. В настоящее время наибольшие результаты достигнуты в совершенствовании технологии разрушения строительных конструкций ударными методами, раскалыванием, резкой, дроблением и расширением.

Обычно основными стадиями переработки строительного мусора являются:

загрузка бункера питателя с помощью погрузчика;

переработка исходного материала в щебень на дробилке;

извлечение металлических включений;

фракционирование (сортировка) щебня на грохоте.

Примером реализации данных стадий может быть следующая процедура. Предварительно измельченные в агрегате крупного дробления строительные отходы подаются на конвейер, который оснащен магнитным надленточным отделителем, вылавливающим металлические включения. Освобожденные от металла куски перерабатываемого материала направляются в вибропитатель, который отсеивает мелкую (до 50 мм) фракцию и обеспечивает равномерную подачу материала в разделительную станцию на отсортировку дерева и пластмассы. Мелкая фракция через агрегат сортировки СМД513, снабженный односитным грохотом, разделяется на неиспользуемый «мусор» и крупные куски, которые направляются на склад готовой продукции. Очищенный от дерева и пластмассы материал попадает в агрегат дробления СМД518 с роторной дробилкой СМД75А, где измельчается, а затем ленточным конвейером, оснащенным магнитным отделителем металла, транспортируется в агрегат сортировки ДРО602 с трехситным грохотом. Самая крупная фракция из агрегата сортировки направляется в агрегат дробления СМД518 на повторное дробление. Таким образом, получается щебень 3х фракций, который накапливается на складе готовой продукции. Арматура пакуется и подается на склад готовой продукции.

Ударные методы

Наиболее широкое распространение получили гидравлические и пневматические молоты на самоходных установках, отличающиеся высокой производительностью, мобильностью и возможностью точного приложения удара. Гидравлические молоты по сравнению с пневматическими имеют меньший уровень шума, вибрации и пылеобразования. Здесь лучше всего зарекомендовали себя гидравлические молоты с энергией единичного удара 9000 Дж и гидропневматические установки с нагрузкой до 3000 Дж.

Раскалывание

При разрушении бетонных и железобетонных конструкций методом раскалывания используют гидроклинья, позволяющие работать без вредных воздействий вибраций, шума и пылеобразования. Гидроклин состоит из гидроцилиндра и расклинивающего устройства, вставляемого в высверленное отверстие и создающего усилие до 130 т, а также насосной станции, создающей давление в гидроцилиндре. Средняя производительность гидроклиньев примерно в 510 раз выше по сравнению с ручными отбойными молотками.

Резка

При разрушении находят применение способы резки, позволяющие расчленить сооружение или конструкцию на отдельные элементы (блоки), пригодные для повторного использования. При этом используются алмазные отрезные круги и термическая резка с применением кислородного дутья, плазмы или электрической дуги. Современные машины с алмазными кругами позволяют резать железобетон на глубину до 400 мм и с механической скоростью подачи до 2 м/мин.

Дробление

Дробление осуществляется с помощью зубьев, которые устанавливаются на бетоноломе или отдельно крепятся на экскаваторе. Сменное рабочее оборудование позволяет дробить железобетонные конструкции толщиной до 700 мм и фундаментов до 1200 мм.

Разрушение

Для разрушения строительных конструкций с помощью расширения наиболее часто используют патроны жидкой углекислоты (кардокса), действие которых основано на увеличении объема в результате перехода углекислого газа из жидкого в газообразное состояние, при этом развиваемое давление изменяется от 125 до 275 МПа. В последнее время появились и другие расширяющиеся составы, действие которых основано на различных химических процессах, протекающих от нескольких часов до 30 мин. Разрушение конструкций происходит в результате расширения залитой в пробуренные шпуры смеси порошка с водой, но развиваемое в результате давление значительно ниже, чем при использовании каркаса (в пределах 3040 МПа). Поэтому таким способом разрушают, как правило, легкие железобетонные конструкции.

Когда все процессы производства продукции выполняются около сносимого здания, используется передвижное или самоходное перерабатывающее оборудование, размещаемое на мобильной площадке переработки строительных отходов. Комплект оборудования включает: башенный кран (при разборке здания), формирующий штабели из элементов зданий с различными характеристиками; экскаватор со сменным рабочим оборудованием (ковш, гидромолот и гидроножницы); погрузчик для выемки подготовленных к первичному дроблению разрушенных элементов зданий из штабеля, перемещения этих элементов до агрегата первичного дробления и загрузки первичного устройства агрегата (в этих процессах может быть использован бульдозер); агрегаты первичного и вторичного дробления; грохот для разделения продуктов дробления по крупности; конвейеры для размещения продукции нескольких фракций, отходов переработки и арматуры, подающие в штабели. Отгрузку продукции и отходов осуществляют погрузчики, а арматуры – экскаваторы, реже погрузчики.

Следует отметить, что сфера обращения с отходами строительства и сноса (в основном сноса) может быть прибыльной. На территории многих субъектов Российской Федерации функционируют организации, занимающиеся переработкой отходов железобетона, бетона и некоторых иных строительных отходов, которые затем продаются дорожно-строительным и иными организациям, также в процессе дробления из отходов извлекаются черные металлы, которые продаются специализированным организациям по сбору черных металлов.

Таким образом, при разработке технологии сбора, вывоза и утилизации отходов строительства и сноса необходимо:

Разработать Порядок обращения с отходами строительства и сноса, где следует прописать обязанность разработки Регламентов с их последующим согласованием в региональных природоохранных органах с предоставлением в администрации муниципальных районов, на территории которых данные работы запланированы.

Создать возможность для развития организаций-переработчиков строительных отходов, разработав перечень тех видов отходов, размещение которых не может быть согласовано в Регламенте для захоронения на полигоне в связи с объективной возможностью его переработки.

Вести на муниципальном и региональном уровне перечень организаций, занимающихся переработкой строительных отходов, сделав его общедоступным для всех заинтересованных лиц (путем размещения на сайтах администраций соответствующих органов или иным образом).

Разработать логистические схемы транспортировки отходов для переработки от мест проведения строительства до организаций-переработчиков.

Задействовать административные механизмы, создав организациям-переработчикам строительных отходов приоритет при реализации продукции, например, при закупке строительных материалов для ремонтно-строительных работ, финансируемых из бюджета.

Разрешить передачу (в том числе безвозмездную) определенных видов строительных отходов (древесина, шифер, кирпич и т.д.) населению для использования в личном подсобном хозяйстве.

При реализации данных мероприятий появится возможность напрямую связать организации, занимающиеся строительством и сносом с организациями, перерабатывающими строительные отходы. Первым это поможет уменьшить платежи за негативное воздействие, вторых обеспечит сырьем для работы, кроме того, эта мера уменьшит количество захораниваемых на полигонах ТКО отходов, что увеличит срок их службы.

Сельскохозяйственные отходы

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и интексициды. Ежегодно на территории Ярославской области согласно отчетности 2-ТП и МСП образуется 890,35 тысяч тонн сельскохозяйственных отходов 3-5 классов опасности.

Основными известными методами утилизации сельскохозяйственных отходов являются:

компостирование - сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства;

вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;

термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения;

анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.

Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды

Под отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды понимаются осадки сточных вод (далее - ОСВ), образующиеся при очистке сточных вод на очистных сооружениях и станциях аэрации. ОСВ с одной стороны, имеют высокую степень микробного загрязнения и загрязнения тяжелыми металлами, с другой стороны, характеризуются высоким содержанием ораганогенов (азот, углерод, кислород), макроэлементов (фосфор, калий и др.) и микроэлементов (медь, цинк, молибден и др.), в том числе элементов, лимитирующих скорость круговоротов веществ, и влияющих на продуктивность культур.  По количеству микроэлементов одна тонна сухого вещества эквивалентна 100 кг комплексного минерального удобрения. Возможно использование ОСВ (после детоксикации и обеззараживания) в качестве рекультивационных грунтов (что особенно актуально в условиях закрытия и рекультивации полигонов в Ярославской области). 

Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром

Зола - несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества. В течение процессов сжигания могут образовываться твердые отходы. Такие твердые отходы обычно называются «зола» или «шлак». Зола бывает двух типов: один называют «нелетучий остаток», обычно извлекаемый на полу камеры сжигания, другой, называемый «летучая зола», состоит из мелкодисперсных фракций и уносится с дымовыми газами. Этот последний тип обычно извлекается с помощью оборудования для очистки дымовых газов. Зола от сжигания и остатки от очистки дымовых газов являются одним из основных потоков отходов, обрабатываемых с помощью процессов стабилизации и отверждения либо в установке для сжигания (например, в некоторых инсинераторах). Улучшение дожигания шлака может быть достигнуто с помощью оптимизации параметров сжигания, для того, чтобы произошло полное сжигание связанного углерода. Отделение шлака от остатков очистки дымовых газов. Смешение остатков очистки дымовых газов со шлаком приводит к загрязнению шлака. Вследствие более высокого содержания металлов, выщелачиваемости металлов и содержания органического вещества в остатках системы газоочистки снижается качество шлака. Это ограничивает варианты для последующего использования шлака. Разделение шлака и остатков системы газоочистки состоит в раздельном сборе, хранении и транспортировании обоих потоков остатков. Это связано, например, со специально выделенными бункерами для хранения и контейнерами, а также специальными способами обращения с мелкими фракциями и пыльными остатками системы газоочистки. Отделение остатков системы газоочистки от шлака создает возможность его дальнейшего использования (например, с помощью сухой обработки или промывки водорастворимых солей, тяжелых металлов в экстракторе золы), например, для производства заменителей песка и гравия. Такое производство должно осуществляться на основании технической документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы на новые технику, технологию и/или новые вещества. Обработка шлака с использованием вызревания. После сепарации металлов шлак можно хранить на открытом воздухе или в специализированном крытом здании в течение нескольких недель. Хранение обычно осуществляется в отвалах на бетонном полу. Дренаж и сточная вода собираются для очистки. Отвалы могут быть увлажнены при необходимости с использованием спринклерного оросителя или рукавной системы, для того чтобы предотвратить образование пыли и выбросов и создания благоприятных условий для выщелачивания солей и карбонизации, если шлак недостаточно влажный. На практике обычно устанавливается период старения от 6 до 20 недель (или он предписывается) для обработки шлака перед использованием в качестве строительного материала или в некоторых случаях перед размещением на полигоне.

Областью использования золы являются:

а) в дорожном строительстве (при сооружении земляного полотна, для устройства укрепленных оснований, для возведения насыпей, для устройства дорожных одежд);

б) при стабилизации грунтов: укрепление слабых грунтов (пески, торфяники), как добавка к вяжущим в целях их экономии при укреплении грунтов;

в) в асфальто- и цементобетонах (в качестве заполнителя и минерального порошка в асфальтобетанах);

г) для гидротехнических насыпных сооружений.

Отходы обрабатывающей промышленности

В соответствии с федеральным законодательством ответственность за экологически безопасное обращение с отходами производства лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся их собственниками. Согласно отчетности 2-ТП и МСП объем образуемых на предприятиях Ярославской области отходов составляет порядка 146 тыс. тонн.

Отходы производства характеризуются:

- разнородностью состава;

- многообразием видов отходов;

- выраженным варьированием количества образования.

При этом вывоз отходов осуществляется либо в рамках вывоза ТКО, либо на несанкционированные свалки.

Схемой предлагается:

а)               усиление контроля со стороны муниципальных образований за юридическими лицами в области складирования и вывоза отходов.

б)               максимальное использование ресурсного потенциала отходов на предприятиях-отходообразователях, ориентированность на использование отходов в собственных или других технологических процессах и/или их переработка во вторичное сырье и вторичную продукцию.

в)               переработка отходов производства в рамках системы обращения с муниципальными отходами (при заключении договоров с лицензированными организациями на рыночных условиях).

Порядок обращения с основными видами производственных отходов приведены в таблице 21.

Таблица 21. Порядок обращения с основными видами производственных отходов

№

п/п

Наименование отходов

Движение

отходов

Условия хранения отходов

Не допускается

1

Аккумуляторы отработанные

По мере накопления передача в специализированную организацию для дальнейшего обезвреживания

Временное хранение должно осуществляться в помещении, недоступном для посторонних, в штабеле либо на стеллажах

- хранение под открытым небом;

- хранение в местах, имеющих свободный доступ; - хранение на грунтовой поверхности.

2

Все виды отработанных масел

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место

- переполнение емкостей (тары) для хранения масел и пролив его на рельеф;

- попадание воды внутрь емкости для хранения;

- замасливание грунта.

3

Отходы лакокрасочных средств.

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место

- сжигание;

- попадание на рельеф

4

Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Должны храниться на площадке с твердым покрытием, либо способом, не допускающим соприкосновение отходов с почвой (на поддонах).

- сжигание;

- захламление территории;

- хранение на грунтовой поверхности.

5

Отходы цветного и черного металла

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Должны храниться в специальных металлических контейнерах либо на твердом покрытии.

- смешивание с другими видами отходов.

6

Отходы, загрязненные нефтепродуктами

По мере накопления передача в специализированную организацию для обезвреживания

Отход должен накапливаться в металлических ящиках на удалении от источников возможного возгорания.

- смешивание с другими видами отходов.

- поступление ветоши в контейнеры для ТБО;

- нарушение пожарной безопасности при хранении.

7

Покрышки, шины, резинотехнические изделия

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может храниться на оборудованной площадке с твердым покрытием в штабелях, либо в специальном помещении на стеллажах.

- захламление территории.

- смешивание с другими видами отходов;

- нарушение пожарной безопасности при хранении.

- сжигание.

8

Стеклянный бой

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах.

- захламление территории.

9

Отходы бумаги и картона

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием в тюках

- захламление территории,

- сжигание

10

Полимерные отходы

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием

- захламление территории,

- сжигание

11

Древесные отходы

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием

- захламление территории

Отходы электрического и электронного оборудования

К отходам электрического и электронного оборудования (ОЭЭО) относятся все отслужившие свой срок устройства, чья работа зависит от электрического тока и/или электромагнитного поля. Телефоны, ноутбуки, телевизоры и т.д. превращаются в отходы, устаревая все быстрее и быстрее, приходя в негодность, чтобы обеспечить необходимость покупки новых устройств.

К электронным отходам относятся, в том числе печатные платы, которые благодаря высокой концентрации токсичных веществ являются очень опасными. Подобные отходы без должной утилизации негативно воздействуют на экосистему, как биотическую, так и на абиотическую ее части. Наличие разнообразных высокотоксичных материалов и тяжелых металлов делает захоронение на свалке или простое сжигание неприемлемыми методами управления подобными отходами. Поэтому наиболее оптимальный способ утилизации электронных отходов – это их утилизация.

Кроме того, что электронные отходы представляют собой большую опасность для окружающей среды, следует отметить, что на производство мобильных телефонов и персональных компьютеров уходят значительные доли золота, серебра и палладия, добываемых ежегодно во всем мире. Следует отметить, что концентрация этих драгоценных металлов в печатных платах более, чем в десять раз превышает их концентрацию в добываемой руде. Однако переработка печатных плат технологически сложный процесс из-за неоднородности материалов применяемых компонентов.

Опасные химические вещества в электронных отходах могут иметься либо в их компонентах, либо выделяться при их переработке. Основными загрязняющими веществами в электронных отходах являются стойкие органические загрязнители (СОЗ), которые обладают большим периодом полураспада. Кроме того, в электронных отходах содержатся такие тяжелые металлы, как свинец, кадмий, хром, ртуть, медь, марганец, никель, мышьяк, цинк.

Отсутствие нормативных документов, касающихся обработки и утилизации ОЭЭО, не позволяет вводить целевые показатели, связанные с уровнем переработки, извлечения токсичных и ценных веществ.

В связи с низкими объемами утилизируемых ОЭЭО на большинстве предприятий в целях получения максимального выхода коммерчески привлекательных веществ на стадии предварительной переработки (по существу разборки) активно используется ручной труд. Из техники извлекаются печатные платы, крупные компоненты из черных и цветных металлов, однородные пластики.

Технологии измельчения (шредирования) целесообразно использовать на объемах утилизации не менее 3 тыс. тонн в год. После измельчения производится сепарация с использованием магнитных сепараторов (черные металлы), сепараторов на основе вихревых токов (цветные металлы), воздушных, оптических методов сортировки, мокрые вибростолы (пластики и драгоценные металлы).  

Утилизация печатных плат разнится на разных предприятиях и зависит от конкретных технологий получения конечного продукта. Наиболее совершенные технологии предусматривают на предварительном этапе удаление и сортировку навесных элементов.

Отходы добычи полезных ископаемых

Отраслями, в которых образуется основная масса отходов добычи и обогащения полезных ископаемых в Ярославской области являются угольная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, химическая промышленность (включая производство минеральных удобрений).

Состав сырьевых компонентов отходов и направления их возможного использования представлены в таблице 22.

Наименование отрасли

Состав сырьевых компонентов отходов добычи и обогащения

Направления возможного использования отходов добычи и обогащения

Черная металлургия

Железных и марганцевых руд:

- остатки невыбранных компонентов железных и марганцевых руд (от 2 до 16 % от уровня первичного извлечения);

- окисленные мартитовые кварциты;

- силикат, карбонат;

- природный камень (каменный материал);

- гравий, песок;

- глинистые породы.

- в черной металлургии – для дальнейшей переработки и доизвлечения полезных компонентов;

- в строительстве – в качестве замены щебня, песка или в дополнение к ним.

Цветная металлургия

Руд цветных металлов:

- остатки невыбранных компонентов руд цветных металлов (приравниваются к бедным и труднообогатимым рудам с содержанием ценных компонентов от 0,2 до 40% от уровня первичного извлечения);

- сопутствующие компоненты руд черных, драгоценных и редкоземельных металлов;

- компоненты апатито-нефелиновых, фосфоритных и других сырьевых элементов для химической промышленности.

- в черной и цветной металлургии - для повторной переработки и извлечения из них руд черных, цветных, драгоценных и редкоземельных металлов;

- в черной металлургии - в качестве дополнительного, (а в некоторых случаях единственного) источника сырья марганцевых руд, сырья для получения легированных железных порошков, легированных окисленных окатышей и других ценных материалов;

- в строительной промышленности - в качестве глинистого компонента при производстве белых цементов, строительного гипса;

- в сельском хозяйстве - в качестве удобрений;

- в горнорудной промышленности - для гидравлической закладки выработанных пространств шахт и рудников;

- в машиностроении и металлообработке - в технологии производства (кварцевые пески) литых чугунных и стальных изделий.

Химическая промышленность

Рудного сырья химической промышленности:

- остатки невыбранных компонентов апатито-нефелиновых фосфоритных, боратовых руд, серы и других сырьевых продуктов (от 5 до 50% от уровня первичного извлечения);

- суглинки и неогеновые глины;

- природный камень, гравий, песок;

- гравийно-песчаная смесь в чистом виде и в смеси со щелочными компонентами, известняком, гипсом суглинками и др. глинистыми материалами;

- гипс, гипсовый камень, известняк;

- глинистые материалы, включая соленостную глину.

- в химической (горно-химической) промышленности - для повторной переработки и доизвлечения полезных компонентов, а также в качестве закладочного материала выработанного пространства шахт и рудников;

- в цветной промышленности - для повторной переработки и извлечения компонентов цветных металлов;

- в строительстве и промышленности строительных материалов – в качестве строительного материала для сооружения оснований зданий, дорог, в качестве материала для изготовления железобетонных изделий, керамической продукции и др.;

- в сельском хозяйстве - в качестве минерального удобрения.

9. Схема потоков отходов

Организация системы транспортирования твердых коммунальных отходов

Существующая схема транспортирования ТКО на территории Ярославской области по данным организаций, транспортирующих отходы, и представивших информацию для формирования территориальной схемы, представлена в Таблице 23.

1

Таблица 23. Схема транспортирования отходов

Муниципальное образование

Население на 1 января 2016 (человек)

Организация, осуществляющая вывоз ТКО

Тариф на вывоз (без НДС)

Место размещения отходов

Тариф в муниц.образовании на размещение

(без НДС)

1

2

3

4

5

6

Большесельский район

9433

МУП "КОММУНАЛЬНИК"

нет информации

Полигон «Николаевское», дер. Николаевское Большесельского района

154,43

МУП "Универсал Сервис"

3,09 руб./куб.м.

Борисоглебский район

12298

МУП ЖКХ "Акватерм-сервис"

126,52

МУП ЖКХ «Акватермсервис», дер. Варусово Борисоглебского района

66,19

Брейтовский район

6520

МБУ Благоустройство

136,55

ООО «Экология-сервис», дер. Брейтово Брейтовского района

136,55

МУП "Коммунальное хозяйство"

442,87

Гаврилов-Ямский район

26538

Акционерное общество "Хром"

нет информации

ООО «Спецавтохозяйство», дер. Кудринское Гаврилов-Ямского района

77,46

ГП ЯО "Ярославское АТП"

нет информации

МП "Ритуал" городского поселения Гаврилов-Ям

нет информации

Даниловский район

25384

ООО "ЭО Макраб"

260

Полигон «Тюхменево», пос. Лукино

81,95

ООО "Софтпак"

54

ОАО "Даниловское ЖКХ"

нет информации

ИП Посконнов Илья Владимирович

255

Любимский район

10950

Любимское МУП ЖКХ

282 руб./куб.м.

Любимское МУП ЖКХ, д. Шарна

92,21

Мышкинский район

9804

ООО "Факел"

251,8 руб./куб.м.

ООО «Факел» дер. Пятинское Мышкинского района

136,91

Некоузский район

14694

ООО "Некоузская управляющая компания"

2,18 руб./кв.м.

МУП «Энергосервис», с. Некоуз Некоузского района

85,87

Некрасовский район

19625

ООО "ЭО Макраб"

420

ОАО «Скоково», Ярославский район, дер. Скоково

Россыпь и КГО

57,14

Брикеты

68,12

Первомайский район

10285

АО "Первомайское КХ"

188,42 руб./куб.м.

ОАО «Первомайское коммунальное хозяйство», д. Корхово Первомайского района

109,85

Переславский район

20664

ИП Алябьев Алексей Николаевич

212

МУП «Спектр» дер. Красная деревня Переславского района

67,67

МУП «Полигон» вблизи с.Купанское Переславского района

86,09

Пошехонский район

13625

ГП ЯО "Ярославское АТП"

нет информации

ООО «ЖКХ г. Пошехонье» д. Новленское Пошехонского района

79,07

Ростовский район

64282

ГП ЯО "Ярославское АТП"

нет информации

ОАО «Чистый город плюс», д. Хонятино, Ростовсский район

39,90

ООО "Альфа Сити"

1,73 руб/кв.м.

ООО "Диалог"

350

ООО "МЭТР"

398,62

Рыбинский район

27065

ООО "ИМПУЛЬС"

нет информации

МУП ГО Рыбинск «Автопредприятие по уборке города», д.д. Кирилловское, Аксеново, Выдрино

ООО «Рубин»

Полигон промышленных отходов "Глушицы" вблизи д.д. Глушицы, Кошелево, Савино[1]

31,76

34,29

МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города"

31,76

ООО "САХ"

204,2

ООО "ЭКО-СЕРВИС"

0,95 - 1,07 руб./кв.м.

Тутаевский район

56545

ООО "СпецАвтотрейд"

2,87 руб/кв.м.

ООО «Экорегион», Тутаевский район, д. Погост

70,14

ОАО "ТМЗ"

нет информации

Угличский район

45348

Общество с ограниченной ответственностью "Угличское топливное предприятие"

378,44

МУКП «Зеленхозстрой» дер. СеливановоУгличского района

100,12

Общество с ограниченной ответственностью "Благор-Р"

нет информации

Ярославский район

60845

ООО «СЕРВИСТОРГ»

470

ОАО «Скоково», Ярославский район, дер. Скоково

Россыпь и КГО

57,14

Брикеты

68,12

ООО  ПКФ «Торгвторма»

450

ИП Посконнов Илья Владимирович

260

город Ярославль

606703

Акционерное общество "Хром"

нет информации

ОАО «Скоково», Ярославский район, дер. Скоково

Россыпь и КГО

57,14

Брикеты

68,12

ЗАО «Научно-производственная компания ЯрЛИ»

нет информации

ООО "ЭО Макраб"

260

ГП ЯО "Ярославское АТП"

нет информации

ООО "Спецавтохозяйство"

274,24

ОАО НИИ "Ярсинтез"

нет информации

ИП Посконнов Илья Владимирович

255

ООО  ПКФ «Торгвторма»

450

ООО "Газпром теплоэнерго Ярославль"

нет информации

ПК Химзавод "Луч"

нет информации

ЗАО "Альфа Сеть"

нет информации

ООО "Клининг Групп"

нет информации

ООО "Альфа Клининг"

нет информации

АО "РН-Ярославль"

нет информации

город Переславль-Залесский

39464

ГП ЯО "Ярославское АТП"

нет информации

МУП «Спектр» дер. Красная деревня Переславского района

67,67

ИП Алябьев Алексей Николаевич

212

город Рыбинск

191840

Акционерное общество "Хром"

нет информации

МУП ГО Рыбинск «Автопредприятие по уборке города»

31,76

МУП городского округа город Рыбинск "Автопредприятие по уборке города"

31,76

ООО "САХ"

204,2

ООО "Жилищно-коммунальное управление Т"

1,19 руб./кв.м.

Общество с ограниченной ответственностью "Альтаир"

нет информации

ООО "ЭКО-СЕРВИС"

0,95 - 1,07 руб./кв.м.

1

С целью сокращения затрат на транспортирование твердых коммунальных отходов схемой предлагается применение двухэтапного транспортирования отходов. Промежуточным звеном транспортирования выступают мусороперегрузочные станции, на которых поступающие отходы проходят прессование в транспортные партии, и мусоросортировочные комплексы, где происходит первичная и глубокая сортировка твердых коммунальных отходов.

В рамках разработки территориальной схемы были проанализированы и определены потенциально возможные земельные участки в местах, наиболее удобных для строительства мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций. В дальнейшем необходимо осуществления выкупа этих земель или их оформления в долгосрочную аренду. По предложению регионального оператора могут быть использованы другие места для размещения мусороперегрузочных станций.

Вместе с тем, необходимо отметить, что прессование отходов на перегрузочных станциях без их сортировки приводит к некоторому снижению качества отходов и стоимости продукции, получаемой в результате их обработки.

Расчет потребности в мусоровозном парке представлен в таблице 24.

1

Таблица 24.1: Транспорт 1 звена.

Район

Образование отходов (тонн/год)

Транспортных средств (ТС) в наличии

Из них не старше 8 лет

Грузоподъемность ТС в наличии

Средняя грузоподъемность ТС[2]

Масса образуемых отходов (тонн/день)

Требуется рейсов

Рейсов машины в день

Требуется ТС

Дефицит ТС

Избыток ТС

Большесельский муниципальный район

3584

4

2

5

5,0

10

2

2

1

-

1

Борисоглебский муниципальный район

3738

2

0

0

5,0

10

2,1

2

2

2

-

Брейтовский муниципальный район

2249

3

1

4

5,0

6

1,3

2

1

-

-

Гаврилов-Ямский муниципальный район

9378

2

1

5

5,0

26

5,2

2

3

2

-

Даниловский муниципальный район

8465

35

14

79

5,0

23

4,7

2

3

-

11

Любимский муниципальный район

3198

4

3

16

5,0

9

1,8

2

1

-

2

Мышкинский муниципальный район

3432

3

1

7

5,0

9

1,9

2

1

-

-

Некоузский муниципальный район

3877

3

2

15

5,0

11

2,2

2

2

-

-

Некрасовский муниципальный район

6356

5

4

32

5,0

17

3,5

2

2

-

2

Первомайский муниципальный район

3339

2

2

9

5,0

9

1,9

2

1

-

1

Переславский муниципальный район

6327

2

2

0

5,0

17

3,5

2

2

-

-

Пошехонский муниципальный район

3948

4

1

5

5,0

11

2,2

2

2

1

-

Ростовский муниципальный район

21781

20

18

184

5,0

60

12

2

6

-

12

Рыбинский муниципальный район

9630

3

3

7

5,0

26

5,3

2

3

-

-

Тутаевский муниципальный район

19670

4

2

13

5,0

54

10,8

2

6

4

-

Угличский муниципальный район

17042

8

8

45

5,0

47

9,4

2

5

-

3

Ярославский муниципальный район

19907

6

6

80

5,0

55

11

2

6

-

-

город Ярославль

366749

109

96

708

5,0

1 005

201

2

101

5

-

город Переславль-Залесский

15954

18

8

0

5,0

44

8,8

2

5

-

3

город Рыбинск

103468

75

60

357

5,0

283

56,7

2

29

-

31

ИТОГО

632 091

312

234

1 571

1 732

347

182

14

66

Таблица 24.2. Транспорт 2 звена

Место погрузки

Масса отходов (тонн/год)

Масса отходов (тонн/день)

Плечо доставки (км)

Грузоподъемность ТС (тонн)

Требуется рейсов в день

Рейсов в день на ТС

Требуется ТС

Перегрузка Пошехонье

4 410

12

85

20

1

4

1

Сортировка Чистый город

160 000

438

14

20

22

6

4

Сортировка ИП Посконнов

45 000

120

16

20

6

6

1

Сортировка ТоргВторма (Ярославль)

40 000

112

16

20

6

6

1

Сортировка ТоргВторма (Кузнечиха)

80 000

219

20

20

11

6

3

ИТОГО

329 410

901

-

-

46

28

10

При построении схемы потоков твердых коммунальных отходов решалась задача оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов. Для каждого муниципального образования были составлены маршруты движения до объектов по обращению с отходами по дорогам общего пользования. В случае, если в качестве таких объектов рассматривались перегрузки или сортировки, были составлены маршруты движения отходов на полигоны (с учетом снижения расходов на транспортирование отходов после их сортировки). Все ценовые показатели определены без учета налога на добавленную стоимость, в ценах 2016 г. и в дальнейшем индексировались на индекс потребительских цен, установленный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.

Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.

Результатом решения оптимизационной задачи является схема потоков твердых коммунальных отходов, образованных на территории Ярославской области. Необходимо отметить, что эта схема составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием старых полигонов.

Электронная модель территориальной схемы обладает функционалом, позволяющим выбирать оптимальные места для размещения перегрузочных станций исходя из визуализации источников образования твердых коммунальных отходов, для которых их транспортирование связано с наибольшими расходами.

Направления движения твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям по годам указаны в Приложении В, таблица В.1 к настоящему документу для каждого варианта деления на зоны деятельности региональных операторов, а также в электронной модели территориальной схемы.

1

Анализ потребности создания новых объектов обращения с твердыми коммунальными отходами

Разработка территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в части объектов обращения с отходами строилась на следующих базовых принципах:

В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Таким образом, весь объем ТКО, из которого может быть выделена полезная фракция, перед захоронением должен проходить обработку (сортировку).

В целях минимизации накопленного экологического ущерба, объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как: наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, сбор и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрация объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля.

В соответствии с Рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.05.2016 № АС-03-03-36/10394, для сокращения вовлекаемых земельных ресурсов под размещение отходов, в первую очередь рассматривалась возможность приведения в соответствие с нормами действующего природоохранного законодательства существующих (в том числе фактически эксплуатируемых) объектов размещения отходов, в т.ч. не включенных в ГРОРО.

Для обеспечения бесперебойного вывоза ТКО на территории Ярославской области, все объекты размещения отходов, указанные в территориальной схеме, и не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, осуществляют свою деятельность только до момента введения в эксплуатацию необходимых мощностей вновь строящихся или реконструируемых объектов.

В результате анализа потребности создания новых объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами Ярославской области.

В таблице 25 приведен перечень мероприятий, планируемых в соответствии со сценарием.

Таблица 25

Год

Объект

Расположение

Мероприятие

Прочая информация

1

2

3

4

5

2017

Полигон Черная Гора

Гаврилов-Ямский район

Расширение  полигона

Увеличение вместимости на 150 000 тонн (ресурс на 10 лет)

2017

Сортировка Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский район

Запуск сортировочной станции

Ввод в эксплуатацию мобильной сортировочной станции мощностью до 20 000 тонн/год

2017

Полигон Чистый город плюс

Ростовский район

Расширение полигона

Увеличение вместимости на 100 000 тонн (ресурс на 10 лет)

2017

Сортировка Ростов

Ростовский район

Запуск сортировочной станции

Ввод в эксплуатацию мобильной сортировочной станции мощностью до 40 000 тонн/год

2017

Сортировка Тутаев

Тутаевский район

Запуск сортировочной станции

Ввод в эксплуатацию мобильной сортировочной станции мощностью до 20 000 тонн/год

2017

Сортировка Углич

Угличский район

Запуск сортировочной станции

Ввод в эксплуатацию мобильной сортировочной станции мощностью до 20 000 тонн/год

2017

Мини-сортировка Некрасовский

Некрасовский район

Запуск сортировочной станции

Организация ручной сортировки на полигоне "Теплоэлектросервис"

2017

Мини-сортировка Брейтово

Брейтовский район

Запуск сортировочной станции

Организация ручной сортировки на полигоне "Экология-сервис"

2017

Мини-сортировка Некоуз

Некоузский район

Запуск сортировочной станции

Организация ручной сортировки на полигоне МУП "Энергосервис"

2017

Мини-сортировка Мышкин - 1

Мышкинский район

Запуск сортировочной станции

Организация ручной сортировки на полигоне "Факел" Пятинское

2017

Мини-сортировка Мышкин - 2

Мышкинский район

Запуск сортировочной станции

Организация ручной сортировки на полигоне "Факел" Неверово

2017

Мини-сортировка Николаевское

Большесельский район

Запуск сортировочной станции

Организация ручной сортировки на полигоне "Николаевское"

2018

Перегрузка Пошехонье

Пошехонский район

Запуск перегрузочной станции

Мощность 10 000 тонн/год

2018

Сортировка Чистый город

город Ярославль

Модернизация сортировочной станции

Увеличение доли отбираемых полезных фракций до 15%

2018

Сортировка ИП Посконнов - Ярославль

город Ярославль

Модернизация сортировочной станции

Увеличение мощности до 45 000 тонн/год

2018

Сортировка Рыбинск

Рыбинский район

Запуск сортировочной станции

Мощность 60 000 тонн/год

2018

Сортировка Глушицы

Рыбинский район

Запуск сортировочной станции

Мощность 60 000 тонн/год

2018

Полигон Переславль

Переславский район

Ввод в эксплуатацию нового полигона

Мощность 20 000 тонн/год, вместимость 400 000 тонн (ресурс на 20 лет)

2018

Сортировка Переславль

Переславский район

Запуск сортировочной станции

Ввод в эксплуатацию мобильной сортировочной станции мощностью до 40 000 тонн/год

2019

Сортировка Скоково

Ярославский район

Запуск сортировочной станции

Мощность 60 000 тонн/год

2017

Полигон МУП Полигон

Переславский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон заполнен

2017

Полигон МУП Спектр

Переславский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон заполнен

2017

Полигон МУП Октябрь ЖКХ

Некоузский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон не соответствует установленным требованиям

2017

Полигон Первомайское КХ

Первомайский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон заполнен

2019

Полгон ЖКХ город Пошехонье

Пошехонский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон заполнен

2021

Полигон МУП ЖКХ Акватерм-сервис

Борисоглебский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон заполнен

2021

Полигон Любимское МУП ЖКХ

Любимский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон заполнен

2025

Полигон МУП "Энергосервис"

Некоузский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон заполнен

2026

Полигон Глушицы

Рыбинский район

Завершение эксплуатации и рекультивация

Полигон заполнен

В рамках разработки схемы была проведена оценка предполагаемых к использованию земельных участков на соответствие требованиям природоохранного законодательства:

1. Расширение полигона Гаврилов-Ямский район

Предполагаемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Для размещения на данной территории полигона требуется обязательный перевод земель в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

На территории участка отсутствуют водные объекты, береговые полосы, прибрежные и водоохранные зоны, жилые дома и иные объекты, размещение полигонов на территории которых запрещено.

В южном направлении на расстоянии 800 метров расположен населенный пункт д.Кудринское. Потребуется сокращение СЗЗ. На территории деревни расположено озеро (970 метров от участка полигона).

В СЗЗ в западном направлении на расстоянии 800 метров от участка протекает пересыхающий ручей. 

В восточном направлении в непосредственной близости находится автодорога.

Особо охраняемые природные территории и историко-культурные памятники, подлежащие охране государством, а также зоны экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации на участке, предполагаемому к расширению полигона отсутствуют.

Аэропортов на территории 15 км от участка нет.

Необходимо проведение гидрологических наблюдений вблизи ручья и озера рядом с участком расположения полигона. Необходимо сокращение санитарно-защитной зоны в южном направлении до ближайшего жилья – д.Кудринское и контроль за состоянием воздушного бассейна на границе сокращенной СЗЗ. Мониторинг необходимо проводить инструментальными методами контроля с привлечением специализированных аккредитованных организаций.

Расширение полигона в Ростовском районе.

Территория существующей свалки. Земельный участок позволяет расширить тело полигона.

На территории участка отсутствуют водные объекты, береговые полосы, прибрежные и водоохранные зоны, жилые дома и иные объекты, размещение полигонов на территории которых запрещено.

В санитарно-защитную зону предполагаемого полигона размером 1000 м попадают земли лесного фонда.

Населенные пункты на расстоянии более 1000 метров - д.Хотянино. На севере на расстоянии 1,5 км находится болото Савинский мох.

Особо охраняемые природные территории и историко-культурные памятники, подлежащие охране государством, а также зоны экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации на участке, предполагаемому к расширению полигона отсутствуют.

Аэропортов на территории 15 км от участка нет.

В рамках разработки схемы проведена оценка уровня воздействия на окружающую среду по планируемым мероприятиям.

Оценка уровня воздействия на окружающую среду включает в себя:

- анализ экологической ситуации на территории реализации проектов, определение влияния планируемых к организации производств на окружающую среду, определение наличия и размещения особо охраняемых природных территорий и историко-культурных памятников, подлежащих охране государством, а также зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации в районе проектирования, строительства и эксплуатации объектов;

- предложения по установлению санитарно-защитных зон; методы и средства контроля за состоянием воздушного бассейна; оценка воздействия на поверхностные и подземные воды, растительность и животный мир; решения по защите подземных вод; предложения по комплексному экологическому мониторингу;

- количественную оценку негативных воздействий на окружающую среду для полигонов.

Для определения возможности размещения полигонов были определены следующие параметры:

– наличие/отсутствие на территории земельного участка, на котором предполагается разместить объект размещения отходов, а также в зоне радиусом 1000 метров вокруг границ данного земельного участка, населенных пунктов;

– наличие/отсутствие на территории земельного участка, на котором предполагается разместить объект размещения отходов, а также в зоне радиусом 1000 метров вокруг границ данного земельного участка лесов любого вида целевого назначения;

– наличие/отсутствие на территории земельного участка, на котором предполагается разместить объект размещения отходов, а также в зоне радиусом 1000 метров вокруг границ данного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения;

– наличие/отсутствие в зоне радиусом 1000 метров вокруг границ исследуемого земельного участка дорожной инфраструктуры;

- наличие/отсутствие в зоне радиусом 1000 метров вокруг границ исследуемого земельного участка особо охраняемых природных территорий и историко-культурных памятников, подлежащих охране государством.

Количественная характеристика негативного воздействия на окружающую среду основных планируемых мероприятий приведена в Приложениях Д.1. – Д.2.

10. Зоны деятельности региональных операторов

Определение количества зон деятельности региональных операторов и разделение территории Ярославской области на эти зоны осуществлялось на основе следующих критериев:

- совпадение границ зон деятельности региональных операторов с административными границами поселений (за исключением деления поселения естественной границей-рекой);

- минимальная дифференциация тарифов региональных операторов на обращение с твердыми коммунальными отходами в различных зонах деятельности (различие в тарифах не более 10%);

- максимальная ответственность регионального оператора за транспортирование твердых коммунальных отходов в пределах его зоны деятельности (минимизация перемещения твердых коммунальных отходов между различными зонами деятельности).

При расчете финансовой модели были оценочно определены расходы на услугу регионального оператора; расходы на обработку ТКО; расходы на размещение ТКО (в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду) и расходы на транспортировку ТКО. При определении расходов на обработку ТКО был учтен доход от реализации вторичного сырья; срок амортизации по мусоросортировочным станциям принят 10 лет, по объектам размещения ТКО – 20 лет. Расчет удельных расходов был произведен на основе фактических, полученных от операторов по обращению с отходами, расходов на размещение, обработку и транспортировку ТКО. Инвестиционные затраты были определены на основании анализа проектов-аналогов.  Расчет расходов был осуществлен в целях определения зонального деления.

При формировании зон деятельности региональных операторов с использованием электронной модели были рассмотрены 2 варианта деления на зоны деятельности регионального оператора: две зоны и четыре зоны. В качестве альтернативного варианта был также проработан вариант рассмотрения всей Ярославской области как единой зоны деятельности регионального оператора.

1 вариант: деление на 2 зоны ответственности региональных операторов

Рисунок 3. Зоны деятельности региональных операторов и потоки отходов (2 зоны)

Таблица 26. Распределение муниципальных образований Ярославской области по зонам деятельности региональных операторов (2 зоны)

Зона Регионального оператора

Наименование муниципального образования

Север

Первомайский район

город Рыбинск правый

Пошехонский район

Рыбинский район правый

Даниловский район

Угличский район

Брейтовский район

город Рыбинск левый

Большесельский район

Рыбинский район левый

Некоузский район

Мышкинский район правый

Любимский район

Мышкинский район левый

Юг

город Ярославль правый

Гаврилов-Ямский район

город Ярославль левый

Борисоглебский район

Ярославский район левый

Ростовский район

Тутаевский район правый

город Переславль-Залесский

Некрасовский район левый

Ярославский район правый

Тутаевский район левый

Некрасовский район правый

Переславский район

Таблица 27: Объем инвестиций (2 зоны)

Зона РО

Вид объектов

Тыс. рублей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Юг

Объекты размещения

25 000

49 222

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объекты сортировки

40 000

30 319

174 221

0

0

0

0

0

0

0

0

Перегрузочные станции

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

65 000

79 541

174 221

0

0

0

0

0

0

0

0

Север

Объекты размещения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объекты сортировки

12 000

250 919

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Перегрузочные станции

0

9 409

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

12 000

260 329

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО

77 000

339 870

174 221

0

0

0

0

0

0

0

0

2 вариант: деление на 4 зоны ответственности региональных операторов

Рисунок 4. Зоны деятельности региональных операторов и потоки отходов (4 зоны)

Таблица 28. Распределение муниципальных образований Ярославской области по зонам деятельности региональных операторов (4 зоны)

Зона Регионального оператора

Наименование муниципального образования

Даниловская зона РО

Первомайский район

Пошехонский район

Даниловский район

Любимский район

Рыбинская зона РО

город Рыбинск правый

Рыбинский район правый

Брейтовский район

город Рыбинск левый

Рыбинский район левый

Некоузский район

Мышкинский район левый

Ярославская зона РО

город Ярославль правый

Гаврилов-Ямский район

город Ярославль левый

Ярославский район левый

Тутаевский район правый

Некрасовский район левый

Ярославский район правый

Тутаевский район левый

Некрасовский район правый

Переславская зона РО

Борисоглебский район

Ростовский район

Угличский район

город Переславль-Залесский

Большесельский район

Переславский район

Мышкинский район правый

Таблица 29: Объем инвестиций (4 зоны)

Зона РО

Вид объектов

Тыс. рублей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Ярославская зона РО

Объекты размещения

15 000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объекты сортировки

26 000

15 682

174 221

0

0

0

0

0

0

0

0

Перегрузочные станции

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

41 000

15 682

174 221

0

0

0

0

0

0

0

0

Рыбинская зона РО

Объекты размещения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объекты сортировки

0

250 919

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Перегрузочные станции

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

0

250 919

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Даниловская зона РО

Объекты размещения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объекты сортировки

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Перегрузочные станции

0

9 409

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

0

9 409

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Переславская зона РО

Объекты размещения

10 000

49 222

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объекты сортировки

26 000

14 637

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Перегрузочные станции

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего

36 000

63 859

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО

77 000

339 870

174 221

0

0

0

0

0

0

0

0

3 вариант: единая зона ответственности регионального оператора

Л

Рисунок 5. Зона деятельности регионального оператора и потоки отходов (1 зона)

Таблица 30: Объем инвестиций (1 зона)

Зона РО

Вид объектов

Тыс. рублей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Вся область

Объекты размещения

25 000

49 222

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Объекты сортировки

52 000

281 239

174 221

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Перегрузочные станции

0

9 409

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО

77 000

339 870

174 221

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11. Порядок пересмотра территориальной схемы

Пересмотр территориальной схемы осуществляется путем внесения изменений. Внесение изменений в территориальную схему осуществляется органом исполнительной власти Ярославской области, наделенным полномочиями по утверждению территориальной схемы. О внесенных изменениях в территориальную схему уведомляется территориальный орган, осуществляющий государственный экологический надзор, информация о внесении изменений в территориальную схему размещается в открытом доступе на портале органов исполнительной власти Ярославской области.

Пересмотр территориальной схемы осуществляется один раз в три года, а также в следующих случаях:

- проведение полного цикла замеров (весна, лето, осень, зима) и расчет нормативов образования твердых коммунальных отходов на территориях городских округов и муниципальных районов Ярославской области;

- отсутствие технической и экологической возможности по реализации положений территориальной схемы, в том числе в результате отказа или отсрочки в реализации мероприятий региональной программы и инвестиционных программ оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- изменение условий реализации территориальной схемы, в том числе, изменения законодательства Российской Федерации, появления новых образователей отходов;

- выявление более оптимальных способов достижения целей и задач территориальной схемы, в том числе выявление более выгодных направлений транспортирования твердых коммунальных отходов;

- заключение соглашений с другими субъектами Российской Федерации.

Предложения по корректировке территориальной схемы представляются региональным оператором, другими операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность на территории Ярославской области, ассоциациями организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, общественными организациями и другими заинтересованными лицами.

12. Заключение

Настоящая территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, формирует систему обращения с отходами на территории Ярославской              области и является обязательной для исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и другими операторами, осуществляющими обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области.

Территориальная схема обращения с отходами базируется на новой модели отношений по обращению с твердыми коммунальными отходами, сформированной Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с территориальной схемой формируется новая система сбора твердых коммунальных отходов, включая поэтапный переход к раздельному сбору твердых коммунальных отходов и сбору опасных и особо опасных отходов.

Территориальная схема обращения с отходами предусматривает строительство и реконструкцию мест размещения и обработки отходов. В случае невозможности реализации мероприятий, предусмотренных территориальной схемой, в территориальную схему должны быть внесены соответствующие изменения. При этом региональный оператор вправе предложить к реализации собственные проекты строительства и модернизации объектов обработки и размещения отходов, обеспечивающие достижение целей, предусмотренных настоящей территориальной схемой и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между региональным оператором и субъектом РФ.

В случае экономической и экологической целесообразности в период действия территориальной схемы могут быть предложены мероприятия по строительству объектов по утилизации и обезвреживанию отходов.

Территориальная схема включает в себя электронную модель, в которой имеется база данных для хранения и обработки всей информации по вопросам обращения с отходами на территории Ярославской области, финансовая модель, а также математическая модель для решения задачи оптимизации транспортных потоков, расположения и технических характеристик объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В рамках электронной модели осуществляются расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора, необходимый для организации конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доступ к электронной модели территориальной схемы Ярославской области можно по осуществить по ссылке:

http://ya.shemaothodov.ru/

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Единый государственный реестр почвенных ресурсов России: http://atlas.mcx.ru/materials/egrpr/content/adm/adm76.html

Доклад об экологической ситуации в Ярославской области в 2015 году. http://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/Reports.aspx

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Ярославской области в 2015 году» http://76.rospotrebnadzor.ru/documents/docs_yarobl/doklad/2225/

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области http://yar.gks.ru/

Областная целевая программа "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 04.10.2010 № 738-п  "Об областной целевой программе "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы".

Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 г., утвержденная Постановлением Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п  "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года".

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы, утвержденная Постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013 N 1779-п "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы" http://docs.cntd.ru/document/460289862

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году»: http://www.ecogosdoklad.ru/2014/wwwWaste1.aspx

Электронная система Министерства экономического развития Российской Федерации ФГИС ТП: http://fgis.economy.gov.ru/fgis/Strategis.FGISTestPageFGIS.aspx

Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденные Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 "Об утверждении свода правил "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" [Электронный ресурс]:http://base.garant.ru/2305985/#ixzz4Bm5eSU96

Твердые бытовые отходы. Справочник. Мирный А.Н. – Москва – 2001 Электронный ресурс]:http://eco-profi.info/index.php/othod/liter/article/3-literatura/133-spravochnik-tbo.html

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по определению Временных нормативов накопления твердых бытовых отходов, СЗО ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами Госстроя России», А.С. Гурнев, 19.08.2005: http://www.waste.ru/uploads/library/normativ_2005.pdf

Акимкин В.Г., «Санитарно-эпидемиологические требования к организации сбора, обезвреживания, временного хранения и удаления отходов в лечебно-профилактических учреждениях» [Текст]: Методическое пособие // РАМН – Москва -2004г., 84 с.

Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления

[утв. Госкомэкологией РФ 07.03.1999]:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_80583/

«Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012г.

Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2016-2027 гг., утвержденный Постановлением Правительства ЯО от 27.10.2015 N 1150-п  "О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2016 - 2027 годов" : http://docs.cntd.ru/document/430656193

1

[1] С апреля 2016 г. осуществляет захоронение твердых коммунальных отходов

[2] С учетом средней массы и плотности отходов, которые могут быть вывезены одним транспортным средством за один рейс.