ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И ...



УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.12.2019 №115

Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Липецкой области от 26 апреля 2016 года № 195 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области», постановлением администрации Липецкой области от 12 февраля 2019 года № 59 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области (прилагается).

Начальник управления

А.В. Дуванов

Приложение

к приказу управления

административных органов Липецкой области

«Об утверждении административного

регламента осуществления регионального

государственного надзора в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории Липецкой области»

Административный регламент

осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) в процессе осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области, а также порядок взаимодействия между управлением административных органов Липецкой области, его должностными лицами и  органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области.

Наименование функции

2. Наименование государственной функции - региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области (далее - региональный государственный надзор, функция).

Наименование органа, осуществляющего региональный

государственный контроль (надзор)

3. Исполнительным органом государственной власти Липецкой области, осуществляющим региональный государственный надзор, является управление административных органов Липецкой области (далее - управление).

Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление регионального государственного контроля (надзора)

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, размещен на официальном сайте управления (http://www.uao-lipetsk.ru), в государственной информационной системе Липецкой области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в государственной информационной системе Липецкой области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Липецкой области» (далее – региональный реестр и региональный портал государственных и муниципальных услуг).

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

5. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение органами местного самоуправления (далее – органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору (далее - субъект проверки; лицо, в отношении которого проводится проверка), обязательных требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области (далее – обязательные требования).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

6. Должностные лица управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии приказа управления посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности субъектами проверки, а также проводить их обследование;

пользоваться собственными, необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), фотоаппаратами (далее - организационно-технические средства), вносить в помещения субъекта проверки и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие управлению;

осуществлять проверку выполнения обязательных требований субъектами проверки;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

запрашивать у субъектов проверки документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверок выполнения субъектом проверки обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверок и если указанные документы и информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов проверки обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения обязательных требований;

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

привлекать к проведению мероприятий по надзору экспертов, экспертные организации;

проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований;

выдавать субъектам проверки предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Обязанности должностных лиц управления при осуществлении регионального государственного надзора:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа начальника управления или его заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа регионального государственного надзора и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;

в рамках межведомственного информационного взаимодействия истребовать документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

не требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)

8. Лицо, в отношении которого проводится проверка, имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от управления, должностных лиц управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в управление;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Липецкой области к участию в проверке.

9. Лицо, в отношении которого проводится проверка, обязано:

представлять уполномоченным должностным лицам управления по мотивированному требованию в установленный в требовании срок необходимые документы (их копии) и информацию, а также необходимые пояснения в письменной форме;

присутствовать при проведении выездной проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

предоставить уполномоченным должностным лицам управления и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертной организации возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку уполномоченных должностных лиц управления на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении хозяйственной деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки).

Описание результата осуществления

регионального государственного контроля (надзора)

10. Результатом исполнения функции является:

составление акта проверки;

составление акта о невозможности проведения проверки;

при выявлении нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вынесение предписания об устранении нарушений обязательных требований субъектом проверки;

при выявлении нарушений, связанных с неисполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований, составление протокола об административном правонарушении;

при выявлении нарушений обязательных требований направление соответствующих материалов в орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Липецкой области - Главное управление МЧС России по Липецкой области для рассмотрения и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для осуществления регионального государственного

контроля (надзора)  и достижения целей и задач проведения проверки

11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного надзора, истребуемый в ходе проверки лично у субъекта проверки, приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органам или органам местного управления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем приведен в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Порядок информирования об исполнении функции

13. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения функции, а также сведений о ходе исполнения функции (далее - информирование) осуществляется управлением с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средств телефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов, путем направления письменного ответа на обращение заявителя по почте, при личном приеме заявителей в управлении.

14. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты управления, порядке получения информации размещаются на информационных стендах, расположенных в управлении (по адресу: 398001, г. Липецк, ул. Скороходова, д.2), в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области http://admlr.lipetsk.ru/, официальном сайте управления http://www.uao-lipetsk.ru/, региональном реестре и региональном портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области.

На информационных стендах управления дополнительно размещается следующая информация: извлечения из текста настоящего административного регламента; план проведения плановых проверок на текущий год; порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц.

Информирование по вопросам осуществления регионального государственного надзора осуществляется должностными лицами управления, ответственными за исполнение функции по осуществлению регионального государственного надзора.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам осуществления регионального государственного надзора.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.

При личном обращении заинтересованного лица специалисты управления должны представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, дать исчерпывающий ответ на поставленный вопрос.

Письменные обращения по вопросам осуществления регионального государственного надзора подлежат обязательной регистрации в соответствии с принятыми требованиями делопроизводства.

Ответы на письменные обращения даются в письменном виде.

Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и для получения необходимых для подготовки ответа документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о причинах и сроках продления рассмотрения его обращения.

Сведения о размере платы за услуги организации

(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении

государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)

15. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, не взимается.

Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

16. Срок проведения документарной и (или) выездной проверки в отношении органов местного самоуправления, юридических лиц не может превышать 20 рабочих дней.

17. Общий срок проведения плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем пункте, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

18. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается начальником управления на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - на 50 часов, микропредприятий на 15 часов.

19. Срок проведения документарной и (или) выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

20. Осуществление регионального государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

организация и проведение плановых проверок;

организация и проведение внеплановых проверок;

оформление результатов проверки;

принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений.

Формирование ежегодного плана проведения

плановых проверок

21. Основанием для формирования ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (далее при совместном упоминании - планы проверок) является поручение начальника управления начальнику отдела по взаимодействию с военными органами и контролю за реализацией переданных полномочий управления (далее – начальник отдела) о разработке планов проверок.

22. Планирование проверок осуществляется на основе прогнозирования чрезвычайной обстановки на территории Липецкой области, анализа произошедших чрезвычайных ситуаций с учетом имеющейся информации о ранее проведенных проверках субъектов предпринимательской деятельности.

23. Подготовку проекта планов проверок осуществляет по поручению начальника отдела должностное лицо отдела по взаимодействию с военными органами и контролю за реализацией переданных полномочий управления, ответственное за организацию исполнения государственной функции (далее – ответственное должностное лицо).

24. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение:

трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

срока проведения последней плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, деятельность которого отнесена к категории риска «значительный», «средний», «умеренный», установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не включаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к категории риска «низкий», плановые проверки в отношении которых не планируются.

25. Основанием для включения плановой проверки органа местного самоуправления в ежегодный план проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

26. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

27. План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления составляется по форме, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

28. Для формирования плана проверок ответственное должностное лицо в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

29. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты планов проверок направляются в прокуратуру Липецкой области.

30. Направление проектов планов проверок в прокуратуру Липецкой области осуществляет начальник отдела.

31. При поступлении из органов прокуратуры предложений об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок, указанные предложения рассматриваются начальником отдела.

32. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается приказом начальника управления и на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется в прокуратуру Липецкой области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

33. Планы проверок являются основанием для подготовки приказов начальника управления о проведении плановых проверок.

34. Результатом административной процедуры по формированию плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления является размещение плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на официальном сайте органа регионального государственного надзора до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

35. Результатом административной процедуры по формированию плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является размещение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте органа регионального государственного надзора не позднее 10 рабочих дней со дня его утверждения приказом управления.

36. Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе, а также в электронной форме посредством размещения на официальном сайте управления в сети Интернет.

Организация и проведение плановых проверок

37. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются планы проверок, сформированные в соответствии с требованиями законодательства и настоящего административного регламента.

38. Плановыми проверками являются проверки органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, включенные в планы проверок.

39. Плановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

40. К проведению проверки управление вправе привлекать в установленном порядке аттестованных экспертов и аккредитованные экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых.

41. Организация проведения плановых проверок осуществляется посредством подготовки проекта приказа управления о проведении проверки и уведомления проверяемого лица.

42. Проект приказа управления о проведении проверки подготавливает должностное лицо управления, уполномоченное на осуществление регионального государственного надзора, по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития России № 141). Срок выполнения действия по подготовке проекта приказа составляет 2 рабочих дня.

43. Начальник отдела не позднее 1 рабочего дня с момента представления проекта приказа передает проект приказа о проведении проверки на подпись начальнику управления.

44. Должностное лицо управления, уполномоченное приказом управления на проведение проверки, (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки) не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

информацию о проверке;

информацию об управлении;

информацию о субъекте проверки.

45. Уведомление о проведении плановой проверки готовит должностное лицо, уполномоченное приказом управления на проведение проверки.

В уведомлении о проведении проверки указываются:

наименование органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

вид проверки;

дата и время проведения проверки;

адрес местонахождения органа местного самоуправления, юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

документы, копии которых должно представить проверяемое лицо.

46. Уведомление подписывает начальник управления.

47. О проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления подписанного уведомления о проведении проверки и копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление, или иным доступным способом.

48. Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано ознакомить их с положениями административного регламента.

49. Проверки проводятся в соответствии с режимом работы субъекта проверки.

50. При проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочный лист (список контрольных вопросов) содержит перечень вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист (список контрольных вопросов).

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) утверждается приказом управления в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

51. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении плановой проверки обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона № 294-ФЗ.

52. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении плановой проверки выполняют обязанности, установленные статьей 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

53. При проведении плановой проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки разъясняет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю права, предусмотренные статьями 21, 22 Федерального закона № 294-ФЗ.

54. Решение о наличии (отсутствии) нарушений по результатам плановой проверки принимается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.

Критерием принятия решения является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями совокупности предъявляемых обязательных требований.

55. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

56. Результаты проверки органов местного самоуправления указываются в акте, оформляемом по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в акте, оформляемом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

57. Результатом административной процедуры организации плановых проверок является приказ управления о проведении проверки органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и уведомление о проведении проверки, направленное проверяемому лицу.

58. Результаты выполнения административной процедуры фиксируются на бумажных носителях.

Организация и проведение внеплановых проверок

59. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ начальника управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

60. Должностное лицо управления, уполномоченное на осуществление регионального государственного надзора, в ходе организации внеплановой выездной проверки подготавливает:

проект приказа о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141;

заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 59 настоящего административного регламента, по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141;

уведомление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1, 2 пункта 59 настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия по разработке вышеуказанных документов составляет 2 (два) рабочих дня.

61. Вышеуказанные проекты документов (вместе с документами, содержащими сведения, послужившими основанием для проведения внеплановой выездной проверки), должностное лицо управления, уполномоченное на осуществление регионального государственного надзора, передает начальнику управления на подпись в течение 1 рабочего дня.

62. Не позднее 1 рабочего дня после подписания начальником управления приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя начальник отдела  направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

63. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя начальник управления принимает одно из следующих решений:

1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

64. Подписанное уведомление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1, 2 пункта 59 настоящего административного регламента, направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление.

65. В случае, если в результате деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не осуществляется.

66. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, управление приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов, указанных в пункте 62 настоящего  административного регламента, в течение 24 часов.

67. Извещение органов прокуратуры посредством направления документов осуществляет начальник отдела.

68. Продолжительность выполнения административных процедур по организации внеплановых проверок составляет 5 рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органа прокуратуры).

Продолжительность выполнения административных процедур по организации внеплановых проверок, проведение которых требуется незамедлительно, - не позднее 1 рабочего дня со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.

69. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

70. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 59 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 59 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, начальник отдела при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

71. При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.

72. Решение о наличии (отсутствии) нарушений по результатам внеплановой проверки принимается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.

73. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки.

74. Критерием принятия решения является анализ оформленных результатов произведенных мероприятий по надзору на соответствие обязательным требованиям.

75. Результатом административной процедуры организации внеплановых проверок является приказ о проведении внеплановой проверки или приказ об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

76. Результатом административной процедуры проведения внеплановых проверок является сбор и анализ фактов, выявленных при проведении мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора, а также подписанный акт проверки.

77. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

Оформление результатов проверки

78. Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора.

79. По результатам проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование управления;

3) дата и номер приказа управления о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводилась, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

80. Акт проверки органа местного самоуправления составляется по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

81. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, проверочный лист (список контрольных вопросов) и иные связанные с результатом проверки документы или их копии.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа регионального государственного надзора. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

82. Орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

83. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа, осуществляющего региональный государственный надзор.

84. По внеплановым выездным проверкам, по которым требовалось согласование их проведения с органом прокуратуры, начальник отдела направляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании, копию акта проверки.

85. Максимальный срок выполнения действия по направлению акта в органы прокуратуры составляет не более 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

86. В журнале учета проверок должностным лицом, проводящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Условия, порядок и срок приостановления исполнения регионального государственного надзора законодательством не предусмотрены.

87. Результатом административной процедуры является акт проверки и запись в журнале учета проверок.

88. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

Принятие предусмотренных законодательством мер

при выявлении нарушений

89. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявленное по результатам проверки нарушение обязательных требований.

90. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора:

1) выносят предписание органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений согласно приложению  4 с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принимают меры по надзору за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявление нарушения, к ответственности.

91. В течение 20 рабочих дней после окончания срока устранения выявленных нарушений, установленного предписанием, должностное лицо управления, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.

92. При устранении допущенного нарушения должностное лицо управления, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения обязательных требований.

93. В случае неустранения нарушения обязательных требований, должностное лицо управления, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, после выявления административного правонарушения.

94. Ответственными за составление предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административном правонарушении являются должностные лица управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора.

95. Критерием принятия решения о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является характер выявленных нарушений обязательных требований.

Условия, порядок и срок приостановления исполнения регионального государственного надзора законодательством не предусмотрены.

96. Результатом принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:

1) предписание об устранении выявленных нарушений;

2) протокол об административном правонарушении;

3) направление материалов проверки на рассмотрение органу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

97. Результаты принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, фиксируются на бумажном носителе.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

98. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется начальником отдела, а также должностными лицами, уполномоченными приказом управления на осуществление регионального государственного надзора.

99. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица, немедленно информируют своего непосредственного руководителя, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

100. Должностные лица управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением регионального государственного надзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления

регионального государственного контроля (надзора), в том

числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством

осуществления регионального государственного контроля (надзора)

101. Контроль полноты и качества исполнения регионального государственного надзора осуществляется путем проведения начальником управления и должностными лицами управления, уполномоченными приказом начальника управления на осуществление регионального государственного надзора, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента.

102. Периодичность осуществления контроля за осуществлением регионального государственного надзора, устанавливается приказом начальника управления. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год.

103. Проверки полноты и качества исполнения регионального государственного надзора осуществляются на основании приказов начальника управления.

104. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

105. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность должностных лиц органа регионального контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

106. Должностные лица управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения регионального государственного надзора, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за исполнением функции, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

107. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью управления при исполнении регионального государственного надзора.

108. Общественный контроль за исполнением настоящего административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

1) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами управления при проведении проверок, и направления сведений о нарушениях начальнику управления;

2) подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры проведения проверок должностными лицами управления;

3) обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц в порядке, установленном разделом V административного регламента.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), А ТАКЖЕ ИХ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе осуществления регионального государственного

контроля (надзора)

109. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения регионального государственного надзора.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

110. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом управления в ходе осуществления регионального государственного надзора в соответствии с настоящим административным регламентом.

111. Обращения заинтересованного лица (заявителя), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц управления, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

112. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

113. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение);

если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия заявителя либо адрес электронной почты.

управление вправе оставить заявление без ответа по существу в следующих случаях:

если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (заявитель, направивший обращение, уведомляется о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу), при условии что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

114. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление или соответствующему должностному лицу.

В случае поступления в управление письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

115. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, является обращение заявителя с жалобой.

116. Заявители могут направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

117. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего региональный государственный надзор, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения, фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) изложение существа решений или действий (бездействия), которые обжалуются;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием);

5) сведения о приложенных к жалобе документах, если к жалобе прилагаются документы.

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

118. Заинтересованное лицо имеет право на:

1) ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

2) получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

119. Для ознакомления с документами и материалами или получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, заявитель или его законный представитель должен обратиться с соответствующим заявлением к начальнику управления или его заместителю.

Органы государственной власти, организации

и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может

быть направлена жалоба заявителя в досудебном

(внесудебном) порядке

120. В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществлялась функция, вправе обжаловать действия (бездействие):

1) должностных лиц управления – начальнику управления;

2) начальника управления – главе администрации Липецкой области.

Сроки рассмотрения жалобы

121. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

122. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в жалобе).

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в управление или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в управление или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившую в управление или должностному лицу жалобу, содержащую предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте  управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение 1

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

надзора в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории Липецкой области

Исчерпывающий перечень

документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у:

1) органа местного самоуправления:

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

паспорт безопасности территории муниципального образования;

нормативный правовой акт о создании территориального звена муниципального образования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено РСЧС);

положение о муниципальном звене РСЧС;

нормативный правовой акт о создании при органе местного самоуправления координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ);

положение о КЧС и ОПБ органа местного самоуправления либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий ее компетенцию и порядок принятия решений;

утвержденный персональный состав КЧС и ОПБ органа местного самоуправления;

персональные (функциональные) обязанности членов КЧС и ОПБ органа местного самоуправления с учетом возложенных задач на КЧС и ОПБ;

документ, планирующий работу КЧС и ОПБ органа местного самоуправления в рамках возложенных на нее задач;

нормативный правовой акт о создании при органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

положение о постоянно действующем органе управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий его компетенцию и полномочия;

нормативный правовой акт о создании при органе местного самоуправления органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования;

положение о ЕДДС муниципального образования либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий ее компетенцию и полномочия;

необходимый (минимальный) состав документации на пункте управления ЕДДС муниципального образования;

документы, подтверждающие создание, эксплуатацию и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

нормативный правовой акт о создании органом местного самоуправления на территории муниципального образования аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования;

документы, подтверждающие прохождение обучения и наличие у должностных лиц аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования удостоверений спасателя;

наличие у аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования оборудования в соответствии с ведомостью комплектации;

свидетельство об аттестации аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования;

организационно-распорядительный документ о системе оповещения и информирования населения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

список должностных лиц органов управления муниципального звена, включенных в стойку циркулярного вызова (групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения);

список действующих радио- и телевещательных организаций, привлекаемых для оповещения и информирования населения муниципального образования;

тексты речевых сообщений по оповещению населения муниципального образования при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

документы, подтверждающие пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

схема территориального планирования;

положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования субъектов экономики муниципального образования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - комиссия по ПУФ);

персональный состав комиссии по ПУФ органа местного самоуправления;

документ, планирующий работу комиссии по ПУФ органа местного самоуправления в целях снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также по обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования и созданию оптимальных условий для восстановления нарушенного производства;

план мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания муниципального образования в чрезвычайных ситуациях;

организационно-распорядительный документ, утверждающий состав и положение об эвакуационной комиссии в рамках возложенных на нее задач;

план мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях муниципального образования;

документы, регламентирующие организацию работы пунктов временного размещения и длительного проживания для приема пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций;

документы по проведению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

нормативный правовой документ об организации подготовки (курсового обучения) в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получения дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципального звена РСЧС;

документы, подтверждающие подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления РСЧС муниципального образования (работающее население);

документы, подтверждающие подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания (неработающее население);

документы, подтверждающие проведение командно-штабных и комплексных учений;

организационно-распорядительный документ, устанавливающий порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организационно-распорядительный документ, устанавливающий порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) юридические лица и индивидуальные предприниматели:

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

паспорт безопасности опасного субъекта;

локальный нормативный акт о создании в организации комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, определяющее его компетенцию, а также порядок принятия решений;

персональный состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации;

персональные (функциональные) обязанности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации в различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

документ, планирующий работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в рамках, возложенных на нее задач;

разработанный, утвержденный и согласованный в установленном порядке паспорт безопасности потенциально опасного объекта;

локальный нормативный акт о создании в организации постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - структурного подразделения организации, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

положение о постоянно действующем органе управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий его компетенцию и полномочия;

локальный нормативный акт о создании в организации органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - дежурно-диспетчерской службы;

положение об органе повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций либо иной организационно-распорядительный документ, устанавливающий его компетенцию и полномочия;

документы, подтверждающие осуществление в организации планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;

локальный нормативный акт о создании в организации аттестованной профессиональной или нештатной аварийно-спасательной службы или формирования;

документы, подтверждающие прохождение обучения и наличие у должностных лиц аварийно-спасательной службы или формирования удостоверений спасателя;

свидетельство о праве на проведение аварийно-спасательных работ аварийно-спасательной службы или формирования;

документы об организации подготовки (курсового обучения) в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получения дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц и специалистов гражданской обороны и объектового звена РСЧС;

документы, подтверждающие подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления звена РСЧС (работающее население);

документы, подтверждающие проведение командно-штабных, комплексных и тактико-специальных учений;

документы, подтверждающие создание и поддержание в постоянной готовности в организации локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

организационно-распорядительный документ, устанавливающий создание, номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов;

организационно-распорядительный документ, устанавливающий номенклатуру, порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

документы, подтверждающие создание в организации территориального страхового фонда документации.

Приложение 2

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

надзора в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории Липецкой области

Исчерпывающий перечень

документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органам или органам местного управления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с указанием района и срока действия;

сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на субъект недвижимого имущества;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на субъект недвижимости);

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него субъекты недвижимого имущества;

кадастровый паспорт объекта недвижимости;

кадастровый план территории;

выписка из реестра лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с указанием района и срока действия;

сведения из заключения о готовности организации, эксплуатирующей гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуации и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения.

Приложение 3

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

надзора в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории Липецкой области

Управление административных органов Липецкой области

__________________________                               « __ » _____________ 20__ г.

(место составления акта)                                                 (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органа местного самоуправления

№ __________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _________________________________________ проверка в отношении:

                      (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления)

Дата и время проведения проверки: ____________________________________________

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): ___________________________

____________________________________________________________________________

                       (заполняется при проведении выездной проверки)

Общая продолжительность проверки: _____________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование органа регионального государственного надзора)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: _______________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

органа государственной власти, органа местного самоуправления,

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений нормативных правовых актов) _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

____________________________________________________________________________

выявлены   факты   невыполнения   предписаний органа регионального государственного надзора (с указанием реквизитов выданных предписаний): _________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

нарушений не выявлено   _____________________________________________________

____________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы: _________________________________________________

____________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________________

____________________________________________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления)

"__" ____________ 20__ г.                                                             ______________

                                                                                                         (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________________

                       (подпись уполномоченного должностного

                             лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 4

к Административному регламенту

осуществления регионального государственного

надзора в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального

и муниципального характера на территории Липецкой области

Управление административных органов Липецкой области

ПРЕДПИСАНИЕ № _____

об устранении выявленных нарушений обязательных требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области

«__»_____________ 20____ г                                              ___________________

                                                                                                  (место составления)

Выдано: ___________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. должностного лица)

_______________________________________________________________________

(ИНН (для юридического лица), адрес регистрации/места жительства, телефон, сведения о документе, удостоверяющем личность)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

     По   результатам     проверки, проведенной на основании приказа от «__» ________ 20__ года № ____, составлен акт от ___________ 20__ года № _____.

В результате проверки установлено, что органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, должностного лица (в зависимости от того, кто допустил нарушения)

допущены и предписываются к устранению следующие нарушения обязательных требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера:

N п/п

Конкретное описание (суть) выявленного нарушения

Наименование и реквизиты нормативного правового акта с указанием статьи, пункта, требования которых нарушены

(не соблюдены)

Срок устранения нарушений

1

2

3

…

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания виновные лица несут ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до «___» _________ 20__ года необходимо уведомить управление административных органов Липецкой области, расположенное по адресу: _______________________________, тел. _______________.

Лицо, выдавшее предписание:

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, составившего предписание, подпись)

Экземпляр предписания получил:

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, реквизиты документа о представительстве, подпись)

«__» ___________ 20__ года

Предписание направлено:

_______________________________________________________________________

(дата и способ отправки)

Отметка об исполнении предписания:

Акт проверки от «__» ______________ 20__ г. № ____

Подпись должностного лица ___________________