ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ОТНЕСЕННЫМ К ВЕДЕНИЮ МИНИС...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

П Р И К А З

от 30.12.2019 № 790

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ОТНЕСЕННЫМ К ВЕДЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции приказа от 28.09.2020 № 800,от 24.12.2020 № 1103)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2018 года № 662 «О мерах по обеспечению исполнения бюджета Республики Крым» (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 10 декабря 2019 года № 711)

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Крым государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, отнесенным к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым», на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Государственной программы Республики Крым «Доступная среда», на финансовое обеспечение расходов за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым (приложение 1).

(пункт в редакции приказа от 28.09.2020 № 800)

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий на иные цели при осуществлении оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания Республики Крым, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных Республикой Крым расходов на указанные цели (приложение 2).

(пункт введен приказом от 28.09.2020 № 800)

3. Начальнику управления бюджетного планирования и финансирования Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (Бугуловой А.Р.) организовать работу в соответствии с утвержденным Порядком и довести настоящий приказ до государственных бюджетных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.

4. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2020 года.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя министра труда и социальной защиты Республики Крым (Гудилко Т.С.).

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым – министр труда и

социальной защиты Республики Крым                                            Е. Романовская

Приложение 1 к приказу

Министерства труда и социальнойзащиты

Республики Крым от

«30» декабря 2019    г. № 790

(в редакции приказа Министерства

труда и социальной защиты

Республики Крым

от 24.12.2020 № 1103

Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Крым государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, отнесенным к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым», на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Государственной программы Республики Крым «Доступная среда», на финансовое обеспечение расходов за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели», постановлением Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2018 года № 662 «О мерах по обеспечению исполнения бюджета Республики Крым» и устанавливает правила определения объема и условий предоставления государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, отнесенным к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее – Министерство, Учреждения, соответственно) субсидий из бюджета Республики Крым на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения Учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (далее – субсидии на иные цели).

2. Субсидии на иные цели предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

3. Субсидии на иные цели предоставляются на:

1) на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»;

2) на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Государственной программы Республики Крым «Доступная среда»;

3) на финансовое обеспечение расходов за счет средств резервного фонда Совета министров Республики Крым.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Размер субсидий на иные цели, предоставляемых Учреждению, рассчитывается Министерством, на основании заявок Учреждения на их получение с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы) и предоставленных Учреждением следующих документов:

- пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

- программы мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

- информации о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

- информации о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

- иной информации в зависимости от цели предоставления субсидии.

5. Предоставленные Учреждением документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, рассматриваются Министерством в срок, предусмотренный для подготовки проекта закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

6. Основания для отказа Учреждению в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

- иные основания для отказа, определенные правовым актом (при необходимости).

7. Размер субсидий на иные цели изменяется Министерством в следующих случаях:

- увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым в соответствующем финансовом году и доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- выявления дополнительной потребности Учреждения в осуществлении расходов при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству;

- внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидий на иные цели;

- перераспределения субсидий на иные цели между Учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в соответствующем финансовом году и доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- невозможности использования Учреждением средств субсидий на иные цели в полном объеме.

8. Предоставление субсидий на иные цели Учреждению осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке и сроки, предусмотренные заключенным между Министерством и Учреждением соглашением о предоставлении субсидии на иные цели из бюджета Республики Крым (далее – Соглашение).

9. Операции со средствами субсидий на иные цели, предоставленных Учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах Учреждений, открытых в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.

10. Санкционирование расходов Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.

11. Субсидии на иные цели предоставляются Учреждениям при условии заключения между Министерством и Учреждением Соглашения по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Крым, в котором должны быть определены:

- цели предоставления субсидий на иные цели в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

- значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), указанных в пункте 3 настоящего Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

- размер субсидии;

- сроки (график) перечисления субсидии;

- сроки представления отчетности;

- порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

- основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- основания для досрочного прекращения соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией или ликвидацией Учреждения;

нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

- запрет на расторжение соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

- иные положения (при необходимости).

12. Соглашение заключается в течение одного месяца с даты доведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым.

13. В случае необходимости изменения потребности в финансировании расходов, осуществляемых за счет средств субсидий на иные цели в течение финансового года, Учреждение может обратиться в Министерство с предложением об изменении размера субсидий, предоставив финансово-экономическое обоснование необходимости изменения финансовых ресурсов.

14. В случае обращения Учреждения с предложением об изменении размера предоставляемых субсидий на иные цели Министерство в течение 15 рабочих дней с даты регистрации поступившего обращения рассматривает такое предложение и представленное финансово-экономическое обоснование необходимости изменения размера субсидии на иные цели, инициирует внесение изменений в Соглашение путем заключения дополнительного соглашения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству.

III. Требования к отчетности

16. Учреждение представляет в Министерство отчет об использовании субсидий на иные цели по форме, в порядке и сроки, установленные Министерством в Соглашении.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

15. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий на иные цели подлежат возврату в бюджет Республики Крым. В случае если неиспользованные остатки субсидий на иные цели не перечислены в доход бюджета Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Крым в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.

Остатки субсидий на иные цели, не использованные Учреждением в отчетном финансовом году, при принятии Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах могут быть использованы в текущем финансовом году на цели, соответствующие целям предоставления субсидий на иные цели.

Принятие Министерством решения о наличии (отсутствии) потребности учреждения в остатках субсидий на иные цели осуществляется в срок до 25 февраля финансового года, следующего за отчетным годом на основании документов, предоставленных Учреждением, а именно:

- пояснительная записка, включающая описание причин неполного использования субсидии и обоснование потребности в средствах в объеме остатков субсидии в текущем финансовом году на цели предоставления субсидии в предыдущем финансовом году;

- копии не исполненных в истекшем периоде государственных контрактов (договоров) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в том числе в рамках реализации капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Крым, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных, счетов, счетов-фактур и (или) иных документов, подтверждающих факт поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, не оплаченных по состоянию на 1 января очередного финансового года (при наличии);

- акт сверки взаимных расчетов между подрядчиком (поставщиком) и подведомственным Учреждением на начало очередного финансового года (при наличии);

- а также другие документы по решению Министерства.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом Порядка, представляются Учреждением в Министерство в срок до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным годом.

В случае принятия Министерством решения об отсутствии потребности в остатках субсидий на иные цели средства подлежат возврату Учреждением в бюджет Республики Крым до 1 марта финансового года, следующего за отчетным годом.

17. Учреждение несет ответственность за целевое использование предоставленных субсидий на иные цели.

18. В случае нарушения Учреждением условий и целей предоставления субсидий на иные цели, предусмотренных настоящим Порядком, предоставленные субсидии на иные цели подлежат возврату в течение 7 рабочих дней со дня предъявления Учреждению соответствующего требования Министерства.

19. Контроль за целевым использованием субсидий на иные цели, соблюдением условий их предоставления и своевременным представлением отчетов об использовании субсидий на иные цели осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Заместитель министра

А. Бугулова

Приложение 2 к приказу

Министерства труда и социальной

защиты Республики Крым

от «__»__________2020 г. №___

Порядок

определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели при осуществлении оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания Республики Крым, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации произведенных Республикой Крым расходов на указанные цели

1. Настоящий Порядок определяет объем и условия предоставления в 2020 году субсидий на иные цели при осуществлении оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания Республики Крым, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных Республикой Крым расходов на указанные цели (далее – соответственно - субсидия, стационарные организации, стационарные отделения, выплаты стимулирующего характера).

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Республики Крым.

3 Предоставление субсидии осуществляется исходя из средней продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска (ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска) работника стационарной организации, стационарного отделения с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда пропорционально кассовому исполнению i-й стационарной организации, стационарного отделения расходов на осуществление выплат стимулирующего характера работникам стационарных организаций, стационарных отделений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 681 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и постановлением Совета министров Республики Крым от 19 мая 2020 года № 275 «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, отделений постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Крым, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией».

4. Размер субсидии i-й стационарной организации, стационарного отделения (Si)  определяется по формуле:

Si = (Vi / 12 / 29,3) x ki,

где:

Vi - объем кассового исполнения i-й стационарной организации, стационарного отделения на осуществление выплат стимулирующего характера работникам стационарных учреждений, стационарных отделений в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, по данным Федерального казначейства, по состоянию на дату, предусмотренную пунктом 6 правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению осуществления оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 № 1104;

12 - количество месяцев, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

29,3 - среднемесячное число календарных дней, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

ki – среднее количество календарных дней отпуска работников стационарной организации, стационарного отделения с учетом ежегодного основного оплачиваемого отпуска (ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска), ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

5. В случае доведения Министерству труда и социальной защиты Республики Крым лимитов бюджетных обязательств в объеме меньшем общего объема потребности в средствах на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания Республики Крым, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных Республикой Крым расходов на указанные цели, субсидия распределяется пропорционально по всем стационарным организациям, стационарным отделениям в процентном соотношении доведенных лимитов бюджетных обязательств к общему объему потребности в средствах.

6. При наличии дополнительной потребности в субсидии стационарными организациями, стационарными отделениями предоставляются заявки о дополнительной потребности в субсидии на расходные обязательства, сформированные с учетом графиков отпусков работников стационарных организаций, стационарных отделений в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым формирует дополнительную заявку о предоставлении дополнительных объемов иных межбюджетных трансфертов и предоставляет дополнительную заявку в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Расчет объема дополнительной потребности в субсидии осуществляется стационарными организациями, стационарными отделениями по формуле, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, с учетом фактических кассовых расходов на выплаты стимулирующего характера по состоянию на дату представления указанной заявки.

7. При отсутствии потребности (полной или частичной) стационарных организаций, стационарных отделений в субсидии осуществляется перераспределение высвободившихся средств между другими стационарными организациями, стационарными отделениями.

8. Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Республики Крым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации между Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и стационарной организацией, стационарным отделением заключается по форме, предусмотренной для предоставления субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания (далее – Соглашение).

9. Стационарные организации, стационарные отделения представляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ежемесячно, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об использовании средств субсидии по форме, установленной Соглашением.

10. Стационарные организации, стационарные отделения несут ответственность за целевое использование средств субсидии.

Заместитель министра                                                                  А.Р. Бугулова