Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций



Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики

1

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

31 января 2012 № 15

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций

(изменения и дополнения:

приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2013 № 47, НГР: RU07000201300157

приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2013 № 60, НГР: RU07000201300183

приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2013 № 60, НГР: RU07000201300246

приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 24.07.2014 № 68, НГР:RU07000201400245)

В соответствии с Постановлениями Правительства КБР от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и от 7 декабря 2011 года № 367-ПП «О Министерстве финансов КБР» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций Министерства финансов КБР:

1) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Составление проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики».

2) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Подготовка проектов нормативных правовых актов».

3) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Методическое руководство в области бюджетного планирования и кассового исполнения бюджетов».

4) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Формирование, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики».

5) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Ведение учета операций по кассовому исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики».

6) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Составление и представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Кабардино-Балкарской Республики».

7) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики».

8) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Формирование и ведение перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики».

9) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Подтверждение, контроль и выверка исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств».

10) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Ведение кассового плана по распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики».

11) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в финансово-бюджетной сфере при использовании средств республиканского бюджета КБР, а также материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности».

12) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов».

13) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям».

14) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики».

15) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики».

16) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Модернизация существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики».

17) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Представление в установленном порядке в судебных органах прав и законных интересов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства».

18) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

19) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции» Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики».

20) Административный регламент Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок».

2. Отделу государственной службы, кадров и делопроизводства (М.В.Витковская) направить настоящий Приказ на антикоррупционную экспертизу, государственную регистрацию в территориальный орган, осуществляющий государственное управление в области юстиции и для опубликования в редакцию газеты «Официальная Кабардино-Балкария».

3. Отделу информационных технологий (З.В.Мирзоева) обеспечить размещение административных регламентов в сети Интернет на портале Правительства КБР.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

А.А.Бишенов

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Составление проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

Наименование государственной функции - Составление проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Государственную функцию осуществляет государственный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минфин КБР).

В процессе исполнения государственной функции Минфин КБР взаимодействует с главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, иными участниками бюджетного процесса в Кабардино-Балкарской Республике.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ[1];

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации;

Посланием Президента Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики;

Прогнозом социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

основными направлениями бюджетной и налоговой политики;

Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»[2];

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[3];

Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 №11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике» [4];

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.03.2011 № 52-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики» [5];

Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми приказами Министерства финансов Российской Федерации;

нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является составление проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период (далее - составление проекта республиканского бюджета).

Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения и график работы органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, ул. Головко, 2а, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, 360000.

График работы Минфина КБР:

Понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.,

пятница с 9 ч.00 мин. до 16 ч 45 мин.,

перерыв с 13 ч. 00 м. до 13 ч. 45 мин.,

выходные - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию:

Наименование

Контактные телефоны

Заместители министра финансов Кабардино-Балкарской Республики

42-09-50

40-63-26

42-08-30

сводный отдел бюджетной политики

40-63-39

42-42-84

отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов

42-01-73

42-02-69

отдел бюджетной политики в отраслях экономики

40-61-77

сектор бюджетной политики в области инвестиционных программ

42-66-34

отдел бюджетной политики в сфере здравоохранения и социального развития

42-66-30

отдел бюджетной политики в сфере образования, науки и культуры

42-22-76

отдел финансирования аппарата управления и правоохранительных органов

42-58-13

42-24-17

отдел межбюджетных отношений

42-66-28

Официальный сайт органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию - Портал Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-mai№.№sf/html/BIUDJETMI№FI№AKBR

E-mail: mfkbr@mail.ru.

Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики:

www.gosuslugi.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещена на Портале Правительства КБР в сети Интернет в рубрике «Министерство финансов», а также предоставляется ежедневно в рабочее время по телефону специалистами следующих отделов и секторов, указанных в пункте 9 настоящего регламента.

На Портале Правительства КБР в сети Интернет на странице «Министерство финансов» размещены:

почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;

сведения о телефонных номерах для получения информации об исполнении государственной функции;

Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

график (режим) работы Минфина КБР;

порядок получения разъяснений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

Срок исполнения государственной функции

13. Проект республиканского бюджета формируется ежегодно не позднее 16 октября текущего года. Общий срок исполнения государственной функции устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

14. Составление проекта республиканского бюджета осуществляется специалистами отделов, указанных в пункте 9 настоящего регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при осуществлении государственной функции

Состав и последовательность административных процедур при осуществлении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление показателей республиканского бюджета по доходам;

2) составление показателей республиканского бюджета по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета;

3) составление показателей республиканского бюджета по расходам республиканского бюджета;

4) формирование проекта республиканского бюджета на финансовый год и на плановый период и представление в Правительство КБР.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 15 настоящего Административного регламента, исполняют государственные служащие отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктом 3 пункта 15 настоящего Административного регламента, исполняют государственные служащие следующих структурных подразделений министерства: отдел бюджетной политики в отраслях экономики; сектор бюджетной политики в области инвестиционных программ; отдел бюджетной политики в сфере здравоохранения и социального развития; отдел бюджетной политики в сфере образования, науки и культуры; отдел финансирования аппарата управления и правоохранительных органов, отдел межбюджетных отношений.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 15 настоящего Административного регламента, исполняют государственные служащие сводного отдела бюджетной политики.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Составление показателей республиканского бюджета по доходам

Основанием для начала процедуры является график составления проекта республиканского бюджета, утвержденный министром финансов КБР.

Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов:

- обеспечивает своевременную подготовку показателей проекта республиканского бюджета по доходам на основании основных направлений бюджетной и налоговой политики и расчетов, представляемых администраторами поступлений доходов, осуществляющими в установленном порядке мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника;

- представляет к проекту республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, а также распределение доходов от федеральных и республиканских налогов и сборов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по отмененным налогам;

- подготавливает предложения и материалы по доходам республиканского бюджета, законопроекты и иные документы, подлежащие внесению в Парламент КБР одновременно с проектом закона о республиканском бюджете и направляет в сводный отдел бюджетной политики;

21. Показатели республиканского бюджета по доходам представляются в сводный отдел бюджетной политики.

22. За составление показателей республиканского бюджета по доходам несет ответственность начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

23. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение августа месяца текущего года.

24. Результатом исполнения административной процедуры является:

составление показателей республиканского бюджета по доходам.

Составление показателей республиканского бюджета по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета

Основанием для начала процедуры является график составления проекта республиканского бюджета, утвержденный министром финансов КБР.

Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов:

- обеспечивает своевременную подготовку показателей проекта республиканского бюджета по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на основании основных направлений бюджетной и налоговой политики и расчетов, представляемых администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета, осуществляющими в установленном порядке мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступления источников дефицита республиканского бюджета;

- представляет к проекту республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики источники финансирования дефицита бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета; программу государственных внутренних заимствований КБР; программу государственных гарантий КБР;

- подготавливает все предложения и материалы по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета, законопроекты и иные документы, подлежащие внесению в Парламент КБР одновременно с проектом закона о республиканском бюджете

27. Показатели республиканского бюджета по доходам представляются в сводный отдел бюджетной политики.

28. За составление показателей республиканского бюджета по доходам несет ответственность начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

29. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение августа месяца текущего года.

30. Результатом исполнения административной процедуры является:

составление показателей республиканского бюджета по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета.

Составление показателей республиканского бюджета по расходам республиканского бюджета

Основанием для начала процедуры является график составления проекта республиканского бюджета, утвержденный министром финансов КБР.

Отраслевые отделы министерства и отдел межбюджетных отношений в рамках своей компетенции:

- запрашивают в министерствах и ведомствах Кабардино-Балкарской Республики обоснования бюджетных ассигнований с подробными расчетами о размере необходимых средств для включения в расходную часть проекта республиканского бюджета и направляют им необходимые методические рекомендации (за подписью министра);

- рассматривают предложения республиканских органов государственной власти, а также других органов и организаций, определяемых Правительством по показателям проекта республиканского бюджета;

- формируют расходы по отраслям, разделам, подразделам, целевым и экономическим статьям, видам расходов утвержденной бюджетной классификации РФ на очередной финансовый год и плановый период с подробным обоснованием их объема на базе утвержденных нормативных актов и соответствующих расчетов;

- разрабатывают и направляют в сводный отдел бюджетной политики предложения и материалы по республиканскому бюджету, законопроекты и иные документы, подлежащие внесению в Парламент Кабардино-Балкарской Республики одновременно с проектом закона о республиканском бюджете.

Показатели республиканского бюджета по расходам представляются в сводный отдел бюджетной политики.

За составление показателей республиканского бюджета по расходам несут ответственность начальники отраслевых отделов и отдела межбюджетных отношений.

Максимальный срок исполнения процедуры – в течение августа месяца текущего года.

Результатом исполнения административной процедуры является:

составление показателей республиканского бюджета по расходам республиканского бюджета.

Формирование проекта республиканского бюджета на финансовый год и на плановый период и представление в Правительство КБР

Основанием для начала процедуры является график составления проекта республиканского бюджета, утвержденный министром финансов КБР.

Сводный отдел бюджетной политики в рамках своей компетенции осуществляет:

- организацию и координацию составления проекта республиканского бюджета;

- проверку и свод проектных показателей по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета и формирование проекта республиканского бюджета на финансовый год и на плановый период;

- проверку и свод необходимых документов и материалов для представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики одновременно с проектом республиканского бюджета на финансовый год и на плановый период.

- представление в Правительство КБР проекта республиканского бюджета на финансовый год и на плановый период и документов и материалов, представляемых одновременно с проектом республиканского бюджета.

Проект республиканского бюджета на финансовый год и на плановый период в установленном порядке представляется для рассмотрения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

За составление проекта республиканского бюджета на финансовый год и на плановый период несет ответственность начальник сводного отдела бюджетной политики.

Максимальный срок исполнения процедуры – в течение сентября - октября текущего года.

Результатом исполнения административной процедуры является:

формирование проекта республиканского бюджета на финансовый год и на плановый период и представление в Правительство КБР.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минфина КБР положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

43. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальниками соответствующих структурных подразделений.

44. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

45. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей государственной функции, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минфина КБР.

46. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению пользователя государственной функции.

47. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минфина КБР.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

48. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

49. Персональная ответственность специалистов Минфина КБР закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

50. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минфин КБР, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение №1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

«Составление проекта республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики»

Блок-схема исполнения государственной функции

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2013 № 47, НГР: RU07000201300157)

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «подготовка проектов нормативных правовых актов»

Общие положения

1.Наименование государственной функции - «Подготовка проектов нормативных правовых актов» (далее государственная функция).

2.Административный регламент Министерства финансов КБР  по исполнению государственной функции (далее Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции, а также устанавливает порядок подготовки проектов нормативных правовых актов в Министерстве финансов КБР.

3.Государственную функцию исполняет государственный орган исполнительной власти КБР - Министерство финансов КБР (далее Министерство).

4.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2006 года №193-ПП «О регламенте Правительства  Кабардино-Балкарской Республики»;

законы и нормативные  правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

5. В процессе исполнения государственной функции должностные лица обязаны  изучать законодательные и иные  нормативные правовые акты Российской Федерации и  Кабардино-Балкарской Республики, практику применения соответствующих нормативных правовых актов, научную литературу и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу.

Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

6.В процессе исполнения государственной функции Министерство  взаимодействует с законодательным органом, исполнительными органами государственной власти, администраторами поступлений доходов в бюджет,  финансовыми отделами муниципальных районов и городских округов.

7.Результатом исполнения государственной функции является разработка  нормативных правовых актов, вносимых в Правительство КБР (далее Правительство), утверждение методических рекомендаций, инструкций и положений в области бюджетного планирования, представление заключений к проектам  нормативных правовых актов.

8.Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.

9. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 360000, г. Нальчик, ул. Головко, д. 2 «А», адрес электронной почты – mfkbr@mail.ru.

Часы работы Министерства: с понедельника по четверг –с 9.00 до 18.00, пятница- с 9.00 до 16.45, перерыв с 13 ч. 00 м.  до 13 ч. 45 мин., выходные - суббота, воскресенье.

Отделы и сектора Министерства, выполняющие государственную функцию:

отдел методологии бюджетного процесса, 2 этаж, кабинет № 27,  телефоны 40-60-91, 42-08-68;

сводный отдел бюджетной политики, 1 этаж, кабинет № 4,  телефоны 42-48-82, 40-63-39;

отдел бюджетной политики  в сфере государственного управления, судебных и правоохранительных органов,  1 этаж, кабинет № 3,   тел. 42-58-13;

отдел бюджетной политики в  сфере здравоохранения и социального развития, 2 этаж, кабинет № 32,  тел. 42-66-30;

отдел бюджетной политики в  сфере образования, культуры и средств массовой информации, 2 этаж, кабинет № 28, тел. 42-22-76;

отдел бюджетной политики в отраслях экономики, 1 этаж, кабинет № 7, тел. 40-61-77;

отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, 1 этаж, кабинет № 8, тел. 42-01-73;

сектор бюджетной политики в области инвестиционных программ, 1 этаж, кабинет №7, тел. 42-66-34.

10. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчик проекта в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в юридическую службу Министерства, размещает данный проект на портале Правительства в разделе «Министерства» подразделе «финансов» www/pravitelstvokbr.ru в рубрике «Проекты нормативных правовых актов».

11. Государственная функция  осуществляется бесплатно.

12.Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при осуществлении государственной функции

Подготовка нормативных правовых актов.

13. Основанием для начала подготовки нормативных правовых актов являются поручения Правительства, требования законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

14. Проекты нормативных правовых актов Министерством разрабатываются в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов и их государственной регистрации.

15. Нормативные правовые акты разрабатываются в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства,  приказов Министерства.  В случае, если проект нормативного акта содержит положения, нормы или поручения межведомственного значения, он может быть издан Министерством совместно с несколькими республиканскими органами исполнительной власти или по согласованию с ними.

16. Если подготавливаемый акт влечет за собой изменение других актов, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

В проектах актов, содержащих поручения, указывается срок их исполнения.

17. Подготовленные в отделах проекты актов с пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием, содержащим необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются заместителями министра (в соответствии с распределением обязанностей).

Проект нормативного правового акта и сопроводительные материалы,  подписанные министром, направляется на согласование  заинтересованным органам исполнительной власти и другим организациям на бумажном носителе и в электронной форме.

В сопроводительном письме Министра указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта. Проект акта и сопроводительные материалы визируются Министром.

18. Проекты актов до их внесения в Правительство в установленном регламентом Правительства порядке подлежат обязательному согласованию.

По вопросам, входящим в сферы ведения республиканских органов исполнительной власти направляются им на соответствующее заключение   в письменной форме за подписью Министра.

Заместители Министра и начальники отделов обеспечивают проведение согласования проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний (при наличии разногласий).

19. При наличии неурегулированных разногласий по проекту акта соответствующий заместитель Министра, начальник отдела докладывает о них Министру.

По результатам доклада Министр проводит обсуждение неурегулированных разногласий с руководителями согласующих органов и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения.

20. Начальники отделов после направления проекта акта в Правительство информируют об этом Министра и в дальнейшем докладывают ему о ходе подготовки и рассмотрения документа в Аппарате Правительства.

21. Результатом исполнения административной процедуры является принятие Правительством нормативного правового акта.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование

22. Поступившие на  согласование в Министерство проекты законодательных и нормативных правовых актов, направляются на  рассмотрение в соответствующие отделы.

После рассмотрения указанных документов  соответствующие начальники отделов и заместители Министра (в соответствии с распределением обязанностей)  вносят предложения   Министру о целесообразности визирования в представленном виде или с учетом замечаний. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке Министерства, подписываются Министром и прилагаются к согласуемому проекту (его копии).

При отсутствии финансово-экономического обоснования проект нормативного акта к рассмотрению Министерством не принимается и возвращается разработчику.

Заключения, подготовленные и завизированные начальниками отделов и заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются Министром и представляются в сроки, установленные Регламентом Правительства.

По договоренности между соответствующими руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений.

В случае несогласия с представленным Министерством заключением к проекту нормативного правового акта,  орган исполнительной власти который внес данный проект, может повторно направить на рассмотрение для принятия согласованного решения. Если согласие не найдено, разработчиком  одновременно с проектом в Правительство представляется справка по поводу имеющихся разногласий, правовых основ существа вопроса и свои предложения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

23. Текущий контроль за исполнением государственной функции по подготовке проектов нормативных правовых актов  осуществляется руководителями структурных подразделений в части качественной и своевременной подготовки проектов и представления заключений.

24. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей государственной функции, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минфина КБР.

26. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению пользователя государственной функции.

27. Внеплановые проверки проводятся  для устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минфина КБР.

28. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

29. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

29.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия  специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить предложение, заявление, жалобу в письменном виде на бумажном носителе или в форме электронного сообщения (далее - письменное обращение).

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

30. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

31. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

31.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

31.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

31.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

31.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

31.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

31.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

31.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

32. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

32.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

32.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

32.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

34. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

35. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

36. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

36.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

36.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

37. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

37.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

37.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение

к Административному регламенту

Минфина КБР по исполнению

государственной функции

"Подготовка проектов нормативных

правовых актов"

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Принятие решения о необходимости разработки нормативного правового акта

Направление поручения в структурное подразделение Министерства

Направление поручения

специалисту для исполнения

Разработка проекта

Нормативного правового акта

Направление на согласование заинтересованным органам исполнительной власти

проект соответствует предъявляемым требованиям

обсуждение не урегулированных разногласий с руководителями согласующих органов

рассмотрение на Правительстве проекта нормативного правового акта

принятие нормативного правового  акта

отклонение и направление на доработку

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Методическое руководство в области бюджетного планирования и кассового исполнения бюджетов»

I. Общие положения

1.1. Методическое руководство в области бюджетного планирования и кассового исполнения бюджетов.

1.2. Государственный орган исполнительной власти, исполняющий государственную функцию – Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции по методическому руководству в области бюджетного планирования и кассового исполнения бюджетов осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральными и республиканскими законами, регламентирующими бюджетный процесс и исполнение бюджета;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.2011 № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»

Приказами, письмами и другими нормативными документами Министерств финансов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики регламентирующими бюджетный процесс и исполнение бюджета.

1.4. При исполнении государственной функции должностные лица имеют право созывать и проводить совещания по вопросам, касающимся бюджетного планирования и кассового исполнения бюджетов, приглашать в установленном порядке для участия в них работников федеральных и республиканских органов власти, финансовых органов муниципальных образований по согласованию с их руководителями.

Должностные лица обязаны в установленном порядке давать разъяснения по применению положений, инструкций и указаний по вопросам, касающимся бюджетного планирования и кассового исполнения бюджетов.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является:

методологическое обеспечение исполнения республиканского и местных бюджетов - предоставление консультации, нормативного материала по возникающим в процессе исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, вопросам;

методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов – представление методических материалов и нормативной информации по планированию бюджетов;

обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности – внедрение кодекса лучшей практики по планированию и исполнению бюджетов в муниципальных образованиях;

организация работ по повышению квалификации работников финансовых органов и непосредственное обучение специалистов муниципальных образований - проведение совещаний, семинаров и персонального консультирования;

подготовка предложений по совершенствованию структуры республиканского и местных бюджетов, совершенствованию порядка финансирования и других вопросов исполнения республиканского и местных бюджетов – представление предложений по результатам анализа структуры принятых бюджетов, по схемам и процессу финансирования и другим вопросам;

взаимодействие с разработчиком в процессе эксплуатации автоматизированных систем по планированию и организации исполнения бюджетов – направление предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию: г. Нальчик, ул. Головко 2а, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, 2 этаж, кабинет № 27, отдел методологии бюджетного процесса. График работы: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные – суббота, воскресенье.

2.1.2. Контактные телефоны специалистов отдела – 40-60-91, 42-08-68, 40-66-67.

Консультации о порядке исполнения функции заинтересованные лица могут получить непосредственно у специалистов отдела методологии бюджетного процесса устно и по телефону. Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции. Также необходимая информация размещается на портале Правительства КБР (www.pravitelstvokbr.ru) в разделе «Министерства», подразделе «Финансов».

При ответе на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отдела обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно отвечать на все возникающие вопросы.

Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.3. Адрес электронной почты Министерства финансов КБР – mfkbr@mail.ru.

2.1.4. Государственная функция исполняется:

- на основании устных и письменных запросов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, республиканских и муниципальных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, а также граждан Кабардино-Балкарской Республики;

- при изменении бюджетного законодательства;

- в процессе планирования и организации исполнения бюджетов Кабардино-Балкарской Республики в плановом порядке.

2.2. Государственная функция исполняется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. При поступлении письменных запросов ответы представляются в течение 30 рабочих дней.

2.3.2. Проведение мероприятий по повышению квалификации работников финансовых органов и специалистов муниципальных образований проводится по графику или на основании письменного запроса.

2.3.3. Представление методических материалов, и нормативной информации по планированию бюджетов осуществляется за месяц до наступления нового календарного года.

2.3.4. Представление предложений по результатам анализа структуры принятых бюджетов, по схемам и процессу финансирования производится до завершения 1 квартала текущего года и в процессе исполнения бюджетов.

2.3.5. Взаимодействие с разработчиком Автоматизированных систем производится в процессе их эксплуатации.

III. Административные процедуры

Перечень административных процедур:

- Предоставление консультации, нормативного материала по возникающим в процессе исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики вопросам. Проведение совещаний, семинаров и персонального консультирования работников финансовых органов и специалистов муниципальных образований;

- Направление предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика Автоматизированных систем по планированию и организации исполнения бюджета, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем.

Предоставление консультации, нормативного материала по возникающим в процессе исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, вопросам. Проведение совещаний, семинаров и персонального консультирования работников финансовых органов и специалистов муниципальных образований.

3.1.1. Запрос на получение консультации направляется нарочно или по почте на бумажном носителе в Министерство. При получении запроса специалистами отдела методологии бюджетного процесса Министерства, которым поручено его исполнение, производится изучение возникшего вопроса, сбор нормативной информации по нему.

При поступлении сведений об изменении бюджетного законодательства они также анализируются уполномоченным на то специалистом отдела методологии бюджетного процесса Министерства.

3.1.2. Специалисты отдела методологии бюджетного процесса Министерства в течение 10 рабочих дней готовят материал на полученные обращения и передают обработанный запрос начальнику отдела. Начальник отдела проверяет, визирует его сам и представляет на визирование курирующему заместителю министра.

3.1.3. После подписания материала министром финансов КБР, данный документ направляется заявителю, доводится до заинтересованных органов власти КБР и органов местного самоуправления (по необходимости) либо по этому вопросу проводится семинар-совещание.

Материалы доводятся почтой либо нарочно.

3.1.4. Методические материалы, и нормативная информация по планированию бюджетов разрабатывается на основании анализа действующего законодательства и опыта его использования. Представляется органам местного самоуправления на бумажных носителях до принятия решения о бюджете на соответствующий год.

3.1.5. Специалисты отдела осуществляют методологическое обеспечение бюджетного процесса в Министерстве, оказание методической помощи финансовым органам муниципальных образований на территории республики, оказывают методическую помощь финансовым органам по вопросам составления и исполнения их бюджетов; составляют и рассылают финансовым органам обзоры изучения опыта финансовой работы в муниципальных образованиях.

Направление предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика Автоматизированных систем по планированию и организации исполнения бюджета, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем.

3.1.5. Специалисты отдела принимают участие в тестировании обновлений и внедрении в опытную и промышленную эксплуатацию Автоматизированных систем по планированию и исполнению бюджета. Взаимодействуют с исполнителями в процессе внедрения и эксплуатации Автоматизированных систем. Подготавливают предложения по внесению изменений в технологию работы Автоматизированных систем.

По возникающим в процессе эксплуатации Автоматизированных систем вопросам разработчику направляются запросы и предложения. Полученные ответы в течение 3 дней доводятся до пользователей систем.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела методологии бюджетного процесса, осуществляется курирующим заместителем министра.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия должностных лиц отдела методологии бюджетного процесса.

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, приказами Министерства, служебными контрактами и должностными регламентами, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы:

              Руководителю министерства - министру;

в судебном порядке.

Обращение (жалоба) подается в Министерство в письменной форме, в форме сообщения по информационным системам общего пользования либо при личном приеме. Обращение (жалоба) оформляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Министр:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданин(а) (автора жалобы), дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается министром или его заместителями.

Обращения (жалобы) рассматриваются в Министерстве в порядке и в сроки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения и предоставлении ответа на обращение (жалобу):

1) в обращении отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

2) наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) текст обращения не поддается прочтению;

4) в случае, если в обращении содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства или должностного лица Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке, в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Министерством или должностным лицом Министерства, могут быть взысканы с данного гражданина в установленном порядке по решению суда.

Приложение

к Административному регламенту

Минфина КБР по исполнению

Государственной функции «Методическое

руководство в области бюджетного

планирования и кассового исполнения бюджетов»,

утвержденного Приказом Минфина КБР

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

1.

             

2.

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Формирование, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

I. Общие положения

Наименование государственной функции - Формирование, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - сводная роспись).

Государственную функцию осуществляет государственный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минфин КБР).

В процессе исполнения государственной функции Минфин КБР взаимодействует с главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, иными участниками бюджетного процесса в Кабардино-Балкарской Республике.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ[6];

Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»[7];

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[8];

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 №11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике»[9];

Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики о мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.2011 № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики» [10];

Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми приказами Министерства финансов Российской Федерации;

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики), утвержденных приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 11.06.2010 №67[11];

нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

6. Результатом исполнения государственной функции является:

- утверждение и ведение сводной росписи;

- доведение показателей утвержденной сводной росписи до распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий месяц текущего финансового года.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения и график работы органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, ул. Головко, 2а, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, 360000.

График работы Минфина КБР:

Понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.,

пятница с 9 ч.00 мин. до 16 ч 45 мин.,

перерыв с 13 ч. 00 м. до 13 ч. 45 мин.,

выходные - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию:

Наименование

Контактные телефоны

Заместители министра финансов Кабардино-Балкарской Республики

42-09-50

40-63-26

сводный отдел бюджетной политики

40-63-39

42-42-84

отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов

42-01-73

42-02-69

отдел бюджетной политики в отраслях экономики

40-61-77

сектор бюджетной политики в области инвестиционных программ

42-66-34

отдел бюджетной политики в сфере здравоохранения и социального развития

42-66-30

отдел бюджетной политики в сфере образования, науки и культуры

42-22-76

отдел финансирования аппарата управления и правоохранительных органов

42-58-13

42-24-17

отдел межбюджетных отношений

42-66-28

Официальный сайт органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию - Портал Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-mai№.№sf/html/BIUDJETMI№FI№AKBR

E-mail: mfkbr@mail.ru

Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики:

www.gosuslugi.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещена на Портале Правительства КБР в сети Интернет в рубрике «Министерство финансов», а также предоставляется ежедневно в рабочее время по телефону специалистами отделов и секторов, указанных в пункте 9 настоящего регламента.

На Портале Правительства КБР в сети Интернет на странице «Министерство финансов» размещены:

почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;

сведения о телефонных номерах для получения информации об исполнении государственной функции;

Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

график (режим) работы Минфина КБР;

порядок получения разъяснений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

Срок исполнения государственной функции

Сводная роспись утверждается в течение 10 дней после принятия Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год, изменения в утвержденную сводную бюджетную роспись вносятся ежемесячно.

Ведение сводной росписи по распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется уполномоченным специалистом сводного отдела бюджетной политики ежедневно в установленном порядке.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при осуществлении государственной функции

Состав и последовательность административных процедур при осуществлении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и проверка документов от главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов) для утверждения и изменения сводной росписи;

2) утверждение и ведение сводной росписи;

3) доведение показателей сводной росписи до главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов) и органов Федерального казначейства;

4) составление и ведение сводной росписи в период временного управления республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1 и 3 пункта 15 настоящего Административного регламента, исполняют государственные служащие отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, отдел бюджетной политики в отраслях экономики; сектор бюджетной политики в области инвестиционных программ; отдел бюджетной политики в сфере здравоохранения и социального развития; отдел бюджетной политики в сфере образования, науки и культуры; отдел финансирования аппарата управления и правоохранительных органов, отдел межбюджетных отношений.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 2 и 4 пункта 15 настоящего Административного регламента, исполняют государственные служащие сводного отдела бюджетной политики.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Прием и проверка документов от главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов) для утверждения и изменения сводной росписи

Основанием для начала процедуры является принятие закона о республиканском бюджете на финансовый год и плановый период, поступление обращений главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в отраслевые отделы предложения об изменении сводной росписи в следующем порядке.

Главные распорядители (главные администраторы источников) письменно сообщают в Министерство о предлагаемых изменениях сводной росписи с указанием положений бюджетного законодательства Российской Федерации, на основании которых вносятся изменения, обоснованием предлагаемых изменений и приложением Уведомлений согласно приложению № 3 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики) (далее - Порядок) на бумажном носителе в двух экземплярах. При электронном документообороте Уведомление представляется в электронном виде с использованием ЭЦП.

В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований, главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Закон не допускается.

По бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, включаемые в республиканскую адресную инвестиционную программу, изменения сводной росписи осуществляется на основании принятых в установленном порядке решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

Оформление Уведомлений согласно приложению № 3 к Порядку осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) по следующим основаниям:

1) изменения, вносимые в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств;

2) изменения, вносимые в связи с изменением состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений);

3) изменения, вносимые в связи с вступлением в силу федеральных законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из федерального бюджета;

изменения, вносимые в связи с вступлением в силу республиканских законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из республиканского бюджета;

4) изменения, вносимые в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

5) изменения, вносимые в случае использования средств резервного фонда Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

6) изменения, вносимые в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств;

7) изменения, связанные с особенностями исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, установленными Законом;

изменения, связанные с резервированием средств в составе утвержденных Законом бюджетных ассигнований;

изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований по основаниям, установленным Законом;

8) изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг;

9) изменения, вносимые в случае проведения реструктуризации государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;

10) изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики при образовании экономии в ходе исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

11) изменения, вносимые в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

12) изменения, вносимые в связи с присвоением в составе ведомственной структуры по соответствующей программе (подпрограмме) целевой статьи расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 79 и пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

13) изменения, вносимые по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

14) изменения, вносимые для перераспределения между классификацией операций сектора государственного управления;

15) изменения по другим основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством.

Главные распорядители при оформлении Уведомлений согласно приложению № 3 к Порядку должны учитывать следующие особенности:

в Уведомлениях согласно приложению № 3 к Порядку в основаниях для внесения изменений указываются дата, номер и наименование нормативного правового акта, документа, являющегося основанием для внесения указанного изменения.

Отраслевые отделы в течение десяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов, предусмотренного Порядком, на внесение изменений в сводную роспись осуществляют контроль соответствия вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации, показателям сводной росписи.

Отраслевые отделы проверяют Уведомления согласно приложению № 3 к Порядку:

на непревышение вносимыми изменениями, предусматривающими уменьшение бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю (главному администратору источников) показателей сводной бюджетной росписи в случае межведомственной реорганизации;

на наличие реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению, их соответствие друг другу, а также заполненность;

соответствие формы представленного Уведомления форме, утвержденной Порядком;

на наличие в Уведомлении подписи руководителя или иного лица с правом первой подписи и главного бухгалтера или иного лица с правом второй подписи при приеме Уведомления на бумажном носителе;

отсутствие в представленном Уведомлении исправлений.

Отраслевые отделы после проверки пакета документов, предусмотренного Порядком, на внесение изменений в сводную роспись, готовят служебную записку на имя Министра финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр) по форме согласно приложению №4 к Порядку (далее – служебная записка).

В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи, отраслевые отделы возвращают главному распорядителю (главному администратору источников) с сопроводительным письмом весь пакет документов без исполнения с указанием причины их отклонения.

После согласования предлагаемых изменений, Уведомление в двух экземплярах с приложением служебной записки представляется отраслевыми отделами в сводный отдел бюджетной политики Министерства (далее - сводный отдел бюджетной политики).

Отраслевые отделы представляют Уведомления в сводный отдел бюджетной политики три раза в месяц подекадно за два дня до истечения декады.

За прием и проверку документов от главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов) для утверждения и изменения сводной росписи несет ответственность начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов; начальник отдела бюджетной политики в отраслях экономики; заведующий сектором бюджетной политики в области инвестиционных программ; начальник отдела бюджетной политики в сфере здравоохранения и социального развития; начальник отдела бюджетной политики в сфере образования, науки и культуры; начальник отдела финансирования аппарата управления и правоохранительных органов.

27. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение десяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов, предусмотренного Порядком в отдел Минфина КБР, курирующий соответствующее направление деятельности.

28. Результатом исполнения административной процедуры является прием и проверка документов от главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов) для утверждения и изменения сводной росписи.

Утверждение и ведение сводной росписи

Основанием для начала процедуры является поступление в сводный отдел бюджетной политики от отделов Минфина КБР, курирующих соответствующие направления деятельности Уведомлений и служебных записок на имя министра согласно приложениям №3 и №4 к Порядку.

Ведение сводной росписи осуществляется посредством внесения изменений в показатели сводной росписи.

Изменение сводной росписи утверждается Министром финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Изменение сводной росписи осуществляется Минфином КБР:

- в связи с принятием республиканских законов о внесении изменений в республиканский закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

- по предложениям главных распорядителей в соответствии с основаниями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации и с учетом особенностей исполнения республиканского бюджета, установленных законом о республиканском бюджете;

- по решениям Минфина КБР в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Сводный отдел бюджетной политики в течение трех рабочих дней осуществляет контроль соответствия вносимых изменений Порядку.

В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи, сводный отдел бюджетной политики возвращает Уведомление без исполнения с указанием причины их отклонения в отраслевой отдел.

Отраслевые отделы возвращают главному распорядителю (главному администратору источников) с сопроводительным письмом весь пакет документов без исполнения с указанием причины их отклонения.

После согласования предлагаемых изменений, Уведомление с приложением служебной записки представляется сводным отделом бюджетной политики на утверждение Министру финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Сводный отдел бюджетной политики после утверждения Уведомления Министром финансов Кабардино-Балкарской Республики в течение одного рабочего дня исполняет Уведомление и возвращает в отраслевые отделы экземпляр. Один экземпляр Уведомления с приложением служебной записки остается в сводном отделе бюджетной политики.

Изменение сводной росписи осуществляется Министерством с учетом следующих особенностей.

35.1. При внесении изменений в сводную роспись в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений) в Министерство, помимо документов, перечисленных в пункте 8.3 Порядка, в случае передачи полномочий (функций) между главными распорядителями представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

35.2. При внесении изменений в сводную роспись на суммы средств, выделяемых главным распорядителям и (или) местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кабардино-Балкарской Республики за счет средств резервных фондов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, помимо документов, предусмотренных пунктом 8.3 Порядка, главным распорядителем прилагается копия решения о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке.

35.3. При изменении сводной росписи в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг главными распорядителями вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 8.3 Порядка, а также указываются причина образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.

35.4. Внесение изменений в сводную роспись в связи с исполнением исполнительных документов по искам к казне республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется отраслевыми отделами путем перераспределения бюджетных ассигнований с главных распорядителей на Минфин КБР.

В случае установления сводной росписью кодов целевых статей и видов расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации Минфин КБР доводит до органов Федерального казначейства (сводный отдел бюджетной политики) и соответствующего главного распорядителя (отраслевой отдел) указанные коды бюджетной классификации.

Изменение сводной росписи осуществляется до 25 декабря текущего финансового года, за исключением Уведомлений, подготовленных в соответствии с вновь принятыми нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в Министерство предложения об изменении сводной росписи не позднее пятнадцати рабочих дней до наступления сроков, установленных Порядком, за исключением Уведомлений, подготовленных в соответствии с вновь принятыми нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств на сумму, израсходованную главными распорядителями и (или) получателями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики не по целевому назначению, производится отраслевыми отделами в соответствии с приказами Министерства, без изменения бюджетных ассигнований.

39. За утверждение и ведение сводной росписи несет ответственность начальник сводного отдела бюджетной политики.

40. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение пяти рабочих дней с даты поступления Уведомления в сводный отдел бюджетной политики.

41. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение и ведение сводной росписи.

Доведение показателей сводной росписи до главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов)

Основанием для начала процедуры является поступление в отраслевые отделы Уведомления, утвержденного министром.

Отраслевые отделы в течение двух рабочих дней со дня утверждения изменений сводной росписи направляют главному распорядителю (главному администратору источников) экземпляр Уведомления согласно приложению № 3 к Порядку на бумажном носителе. При электронном документообороте Уведомление представляется в электронном виде с использованием ЭЦП.

44. За доведение показателей сводной росписи до главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов) несут ответственность начальники отраслевых отделов.

45. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение двух рабочих дней с даты поступления Уведомления в отраслевые отделы.

46. Результатом исполнения административной процедуры является доведение показателей сводной росписи до главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов).

Составление и ведение сводной росписи в период временного управления республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики

Основанием для начала процедуры является не вступление в силу с 1 января текущего года закона о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

В случае, если Закон не вступил в силу с 1 января текущего года, Минфин КБР ежемесячно в течение первых трех рабочих дней месяца утверждает бюджетные ассигнования в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году.

Утверждение бюджетных ассигнований осуществляется по форме, согласно приложению № 5 к Порядку.

Указанное ограничение не распространяется на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга.

Отраслевые отделы в течение одного рабочего дня со дня утверждения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 9 Порядка доводят их до главных распорядителей (главных администраторов источников).

Изменение утвержденных бюджетных ассигнований не производится.

Бюджетные ассигнования, утвержденные в соответствии с пунктом 9 Порядка, прекращают действие со дня утверждения сводной росписи в связи с принятием Закона.

49. За составление и ведение сводной росписи в период временного управления республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики несет ответственность начальник сводного отдела бюджетной политики.

50. Максимальный срок исполнения процедуры – ежемесячно в течение первых четырех рабочих дней месяца.

51. Результатом исполнения административной процедуры является составление и ведение сводной росписи в период временного управления республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минфина КБР положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальниками соответствующих структурных подразделений.

53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

54. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей государственной функции, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минфина КБР.

55. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению пользователя государственной функции.

56. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минфина КБР.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

57. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

58. Персональная ответственность специалистов Минфина КБР закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

59. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минфин КБР, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение №1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

«Формирование, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

Блок-схема исполнения государственной функции

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2013 № 47, НГР: RU07000201300157)

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Ведение учета операций по кассовому исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции Государственная функция «Ведение учета операций по кассовому исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее - государственная функция).

1.2. Наименование государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию. Государственная функция исполняется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и осуществляется совместно отделом налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, отделом организации исполнения бюджета и отделом бухгалтерского учета и отчетности Министерства (далее - Отделы).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации,

Постановлением Правительства КБР от 07 декабря 2011 года №367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»,

Приказом МФ РФ от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 16.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении  бюджетов бюджетной системы РФ»,

Приказом МФ РФ от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»,

Приказом МФ РФ от 28.12.2010 N 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»,

Приказом МФ РФ от 15.12.2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»,

Приказом Казначейства РФ от 10.10.2008г. №8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»,

Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности,

Положением об отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов,

Положением об отделе организации исполнения бюджета,

а также федеральными и региональными законами о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, финансовым, налоговым и хозяйственным законодательством, нормативными и методическими документами по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

1.5. Описание результатов исполнения государственной функции Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

своевременное  и правильное выполнение операций по кассовому исполнению, для формирования полного и достоверного баланса по поступлениям и выбытиям бюджетных средств.

Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции. Место нахождения Министерства и его почтовый адрес:

Кабардино-Балкарская республика, г.Нальчик, ул.Головко, 2а, Министерство финансов КБР. Телефон приёмной 40-08-66, факс 47-35-58.

Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, 1 этаж кабинет №8. Контактные телефоны: начальник отдела – 42-01-73; специалисты – 42-02-69

Отдел организации исполнения бюджета, 3 этаж – операционный зал. Контактные телефоны: начальник отдела – 42-15-47;  специалисты – 42-07-57

Отдел бухгалтерского учета и отчетности , 2 этаж, кабинеты №29,34,33.

Контактные телефоны:

Начальник ОБУ и О – 42-08-98

Специалисты отдела – 42-15-28; 42-39-72 (по аппарату)

График работы: с 9:00 мин. до 18:00  перерыв 13:00мин. до 14:00м., выходные дни - суббота, воскресенье.

При необходимости информация министерствам, ведомствам, муниципальным образованиям направляется в виде разъяснительных писем.

Консультации проводятся на рабочем месте специалистов, оборудованном столом, стульями, компьютером с доступом во все необходимые для работы программы и сетевые диски, при возможности предоставляется информация в распечатанном виде или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за предоставление консультаций:  начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности, начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, начальник сводного отдела бюджетной политики.

Электронная почта Министерства финансов КБР -  mfkbr@mail.ru.

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

2.2. Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур (административных действий) в рамках исполнения государственной функции на бесплатной основе. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции. Ведение учета операций по кассовому исполнению республиканского бюджета осуществляется ежедневно.

Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур:

- учет и анализ поступлений доходов республиканского бюджета КБР;

- списание средств с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР;

- зачисления средств на лицевые счета бюджетополучателей и оформление платежных документов по финансированию  из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Административная процедура: учет и анализ поступлений доходов (исполнители: Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов) включает в себя:

3.2.1. Ведется ежедневный учет операций по кассовому исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в программе АЦК «Финансы» на основании данных, представляемых Управлением федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике, в соответствии  с Соглашением по информационному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

3.2.2. Проводятся операции по обработке выписок органов Федерального казначейства (классифицирует каждый платеж, для зачисления на единый счет бюджета 40201 Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики);

3.2.3. Ведется учет и анализ поступлений доходов в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

При наличии поступлении средств на код бюджетной классификации 000 117 01020 02 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики направляет в Управление федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа;

3.2.4. Сотрудники отдела формируют и отправляют по каналам электронной связи в органы Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа;

3.2.5. Проверяют соответствие консолидированных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на основании отчетов об исполнении бюджетов городских округов и муниципальных районов, представляемых финансовыми органами по каналам электронной связи «СКИФ-3» со сводной ведомостью кассовых поступлений Управления федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: правильное отражение в программе АЦК всех поступлений в республиканский бюджет.

3.3. Административная процедура: списание средств с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР (исполнители: Отдел организации исполнения бюджета) включает в себя:

3.3.1 Отдел организации исполнения бюджета после проверки документов, представляемых ежедневно органами Федерального казначейства осуществляют списание средств с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР

После проведения списания в программном обеспечении отражаются кассовые расходы по республиканскому бюджету.

3.3.2. В отдел бухгалтерского учета и отчетности представляются соответствующие документы:

список приложений к выписке дебетовых;

приложение к выписке дебетовое;

справки по расходам;

уведомление о предельных объемах финансирования.

3.3.3. По результатам возврата на лицевой счет, открытый Министерством финансов КБР в УФК по КБР, денежных средств поставщиками, осуществляется восстановление кассовых расходов главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

В отдел бухгалтерского учета и отчетности после восстановления кассовых расходов представляется реестр уведомлений о возврате средств бюджета.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: осуществление списание средств с лицевых счетов и правильное отражение их в программе АЦК.

3.4. Административная процедура: зачисления средств на лицевые счета бюджетополучателей, внесённых наличными через банк и оформление платежных документов по финансированию  из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики  (исполнители: Отдел бухгалтерского учета и отчетности) включает в себя:

3.4.1. Порядок ведения лицевых счетов бюджетополучателей

Осуществление зачисления средств на лицевые счета бюджетополучателей,  внесённых наличными через банк, а также оформление платежных документов по финансированию из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, возврату средств, ошибочно зачисленных в бюджет.

3.4.2. Зачисление наличных средств на банковский счет осуществляется путем представления бюджетополучателями объявлений на взнос наличных средств в уполномоченный банк. Ежедневно сотруднику отдела бухгалтерского учета и отчетности представляется выписка из банка. Данная выписка обрабатывается специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности путем оформления платежных поручений на зачисление средств на единый бюджетный счет.

3.4.3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности оформляет платежные поручения на финансирование муниципальных образований и ряда других учреждений на основании заявок на оплату расходов.

3.4.4. Консультации по оформлению какой-либо документации по взносу наличных средств бюджетополучателю получают у сотрудника отдела бухгалтерского учета и отчетности или в банке при осуществлении взноса.

3.4.5. Ежедневно отдел бухгалтерского учета и отчетности осуществляет контроль за правильностью внесенных операций путем сверки с балансом по поступлениям и выбытиям бюджетных средств.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: зачисления средств на лицевые счета бюджетополучателей, внесенных наличными через банк и правильное оформление платежных документов по финансированию  из республиканского бюджета.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальниками Отделов, исполняющих соответствующие административные процедуры.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан не предусматривается.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром и заместителями Министра, курирующими данное направление.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя Министра и (или) в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия  специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной

функции «Ведение учета операций

по кассовому исполнению республиканского

бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

БЛОК – СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

              да             

                                                                                                 

             

                                                                                                                                                   

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2013 № 47, НГР: RU07000201300157)

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Составление и представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции. Государственная функция «Составление и представление отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее – государственная функция).

1.2. Наименование государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию. Государственная функция исполняется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и осуществляется непосредственно отделом бухгалтерского учета и отчетности Министерства (далее - Отдел).

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

Федеральным казначейством;

Министерством финансов Российской Федерации;

Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

Счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики ;

главными распорядителями средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами доходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - главные администраторы бюджетных средств);

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики (далее - ТФОМС КБР);

финансовыми органами муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике (далее - финансовые органы).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации,

Постановлением Правительства КБР от 07 декабря 2011 года №367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»,

Приказом МФ РФ от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 16.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ»,

Приказом МФ РФ от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»,

Приказом МФ РФ от 28.12.2010 N 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»,

Приказом МФ РФ от 15.12.2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»,

Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности, а также федеральными и региональными законами о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, финансовым, налоговым и хозяйственным законодательством, нормативными и методическими документами по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

1.5. Описание результатов исполнения государственной функции Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

своевременно и в полном объеме сформированная сводная консолидированная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Кабардино-Балкарской Республики и представление ее в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

своевременно и в полном объеме сформированная бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и представление ее в Федеральное казначейство.

Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции Место нахождения Министерства и его почтовый адрес:

Кабардино-Балкарская республика, г.Нальчик, ул.Головко, 2а, Министерство финансов КБР. Телефон приёмной 40-08-66, факс 47-35-58.

1 этаж, кабинет № 4, сводный отдел бюджетной политики (далее СОБП), тел. 42-42-84, 40-63-39.

1 этаж, кабинет № 8, отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов (далее ОНП,А и ПД), тел. 42-01-73, 42-02-69.

2 этаж кабинет №34, отдел бухгалтерского учета и отчетности. Консультации по составлению отчетности (исполнение) получают непосредственно от сотрудников отдела бухгалтерского учета и отчетности, а также по телефону.

Контактные телефоны:

Начальник ОБУ и О – 42-08-98

Специалисты отдела – 42-15-28; 42-39-72 (по аппарату)

График работы: с 9:00 мин. до 18:00 перерыв 13:00мин. до 14:00м., выходные дни - суббота, воскресенье.

При необходимости информация министерствам, ведомствам, муниципальным образованиям направляется в виде разъяснительных писем.

Консультации проводятся на рабочем месте специалистов, оборудованном столом, стульями, компьютером с доступом во все необходимые для работы программы и сетевые диски, при возможности предоставляется информация в распечатанном виде или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за предоставление консультаций: начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности, начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, начальник сводного отдела бюджетной политики.

Электронная почта Министерства финансов КБР - mfkbr@mail.ru.

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

2.2. Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур (административных действий) в рамках исполнения государственной функции на бесплатной основе. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции. Периодичность исполнения государственной функции - месячная, квартальная и годовая.

2.3.1. Исполнение государственной функции по формированию месячной отчетности осуществляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2.3.2. Исполнение государственной функции по формированию квартальной отчетности (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года) осуществляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2.3.3. Исполнение государственной функции по формированию годовой отчетности (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным) осуществляется не позднее даты, установленной Федеральным казначейством.

Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур:

- составление и представление отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Административная процедура: Составление и представление отчетности об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики включает в себя:

3.2.1. Органы государственной власти, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и созданные ими бюджетные учреждения составляют и представляют в Министерство финансов КБР годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность.

3.2.2. Ежемесячно вместе с отчетом по исполнению бюджета бюджетополучатели представляют сведения о кредиторской задолженности за отчетный период. Достоверность представленных данных определяется отделом предварительного контроля и подтверждается штампом.

3.2.3. Финансовый орган проверяет соответствие отчетов об исполнении бюджетов городских округов и муниципальных районов, представляемых финансовыми органами по каналам электронной связи «СКИФ-3», консолидированному отчету о кассовых поступлениях и выбытиях (ф.0503152) Управления федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.

3.2.4. Главные распорядители средств бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, органы, организующие исполнение бюджета, могут вводить дополнительные специализированные формы отчетности, представляемые в составе форм годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности, отражающие специфику деятельности распорядителей, получателей средств бюджетов; главных администраторов (администраторов) доходов, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета органов, организующих исполнение бюджетов, органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

3.2.5. Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; главного администратора (администратора) доходов, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, финансового органа, органа казначейства.

3.2.6. Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги. До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.

Показатели годовой отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведённой в установленном порядке.

3.2.7. Формирование показателей установленных форм отчетности осуществляется в соответствии с требованиями инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ. В случае, когда данные по отдельным показателям не имеют числового значения, соответствующие графы не заполняются. При этом делается соответствующая запись в пояснительной записке с указанием причин.

Если в соответствии с нормативными правовыми документами по бюджетному учету показатели имеют отрицательное значение, то в бюджетной отчетности этот показатель отражается со знаком «минус».

3.2.8. Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации.

3.2.9. Получатели средств бюджета составляют бюджетную отчетность и представляют её главному распорядителю бюджетных средств в установленные сроки. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность для представления её финансовому органу, (главному распорядителю, главному администратору) в установленные им сроки. Орган казначейства составляет и представляет отчет о кассовых поступлениях и выбытиях финансовому органу. Финансовый орган местного бюджета представляет консолидированную отчетность в финансовый орган бюджета субъекта Российской Федерации.

3.2.10. Финансовый орган на основании представленной сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, отчета территориального государственного внебюджетного фонда, отчетов об исполнении местных бюджетов составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В состав бюджетной отчетности включаются следующие формы:

для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета:

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160);

Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230);

Финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений в отношении которых главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств осуществляются функции и полномочия учредителя.

для финансового органа:

Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140);

Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160);

Сводная финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений публично-правового образования.

для финансового органа, уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации:

Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317);

Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323);

Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360)

Отделом бухгалтерского учета и отчетности осуществляется проверка соответствия кассового исполнения данным отчетов органа казначейства, а также проверка контрольных соотношений между формами отчетности.

Отделом информационных технологий осуществляется проверка соблюдения муниципальными образованиями соответствия требований к электронному формату.

3.2.11. В соответствии с Законом КБР от 07.02.2011 № 11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике» по итогам 1 квартала, полугодия, 9 месяцев, и финансового года принимаются Правительством КБР постановления «Об итогах исполнения республиканского бюджета КБР», по результатам очередного финансового года утверждается Парламентом КБР закон КБР «Об исполнении закона КБР «О республиканском бюджете КБР».

Административная процедура осуществляется в сроки, установленные Федеральным казначейством.

Конечный результат: своевременное составление и представление отчетности, предусмотренной законодательством.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан не предусматривается.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя Министра и (или) в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить предложение, заявление, претензию или жалобу в письменном виде на бумажном носителе или в форме электронного сообщения (далее - письменное обращение).

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной функции

«Составление и представление в

Правительство КБР отчетности

об исполнении республиканского

и консолидированного бюджетов КБР»

БЛОК – СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КБР  ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

              да              нет

                                                

             

                                                                                               

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета кабардино-балкарской республики»

I Общие положения

1. Наименование государственной функции - «Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее - государственная функция)

2. Исполнительный орган государственной власти, исполняющий государственную функцию: Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Министерство).

3. Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее – клиентов) осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 № 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике";

Сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.2011 № 367-ПП "О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики".

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2008 № 8н "Об утверждении порядка кассового обслуживания и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации";

Приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2009 № 131 "Об утверждении порядка открытия и ведения Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики лицевых счетов ";

4. Результатом предоставления государственной функции является открытие или отказ в открытии лицевого счета, выдача извещения об открытии лицевого счета, отражение операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на лицевых счетах клиентов нарастающим итогом с начала финансового года.

Предоставление государственных услуг осуществляется в пределах полномочий Министерства в установленной сфере.

Основные права должностных лиц при исполнении государственных функций регулируются статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 9 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 г. № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики».

На основании данной статьи должностное лицо имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и сведения,

2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, касающимся открытия и ведения лицевых счетов;

3. принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

4.вести переписку с главными распорядителями и получателями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, органами Федерального казначейства, территориальными органами Центрального Банка Российской Федерации,

кредитными организациями, государственными внебюджетными фондами, учреждениями и организациями в соответствии с действующим законодательством;

6. осуществлять иные полномочия, предусмотренные республиканскими законами, нормативными правовыми актами Президента Кабардино-Балкарской республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, Положением об отделе.

Обязанности должностных лиц регулируются статьями 15 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 г. № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики».

Должностные лица, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств обязаны:

1 . Организовать работу по открытию и ведению в установленном порядке лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляет взаимодействие с распорядителями и получателями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по вопросам открытия, переоформления и закрытия их лицевых счетов;

2. Организовать работу по проведению и учету кассовых выплат из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики от имени и по поручению главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по лицевым счетам, открытым в установленном порядке в отделе, в пределах лимитов бюджетных

3. Выполнять нормы и требования по защите сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

4. Работать с корреспонденцией;

5. Доводить до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок по указанному вопросу;

6. Оказывать консультативную помощь главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по указанному вопросу;

7. Выполнять поручения начальника отдела и обеспечивать исполнение его указаний;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о государственной функции

1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, оказывающего государственную функцию по открытию и ведению лицевых счетов клиентов:

г. Нальчик, ул. Головко, 2"а", Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, отдел организации исполнения бюджета;

график работы: ежедневно с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., прием документов с 9 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.

2. Контактный телефон специалистов отдела - 42-02-57 . Факсимильное обращение направляется по номеру (88662) 47-35-58

Консультации о порядке исполнения функции заинтересованные лица могут получить непосредственно у специалистов отдела организации исполнения бюджета устно и по телефону. Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции. Также необходимая информация размещается на портале Правительства КБР на странице Министерства финансов КБР.

Адрес официального сайта портала Правительства КБР : http://www.pravitelstvokbr.ru/

При ответе на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отдела обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно отвечать на все возникающие вопросы.

3. Адрес электронной почты Министерства финансов КБР – mfkbr@mail.ru.

4. Государственная функция исполняется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции.

1. Днем обращения клиента на открытие, закрытие или переоформление лицевого счета является день представления соответствующих документов в отдел организации исполнения бюджета. Срок для сбора документов, необходимых для открытия лицевого счета, не имеет временных рамок и определяется самим клиентом. Документы на переоформление или закрытие лицевого счета должны представляться клиентами своевременно.

2. Документы, представленные клиентами, проверяются Министерством не более пяти рабочих дней после их получения, не соответствующие установленным требованиям документы возвращаются не позднее срока, установленного для их проверки.

3. Клиенту может быть отказано в открытии лицевого счета и, следовательно, в выдаче извещения об открытии лицевого счета по следующим основаниям:

1) неполное предоставление документов либо наличие в документах;

2) указание недостоверной или искаженной информации;

3) отсутствие печатей на документах;

4) отсутствие подписей на документах.

В данном случае специалист отдела организации исполнения бюджета возвращает документы клиенту с письменным обоснованием причины возврата.

III. Административные процедуры

Перечень административных процедур

Прием документов для открытия, закрытия или переоформление лицевого счета;

Проверка комплектности представленных клиентом документов, необходимых для открытия, переоформления или закрытия соответствующего лицевого счета, на соответствие требованиям нормативных правовых документов, проверка и подписание карточки образцов подписей.

Открытие или закрытие лицевого счета осуществляется по разрешительной надписи министра финансов КБР;

Оформление и выдача извещения об открытии, закрытии или переоформлении лицевого счета;

Оформление соответствующей записью в журнале регистрации лицевых счетов, который ведется в электронном виде и на бумажном носителе.

Прием документов для открытия, закрытия или переоформление лицевого счета

Юридическим основанием для открытия, переоформления или закрытия лицевого счета клиенту является представление соответствующих документов в отдел организации исполнения бюджета нарочно или по почте на бумажном носителе.

Для открытия лицевого счета клиент обращается в Министерство с перечнем необходимых документов:

Проверка комплектности представленных клиентом документов

Для открытия лицевого счета клиент обращается в Министерство с перечнем необходимых документов:

а) заявление на открытие лицевого счета (приложение 1);

б) копия учредительного документа, заверенная учредителем или нотариально;

в) копия документа о государственной регистрации, заверенная учредителем или нотариально либо органом, осуществившим государственную регистрацию;

г) карточка образцов подписей, заверенная подписью руководителя (его заместителя) вышестоящей организации и оттиском гербовой печати вышестоящей организации или нотариально (приложение 2);

д) копия свидетельства налогового органа о постановке на учет, заверенная нотариально либо выдавшим его налоговым органом;

е) доверенность, оформленная в установленном порядке, на работников клиента, которым предоставлено право получения наличных денежных средств и выписок по лицевым счетам (приложение 3);

ж) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

з) копия информационного письма из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по КБР со статистическими кодами;

и) заявлениями о присоединении к Соглашению об организации электронного документооборота в автоматизированных системах Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики с использованием электронной цифровой подписи.

Для открытия лицевого счета по учету средств, по приносящей доход деятельности, помимо вышеперечисленных документов, клиент должен представить в Министерство следующие документы:

а) заявление на открытие лицевого счета (приложение 1);

б) подлинник разрешения на открытие лицевого счета по учету средств по приносящей доход деятельности, оформленного в соответствии с нормативными правовыми документами (приложение 4).

Переоформление и закрытие лицевых счетов.

При изменении наименования владельца лицевого счета, не вызванного его реорганизацией и не связанного с изменением его подчиненности или организационно-правового статуса, клиент представляет в отдел организации исполнения бюджета следующие документы:

а) заявление, уведомляющее об изменении наименования (приложение 1);

б) копия документа об изменении наименования, заверенная учредителем или нотариально;

в) копия учредительного документа, заверенная учредителем или нотариально;

г) копия документа о государственной регистрации, заверенная учредителем или нотариально либо органом, осуществившим государственную регистрацию;

д) копия свидетельства налогового органа о постановке на учет, заверенная нотариально либо выдавшим его налоговым органом;

е) карточки образцов подписей, заверенная подписью руководителя (его заместителя) вышестоящей организации и оттиском гербовой печати вышестоящей организации или нотариально (приложение 2).

При реорганизации юридического лица (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) клиент представляет в отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов) для закрытия лицевых счетов копию решения о реорганизации, принятого его учредителем либо иным уполномоченным на то учредительными документами органом.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них должно представить в отдел организации исполнения бюджета, кроме копии решения его учредителей либо уполномоченного органа о реорганизации, копию документа о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, заверенную в установленном порядке.

В случаях, установленных законом о реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования, осуществляемой по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда, в отдел организации исполнения бюджета должна быть представлена копия документа о согласии вышеуказанных органов на такую реорганизацию.

При ликвидации юридического лица клиент представляет в отдел организации исполнения бюджета:

а) документ о ликвидации и о назначении ликвидационной комиссии с указанием в нем срока действия ликвидационной комиссии;

б) карточку образцов подписей ликвидационной комиссии, заверенную органом, принявшим решение о ликвидации, учредителем или нотариально.

Лицевой счет переоформляется на ликвидационную комиссию, и все платежные документы подписываются ликвидационной комиссией.

Лицевые счета закрываются:

а) по заявлению на закрытие лицевого счета клиента в связи с реорганизацией, изменением подчиненности (приложение 6);

б) по завершению работы ликвидационной комиссии;

в) в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В отдел организации исполнения бюджета одновременно с заявлением на закрытие лицевого счета представляется копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица, заверенная в установленном порядке.

Открытие или закрытие лицевого счета

Лицевые счета в Министерстве открываются клиентам, включенным в Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, при наличии бюджетных ассигнований в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Специалисты отдела организации исполнения бюджета в течение пяти рабочих дней после обращения клиента в Министерство осуществляют проверку комплектности представленных клиентом документов, необходимых для открытия, переоформления или закрытия соответствующего лицевого счета, проверяют их на соответствие требованиям нормативных правовых документов, проверяют и подписывают карточки образцов подписей и передают весь комплект документов начальнику отдела. Начальник отдела проверяет и подписывает карточку образцов подписей.

Открытие или закрытие лицевого счета осуществляется по разрешительной надписи министра финансов КБР (далее - министр) и начальника отдела организации исполнения на заявлении клиента.

Оформление и выдача извещения об открытии, закрытии или переоформлении лицевого счета

Лицевые счета открывает, переоформляет или закрывает уполномоченный работник отдела организации исполнения бюджета. Извещения об открытии (закрытии) лицевых счетов подписывает министр.

Один экземпляр извещения об открытии (закрытии) лицевого счета хранится вместе с пакетом документов на открытие лицевого счета в деле по оформлению лицевого счета клиента (юридическое дело), которое хранится в отделе организации исполнения бюджета. Юридическое дело оформляется единое по всем открытым данному клиенту лицевым счетам и хранится у уполномоченного работника отдела организации исполнения бюджета. Юридическое дело регистрируется в журнале регистрации юридических дел.

Оформление соответствующей записью в журнале регистрации

Факт выдачи извещения оформляется соответствующей записью в журнале регистрации лицевых счетов, который ведется в электронном виде и на бумажном носителе.

Клиенту выдается второй экземпляр подписанного извещения об открытии (закрытии) лицевого счета (приложение 5). Выдача извещений клиентам осуществляется на следующий рабочий день после подписания через абонентские ящики

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела организации исполнения бюджета, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики курирующим заместителем министра.

2 Начальник отдела проверяет правильность открытия, переоформления или закрытия лицевых счетов и визирует один экземпляр извещения на открытие (закрытие) лицевого счета.

3. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы:
Руководителю министерства - министру;
в судебном порядке.

Обращение (жалоба) подается в Министерство в письменной форме, в форме сообщения по информационным системам общего пользования либо при личном приеме. Обращение (жалоба) оформляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указываются:
фамилия, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Министр:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданин(а) (автора жалобы), дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается министром или его заместителями.

Обращения (жалобы) рассматриваются в Министерстве в порядке и в сроки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства или должностного лица Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке, в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Министерством или должностным лицом Министерства, могут быть взысканы с данного гражданина в установленном порядке по решению суда.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства финансов

Кабардино-Балкарской Республики

по исполнению государственной функции

"Открытие и ведение лицевых счетов

главных распорядителей,

распорядителей и получателей

средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики"

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Формированиие и ведение перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

I Общие положения

1.Наименование государственной функции - «Формирование и ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее - государственная функция).

2. Формирование и ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее – клиентов) осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 № 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике";

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.2011 № 367-ПП "О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики";

Приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2009 № 131 "Об утверждении порядка открытия и ведения Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики лицевых счетов ";

Порядком формирования и ведения Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3. Исполнительный орган государственной власти, исполняющий государственную функцию: Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Министерство).

4. Результатом предоставления государственной функции является централизованный учет главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и его использование для обеспечения организации исполнения бюджета.

Предоставление государственных услуг осуществляется в пределах полномочий Министерства в установленной сфере.

Основные права должностных лиц при исполнении государственных функций регулируются статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 9 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 г. № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики».

На основании данной статьи должностное лицо имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и сведения, касающиеся вопроса формирования и ведения Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета;

2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, касающимся указанного вопроса;

3. принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

4.вести переписку с главными распорядителями и получателями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, органами Федерального казначейства, территориальными органами Центрального Банка Российской Федерации, кредитными организациями, государственными внебюджетными фондами, учреждениями и организациями в соответствии с действующим законодательством;

6. осуществлять иные полномочия, предусмотренные республиканскими законами, нормативными правовыми актами Президента Кабардино-Балкарской республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, Положением об отделе.

Обязанности должностных лиц регулируются статьями 15 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 г. № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики».

Должностные лица, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств обязаны:

1.Организовать работу по формированию и хранению юридических дел главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской в установленном порядке;

2.Проверять документы, представляемые в отдел для внесения изменений в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

3. Выполнять нормы и требования по защите сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

4. Осуществлять, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела;

5. Оказывать консультативную помощь главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по указанному вопросу;

6. Работать с корреспонденцией;

7. Доводить до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок по указанному вопросу;

8. Выполнять поручения начальника отдела и обеспечивать исполнение его указаний;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о государственной функции

1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющий государственную функцию:

г. Нальчик, ул. Головко, 2"а", Министерство, отдел организации исполнения бюджета;

график работы: ежедневно с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., прием документов с 9 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.

2. Адрес электронной почты: mfkbr@mail.ru.

3. Контактный телефон специалистов отдела - 42-02-57. Консультацию о порядке формирования и ведения Перечня доверенные лица клиентов могут получить непосредственно у специалистов отдела организации исполнения бюджета устно и по телефону. Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции.

При ответе на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отдела обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно и незамедлительно отвечать на все возникающие вопросы.

4. Консультация проводится на рабочем месте специалиста, оборудованном в виде рабочего стола, стульями, а также оснащенном бланками соответствующих документов, пишущими средствами для их заполнения. Также необходимая информация размещается на портале Правительства КБР на странице Министерства

Адрес официального сайта портала Правительства КБР : http://www.pravitelstvokbr.ru/

5. Адрес электронной почты: mfkbr@mail.ru.

6. Государственная функция исполняется бесплатно.

Сроки исполнения государственной функции.

1. Днем обращения клиента на включение (изменение) реквизитов в Перечне является день представления соответствующих документов в отдел организации исполнения бюджета. Срок для сбора документов, необходимых для включения (изменения) реквизитов в Перечне не имеет временных рамок и определяется самим клиентом. Документы на исключение реквизитов из Перечня должны представляться клиентами своевременно.

2. Документы, представленные клиентами, проверяются Министерством не более пяти рабочих дней после их получения, не соответствующие установленным требованиям документы возвращаются не позднее срока, установленного для их проверки.

III. Административные процедуры

Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

Прием Пакета документов на включение (изменение, исключение) реквизитов (приложению № 1) с приложением карточки образцов подписей в одном экземпляре по утвержденной форме, оформленной в установленном порядке (далее - карточка образцов подписей), подписанной руководителем главного распорядителя, главного администратора доходов или главного администратора источников финансирования дефицита;

Проверка комплектности и соответствия требованиям порядка на заполнение представленных клиентом документов, необходимых для открытия, переоформления или закрытия соответствующего лицевого счета, на соответствие требованиям нормативных правовых документов, проверка и подписание карточки образцов подписей.

Включение в перечень и направление Министерством Извещения о включении (изменении, исключении) главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета из Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

Прием заявок на включение (изменение, исключение) реквизитов

Для включения, изменения или исключения реквизитов в Перечне главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее-Перечень) главного распорядителя, главного администратора доходов или главного администратора источников финансирования дефицита клиент, обладающий указанными бюджетными полномочиями, представляет в Министерство Заявку на включение (изменение, исключение) реквизитов (приложению № 1 или приложение №2) с приложением карточки образцов подписей в одном экземпляре по утвержденной форме, оформленной в установленном порядке (далее - карточка образцов подписей), подписанной руководителем главного распорядителя, главного администратора доходов или главного администратора источников финансирования дефицита.

В одну Заявку на включение (изменение) могут быть включены несколько бюджетных полномочий участника бюджетного процесса, если даты их включения совпадают. Если бюджетные полномочия участника бюджетного процесса подлежат включению (изменению) с разных дат, то представляется отдельная Заявка на включение (изменение)

Для включения (изменения) реквизитов в Перечень участник бюджетного процесса вместе с Заявкой на включение (изменение) представляет следующие документы:

а) копию учредительного документа (устава) или для обособленного подразделения - копию положения об обособленном подразделении, заверенные учредителем либо нотариально;

б) копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную учредителем или нотариально, либо органом, осуществившим государственную регистрацию;

в) копию акта главного распорядителя, главного администратора доходов или главного администратора источников финансирования дефицита об утверждении перечня подведомственных распорядителей и получателей, администраторов доходов или администраторов источников финансирования дефицита (далее - акт об утверждении перечня подведомственных участников бюджетного процесса), если в уставе участника бюджетного процесса не указаны его бюджетные полномочия. Копия акта об утверждении перечня подведомственных участников бюджетного процесса должна быть заверена в установленном порядке участником бюджетного процесса, представившим акт, либо участником бюджетного процесса, издавшим акт;

г) копию правового акта главного администратора доходов, в ведении которого находится администратор доходов, наделяющего участника бюджетного процесса бюджетными полномочиями администратора доходов. Копия правового акта должна быть заверена в установленном порядке участником бюджетного процесса, представившим правовой акт, либо главным администратором доходов;

д) карточку образцов подписей в одном экземпляре, подписанную руководителем, главным бухгалтером (при необходимости), или уполномоченными руководителем лицами участника бюджетного процесса, заверенную в установленном порядке.

Для включения в Перечень реквизитов участника бюджетного процесса, являющегося органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или его территориальным органом, представления учредительных документов и документов о государственной регистрации не требуется.

Для включения (изменения, исключение) в Перечень реквизитов иного получателя главный распорядитель (распорядитель), в непосредственном ведении которого находится иной получатель, представляет Заявку на включение (изменение, исключение) иного получателя на бумажном носителе с приложением заверенного подписями руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя (распорядителя) (уполномоченных ими лиц) перечня иных получателей, находящихся в его ведении, а также подлинник разрешения Министерства на открытие счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

Проверка комплектности представленных клиентом документов

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики проверяет наличие всех необходимых документов. Также Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики проверяет наличие в представленной главным распорядителем, главным администратором доходов или главным администратором источников финансирования дефицита, участником бюджетного процесса заявке на включение (изменение) реквизитов, предусмотренных к заполнению участником бюджетного процесса, а также их соответствие друг другу и представленным в соответствии с настоящим Порядком документам.

При приеме от участника бюджетного процесса Заявки на включение (изменение) на бумажном носителе визуально проверяется:

соответствие формы представленной Заявки на включение (изменение) форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

отсутствие в представленной Заявке на включение (изменение) и прилагаемых к ней документах (при необходимости) исправлений, не заверенных в установленном настоящим пунктом порядке.

Ошибки в документе на бумажном носителе исправляются путем зачеркивания тонкой чертой неправильного текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста.

Исправление ошибки в документе на бумажном носителе должно быть оговорено надписью "исправлено", подтверждено подписью лиц, подписавших документ, а также проставлена дата их исправления.

В случае отсутствия в Заявках на включение (изменение) реквизитов, подлежащих заполнению участником бюджетного процесса, при обнаружении несоответствия между реквизитами или несоответствие реквизитов представленным в соответствии с настоящим Порядком документам, несоответствия формы представленной Заявки на включение (изменение) утвержденной форме, наличия в Заявке на включение (изменение) на бумажном носителе и прилагаемых в соответствии с настоящим Порядком к ней документах, исправлений, не заверенных в соответствии с Порядком, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики такие Заявки на включение (изменение) возвращает участнику бюджетного процесса способом, аналогичным способу представления Заявки на включение (изменение), с указанием в строке "Вид операции" причины возврата. Одновременно с Заявкой на включение (изменение), не соответствующей установленным требованиям, возвращаются прилагаемые к ней документы.

Заявки на включение (изменение) не могут быть возвращены Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики без исполнения по иным причинам.

Проверка Заявок на включение (изменение) проводится не более пяти рабочих дней после их получения Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики. Заявки на включение (изменение), не соответствующие установленным требованиям, возвращаются не позднее срока, установленного для их проверки.

Включение в Перечень и направление Извещения

Проверенные реквизиты Заявки на включение (изменение, исключение), представленной на бумажном носителе, не позднее двух следующих рабочих дней после проведения проверки вводятся соответственно Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в информационную систему для автоматизированной проверки полноты заполнения реквизитов Заявки на включение (изменение, исключение) и их соответствия друг другу в соответствии с установленными требованиями.

При приеме от участника бюджетного процесса Заявки на включение (изменение) в электронном виде осуществляется автоматизированная проверка реквизитов Заявки на включение (изменение), подлежащих заполнению участником бюджетного процесса.

Если по результатам автоматизированной проверки выявляется несоответствие в заполнении реквизитов Заявки на включение (изменение), Заявка на включение (изменение) возвращается Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики не позднее срока, установленного для проверки, участнику бюджетного процесса способом, аналогичным способу представления Заявки на включение (изменение), с указанием в строке "Вид операции" причины возврата. Одновременно с Заявкой на включение (изменение), не соответствующей установленным требованиям, возвращаются прилагаемые к ней документы.

При включении участников бюджетного процесса в Перечень по Заявке на включение (изменение, исключенеие) образуется реестровая запись.

При включении реквизитов участника бюджетного процесса в Перечень Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики присваивает ему код участника бюджетного процесса из перечня свободных (неиспользованных) номеров

Не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения реквизитов участника бюджетного процесса из Перечня, Министерство направляет соответствующему клиенту, исключенному из Перечня, либо в ведении которого находился исключенный участник бюджетного процесса, Извещение об исключении главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета из Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В случае ведения Перечня в автоматизированной системе и наличия доступа к ней участника бюджетного процесса, обязанность Министерства по доведению до него документов (реестров, выписок, извещений, сведений из Перечня) установленных настоящим Порядком считается исполненной с момента внесения указанных в документах сведений в автоматизированную систему.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

3. Клиенту может быть отказано в открытии лицевого счета и, следовательно, в выдаче извещения об открытии лицевого счета по следующим основаниям:

5) неполное предоставление документов либо наличие в документах;

6) указание недостоверной или искаженной информации;

7) отсутствие печатей на документах;

8) отсутствие подписей на документах.

В данном случае специалист отдела организации исполнения бюджета возвращает документы клиенту с письменным обоснованием причины возврата.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела организации исполнения бюджета, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики курирующим заместителем министра.

2. Сверка с главными распорядителями средств республиканского бюджета осуществляется посредством направления реестров распорядителей и получателей по главному распорядителю (распорядителю), реестров администраторов доходов с бюджетными полномочиями главного администратора и администраторов доходов по главному администратору (администратору) доходов, реестров администраторов источников финансирования дефицита с бюджетными полномочиями главного администратора и администраторов источников финансирования дефицита по главному администратору (администратору) источников финансирования дефицита по состоянию на 1-е сентября текущего финансового года соответствующим главным распорядителям, главным администраторам доходов и главным администраторам источников финансирования дефицита. Направление реестра осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики не позднее 5-го рабочего дня сентября месяца текущего финансового года в электронном виде, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе по форме "Выписка из Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики"

3. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы:

Руководителю министерства - министру;

в судебном порядке.

Обращение (жалоба) подается в Министерство в письменной форме, в форме сообщения по информационным системам общего пользования либо при личном приеме. Обращение (жалоба) оформляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Министр:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданин(а) (автора жалобы), дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается министром или его заместителями.

Обращения (жалобы) рассматриваются в Министерстве в порядке и в сроки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства или должностного лица Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке, в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Министерством или должностным лицом Министерства, могут быть взысканы с данного гражданина в установленном порядке по решению суда.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной функции

"Формирование и ведение Перечня

главных распорядителей, распорядителей и

получателей средств республиканского

бюджета КБР, главных администраторов и

администраторов доходов республиканского

бюджета КБР, главных администраторов и

администраторов источников финансирования

дефицита республиканского бюджета КБР"

заявка №

на включение (изменение) реквизитов участников бюджетного процесса в ПЕРЕЧЕНЬ

ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ, РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,

ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ И АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ

И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

на “

”

20

г.

Наименование участника бюджетного процесса

Наименование

(главного распорядителя, главного администратора доходов (источников финансирования дефицита))

Наименование вышестоящего участника бюджетного процесса

№
п/п

Код участника бюджетного процесса по Перечню

Наименование участника бюджетного процесса

Код
по ОКФС

Код вышестоя­щего участника бюджет­ного процесса по Перечню (код административной подчиненности)

Бюджетные полномочия участника бюджетного процесса (функция (роль) организации)

Дата ввода (открытия) в действие реестро­вой записи

полное

сокращенное

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель (уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

Номер страницы

“

”

20

г.

Всего страниц

Ответственный исполнитель МФ КБР

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

Дата постановки на учет в МФ КБР “

”

20

г.

“

”

20

г.

Вид операции

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной функции

"Формирование и ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета КБР, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета КБР"

заявка №

НА ИСКЛЮЧЕНИЕ РЕКВИЗИТОВ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
ИЗ ПЕРЕЧНЯ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ, РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ И АДМИНИСТРАТОРОВ
ДОХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ
И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от “

”

20

г.

Наименование участника

бюджетного процесса [*]

Наименование

(главного распорядителя, главного администратора,

главного администратора источников финансирования дефицита)

№
п/п

Код участника бюджетного процесса по Перечню

Полное наименование

Код вышестоящего участника бюджетного процесса по Перечню

1

2

3

4

Руководитель (уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

“

”

20

г.

Номер страницы

Всего страниц

Дата постановки на учет в МФ КБР “

”

20

г.

Ответственный исполнитель МФ КБР

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

Примечание

Приложение 3

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной функции

"Формирование и ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета КБР, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета КБР"

ИЗВЕЩЕНИЕ №

О ВКЛЮЧЕНИИ (ИЗМЕНЕНИИ) РЕКВИЗИТОВ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ПЕРЕЧЕНЬ

ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ, РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,

ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ И АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ

И АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

на “

”

20

г.

Откуда

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики

Кому

(наименование участника бюджетного процесса)

№
п/п

Код участника бюджетного процесса по Перечню

Наименование участника бюджетного процесса

Код
по ОКФС

Код вышестоя­щего участника бюджет­ного процесса по Перечню (код административной подчиненности)

Бюджетные полномочия участника бюджетного процесса (функция (роль) организации)

Дата ввода (открытия) в действие реестро­вой записи

Реквизиты Заявки

Дата ввода в действие реестровой записи (открытия)

полное

сокращенное

номер

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Примечание: В случае направления Извещения участнику бюджетного процесса, приславшему Заявку, заполняется одна строка, при этом реквизиты “Номер страницы” и “Всего страниц" можно опустить.

Ответственный исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

Номер страницы

“

”

20

г.

Всего страниц

Приложение 4

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной функции

"Формирование и ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета КБР, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета КБР, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета КБР"

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Подтверждение, контроль и выверка денежных обязательств получателей бюджетных средств»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – «Регистрация и санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств».

1.2. Государственную функцию исполняет государственный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики – Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным Кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;

Трудовым Кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;

Гражданским Кодексом Российской Федерации от 18.12.2006 № 230-ФЗ;

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

Приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2009 № 132 «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета»;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики";

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Постановлением Правительства КБР от 07.12.2011 № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики».

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции регулируются статьями 14,15,18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьями 9, 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики», должностными регламентами по замещаемой должности.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является регистрация денежных обязательств получателей бюджетных средств республиканского бюджета, отказ в регистрации денежного обязательства с указанием причин отказа, санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств и отказ в санкционировании денежных обязательств с указанием причин отказа.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Место нахождения органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Головко, 2а, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, 1 этаж, кабинеты №№ 1, 6, отдел предварительного контроля.

График работы: с понедельника по четверг – с 9.00 до 18.00, пятница – с 9.00 до 16.45, перерыв с 13. 00ч. До 13.45ч., выходные - суббота, воскресенье.

2.1.2. Контактные телефоны специалистов отдела – (8-866-2) 42-18-39, (8-866-2) 40-61-76, факс 47-35-58.

2.1.3. Адрес электронной почты – mfkbr@mail.ru.

2.1.4. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела предварительного контроля при личном контакте и по телефону. Специалисты отдела обязаны подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы, входящие в компетенцию отдела. Также необходимая информация размещается на портале Правительства КБР (www.pravitelstvokbr.ru) в разделе «Министерства», подразделе «Финансы».

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.2. Государственная функция исполняется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции подтверждения, контроля и выверки исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств:

Днем обращения за регистрацией денежного обязательства считается день приема специалистом отдела предварительного контроля полного пакета документов;

Организация регистрации денежного обязательства отделом предварительного контроля осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления пакета документов в отдел предварительного контроля в электронном виде, с применением электронной цифровой подписи. При отсутствии электронного документооборота документы представляются на бумажном носителе.

Срок санкционирования оплаты денежных обязательств:

Не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств Заявки в Министерство в установленном порядке;

Заявка при наличии электронного документооборота документы представляется в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. При отсутствии электронного документооборота Заявка представляется на бумажном носителе.

III. Административные процедуры Перечень административных процедур

- подтверждение, контроль и выверка денежных обязательств получателей бюджетных средств республиканского бюджета;

- Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств.

Подтверждение, контроль и выверка денежных обязательств получателей бюджетных средств республиканского бюджета

Основанием для предоставления государственной функции является предоставление получателем средств в Министерство пакета документов в соответствии с Приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2009 № 132 «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета».

При наличии электронного документооборота между получателем средств и Минфином документы представляются в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи документы представляются на бумажном носителе.

Основанием для отказа является не соответствие представленных документов установленному порядку.

Предельный срок исполнения процедуры составляет три рабочих дня.

Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств

Для оплаты денежных обязательств получатели средств, представляют в Министерство Заявку на оплату расходов (далее - Заявки) в установленном порядке.

Заявка при наличии электронного документооборота между получателем средств и Минфином документы представляются в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи документы представляются на бумажном носителе.

Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств.

При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными Порядком санкционирования оплаты денежных средств, в Заявке, представленной на бумажном носителе, уполномоченным Министром финансов Кабардино-Балкарской Республики работником проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника, и Заявка принимается к исполнению.

Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных документов, соблюдение норм расходов возлагается на получателей средств.

Предельный срок исполнения процедуры составляет не позднее рабочего дня, следующего за днем представления заявки.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела предварительного контроля положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и за принятием решений, осуществляется начальником отдела предварительного контроля;

4.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется курирующим заместителем Министра.

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, приказами Министерства, служебными контрактами и должностными регламентами, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы:

Руководителю министерства - министру;

в судебном порядке.

Обращение (жалоба) подается в Министерство в письменной форме, в форме сообщения по информационным системам общего пользования либо при личном приеме. Обращение (жалоба) оформляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Министр:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданин(а) (автора жалобы), дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается министром или его заместителями.

Обращения (жалобы) рассматриваются в Министерстве в порядке и в сроки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения и предоставлении ответа на обращение (жалобу):

1) в обращении отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

2) наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) текст обращения не поддается прочтению;

4) в случае, если в обращении содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства или должностного лица Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке, в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Министерством или должностным лицом Министерства, могут быть взысканы с данного гражданина в установленном порядке по решению суда.

Приложение

к Административному регламенту

Минфина КБР по исполнению

государственной функции

«Подтверждение, контроль и выверка исполнения

денежных обязательств получателей бюджетных средств»,

утвержденному Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012г.№ 15

БЛОК–СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Ведение кассового плана по распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

Наименование государственной функции

Ведение кассового плана по распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию осуществляет государственный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минфин КБР).

В процессе исполнения государственной функции Минфин КБР взаимодействует с главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, иными участниками бюджетного процесса в Кабардино-Балкарской Республике.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ[12];

Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.03.2011 № 52-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики» [13];

Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми приказами Министерства финансов Российской Федерации;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики о мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

Порядком составления и ведения кассового плана исполнения республиканского бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2010 № 17/1[14];

сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

Результат исполнения государственной функции

6. Результатом исполнения государственной функции является:

- утверждение и ведение кассового плана по распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий месяц текущего финансового года;

- доведение кассового плана до распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий месяц текущего финансового года.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения и график работы органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, ул. Головко, 2а, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, 360000.

График работы Минфина КБР:

Понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.,

пятница с 9 ч.00 мин. до 16 ч 45 мин.,

перерыв с 13 ч. 00 м. до 13 ч. 45 мин.,

выходные - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию:

Наименование

Контактные телефоны

Заместители министра финансов Кабардино-Балкарской Республики

42-09-50

40-63-26

сводный отдел бюджетной политики

40-63-39

42-42-84

отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов

42-01-73

42-02-69

отдел бюджетной политики в отраслях экономики

40-61-77

сектор бюджетной политики в области инвестиционных программ

42-66-34

отдел бюджетной политики в сфере здравоохранения и социального развития

42-66-30

отдел бюджетной политики в сфере образования, науки и культуры

42-22-76

отдел финансирования аппарата управления и правоохранительных органов

42-58-13

42-24-17

отдел межбюджетных отношений

42-66-28

Официальный сайт органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию - Портал Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-mai№.№sf/html/BIUDJETMI№FI№AKBR

E-mail: mfkbr@mail.ru

Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики:

www.gosuslugi.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещена на Портале Правительства КБР в сети Интернет в рубрике «Министерство финансов», а также предоставляется ежедневно в рабочее время по телефону специалистами следующих отделов и секторов, указанных в пункте 9 настоящего регламента.

На Портале Правительства КБР в сети Интернет на странице «Министерство финансов» размещены:

почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;

сведения о телефонных номерах для получения информации об исполнении государственной функции;

Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

график (режим) работы Минфина КБР;

порядок получения разъяснений;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

Срок исполнения государственной функции

Кассовый план исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики формируется ежемесячно до 27 числа месяца, предшествующего планируемому на основании показателей, представляемых структурными подразделениями министерства, курирующими соответствующее направление, в установленном порядке. Общий срок исполнения государственной функции составляет 8 рабочих дней.

Ведение кассового плана по распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется уполномоченным специалистом сводного отдела бюджетной политики ежедневно на основании сведений, представляемых в установленном порядке.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при осуществлении государственной функции

Состав и последовательность административных процедур при осуществлении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и проверка показателей от главных администраторов доходов республиканского бюджета для составления кассового плана по доходам республиканского бюджета;

2) прием и проверка показателей от главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета для составления кассового плана по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета;

3) прием и проверка показателей от главных распорядителей средств республиканского бюджета для составления кассового плана по расходам республиканского бюджета;

4) формирование кассового плана исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года;

5) предоставление (направление) главным распорядителям средств республиканского бюджета сведений по утвержденному кассовому плану исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 15 настоящего Административного регламента, исполняют государственные служащие отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктом 3 пункта 15 настоящего Административного регламента, исполняют государственные служащие следующих структурных подразделений министерства: отдел бюджетной политики в отраслях экономики; сектор бюджетной политики в области инвестиционных программ; отдел бюджетной политики в сфере здравоохранения и социального развития; отдел бюджетной политики в сфере образования, науки и культуры; отдел финансирования аппарата управления и правоохранительных органов.

Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 15 настоящего Административного регламента, исполняют государственные служащие сводного отдела бюджетной политики.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Прием и проверка показателей от главных администраторов доходов республиканского бюджета для составления кассового плана по доходам республиканского бюджета

Основанием для начала процедуры является поступление в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов показателей для формирования кассового плана республиканского бюджета от главных администраторов доходов республиканского бюджета.

Показатели для кассового плана по доходам республиканского бюджета формируются на основании:

1) прогноза поступлений доходов в республиканский бюджет на текущий финансовый год в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации по главным администраторам доходов республиканского бюджета (приложение № 1 к Порядку составления и ведения кассового плана исполнения республиканского бюджета в текущем финансовом году (далее - Порядок));

2) - сведений о помесячном распределении поступлений доходов, администрируемых УФНС РФ по КБР, в республиканский бюджет на текущий финансовый год (приложение № 2 к Порядку);

3) - сведений о помесячном распределении поступлений доходов, администрируемых главными администраторами доходов республиканского бюджета, в республиканский бюджет на текущий финансовый год (приложение № 3 к Порядку)

Поступившие показатели в виде документа на бумажном носителе или в электронной форме регистрируется в структурном подразделении, ответственном за прием документов, и направляются в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в установленном порядке.

20. В целях составления кассового плана УФНС РФ по КБР, главные администраторы доходов республиканского бюджета, и Министерство финансов КБР формируют помесячное распределение администрируемых ими поступлений соответствующих доходов в республиканский бюджет на текущий финансовый год соответственно по формам согласно приложениям № № 2 - 3 к Порядку.

Сведения о помесячном распределении поступлений доходов в республиканский бюджет на текущий финансовый год представляются УФНС РФ по КБР, главными администраторами доходов республиканского бюджета, в Министерством финансов КБР не позднее 20 декабря отчетного финансового года в электронном виде в установленных форматах и на бумажном носителе по формам согласно приложениям № № 2 - 3 к Порядку.

21. В целях ведения кассового плана УФНС РФ по КБР, главные администраторы доходов республиканского бюджета, и Министерство финансов КБР формируют уточненные сведения о помесячном распределении администрируемых ими поступлений соответствующих доходов в республиканский бюджет на текущий финансовый год соответственно по формам согласно приложениям № № 2 - 3 к Порядку.

В случае отклонения фактических поступлений по данному виду доходов республиканского бюджета в отчетном периоде от соответствующего показателя помесячного распределения доходов республиканского бюджета на текущий финансовый год, на величину более чем 15 процентов от указанного показателя соответствующий главный администратор доходов республиканского бюджета представляет в Министерство финансов КБР пояснительную записку с отражением причин указанного отклонения не позднее 28 числа текущего месяца.

22. Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в случае внесения изменений в Закон КБР о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Закон) в десятидневный срок с даты принятия Республиканского закона о внесении изменений в Закон вносит изменения в кассовый план на текущий финансовый год в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации по главным администраторам доходов республиканского бюджета по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

23. За прием и проверку показателей от главных администраторов доходов республиканского бюджета для составления кассового плана по доходам республиканского бюджета несет ответственность начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

24. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение десяти рабочих дней с даты поступления показателей в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

25. Результатом исполнения административной процедуры является:

прием и проверка показателей в отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

Прием и проверка показателей от главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета для составления кассового плана по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета

26. Основанием для начала процедуры является поступление в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов показателей для формирования кассового плана республиканского бюджета от главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета.

Показатели для кассового плана по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета формируются на основании:

1) сводной бюджетной росписи республиканского бюджета по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета;

2) прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на текущий календарный месяц (приложение №5 к Порядку).

Поступившие сведения в виде документа на бумажном носителе или в электронной форме регистрируется в структурном подразделении, ответственном за прием документов, и направляются в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в установленном порядке.

27. В целях составления кассового плана Министерство финансов КБР и Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР формируют прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на текущий месяц текущего финансового года согласно приложению №5 к Порядку.

Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР представляет ежемесячно прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на текущий календарный месяц согласно приложению №5 к Порядку в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов не позднее 20 числа месяца, предшествующего очередному.

28. Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в течение трех рабочих дней проверяет прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на текущий календарный месяц на соответствие показателям сводной бюджетной росписи республиканского бюджета.

Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов после проверки прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на текущий календарный месяц представляет его в сводный отдел бюджетной политики.

В случае необходимости показатели прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на текущий календарный месяц, уточняются.

29. За прием и проверку показателей от главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета для составления кассового плана по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета несет ответственность начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

30. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение трех рабочих дней с даты поступления показателей в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

31. Результатом исполнения административной процедуры является:

прием и проверка показателей в отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

Прием и проверка показателей от главных распорядителей средств республиканского бюджета для составления кассового плана по расходам республиканского бюджета

32. Основанием для начала процедуры является поступление в отраслевые отделы сведений для формирования кассового плана республиканского бюджета от главных распорядителей средств республиканского бюджета.

Показатели для кассового плана по расходам республиканского бюджета формируются на основании:

сводной бюджетной росписи республиканского бюджета по расходам республиканского бюджета;

прогнозов кассовых выплат по расходам республиканского бюджета на текущий календарный месяц (приложение №4 к Порядку).

Поступившие сведения в виде документа на бумажном носителе или в электронной форме регистрируется в структурном подразделении, ответственном за прием документов, и направляются в отраслевые отделы в установленном порядке.

33. В целях составления кассового плана главные распорядители средств республиканского бюджета, которым сводной бюджетной росписью республиканского бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования ежемесячно формируют прогноз кассовых выплат по расходам республиканского бюджета на текущий месяц по форме согласно приложению №4 к Порядку и представляют его в отраслевые отделы, не позднее 20 числа месяца, предшествующего очередному календарному месяцу.

34. Отраслевые отделы в течение трех рабочих дней проверяют прогноз кассовых выплат по расходам республиканского бюджета на соответствие показателям сводной бюджетной росписи республиканского бюджета.

Отраслевые отделы после проверки прогнозов кассовых выплат по расходам республиканского бюджета на текущий месяц представляют их в сводный отдел бюджетной политики за подписью курирующего заместителя министра финансов КБР.

В случае необходимости показатели прогноза кассовых выплат по расходам республиканского бюджета на текущий месяц, уточняются.

35. За прием и проверку показателей от главных распорядителей средств республиканского бюджета для составления кассового плана по расходам республиканского бюджета несут ответственность начальники отраслевых отделов.

36. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение трех рабочих дней с даты поступления показателей в отраслевой отдел.

37. Результатом исполнения административной процедуры является:

прием и проверка показателей в отраслевых отделах.

Формирование кассового плана исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года

38. Основанием для начала процедуры является поступление в сводный отдел бюджетной политики показателей по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета для формирования кассового плана исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года от отделов министерства, курирующих соответствующие направления деятельности.

39. В целях формирования сбалансированного кассового плана исполнения республиканского бюджета показатели кассового плана по расходам республиканского бюджета корректируются сводным отделом бюджетной политики в течение двух рабочих дней и представляются на утверждение министру финансов КБР (далее - министр).

40. Министр рассматривает представленный кассовый план исполнения республиканского бюджета на текущий месяц согласно приложению №6 к Порядку в течение двух рабочих дней.

В случае необходимости возвращает в сводный отдел бюджетной политики на доработку.

41. За формирование кассового плана исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года несет ответственность начальник сводного отдела бюджетной политики.

42. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение четырех рабочих дней с даты поступления показателей в сводный отдел бюджетной политики.

43. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) проверка сведений в сводном отделе бюджетной политики;

2) представление на утверждение министру кассового плана исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года.

Предоставление (направление) главным распорядителям средств республиканского бюджета сведений по утвержденному кассовому плану исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года

44. Основанием для начала процедуры является поступление в сводный отдел бюджетной политики утвержденного министром кассового плана исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года.

45. Утвержденный министром кассовый план исполнения республиканского бюджета доводится до главных распорядителей средств республиканского бюджета по форме согласно приложению №7 к Порядку.

46. Министерство финансов КБР в случае необходимости на основании уточненных сведений вносит изменения в кассовый план исполнения республиканского бюджета по мере их получения в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

47. За предоставление (направление) главным распорядителям средств республиканского бюджета сведений по утвержденному кассовому плану исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года несет ответственность начальник сводного отдела бюджетной политики.

48. Максимальный срок исполнения процедуры – в течение одного рабочего дня с даты поступления в сводный отдел бюджетной политики утвержденного министром кассового плана исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года .

49. Результатом исполнения административной процедуры является:

направление главным распорядителям средств республиканского бюджета сведений по утвержденному кассовому плану исполнения республиканского бюджета на соответствующий месяц финансового года.

Порядок и срок приостановления исполнения государственной функции

50. Приостановление исполнения государственной функции возможно только в случае внесения изменения в бюджетное законодательство, отменяющее требование по формированию кассового плана по распорядителям и получателям бюджетных средств республиканского бюджета КБР.

51. Приостановление исполнения государственной функции конкретному главному распорядителю бюджетных средств республиканского бюджета КБР возможно в следующих случаях:

- отсутствие бюджетных ассигнований на текущий финансовый год;

- реорганизация, ликвидация главного распорядителя бюджетных средств республиканского бюджета КБР.

Приостановление исполнения государственной функции осуществляется в течение месяца после завершения реорганизационных (ликвидационных) мероприятий.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минфина КБР положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальниками соответствующих структурных подразделений.

53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

54. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей государственной функции, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минфина КБР.

55. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению пользователя государственной функции.

56. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минфина КБР.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

57. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

58. Персональная ответственность специалистов Минфина КБР закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

59. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минфин КБР, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Росреестр заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение №1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

«Ведение кассового плана по распорядителям и

получателям средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики»

Блок-схема исполнения государственной функции

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства российской федерации и Кабардино-Балкарской Республики в финансово-бюджетной сфере при использовании средств республиканского бюджета КБР, а также материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности»

I. Общие положения

1. Административный регламент государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в финансово-бюджетной сфере при использовании средств республиканского бюджета КБР, а также материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности (далее - государственной функции) департаментом финансово-бюджетного надзора Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - департамент) при осуществлении указанной государственной функции.

2. Предметом государственной функции является осуществление последующего финансового контроля за:

соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств республиканского бюджета КБР, межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых из республиканского бюджета, гарантий Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

использованием республиканского имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в республиканский бюджет доходов от использования материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности;

использованием средств государственных внебюджетных фондов;

исполнением местных бюджетов, в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов, а также контроля за их исполнением;

3. Исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в финансово-бюджетной сфере при использовании средств республиканского бюджета КБР, а также материальных ценностей осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011г. № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»;

Приказом Министра финансов Российской Федерации от 25.12.2008 № 146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля»;

иными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующими правоотношения в сфере проведения государственного финансового контроля.

4. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности департамент имеет право проводить контрольные действия по проверке:

учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);

полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;

фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;

постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемом объекте;

состояния системы внутреннего контроля проверяемого объекта, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;

принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки;

получать письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемого объекта, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий.

5. Должностные обязанности государственного гражданского служащего регулируются статьями 15 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 г. № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики».

Исходя из задач департамента должностные лица выполняют следующие функции:

осуществляют контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств республиканского бюджета;

проводят в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств республиканского бюджета, использования внебюджетных средств, доходов от имущества (в том числе от ценных бумаг), находящегося в республиканской собственности;

проводят документальные ревизии и проверки финансово - хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности;

осуществляют в необходимых случаях контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово - хозяйственной деятельности проверенных организаций, а также возмещения ими причиненного ущерба;

6. Контрольные действия, указанные в пункте 4 раздела 1 Административного регламента, проводятся в отношении:

организаций, получающих средства республиканского бюджета, средства государственных внебюджетных фондов;

организаций, использующих материальные ценности, находящиеся в республиканской собственности;

организаций - получателей финансовой помощи из республиканского бюджета, гарантий Правительства Кабардино-Балкарской Республики, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

организаций любых форм собственности, получивших от объекта проверки денежные средства, материальные ценности и документы, в форме сличения записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемого объекта.

7. Должностные лица департамента вправе принимать участие в судебных разбирательствах по материалам проверок.

8. Результаты проверки оформляются актом проверки. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки. Акт встречной проверки прилагается к акту проверки, в рамках которой была проведена встречная проверка.

Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

9. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 360000, г. Нальчик, ул. Горького, 4.

Часы работы департамента: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45.

Прием письменных обращений производится при наличии документа удостоверяющего личность с понедельника по пятницу с 9.00 ч до 16.00 ч, обеденный перерыв с 13.00 ч до14.00 ч.

Информация об исполнении государственной функции размещается на портале Правительства КБР в разделе «Министерство финансов КБР» подразделе «Финансово-бюджетный надзор» www.pravitelstvokbr.ru.

Факсимильное обращение направляется по номеру (88662) 47-35-58.

Справочные телефоны Министерства:

(8-866-2) 42-08-66 - приемная министра финансов КБР;

(8-866-2) 42-06-16 - департамент финансово-бюджетного надзора;

(8-866-2) 42-68-39 - телефон доверия для обращений, содержащих сведения о проявлениях коррупции в министерстве.

Порядок назначения проверок и условия привлечения сторонних специалистов к участию в исполнении государственной функции

10. Проверка проводится работниками департамента. К участию в проверке могут привлекаться специалисты других структурных подразделений министерства.

11. Решение о назначении проверки оформляется поручением или приказом на проведение проверки. Поручение на проведение проверки подписывается Министром финансов КБР и заверяется печатью министерства.

12. В поручении на проведение проверки указывается: наименование органа, назначившего проверку, наименование проверяемого объекта, проверяемый период, тема проверки, основание проведения проверки, персональный состав ревизионной группы, срок проведения проверки.

13. При необходимости к участию в проверке могут привлекаться специалисты органов государственной власти КБР, научных и иных организаций. Решение о включении указанных специалистов в состав ревизионной группы принимается на договорной основе по согласованию с руководителем соответствующей организации.

Сроки исполнения государственной функции

4. Срок проведения проверки, численный и персональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности объекта проверки и других обстоятельств.

15. Первоначальный срок проведения проверки не должен превышать при проведении:

проверок бюджетных учреждений - 30 рабочих дней;

проверок объектов капитального строительства - 45 рабочих дней;

проверок республиканских целевых программ - 60 рабочих дней.

комплексных проверок министерств и ведомств - 60 рабочих дней;

комплексных проверок исполнения бюджета администраций муниципальных районов и городов - 60 рабочих дней.

16. Срок проведения проверки, установленный при назначении проверки, может быть продлен министром финансов КБР или руководителем департамента, на основании мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования к порядку их выполнения

Порядок организации планирования контрольных мероприятий

17. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации формируется План контрольной деятельности, который представляет собой перечень контрольных мероприятий (ревизий, проверок), планируемых осуществить в следующем календарном году (далее - План).

18. При планировании контрольной деятельности учитываются:

законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий;

степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);

реальность сроков проведения контрольных мероприятий;

равномерность нагрузки на работников финансового контроля;

экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий, определяемая соотношением затрат на проведение каждого контрольного мероприятия и суммы средств республиканского бюджета, в отношении которых планируется проведение данного мероприятия;

наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий и другие факторы.

19. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности объекта проверки (по вновь открывшимся обстоятельствам).

20. Проект Плана должен предусмотреть резерв до 30% временных и трудовых ресурсов на проведение внеплановых проверок.

21. Проект Плана не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому, представляется на согласование министру финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Внеплановые проверки

22. Департаментом могут проводиться проверки, не включенные в План проверок (внеплановые проверки).

23. Внеплановая проверка может проводиться по следующим основаниям:

обращения от Аппарата Правительства КБР, Администрации Президента КБР, прокуратуры и иных государственных или правоохранительных органов республиканского уровня;

поручения министра финансов КБР или руководителя департамента;

поступление жалоб и заявлений от граждан;

проведение встречной проверки.

24. Максимальный срок проведения внеплановой проверки не может превышать максимального срока, установленного для плановых проверок.

25. Права и обязанности должностного лица, ответственного за проведение внеплановой проверки, аналогичны правам и обязанностям должностного лица, ответственного за проведение плановой проверки.

26. Контроль за правильностью и законностью назначения и проведения внеплановых проверок осуществляется в ходе подготовки решения о проведении внеплановых проверок.

27. Результаты внеплановых проверок оформляются актом проверки в соответствии с настоящим Регламентом.

Порядок подготовки программ проверок

28. При проведении проверки может составляться Программа проверки.

29. Программа проверки составляется и утверждается до начала контрольного мероприятия.

30. Составлению Программы проверки предшествует подготовительный период, в ходе которого:

осуществляется сбор информации об объекте контроля, необходимой для организации контрольного мероприятия;

определяется объем контрольного мероприятия;

рассматривается в предварительном порядке общий подход к проведению контрольного мероприятия;

определяются сроки и этапы проведения контрольного мероприятия, в том числе последовательность проверки направлений деятельности объекта финансового контроля;

определяются требования к работникам финансового контроля, необходимые для проведения контрольного мероприятия, формируется группа работников, проводящих контрольное мероприятие (далее - ревизионная группа), и распределяются обязанности между членами ревизионной группы.

31. Объем проверки определяется перечнем и характером процедур контроля, которые необходимы для достижения цели контрольного мероприятия при данных обстоятельствах.

32. Программа проверки должна содержать: форму контрольного мероприятия; тему контрольного мероприятия; наименование объекта финансового контроля; перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки.

33. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки, в Программу проверки могут быть внесены изменения лицом, назначившим проверку или руководителем департамента. В программу проверки могут быть включены разделы, регламентирующие сроки проведения проверок по каждому проверяемому вопросу.

Назначение проверки

34. Датой начала проверки считается дата предъявления руководителем ревизионной группы поручения на проведение проверки руководителю (лицу, его замещающему) объекта проверки или лицу, им уполномоченному.

35. Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки руководителем, на которого возложена ответственность за состояние и деятельность вверенного объекта проверки (далее - руководитель объекта проверки). В случае отказа руководителя объекта проверки подписать или получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления в проверенную организацию акта проверки.

36. В случае отказа руководителя объекта проверки подписать или получить акт проверки, но при наличии возражений по акту проверки, датой окончания проверки считается день составления заключения на возражения по акту проверки.

37. В поручении на проведение проверки делается отметка о продлении срока проверки, которая заверяется подписью руководителя департамента. В случае значительной удаленности объекта проверки продление срока проверки допускается оформлять отдельным решением министра финансов КБР без отметки в поручении на проведение проверки.

38. Проверка может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в объекте проверки либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.

39. Решение о приостановлении проверки принимается министром финансов КБР или руководителем департамента на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы.

40. Решение о приостановлении проверки принимается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня мотивированного представления руководителем ревизионной группы. При этом:

письменно извещается руководитель объекта проверки и (или) ее вышестоящий орган о приостановлении проверки;

в проверяемый объект и (или) ее вышестоящий орган направляется требование об устранении обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.

41. После устранения причин приостановления проверки ревизионная группа возобновляет ее проведение в сроки, устанавливаемые министром финансов КБР или руководителем департамента.

42. В поручении на проведение проверки делаются отметки о приостановлении и возобновлении проведения проверки с указанием нового срока проверки. Указанные отметки в удостоверении на проведение проверки заверяются подписью лица, принявшего решение о приостановлении и возобновлении проведения проверки.

Проведение проверки

43. При подготовке к проведению проверки участники ревизионной группы должны изучить: программу проверки; законодательные и иные нормативные правовые акты по теме проверки; бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемого объекта; материалы предыдущих проверок проверяемого объекта.

44. Руководитель ревизионной группы должен:

предъявить руководителю объекта проверки поручение (приказ) на проведение проверки;

ознакомить его с программой проверки;

представить участников ревизионной группы;

решить организационно-технические вопросы проведения проверки.

45. При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне участники ревизионной группы, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы проверки, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске и предписания на выполнение заданий.

46. При проведении проверки участники ревизионной группы должны иметь служебные удостоверения.

47. При проведении проверки руководитель объекта проверки обязан обеспечить:

присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию работы, состояние учета и отчетности объекта проверки (участка);

возможность и условия работы с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.

48. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний по устранению выявленных нарушений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

49. Исходя из темы проверки и ее программы, руководитель ревизионной группы определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.

50. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой и иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и т.п.

51. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются руководителем ревизионной группы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

52. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки принимает руководитель ревизионной группы исходя из содержания вопроса программы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемого объекта, срока проверки и иных обстоятельств.

53. Контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и ценными бумагами, а также расчетных операций проводятся сплошным способом.

54. При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым и расчетным счетам, операций с материальными ценностями.

55. При наличии у объекта финансового контроля подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля) изучению подлежит также исполнение таким подразделением возложенных на него функций.

56. При проведении контрольного мероприятия должны быть получены достаточные надлежащие надежные доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по результатам этого мероприятия.

57. Доказательства - информация, полученная при проведении контрольного мероприятия, и результат ее анализа, которые подтверждают выводы, сделанные по результатам этого мероприятия.

К доказательствам относятся первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бюджетная, статистическая и иная отчетность, результаты процедур контроля, проведенных в ходе контрольного мероприятия, заключения экспертов, письменные заявления должностных лиц объектов финансового контроля, а также документы и сведения, полученные из других достоверных источников.

58. Доказательства считаются достаточными, если для подтверждения выводов, сделанных по результатам контрольного мероприятия, не требуются дополнительные доказательства. Достаточность представляет собой количественную меру доказательств.

59. Доказательства считаются надлежащими, если они подтверждают выводы, сделанные по результатам контрольного мероприятия. Надлежащий характер представляет собой качественную сторону доказательств.

60. Доказательства считаются надежными, если они обеспечивают высокую степень уверенности в выводах, сделанных по результатам контрольного мероприятия.

Порядок оформления результатов проверки

61. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки).

62. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

63. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

цель проверки;

дата и место составления акта проверки;

дата поручения на проведение проверки;

основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;

фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников ревизионной группы;

проверяемый период;

срок проведения проверки;

сведения о проверенном объекта;

полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН;

ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа (при наличии);

сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

имеющиеся лицензии (при необходимости) на осуществление соответствующих видов деятельности;

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде);

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее;

иные данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионной группы, для полной характеристики объекта проверки.

64. Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки.

65. Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены.

66. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

67. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

68. Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц объекта проверки, другими материалами. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.

69. Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки финансовые нарушения, заверяются подписью руководителя объекта проверки или должностного лица, уполномоченного руководителем объекта проверки или печатью объекта проверки.

70. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны: положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально ответственное или иное лицо объекта проверки, допустившее нарушение.

71. В акте проверки не допускаются:

выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами объекта проверки;

морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц объекта проверки.

72. Акт проверки составляется:

в двух экземплярах (один экземпляр для объекта проверки, один экземпляр для министерства);

в трех экземплярах (один экземпляр для органа, по мотивированному обращению, требованию или поручению которого проведена проверка, один экземпляр для объекта проверки, один экземпляр для министерства).

73. Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем объекта проверки и главным бухгалтером.

74. В случае если в ходе проверки участниками ревизионной группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта проверки вместе с руководителем ревизионной группы.

75. Акт встречной проверки подписывается работником, проводившим встречную проверку, руководителем объекта проверки и главным бухгалтером.

76. Порядок составления акта встречной проверки соответствует порядку составления акта проверки.

77. Руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем объекта проверки срок для ознакомления последнего с актом проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта.

78. При наличии у руководителя объекта проверки возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю ревизионной группы письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

79. Руководитель ревизионной группы в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается лицом, назначившим проверку или руководителем департамента. Один экземпляр заключения направляется в проверенный объект проверки, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.

80. Заключение направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления объекта проверки.

81. О получении одного экземпляра акта проверки руководитель объекта или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта проверки, который остается в департаменте. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения акта проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.

82. В случае отказа руководителя объекта проверки подписать или получить акт проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенного учреждения.

83. Документ, подтверждающий факт направления акта проверки, объекта проверки, приобщается к материалам проверки.

84. В ходе проверки может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от объекта проверки денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями, документами и данными проверяемого объекта. Встречная проверка назначается руководителем департамента по письменному представлению руководителя ревизионной группы.

85. В ходе проверки по решению руководителя ревизионной группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.

86. Справка составляется участником ревизионной группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионной группы, подписывается должностным лицом проверяемого объекта, ответственным за соответствующий участок работы проверяемого объекта.

87. В случае отказа указанного должностного лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанного должностного лица.

88. Справки прилагаются к акту проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки.

89. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки нарушение может быть скрыто, либо по нему необходимо принять меры по документальному фиксированию нарушений, составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемого объекта.

90. Промежуточный акт проверки оформляется в порядке, установленном для оформления соответственно акта проверки.

91. Промежуточный акт проверки подписывается участником ревизионной группы, проводившим контрольные мероприятия по конкретному вопросу программы, а также руководителем объекта проверки.

92. Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, акте встречной проверки, включаются соответственно в акт проверки.

93. В ходе проверки по решению министра финансов КБР или руководителя департамента могут составляться предварительные акты, которые являются внутренним документом департамента. Предварительный акт проверки подписывается участником ревизионной группы, проводившим контрольные мероприятия по конкретному вопросу программы. По результатам предварительного акта могут быть приняты оперативные решения.

94. Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материалов проверки устанавливается руководителем департамента.

Порядок реализации материалов проверок

95. Руководитель департамента представляет министру финансов КБР копию акта проверки в срок до 10 рабочих дней с даты окончания проверки.

96. На основании акта проверки выносится обязательное к исполнению проверенным объектом проверки и (или) вышестоящим органом предписание по устранению выявленных нарушений (далее - предписание).

97. Предписание направляется в течение 15 рабочих дней после даты окончания проверки.

98. В предписании указывается:

наименование юридического лица, которому выносится предписание;

перечисляются факты выявленных проверкой нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы нарушений (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств), нормативно-правового акта, положения которого нарушены;

способы (предложения) по устранению выявленных нарушений;

сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений;

срок извещения должностного лица, вынесшего предписание, о принятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушений.

99. Руководитель департамента должен обеспечивать контроль за ходом реализации материалов проверок и в случае необходимости докладывать Министру финансов КБР о состоянии дел по материалам проверок. Ответственность за реализацию материалов проверок возлагается на Министра финансов КБР.

Блок-схема исполнения государственной функции

100. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

101. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

102. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по исполнению государственной функции осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными обязанностями.

103. Контроль за организацией и содержанием контрольного мероприятия осуществляется по мере проведения этого мероприятия до составления акта контрольного мероприятия.

104. Контроль в ходе контрольного мероприятия осуществляется руководителем ревизионной группы, а также более опытными членами ревизионной группы в отношении работы менее опытных членов ревизионной группы.

105. В ходе контроля необходимо удостовериться в том, что:

члены ревизионной группы имеют единое четкое понимание программы проверки;

контрольное мероприятие проводится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением и установленным порядком осуществления субъектом финансового контроля контрольной деятельности;

программа проверки исполняется;

рабочая документация содержит доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по результатам выполнения процедур контроля;

все оценки и выводы, сделанные в ходе и по результатам выполнения процедур контроля, обоснованны и подтверждены достаточными надлежащими надежными доказательствами;

все ситуации, связанные с ошибками, недостатками и необычными обстоятельствами, были надлежащим образом выявлены, задокументированы и разрешены, либо на них было обращено внимание более опытных членов ревизионной группы;

106. В случае установления недоработок, неудовлетворительного или неполного раскрытия вопросов в предварительном акте проверки, несоблюдения срока проведения проверок, отсутствия без уважительной причины на объекте проверки, нарушения Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики, решением Министра финансов КБР, лицо, назначенное на проведение проверки может быть отстранено или заменено другим лицом.

107. Контроль за деятельностью департамента осуществляет Министр финансов КБР.

V. Порядок досудебного обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции

108. Руководители или иные должностные лица, уполномоченные представлять объект проверки, вправе:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, относящуюся к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки;

указывать в акте о своем ознакомлении с результатами, согласии или несогласии с ними.

109. Руководители объекта проверки, иные лица имеют право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц департамента в досудебном порядке.

110. Руководитель объекта проверки вправе обратиться с жалобой как письменно, так и устно.

111. Возражения по акту проверки не считаются жалобой.

112. В жалобе на действия (бездействие) должностных лиц департамента и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, указываются:

наименование Министерства либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество, должность представителя объекта проверки;

полное наименование объекта проверки;

почтовый адрес объекта проверки, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

личная подпись руководителя объекта проверки и дата.

113. Жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления в Министерство и должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

114. Начальник отдела, ответственный за прием и рассмотрение жалобы по вопросу исполнения государственной функции на действия (бездействие) должностных лиц, специалистов департамента:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе в случае необходимости с участием представителя субъекта бюджетной отчетности;

в соответствии с законодательством запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов объекта проверки, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

115. Ответ на жалобу не дается, если:

в жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц Министерства, членов их семей;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе субъекта объекта проверки содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

116. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то министром финансов Кабардино-Балкарской Республики принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за выполнение действия, осуществляемого в процессе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшего за собой жалобу субъекта бюджетной отчетности.

117. Руководитель объекта проверки вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц департамента в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Блок-схема исполнения государственной функции

департаментом финансово-бюджетного надзора

1 этап

2 этап

3 этап

Министр

Министр

Министр

поручение на проведение проверки

информация о проверке

предписание

передача материалов

Департамент

Департамент

Департамент

Вышестоящий орган, правоохранительные органы

проведение проверки

акт проверки

Объект проверки

Объект проверки

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов»

I Общие положения

1. Наименование государственной функции - операционно-кассовое обслуживание клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов» (далее - государственная функция) .

2. Исполнительный орган государственной власти, исполняющий государственную функцию: Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Министерство).

3. Ведение операционно-кассового обслуживания клиентов, являющихся владельцами лицевых счетов, открытых в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом, часть I, II;

Гражданским кодексом, часть II;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики о мерах по реализации Закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.2011 № 367-ПП "О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики";

регламентами взаимодействия с органами Федерального казначейства.

Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации 03.10.2002 № 2-П;

Положением о межрегиональных электронных расчетах, осуществляемых через расчетную сеть Банка России, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации 23.06.1998 № 36-П;

Положением об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства от 13.12.2006, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации, № 298-П, Министерством финансов Российской Федерации, № 173н;

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 190н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2008 № 8н " О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";

Приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2009 № 131 "Об утверждении Порядка открытия и ведения Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики лицевых счетов";

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 № 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации"

4. Результатом предоставления государственной услуги является списание средств с лицевых счетов и предоставление в электронном виде выписки по лицевым счетам.

Предоставление государственных услуг осуществляется в пределах полномочий Министерства в установленной сфере.

Основные права должностных лиц при исполнении государственных функций по операционно-кассовому обслуживанию клиентов регулируются статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 9 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 г. № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики».

На основании данной статьи должностное лицо имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и сведения, необходимые для операционно-кассового обслуживания клиентов;

4.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, консультировать по вопросам применения правил безналичных и наличных расчетов, сопутствующего документооборота и вопросов, возникающих в процессе обслуживания лицевых счетов, открытых в отделе;

4.3. в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, представлять третьим лицам информацию о движении денежных средств на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

4.4. принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

4.5.вести переписку с главными распорядителями и получателями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, органами Федерального казначейства, территориальными органами Центрального Банка Российской Федерации, кредитными организациями, государственными внебюджетными фондами, учреждениями и организациями в соответствии с действующим законодательством;

4.6. осуществлять иные полномочия, предусмотренные республиканскими законами, нормативными правовыми актами Президента Кабардино-Балкарской республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, Положением об отделе.

Обязанности должностных лиц по операционно-кассовому обслуживанию клиентов регулируются статьями 15 и 18 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2005 г. № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики». Должностные лица, осуществляющие операционно-кассовое обслуживание клиентов обязаны:

1. Организовать работу по проведению и учету кассовых выплат из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики от имени и по поручению главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по лицевым счетам, открытым в установленном порядке в отделе, в пределах лимитов бюджетных

2. . Организовать работу по ведению в установленном порядке лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляет взаимодействие с распорядителями и получателями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по вопросам открытия, переоформления и закрытия их лицевых счетов;

3. Осуществлять списание средств с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на основании данных Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике;

4. Организовать формирование документов по кассовым выплатам из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в разрезе лицевых счетов;

5. Осуществлять восстановление кассовых расходов на лицевые счета главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по возвращенным поставщиками продукции (работ, услуг) средствам, на основании данных Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике;

6. Уточнять вид и принадлежность платежей по возвращенным поставщиками продукции (работ, услуг) средствам и составлять уведомление на уточнение вида и принадлежности платежа, отправляемого в Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике;

7. Осуществлять ежедневную и ежемесячную сверку по кассовым выплатам с Управлением Федерального казначейства;

8. Проводить в установленном порядке исправительные операции по кассовому расходу с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, открытых в отделе;

9. Осуществлять бесспорное списание денежных средств с лицевых счетов, открытых главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в отделе, на основании распоряжения Министра финансов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством;

10. Выполнять нормы и требования по защите сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

11. Работать с корреспонденцией;

12. Доводить до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок осуществления кассовых выплат из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

13. Оказывать консультативную помощь главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

14. Выполнять поручения начальника отдела и обеспечивать исполнение его указаний;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, оказывающего государственную услугу по операционно-кассовому обслуживанию клиентов:

г. Нальчик, ул. Головко, 2"а", Министерство, отдел организации исполнения бюджета. График работы: ежедневно с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., прием клиентов с 9 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.

2. Контактные телефоны специалистов отдела: 42-02-57, 42-15-47.

Консультацию о порядке ведения операционно-кассового обслуживания клиенты (владельцы лицевых счетов) могут получить непосредственно у специалистов отдела организации исполнения бюджета устно и по телефону. Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции. При ответе на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отдела обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно и незамедлительно отвечать на все возникающие вопросы.

5. Консультация проводится на рабочем месте специалиста, оборудованном в виде рабочего стола, стульями, а также оснащенном бланками соответствующих документов, пишущими средствами для их заполнения. Также необходимая информация размещается на портале Правительства КБР на странице Министерства.

Адрес официального сайта портала Правительства КБР : http://www.pravitelstvokbr.ru/

6. Адрес электронной почты: mfkbr@mail.ru.

2.2. Государственная функция исполняется бесплатно.

Условия и сроки исполнения государственной функции

1. Днем обращения клиента на проведение операционно-кассового обслуживания при электронном документообороте является день переведения заявки на оплату расходов главным распорядителем на статус «есть кассовый прогноз» «проверен». При бумажном документообороте днем обращения клиента является день представления платежных документов в отдел организации исполнения бюджета. Срок для представления платежных документов не имеет временных рамок и определяется самим клиентом. Заявки на оплату расходов представленные электронно не имеют срока действия. Расчетные документы, представленные на бумажном носителе действительны к предъявлению в Министерство в течение десяти календарных дней, не считая дня их выписки.

2. Выписки по лицевым счетам формируются самостоятельно с использованием автоматизированных систем Министерства в день, следующий за днем предоставления органами Федерального казначейства документов по списанию средств с лицевого счета, открытого Министерству в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике. В отсутствии технической возможности предоставление выписки по лицевым счетам осуществляется нарочно на бумажном носителе.

3. Платежи проводятся в соответствии с месячным графиком проведения платежей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по датам в соответствии с дополнительным экономическим кодом, утвержденным Приказом Министерства от 21.01.2010 года №8.

III. Административные процедуры

Перечень административных процедур при исполнении

государственной функции по операционно-кассовому обслуживанию

Принятие платежных документов в электронном виде или на бумажных носителях;

Проверка платежных документов;

Формирование реестров заявок на оплату расходов;

Формирование и визирование реестров заявок на оплату расходов для отправки в органы Федерального казначейства;

Отправка файлов с платежными поручениями по системе электронного документооборота в органы Федерального казначейства;

Регистрация в журнале регистрации реестров платежных документов;

Принятие платежных документов

в электронном виде или на бумажных носителях

Для осуществления списания средств с лицевых счетов клиенты представляют в Министерство в электронном виде или на бумажном носителе следующие платежные документы:

а) заявка на оплату расходов;

б) заявка на возврат.

в) все необходимые документы для осуществления текущего контроля, установленные Правительством Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Проверка платежных документов

Специалисты отдела организации исполнения бюджета проверяют и формируют реестры заявок на оплату расходов в течение операционного дня. Операционный день длится с 9 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. Заявки на оплату расходов, представленные клиентами после 12 ч. 30 мин., оформляются и проводятся на следующий операционный день.

Специалисты отдела организации исполнения бюджета проверяют представленные клиентами заявки на оплату расходов на предмет соблюдения месячного графика проведения платежей.

Формирование реестров заявок на оплату расходов

После проверки специалисты отдела организации исполнения бюджета формируют и визируют реестры заявок на оплату расходов для отправки в органы Федерального казначейства.

Отправка файлов с платежными поручениями по системе электронного документооборота в органы Федерального казначейства

Отправка файлов с платежными поручениями по системе электронного документооборота в органы Федерального казначейства осуществляется начальником отдела организации исполнения бюджета.

Регистрация в журнале регистрации реестров платежных документов

После окончания операционного дня реестры платежных документов, регистрируются в журнале регистрации реестров платежных документов.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

1. Клиенту может быть отказано в принятии к исполнению платежных документов по следующим основаниям:

а) несоответствие формы платежного документа установленным нормативными правовыми документами требованиям;

б) признание электронно-цифровых подписей не соответствующими заявленным в карточке образцам;

в) несоответствие проводимой операции показателям бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в заявке на оплату расходов.

2. В данном случае специалист отдела предварительного контроля отказывает документы клиенту с указанием причины возврата.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела организации исполнения бюджета, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики курирующим заместителем министра.

2.Сверка данных по осуществлению кассовых выплат производится с органом Федерального казначейства ежедневно (по сводной ведомости по кассовым выплатам ежедневной) и ежемесячно ( по сводной ведомости по кассовым выплатам ежемесячной).

3. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы:Руководителю министерства - министру;в судебном порядке.

Обращение (жалоба) подается в Министерство в письменной форме, в форме сообщения по информационным системам общего пользования либо при личном приеме. Обращение (жалоба) оформляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Министр:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданин(а) (автора жалобы), дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается министром или его заместителями.

Обращения (жалобы) рассматриваются в Министерстве в порядке и в сроки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства или должностного лица Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке, в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Министерством или должностным лицом Министерства, могут быть взысканы с данного гражданина в установленном порядке по решению суда.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению государственной функции

"Операционно-кассового обслуживания клиентов,

являющихся владельцами лицевых счетов",

утвержденному Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 г. № 15

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям»

Общие положения

1.1.Наименование государственной функции

Наименование государственной функции - Предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию

Государственную функцию осуществляет государственный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее- Минфин КБР).

1.3 Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

-Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ[15];

-Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07 февраля 2011 года №11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике»[16];

-Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

-Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»[17];

-Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2006 года №111-ПП «О Правилах предоставления бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также использования и возврата бюджетами муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики указанных бюджетных кредитов»[18].

1.4 Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;

1.5 Результат исполнения государственной функции

Наличие материалов, отражающих предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год.

Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

              2.1.1. Наименование структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции:

              Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

              2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

              2.1.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;

ул. Головко, 2а, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика,360000.

Телефоны:

Заместитель министра финансов Кабардино-Балкарской Республики – 8 8662 42-09-50;

Начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов -  8 8662 42-01-73;

Специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов -8-8662-42-02-69

Факс 8 8662- 42-02-69

E-mail: mfkbr@mail.ru

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики:

Адрес сайта: www.gosuslugi.ru

              График работы Минфина КБР:

понедельник-четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.,

пятница с 9 ч.00 мин. до 16 ч 45 мин.,

перерыв с 13 ч. 00 м. до 13 ч. 45 мин.,

выходные - суббота, воскресенье.

              На сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в разделе - министерства, в подразделе – Минфин КБР размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

- текст Административного регламента с приложениями;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

При осуществлении непосредственного консультирования по телефону, а также при ответе на письменные обращения специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов Минфина КБР сообщают информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минфина КБР письменные обращения;

местонахождении, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах и графике работы Минфина КБР;

ходе исполнения государственной функции;

процедурах обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом.

2.2.Срок исполнения государственной функции

При поступлении письменных обращений в Минфин КБР ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

-прием обращения органа местного самоуправления;

-рассмотрение документов органа местного самоуправления;

-заключение договора о предоставлении бюджетного кредита и перечисление средств бюджетного кредита;

Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

3.2.Административная процедура - прием обращения органа местного самоуправления

3.2.1.Заявители в течение текущего финансового года представляют в Минфин КБР на имя министра финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее Министр) комплект документов, в обязательном порядке включающий:

а) Заявление (на бумажном и цифровом носителе) о предоставлении бюджетного кредита с одним из обоснований необходимости выделения средств:

- расходы консолидированного бюджета муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают доходы консолидированного бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета;

- покрытие расходов в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

б) Расчеты согласно приложения 2 (на бумажном и цифровом носителе).

Минфин КБР запрашивает, а уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики представляют документы, необходимые для принятия решений о предоставлении бюджетных кредитов.

Указанный комплект документов направляется по почте или доставляется заявителем непосредственно в Минфин КБР.

3.2.2. Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минфина КБР в течение одного рабочего дня с момента получения комплекта документов в соответствии с резолюцией Министра передает указанный комплект документов на рассмотрение в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

3.3. Административная процедура по рассмотрению документов органа местного самоуправления

Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.

Последовательность действий

3.3.1. Проведение экспертизы комплекта документов на предмет соблюдения муниципальным образованием обязательных условий предоставления бюджетных кредитов, определенных Программой предоставления бюджетных кредитов на текущий финансовый год, а также соответствия комплекта документов требованиям подпункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.

3.3.1.1. Основанием для начала действия является поступление в Минфин КБР комплекта документов органа местного самоуправления, претендующего на предоставление муниципальному образованию бюджетного кредита в текущем финансовом году.

3.3.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются начальник и специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностным регламентом.

3.3.1.3. Минфин КБР проверяет соответствие комплекта документов требованиям подпункта 3.2.1 настоящего Административного регламента и возвращает их в случае, если:

- не соблюдены условия предоставления бюджетных кредитов, определенные Программой предоставления бюджетных кредитов из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год;

- представленный комплект документов не соответствует требованиям подпункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Продолжительность и максимальный срок для исполнения действия - не позднее 15 рабочих дней с момента получения комплекта документов муниципального образования.

3.3.1.4. Критерием принятия решения является размер кассового разрыва муниципального образования и возможность своевременного возврата бюджетного кредита.

Основаниями для отказа исполнения государственной функции по предоставлению бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год являются:

неполная комплектация документов;

предоставление искаженной либо недостоверной информации;

наличие просроченной задолженности по бюджетным ссудам и кредитам, полученным ранее из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

нарушение норм федерального и республиканского законодательства.

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

3.3.1.5. Результат административного действия фиксируется на бумажном носителе.

3.3.1.6. Контроль за выполнением действия осуществляет Министр путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.3.1.7. Результатом исполнения административного действия является вынесение решения о принятии заявки либо отказе в выдаче бюджетного кредита.

Письмо (уведомление) о принятом решении направляется заявителю в течение 7 рабочих дней.

3.4. Административная процедура по заключению соглашения о предоставлении бюджетного кредита и перечислению средств бюджетного кредита

Основанием для начала действий является письмо (уведомление) о принятом решении, направленное заявителю о предоставлении бюджетного кредита.

Последовательность действий

3.4.1. Подготовка проекта соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

3.4.1.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку проекта соглашения о предоставлении бюджетного кредита, в отделе налоговой политики, анализа и прогнозировании доходов в соответствии с должностным регламентом.

3.4.1.2. Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов подготавливает проект соглашения о предоставлении бюджетного кредита и после согласования его с сектором правового обеспечения Минфин КБР направляет на подписание в муниципальное образование.

Продолжительность и максимальный срок для исполнения действия - не позднее 5 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

3.4.1.3. Критерии принятия решения в рамках исполнения административной процедуры определяются бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

3.4.1.4. Результат административного действия фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.

3.4.1.5. Контроль за выполнением действия осуществляет Министр путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.4.1.6. Результатом выполнения административного действия является заключение между Минфином КБР и органом местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с его полномочиями соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

3.4.2. Перечисление средств бюджетного кредита.

3.4.2.1. Основанием для начала действия является заключение между Минфином КБР и органом местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с его полномочиями соглашения о предоставлении бюджетного кредита и выполнение его условий.

3.4.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку платежных документов для перечисления средств бюджетного кредита, в отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностным регламентом.

3.4.2.3. Перечисление средств бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, определенные соответствующим соглашением о предоставлении бюджетного кредита на основании платежных документов, подготовленных должностным лицом, указанным в пункте 3.4.2.2. в соответствии с требованиями Приказов Минфина КБР от 31.12.2009 года №132 «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета», от 21.01.2010 года №08 «О порядке проведения операций по оплате расходов получателей средств бюджета в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики» и от 20.01.2010 года №07 «Об электронном документообороте в автоматизированных системах Минфина КБР с использованием электронной цифровой подписи».

3.4.2.4. Контроль за выполнением действия осуществляет Министр путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.4.2.5. Результатом выполнения административного действия является перечисление средств бюджетного кредита.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

              4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

              Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

              Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан не предусматривается.

              4.2.Контроль за исполнением соглашения о предоставлении бюджетного кредита осуществляется ответственным исполнителем и главным бухгалтером Минфина КБР.

              4.3. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром и заместителем Министра, курирующим данное направление.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя Министра и (или) в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.6. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения заявлений, обращений);

бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);

решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) заявителей.

5.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе).

В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

полное наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адреса;

фамилия, имя, отчество, должность представителя заявителя;

решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;

сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись заявителя (представителя) и дату обращения.

В случае необходимости в обоснование своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

5.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:

отсутствие почтового обратного адреса и фамилии заявителя - физического лица или отсутствие наименования юридического лица и почтового адреса заявителя;

текст письменного обращения (жалобы) и (или) фамилия и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

в письменном обращении заявителя ставится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Глава Кабардино-Балкарской Республики;

Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

Первый заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, координирующий и контролирующий деятельность Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.

5.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Кабардино-Балкарской Республики по телефону (88662) 47-32-92 с 9-00 часов до 18-00 часов и записаться на прием к министру финансов Кабардино-Балкарской Республики по телефону (88662) 42-08-66.

5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (Министром либо вышестоящим органом власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).

О нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону (88662) 42-08-66) с 9-00 часов до 18-00 часов.

Приложение 1

Блок-схема

последовательности действий по исполнению государственной функции

1

Анализ исполнения бюджета ______________муниципального района

Приложение 2

Показатели   

Отчетный год         

Текущий год

Фактическое исполнение за отчетный год

Исполнено за <*>

Уточненный план на текущий год данным муниципального образования

Темп роста к отчетному году, %

Исполнено за <*>

Ожидаемое исполнение бюджета за текущий год по данным муниципального образования

Темп роста к отчетному году, %

Оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования КБР за текущий год по данным Министерства Финансов КБР

Темп роста к отчетному году, %

Ожидаемое исполнение бюджета в месяц, в котором возник кассовый разрыв, по данным муниципального образования

Темп роста к аналогичному периоду отчетного года

Ожидаемое исполнение бюджета в месяц, в котором возник кассовый разрыв, по данным Министерства финансов КБР

Темп роста к аналогичному периоду отчетного года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

I.

Доходы  

х

х

х

х

Собственные доходы

х

х

х

х

1

Налоговые доходы

х

х

х

х

из них:  

х

х

х

х

а)

Налог на доходы физических лиц

х

х

х

х

б)

Единый налог на вмененный доход

х

х

х

х

в)

Налог на имущество физических лиц

х

х

х

х

г)

Земельный налог

х

х

х

х

д)

Прочие налоговые доходы

х

х

х

х

2

Неналоговые доходы

х

х

х

х

из них:  

х

х

х

х

а)

Арендная плата за землю

х

х

х

х

б)

Доходы от сдачи в аренду имущества

х

х

х

х

в)

Прочие неналоговые доходы

х

х

х

х

3

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

х

х

х

х

1.2.

Безвозмездные перечисления, всего

х

х

х

х

Безвозмездные перечисления из бюджета КБР

х

х

х

х

в том числе дотации

х

х

х

х

ИТОГО ДОХОДОВ

II.

Расходы  

удельный вес в общей сумме расходов (%)

удельный вес в общей сумме расходов (%)

удельный вес в общей сумме расходов (%)

удельный вес в общей сумме расходов (%)

удельный вес в общей сумме расходов (%)

удельный вес в общей сумме расходов (%)

1

Социально значимые расходы

х

х

х

х

х

х

х

из них:  

х

х

х

х

х

х

х

1.1.

Заработная плата и начисления на нее(КОСГУ 211 и 213)

х

х

х

х

х

х

х

в том числе за счет субвенции

х

х

х

х

х

х

х

1.2.

Оплата коммунальных услуг (КОСГУ 223)

х

х

х

х

х

х

х

- за счет собственных доходов местного бюджета

х

х

х

х

х

х

х

1.3.

Социальное обеспечение КОСГУ260

х

х

х

х

х

х

х

- за счет собственных доходов местного бюджета

х

х

х

х

х

х

х

2

Первоочередные расходы

х

х

х

х

х

х

х

Расходы за счет собственных доходов местного бюджета

х

х

х

х

х

х

х

Прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ 212)

х

х

х

х

х

х

х

Расходы на услуги связи (КОСГУ 221)

х

х

х

х

х

х

х

Расходы на транспортные услуги (КОСГУ222 )

х

х

х

х

х

х

х

Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)

х

х

х

х

х

х

х

Расходы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)

х

х

х

х

х

х

х

Расходы на прочие работы и услуги (КОСГУ 226)

х

х

х

х

х

х

х

Расходы на обслуживание долга (КОСГУ 231)

х

х

х

х

х

х

х

Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным предприятия (КОСГУ 241) за счет собственных доходов местного бюджета

х

х

х

х

х

х

х

Безвозмездные перечисления бюджетам поселений (КОСГУ 250)

х

х

х

х

х

х

х

Расходы по уплате налогов (КОСГУ 290)

х

х

х

х

х

х

х

Прочие расходы (за исключением расходов на налоги) (КОСГУ 290)

х

х

х

х

х

х

х

Увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340)

х

х

х

х

х

х

х

Безвозмездные перечисления организациям (КОСГК 242) за счет собственнх доходов местного бюджета

х

х

х

х

х

х

х

Расходы за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (кроме субвенции на заработную плату и дотации)

х

х

х

х

х

х

х

3

Расходы (за счет собственных доходов местного бюджета

х

х

х

х

х

х

х

Капитальные вложения в основные фонды (КОСГУ 310)

х

х

х

х

х

х

х

ИТОГО РАСХОДОВ

х

х

х

х

х

х

х

Профицит (+)/ дефицит (-)

х

х

х

х

х

х

х

Расходы, за исключением пункта 3)

х

х

х

х

х

х

х

Превышение расходов, за исключением пункта 3 над доходами)

х

х

х

х

х

х

х

Функциональная структура расходов бюджета

х

х

х

х

х

х

х

Общегосударственные вопросы

х

х

х

х

х

х

х

Национальная оборона

х

х

х

х

х

х

х

Нац. безопасность и правоохр. деят-ть

х

х

х

х

х

х

х

Национальная экономика

х

х

х

х

х

х

х

Жилищно-коммунальное хозяйство

х

х

х

х

х

х

х

Охрана окружающей среды

х

х

х

х

х

х

х

Образование

х

х

х

х

х

х

х

Культура, кинематография

х

х

х

х

х

х

х

Здравоохранение

х

х

х

х

х

х

х

Социальная политика

х

х

х

х

х

х

х

Физическая культура и спорт

х

х

х

х

х

х

х

Средства массовой информации

х

х

х

х

х

х

х

Обслуживание государственного и муниципального долга

х

х

х

х

х

х

х

Межбюджетные трансферты

х

х

х

х

х

х

х

III.

Источники финансирования дефицита бюджета

х

х

х

х

х

х

х

из них:  

х

х

х

х

х

х

х

Изменение остатков бюджетных средств

х

х

х

х

х

х

х

Остатки бюджетных средств на начало периода

х

х

х

х

х

х

х

в том числе: остатки целевых средств бюджета

х

х

х

х

х

х

х

Остатки бюджетных средств на конец периола

х

х

х

х

х

х

х

в том числе: остатки целевых средств бюджета

х

х

х

х

х

х

х

Кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ

х

х

х

х

х

х

х

Привлечение кредитов

х

х

х

х

х

х

х

Погашение кредитов

х

х

х

х

х

х

х

Кредиты коммерческих банков

х

х

х

х

х

х

х

Привлечение кредитов

х

х

х

х

х

х

х

Погашение кредитов

х

х

х

х

х

х

х

Иные источники

х

х

х

х

х

х

х

Превышение расходов над доходами (за исключением пункта 3) над доходами с учетом источников финансирования дефицита бюджета

х

х

х

х

х

х

х

IV.

Просроченная кредиторская задолженность всего

х

х

х

х

х

х

х

из них:  

х

х

х

х

х

х

х

По заработной плате

х

х

х

х

х

х

х

По начислениям на зарабоную плату

х

х

х

х

х

х

х

По оплате коммунальных услуг

х

х

х

х

х

х

х

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2013 № 47, НГР: RU07000201300157)

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики»

1. Общие положения.

1.1.Наименование государственной функции

Управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию Государственную функцию осуществляет Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Минфин КБР).

1.3 Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с :

-Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ[19];

-Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07 февраля 2011 года №11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике»[20];

-Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

-Федеральным Законом от 29 июля 1998 года №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»[21];

-Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2011 года №, 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»[22];

- Федеральным Законом  от 21.07.2005 года №94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»[23]

1.4 Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции

Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.

1.5 Результат исполнения государственной функции

Наличие материалов, отражающих привлечение заемных средств для финансирования расходов бюджета при кассовых разрывах бюджета - краткосрочного превышения расходов над доходами бюджета,  при превышении потребностей бюджета в расходах на увеличение стоимости основных средств над бюджетными доходами (привлечение дополнительных источников финансирования расходов на увеличение стоимости основных средств).

Управление существующими обязательствами с целью формирования приемлемой структуры обязательств и снижения, связанных с ними издержек бюджета;

Формирование всей требуемой отчетности об обязательствах;

Сохранение объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне, с учетом всех возможных рисков;

Минимизация стоимости долговых обязательств.

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Наименование структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции:

Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;

ул. Головко, 2а, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика,360000.

Телефоны:

заместитель министра 8(8662) 42-09-50;

начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов

8(8662)42-01-73;

специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов

8(8662) 42-02-69

факс 8(8662) 42-02-69

E-mail: mfkbr@mail.ru

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики:

Адрес сайта: www.gosusluRJ.ru

Портал государственных закупок Кабардино-Балкарской Республики:

www.sberbank-ast.ru

График работы Минфина КБР: понедельник-четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., пятница с 9 ч.ОО мин. до 16 ч 45 мин., перерыв с 13 ч. 00 м. до 13 ч. 45 мин., выходные - суббота, воскресенье.

На портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики, в разделе -министерства, в подразделе - Минфин КБР размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

- текст Административного регламента с приложениями;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

При осуществлении непосредственного консультирования по телефону, а также при ответе на письменные обращения специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов Минфина КБР сообщают информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минфина КБР письменные обращения;

о местонахождении, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах и графике работы Минфина КБР;

о ходе исполнения государственной функции.

2.2.Срок исполнения государственной функции

Сроки исполнения государственной функции определяются законом о республиканском бюджете, условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики, решениями о соответствующих выпусках государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики, условиями договоров (соглашений), заключаемых от имени Кабардино-Балкарской Республики с Министерством финансов Российской Федерации, кредитными организациями, условиями государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики, порядком ведения долговой книги.

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (приложение № 1 к административному регламенту):

- планирование объемов привлечения и погашения долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики, структуры государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;

- обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;

-планирование расходов на исполнение государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики;

- планирование предельного объема государственного долга Кабардино-Балкарской Республики, верхнего предела государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям для включения в проект республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.1.Планирование объемов привлечения и погашения долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики, структуры государственного долга Кабардино-Балкарской Республики

Основанием для начала действия является утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) министром финансов Кабардино-Балкарской Республики  (далее Министр) графика разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий - работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностными регламентами.

Планирование объемов привлечения долговых обязательств осуществляется в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на основании прогнозных данных по доходам, расходам республиканского  бюджета, планируемого сальдо заемных источников финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период и обязательств по гарантиям. Отделом налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов определяются потребности и возможности республиканского бюджета в привлечении заемных средств и планируются объемы погашения.

Для оценки возможности заимствований работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов осуществляют расчеты объема возможного привлечения новых долговых обязательств и долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики в очередном финансовом году и плановом периоде.

При определении структуры государственного долга Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период учитывается сложившаяся структура государственного долга Кабардино-Балкарской Республики. В состав долга могут входить обязательства по государственным ценным бумагам Кабардино-Балкарской Республики, бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитам от кредитных организаций и международных финансовых организаций, государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики. Кроме того, учитывается текущая и ожидаемая конъюнктура на финансовых рынках. Предпочтение отдается долговым инструментам с наименьшими расходами на их обслуживание.

Результатом административной процедуры является включение в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год сведений об объеме заимствований и структуре государственного долга Кабардино-Балкарской Республики.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.2.Обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики

Основанием для начала действия является утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) Министром графика разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий - работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностными регламентами.

Планирование расходов на обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основании прогноза объема и условий государственных заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом расходов на обслуживание существующих заемных долговых обязательств.

Обслуживание долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики включает:

- формирование графиков платежей по каждому долговому обязательству Кабардино-Балкарской Республики;

- выплату процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с решениями о соответствующих выпусках государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики, условиями договоров (соглашений), заключаемых от имени Кабардино-Балкарской Республики с Министерством финансов Российской Федерации, кредитными организациями.

Максимальный срок для выполнения действия устанавливается графиком разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и соответствующими договорами (соглашениями).

Перечисление процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики:

3.2.1. Основанием для начала действия является заключение договоров (соглашений) от имени  Кабардино-Балкарской Республики с Министерством финансов Российской Федерации, кредитными организациями и выполнение его условий.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку платежных документов для перечисления процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики, в отделе налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов  в соответствии с должностным регламентом.

3.2.3. Перечисление процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется в соответствии с требованиями Приказов Минфина КБР от 31.12.2009года №132 «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета», от 21.01.2010 года №08 «О порядке проведения операций по оплате расходов получателей средств бюджета в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики» и от 20.01.2010 года №07 «Об электронном документообороте в автоматизированных системах Минфина КБР с использованием электронной цифровой подписи».

3.2.4. Контроль за выполнением действия осуществляет Министр путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.2.5. Результатом выполнения административного действия является перечисление процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Кабардино-Балкарской Республики.

Результатом административной процедуры является включение в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год сведений об объеме затрат на обслуживание  государственного долга Кабардино-Балкарской Республики и выполнение условий договоров (соглашений).

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.3. Планирование расходов на исполнение государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики

Основанием для начала действия является утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) Министром графика разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий, - работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностными регламентами.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по возможным гарантийным случаям осуществляется на основании проекта программы государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период, разработанной с учетом решений Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Максимальный срок для выполнения действия устанавливается графиком разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Результатом административной процедуры является включение в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год сведений об объеме затрат расходов на исполнение государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики согласно заключенных договоров.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

3.4. Планирование предельного объема государственного долга Кабардино-Балкарской Республики, верхнего предела государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям для включения в проект республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Основанием для начала действия является утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики и (или) Министром графика разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий, - работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов в соответствии с должностными регламентами.

В соответствии с объемами действующих долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики, прогнозируемыми объемами заимствований и их погашения в очередном финансовом году и плановом периоде, объемами обязательств Кабардино-Балкарской Республики по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики рассчитывается предельный объем государственного долга Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на каждый год планового периода, верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 01 января, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Работники отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов осуществляют контроль за соответствием предельного объема государственного долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Результатом административной процедуры является включение в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год сведений о прогнозируемом объеме заимствований и их погашении в очередном финансовом году и плановом периоде, объемах обязательств Кабардино-Балкарской Республики по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики, верхнем пределе государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, в том числе верхнем пределе долга по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 01 января, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Результат административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром и заместителем Министра, курирующим данное направление.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия  специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться лично (устно), направить письменное предложение, заявление, жалобу или обращение в форме электронного документа (далее - письменное обращение).

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований и случаев, при которых ответ на жалобу (претензию) не дается.

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2013 № 47, НГР: RU07000201300157)

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1.1. Заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Предоставление государственной услуги по заключению договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07 февраля 2011 года №11-РЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике»;

Законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2011 года № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики».

1.3. Государственный орган исполнительной власти, предоставляющий  государственную услугу, - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1 Порядок информирования о государственной услуге.

2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является договор о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.2. Место нахождения и график работы структурного подразделения государственного органа исполнительной власти, предоставляющего  государственную услугу: Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, ул. Головко, 2а, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, кабинет № 8, сектор управления государственным внутренним долгом.

График работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.

Телефон: 42-01-73,  факс: 42-02-69, e-mail: mfkbr@mail.ru

2.1.3. Перечень необходимых для получения государственной услуги документов и их формы представлены в Приложении 2 к типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики (Приложение 1 настоящего Приказа).

2.1.4. Порядок предоставления консультаций по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов при письменном и устном запросе, по телефону: 42-01-73 и факсу: 42-02-69.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов обязаны:

подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы, входящие в компетенцию отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего и/или авторитету Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.

При отсутствии у специалиста возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Ответственными должностными лицами являются: начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, главный специалист-эксперт отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

2.1.7. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.2 Условия и сроки предоставления государственной услуги.

2.2.1. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения государственной услуги, регламентируется федеральным и республиканским законодательством.

2.2.2. Заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента утверждения Перечня государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики (с занесением соответствующей записи) законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год либо законом о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год (пункт 1.14 Приложения 2 к типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики - Приложение 1 настоящего Приказа) при наличии письменного поручения министра финансов Кабардино-Балкарской Республики о выдаче соответствующей государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

2.3 Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики являются:

неполная комплектация документов;

предоставление искаженной либо недостоверной информации;

неудовлетворительные финансовые показатели юридического лица – получателя государственной гарантии;

нарушение норм федерального и республиканского законодательства.

2.4 Предоставление государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1 Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Письменное заявление юридического лица о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики на имя министра финансов Кабардино-Балкарской Республики и передача в отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов полного пакета документов (кроме пункта 1.14 и 1.15 Приложения 2 к типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики - Приложение 1 настоящего Приказа).

3.1.2. Анализ представленных документов и вынесение решения о принятии заявки либо отказе в выдаче государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики, письмо (уведомление) о принятом решении направляется заявителю в течение 30 рабочих дней.

3.1.3. Занесение соответствующей записи в Перечень государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики  (в случае принятия заявки) в законопроект о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год либо законопроект о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год и направление законопроекта в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.4. Утверждение указанных в п.3.1.3 нормативно-правовых актов Парламентом и Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.5. Предоставление в отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, указанных в пункте 1.14 и 1.15 Приложения 2 к типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики - Приложение 1 настоящего Приказа).

3.1.6. Письменное поручение министра финансов Кабардино-Балкарской Республики о выдаче соответствующей государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.7. Заключение договора о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента утверждения Перечня государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики (с занесением соответствующей записи) законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год либо Законом о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год;

3.2 Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий

Кабардино-Балкарской Республики

             

3.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги по заключению  договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики, - начальник отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов, телефоны: 42-01-73, 42-02-69.

3.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента.

Жалоба на действия (бездействие), решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги по заключению договоров о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики либо нарушение должностным лицом положений административного регламента может быть подана в письменном и  электронном виде на имя министра финансов Кабардино-Балкарской Республики либо устно на приеме у руководства министерства.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром и заместителем Министра, курирующим данное направление.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования

действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться лично (устно), направить письменное предложение, заявление, жалобу или обращение в форме электронного документа (далее - письменное обращение).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,

противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований и случаев, при которых ответ на жалобу (претензию) не дается.

5.3.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.3. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

(пункты 4,5 дополнены в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

Приложение

к Административному Регламенту

Министерства финансов КБР

«Заключение договоров о предоставлении

государственных гарантий КБР»

ДОГОВОР №

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г. Нальчик                                                                                                   от «___»_____ ____ г.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, именуемое в дальнейшем «Гарант», в лице министра финансов Кабардино-Балкарской Республики ____________________________, действующего на основании Положения о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от _______г. №______ «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики», _____________________, именуемый в дальнейшем «Принципал», в лице ____________________________, действующего на основании ______________________________ и _____________________________, именуемый в дальнейшем «Бенефициар», в лице _____________________________, действующего на основании _____________________ (вместе именуемые - Стороны), в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на ______год» заключили настоящий Договор о предоставлении Гарантом государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Гарантия) Принципалу в пользу Бенефициара о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Гарант при условии выполнения Бенефициаром и Принципалом требований настоящего Договора обязуется выдать Принципалу Гарантию согласно Приложению 1 настоящего Договора.

1.2. Согласно условиям Гарантии Гарант обязуется уплатить по письменному требованию Бенефициара в порядке и размере, установленных настоящим Договором и Гарантией, денежную сумму в валюте Российской Федерации в случае неисполнения Принципалом обязательств по кредитному договору от «___» ______ ______г. №_______, заключенному между Принципалом и Бенефициаром (далее - Кредитный договор), по возврату кредита (основного долга) на сумму __________ (_________________) рублей в срок «___» ________ _______ года и уплату процентов по ставке ____ процентов годовых на сумму ______________ (_________________) рубля.

1.3. Гарантия предоставляется Гарантом на безвозмездной основе.

1.4. Гарантия предоставляется с правом предъявления Гарантом регрессных требований к Принципалу.

1.5. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности Принципала по гарантированному им обязательству в пределах средств, указанных в пункте 1.2 и 2.1 настоящего Договора.

2. Права и обязанности Гаранта

2.1. Гарант гарантирует обязательства Принципала по погашению задолженности по кредиту (основному долгу) и уплате суммы процентов по Кредитному договору.

Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой в размере не более _____________ (___________________) рублей, включающей сумму основного долга в размере _______________ (_________________) рублей и начисленных процентов в размере ________________ (___________________) рубля.

2.2. Обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться по мере выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных Гарантией, в отношении Бенефициара в соответствии с условиями Кредитного договора в пропорциях, установленных в настоящем пункте. По мере исполнения Принципалом обязательств, обеспеченных Гарантией, обязательство Гаранта по Гарантии уменьшается на величину, равную произведению суммы погашения обязательств и доли, которую составляет общий объем обязательств по Гарантии по возврату суммы, установленной в соответствии с условиями пункта 2.1 Гарантии, ко всей сумме кредита по Кредитному договору [сумма погашения обязательств X (сумма обязательств по Гарантии/сумма кредита по Кредитному договору)].

2.3. Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципала по уплате процентов, штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов, других платежей и иных обязательств Принципала по Кредитному договору, помимо указанных в пунктах 1.2 и 2.1 настоящего Договора.

2.4. Гарант обязан в трехдневный срок с момента заключения настоящего Договора сделать соответствующую запись в Государственной книге внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики об увеличении государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, о чем известить Бенефициара в письменной форме.

Гарант также обязан в двухдневный срок со дня получения от Бенефициара извещения о факте частичного или полного исполнения гарантированных обязательств (Принципалом, Гарантом, третьими лицами) по Кредитному договору сделать соответствующую запись в Государственной книге внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики об уменьшении государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики согласно пункту 2.2 настоящего Договора, о чем известить Бенефициара в письменной форме.

3. Права и обязанности Принципала

3.1. Принципал обязуется предоставить Гаранту документы согласно Приложению 2 настоящего Договора.

3.2. Принципал настоящим подтверждает, что он располагает всеми необходимыми полномочиями для исполнения всех обязательств по Договору и никаких дополнительных разрешений и согласований Принципалу для этого не требуется.

Принципал обязуется незамедлительно информировать Гаранта о случаях возникновения любых обстоятельств, которые могут повлечь за собой невыполнение Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром по исполнению условий Кредитного договора или нарушение условий настоящего Договора, а также принять все возможные законные меры для предотвращения нарушения своих обязательств и информировать Гаранта о принимаемых мерах.

3.3. Принципал обязуется незамедлительно предоставлять Гаранту по его первому запросу информацию, которая будет рассматриваться как конфиденциальная и не подлежащая передаче третьим лицам за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3.4. Принципал обязуется:

а) уведомлять Гаранта о выполнении или невыполнении обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Договора и в пункте 2.1 Гарантии, не позднее следующих двух дней после выполнения или невыполнения соответствующих платежей;

б) информировать Гаранта о возникающих разногласиях с Бенефициаром;

в) незамедлительно представлять информацию по запросу Гаранта в случае, если Гарант уведомил Принципала о поступивших к нему письменных требованиях от Бенефициара.

3.5. Принципал обязуется:

- предоставить ликвидное обеспечение исполнения регрессных требований Гаранта;

- исполнить требование Гаранта о возмещении Принципалом Гаранту в течение 30 рабочих дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии. Непоступление Гаранту от Принципала сумм по требованию Гаранта к Принципалу в сроки, предусмотренные в настоящем подпункте, означает нарушение Принципалом своих обязательств перед Гарантом по Гарантии и Договору, и указанная сумма требования автоматически считается просроченной задолженностью Принципала перед Гарантом;

- уплатить Гаранту пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день неисполнения требования, на сумму просроченной задолженности, за каждый календарный день просрочки.

3.6. Гарантия должна быть составлена в одном экземпляре. Гарантия передается по акту приема-передачи Принципалу для дальнейшей передачи Бенефициару, которую Принципал обязан осуществить не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного акта приема-передачи, по акту приема-передачи между Принципалом и Бенефициаром.

4. Права и обязанности Бенефициара

4.1. Бенефициар обязан не позднее одного рабочего дня после наступления следующих событий в письменной форме известить Гаранта:

- о фактах предоставления денежных средств Принципалу в рамках Кредитного договора с приложением выписок по расчетному счету Принципала о зачислении денежных средств и ссудным счетам Принципала о выдаче средств, подписанных уполномоченными лицами Бенефициара и заверенных печатью Бенефициара;

- об исполнении частично или полностью Принципалом, третьими лицами, Гарантом гарантированных обязательств по Кредитному договору с приложением выписок по расчетному счету Принципала о списании денежных средств, выписок по ссудным счетам Принципала о погашении кредитов, а также по счетам учета процентов об уплате процентов, подписанных уполномоченными лицами Бенефициара и заверенных печатью Бенефициара, а также копий платежных поручений Принципала о перечислении денежных средств Бенефициару с отметкой Бенефициара;

- в случае, если Кредитный договор признан недействительным или обязательство по нему прекратилось по иным основаниям.

4.2. Бенефициар обязан согласовать с Гарантом и получить его письменное согласие на внесение любых изменений или дополнений в Кредитный договор.

4.3. Бенефициар по своему усмотрению не вправе изменять назначение платежа, осуществляемого Гарантом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Договора.

4.4. Бенефициар обязан направить Гаранту уведомление о получении Гарантии Бенефициаром от Принципала с приложением копии акта передачи Гарантии (согласно Приложению 3 настоящего Договора) в течение двух дней с момента подписания этого акта приема-передачи Гарантии.

4.5. Принадлежащее Бенефициару по Гарантии право требования к Гаранту не может быть передано другому лицу.

5. Срок действия Гарантии

5.1. Гарантия вступает в силу с момента подписания настоящего Договора и Гарантии.

5.2. Срок действия Гарантии, выдаваемой в соответствии с настоящим Договором, истекает «___» ______ _______ года.

6. Прекращение действия Гарантии

6.1. Гарантия прекращает свое действие и должна быть без дополнительных запросов со стороны Гаранта возвращена ему в течение трех дней с момента наступления любого из нижеперечисленных событий:

- по истечении срока Гарантии, указанного в пункте 5.2 настоящего Договора и пункта 2.5 Гарантии;

- после полного исполнения Гарантом обязательств по Гарантии;

- после исполнения Принципалом или третьими лицами перед Бенефициаром обязательств по Кредитному договору, обеспеченных Гарантией;

- после отзыва Гарантии;

- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем возврата ее Гаранту;

- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств.

7. Условия отзыва Гарантии

7.1. Гарантия может быть отозвана Гарантом в случаях:

а) если Гарантия не будет передана Принципалом Бенефициару в соответствии с условиями пункта 3.6 настоящего Договора и пункта 5.1 Гарантии;

б) внесения в Кредитный договор не согласованных с Гарантом условий, влекущих увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для Гаранта;

в) если Принципалом аннулирован договор обеспечения или произошло другое событие, в результате которого произошла потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения.

7.2. Уведомление об отзыве Гарантии направляется Принципалу и Бенефициару по адресам, указанным в настоящем Договоре.

8. Исполнение обязательств по Гарантии

8.1. При наступлении срока исполнения Принципалом обязательств по Кредитному договору Бенефициар до предъявления требований к Гаранту обязан предъявить письменное требование к Принципалу о соответствующих платежах. Если Принципал в течение 30 дней не выполнил надлежащим образом свои обязательства по предъявленному требованию Бенефициара или дал отрицательный ответ на предъявленное требование, Бенефициар имеет право обратиться к Гаранту с письменным требованием о выполнении обязательств Гаранта по Гарантии.

8.2. Для исполнения обязательств Гаранта по Гарантии Бенефициар обязан представить письменное требование к Гаранту и документы, подтверждающие обоснованность этого требования.

В письменном требовании должны быть указаны:

а) сумма просроченных неисполненных гарантированных обязательств (основной долг и (или) проценты);

б) основание для требования Бенефициара и платежа Гаранта в виде ссылок на Гарантию, настоящий Договор и Кредитный договор;

в) соблюдение субсидиарности требования в виде ссылки на предъявленное Бенефициаром Принципалу обращение с требованием погашения долга;

г) платежные реквизиты Бенефициара.

Документы, прилагающиеся к требованию:

а) выписки по ссудным счетам и счетам учета процентов Принципала на день, следующий за расчетным;

б) расчеты, подтверждающие размер просроченного непогашенного основного долга и размер неуплаченных просроченных процентов;

в) заверенная Бенефициаром копия полученного Принципалом обращения с требованием погашения долга;

г) ответ Принципала на указанное обращение (если таковой был).

Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами Бенефициара и заверены печатью Бенефициара.

8.3. Датой предъявления требования к Гаранту считается дата его поступления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

8.4. Гарант рассматривает требование Бенефициара в течение 10 дней со дня его предъявления на предмет обоснованности и исполнения согласно пункту 8.6. При этом Гарант вправе выдвигать против требования Бенефициара возражения, которые мог бы представить Принципал, даже в том случае, если Принципал отказался их представить или признал свой долг.

8.5. Гарант обязан в трехдневный срок с момента получения требования Бенефициара уведомить Принципала о предъявлении Гаранту данного требования.

8.6. Гарант проверяет предъявленное Бенефициаром требование и документы, указанные в пункте 8.2 настоящего Договора, на предмет обоснованности требования исполнения обязательств Гаранта условиям Гарантии, а именно:

а) требование исполнения Гарантии должно быть предъявлено в пределах срока действия Гарантии, указанного в пункте 5.2 настоящего Договора и пункта 2.5 Гарантии;

б) требование должно быть оформлено в соответствии с условиями, определенными в пункте 8.2 настоящего Договора;

в) вид и размер просроченных обязательств Принципала должен соответствовать гарантированным обязательствам, указанным в пункте 2.1 настоящего Договора и 2.1 Гарантии;

г) правильность размера предъявленной к погашению задолженности по основному долгу и расчета процентов с учетом платежей Принципала, направленных на погашение гарантированных обязательств.

8.7. В случае признания требования Бенефициара обоснованным Гарант в течение 90 дней со дня его предъявления обязан исполнить обязательства по Гарантии, перечислив денежные средства в размере, признанном для исполнения согласно пункту 8.6, на счет Бенефициара по реквизитам, установленным в разделе 11 настоящего Договора.

8.8. Исполнение обязательств по Гарантии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на указанные цели в Законе Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год, и подлежит отражению в составе расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики как предоставление бюджетного кредита Принципалу.

8.9. После исполнения обязательств по Гарантии Гарант направляет Принципалу на основании п. 4.1 Гарантии и п. 1.4 настоящего Договора, устанавливающих право регрессного требования Гаранта к Принципалу, письменное требование о возмещении Принципалом Гаранту в течение 3 дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии.

8.10. Гарант вправе отказать Бенефициару в исполнении обязательств по Гарантии в следующих случаях:

- признания Гарантом требования Бенефициара необоснованным согласно выявленным условиям пункта 8.6 (кроме подпункта г) настоящего Договора;

- Гарантия прекратила свое действие в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Договора и пунктом 2.6 Гарантии.

8.11. В случае отказа признания требований Бенефициара обоснованными Гарант в течение 7 дней со дня предъявления требования направляет Бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

9. Разрешение споров

9.1. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в положениях настоящего Договора, но прямо или косвенно вытекающих из отношений Сторон по Договору, исходя из необходимости для них защиты своих или взаимных охраняемых законом или имущественных прав и интересов, при разрешении споров Стороны настоящего Договора будут руководствоваться положениями гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации.

9.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего решения в тексте настоящего Договора, будут разрешаться путем переговоров.

9.3. Споры по вопросам, неурегулированым в процессе переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Заключительные положения

10.1. Условия Гарантии действуют только в части, не противоречащей настоящему Договору.

10.2. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

10.3. По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения путем подписания всеми Сторонами дополнительных соглашений.

11. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Гарант

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики,

ул. им. Адмирала Головко, д.2а, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, 360000

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Минфин Кабардино-Балкарской Республики)

Счет № 40201810300000100083 (лицевой счет № 02092402010)

в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики Банка России г. Нальчик,

БИК 048327001, корр. счета нет, ИНН 0711037858,   КПП 072101001

Бенефициар

_____________________

Почтовый адрес:

_____________________

Кор. счет № _______________________

БИК _________, ИНН __________, КПП ______________

Принципал

_____________________

Почтовый адрес:

_____________________

12. Подписи Сторон:

За Гаранта                                                                                     За Принципала

Министр финансов                                              __________________

Кабардино-Балкарской Республики                   __________________

____________ /_________/                                                       _____________ /____________/

    М.П.                                                                                                           М.П.

За Бенефициара

____________________________

____________ /_________/ 

    М.П.

Приложение 1

к Договору о предоставлении

государственной гарантии

Кабардино-Балкарской Республики

от «____» _________г. №_____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГАРАНТИЯ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

№______________

г. Нальчик                                                                                                  от «___» _______ ______ г.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, именуемое в дальнейшем "Гарант", в лице министра финансов Кабардино-Балкарской Республики _________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ______________г. №_________ «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики», в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на _________ год», дает письменное обязательство отвечать за исполнение ___________________, именуемым в дальнейшем «Принципал», которому предоставляется настоящая Гарантия, нижеуказанных обязательств перед _____________________________, именуемым в дальнейшем «Бенефициар», на следующих условиях:

1. Предмет Гарантии

1.1. Настоящая государственная гарантия Кабардино-Балкарской Республики (далее - Гарантия) выдается Гарантом Принципалу в пользу Бенефициара в соответствии с Договором о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики от «___» _________ _______ г. №________, заключенным между Гарантом, Принципалом и Бенефициаром (далее - Договор), в обеспечение надлежащего исполнения Принципалом обязательств по кредитному договору от «____» _______ ______г. №________, заключенному между Бенефициаром и Принципалом (далее - Кредитный договор).

1.2. По Гарантии Гарант обязуется уплатить по письменному требованию Бенефициара в порядке и размере, установленных Гарантией и Договором, денежную сумму в валюте Российской Федерации в случае неисполнения Принципалом обязательств по возврату кредита (основного долга) на сумму ______________ (__________________) рублей в срок «___» _______ ______ года и уплату процентов по ставке ____ процентов годовых на сумму ______ (______) рубля.

2. Условия Гарантии

2.1. Гарант гарантирует обязательства Принципала по погашению задолженности по кредиту (основному долгу) и уплате суммы процентов по Кредитному договору.

Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой в размере не более _________ (________________) рублей, включающей сумму основного долга в размере ________________ (_________________) рублей и начисленных процентов в размере ________________ (______________) рубля.

2.2. Обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться по мере выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных Гарантией, в отношении Бенефициара в соответствии с условиями Кредитного договора в пропорциях, установленных в настоящем пункте. По мере исполнения Принципалом обязательств, обеспеченных Гарантией, обязательство Гаранта по Гарантии уменьшается на величину, равную произведению суммы погашения обязательств и доли, которую составляет общий объем обязательств по Гарантии по возврату суммы, установленной в соответствии с условиями пункта 2.1 Гарантии, ко всей сумме кредита по Кредитному договору [сумма погашения обязательств Х (сумма обязательств по Гарантии/сумма кредита по Кредитному договору)].

2.3. Гарантия вступает в силу с момента подписания Гарантии и Договора.

2.4. Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципала по уплате процентов, штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов, других платежей и иных обязательств Принципала по Кредитному договору, помимо указанных в пунктах 1.2 и 2.1 Гарантии.

2.5. Срок действия Гарантии заканчивается «___» ________ _______ года.

2.6. Гарантия прекращает свое действие и должна быть без дополнительных запросов со стороны Гаранта возвращена ему Бенефициаром в течение 3 дней с момента наступления любого из ниже перечисленных событий:

- по истечении срока Гарантии, указанного в пункте 2.5 Гарантии и пункте 5.2 Договора;

- после полного исполнения Гарантом обязательств по Гарантии;

- после исполнения Принципалом или третьими лицами перед Бенефициаром обязательств по Кредитному договору, обеспеченных Гарантией;

- после отзыва Гарантии;

- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем возврата ее Гаранту;

- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств.

2.7. Принадлежащее Бенефициару по Гарантии право требования к Гаранту не может быть передано другому лицу.

2.8. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности Принципала по гарантированному им обязательству в пределах средств, указанных в пункте 2.1 Гарантии.

2.9. Все вопросы взаимодействия Гаранта, Принципала и Бенефициара указаны в Договоре.

3. Условия отзыва Гарантии

3.1. Гарантия может быть отозвана Гарантом в случаях:

а) если Гарантия не будет передана Принципалом Бенефициару в соответствии с условиями пункта 5.1 Гарантии и пункта 3.6 Договора;

б) внесения в Кредитный договор не согласованных с Гарантом условий, влекущих увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для Гаранта;

в) если Принципал аннулировал договор обеспечения, или произошло другое событие, в результате которого произошла потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения.

3.2. Уведомление об отзыве Гарантии направляется Принципалу по адресу, указанному в Договоре.

4. Исполнение обязательств по Гарантии

4.1. Исполнение Гарантом своих обязательств по Гарантии ведет к возникновению регрессных требований со стороны Гаранта к Принципалу.

4.2. Исполнение обязательств по Гарантии осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в Федеральном Законе о федеральном бюджете на соответствующий год, и подлежит отражению в составе расходов федерального бюджета как предоставление бюджетного кредита Принципалу.

4.3. После исполнения обязательств по Гарантии Гарант направляет Принципалу на основании пункта 4.1 Гарантии и пункта 1.4 Договора, устанавливающих право регрессного требования Гаранта к Принципалу, письменное требование о возмещении Принципалом Гаранту в течение 3 дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии. 

Непоступление Гаранту от Принципала сумм по требованию Гаранта к Принципалу в сроки, предусмотренные в настоящем пункте, означает нарушение Принципалом своих обязательств перед Гарантом по Гарантии и Договору, и указанная сумма требования автоматически считается просроченной задолженностью Принципала перед Гарантом. На сумму просроченной задолженности Гарант будет начислять пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день неисполнения требования, за каждый календарный день просрочки.

4.4. Исполнение регрессных требований Гаранта к Принципалу осуществляется за счет предоставленного обеспечения исполнения своего обязательства.

4.5. Для исполнения обязательств Гаранта по Гарантии Бенефициар обязан представить письменное требование к Гаранту и документы, подтверждающие обоснованность этого требования.

В письменном требовании должны быть указаны:

а) сумма просроченных неисполненных гарантированных обязательств (основной долг и (или) проценты);

б) основание для требования Бенефициара и платежа Гаранта в виде ссылок на Гарантию, Договор и Кредитный договор;

в) соблюдение субсидиарности требования в виде ссылки на предъявленное Бенефициаром Принципалу обращение с требованием погашения долга;

г) платежные реквизиты Бенефициара.

Документы, прилагающиеся к требованию:

а) выписки по ссудным счетам и счетам учета процентов Принципала на день, следующий за расчетным;

б) расчеты, подтверждающие размер просроченного непогашенного основного долга и размер неуплаченных просроченных процентов;

в) заверенная Бенефициаром копия полученного Принципалом обращения с требованием погашения долга;

г) ответ Принципала на указанное обращение (если таковой был).

Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами Бенефициара и заверены печатью Бенефициара.

4.6. Датой предъявления требования к Гаранту считается дата его поступления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

4.7. Гарант рассматривает требование Бенефициара в течение 10 дней со дня его предъявления на предмет обоснованности и исполнения согласно разделу 8 Договора. При этом Гарант вправе выдвигать против требования Бенефициара возражения, которые мог бы представить Принципал, даже в том случае, если Принципал отказался их представить или признал свой долг.

4.8. В случае признания требования Бенефициара обоснованным Гарант в течение 90 дней со дня его предъявления обязан исполнить обязательства по Гарантии, перечислив денежные средства в размере, признанном для исполнения согласно разделу 8 Договора, на счет Бенефициара по реквизитам, установленным в разделе 11 Договора.

4.9. Гарант вправе отказать Бенефициару в исполнении обязательств по Гарантии, в следующих случаях:

- признания Гарантом требования Бенефициара необоснованным согласно выявленным условиям пункта 8.6 (кроме подпункта "г") Договора;

- Гарантия прекратила свое действие в соответствии с пунктом 2.6 Гарантии и пунктом 6.1 Договора.

5. Заключительные положения

5.1. Гарантия должна быть составлена в одном экземпляре. Гарантия передается по акту приема-передачи Принципалу для дальнейшей передачи Бенефициару, которую Принципал обязан осуществить не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного акта приема-передачи, по акту приема-передачи между Принципалом и Бенефициаром.

5.2. Условия Гарантии действуют только в части, не противоречащей Договору.

6. Юридические адреса и реквизиты сторон

Гарант

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики,

ул. им. Адмирала Головко, д.2а, Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, 360000

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Минфин Кабардино-Балкарской Республики)

Счет № 40201810300000100083 (лицевой счет № 02092402010)

в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики Банка России г. Нальчик,

БИК 048327001, корр. счета нет, ИНН 0711037858,   КПП 072101001

Бенефициар

____________________

____________________

Почтовый адрес:

_____________________

_____________________

Кор. счет № ____________________________________

БИК ___________, ИНН ______________, КПП __________

Принципал

______________________

______________________

Министр финансов                                             

Кабардино-Балкарской Республики  __________________ /______________/

Приложение 2

к Договору о предоставлении

государственной гарантии

Кабардино-Балкарской Республики

от «____» ___________г. №_____

СПИСОК

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ - ПОЛУЧАТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1.1. Заявление юридического лица о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики на бумажном и цифровом носителе.

1.2. Карточка с образцами подписей уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики, а также с образцом оттиска печати юридического лица.

1.3. Нотариально заверенные учредительные документы юридического лица.

1.4. Документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

1.5. Документы, подтверждающие факт назначения уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

1.6. Проект кредитного договора с кредитной организацией, предоставляющей кредит юридическому лицу - получателю государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики на бумажном и цифровом носителе.

1.7. Справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности юридического лица по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики на 1-е число месяца подачи заявления.

1.8. В случае принятия решения о реструктуризации по налогам и сборам предоставляется нотариально заверенная копия Графика погашения реструктуризированной задолженности по обязательным платежам в федеральный, региональный и местный бюджеты, утвержденного налоговым органом, принимавшим решение о реструктуризации задолженности.

1.9. Справка из Управления федерального казначейства Минфина России по Кабардино-Балкарской Республике об отсутствии нецелевого использования и просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной и платной основе средствам республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

1.10. Документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей по федеральным и республиканским налогам, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления.

1.11. Формы №№ 1, 2, 3, 4, 5 бухгалтерской отчетности, заверенные налоговой инспекцией, за последний отчетный период и за аналогичный отчетный период предыдущего года.

1.12. Копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности, заверенная в установленном порядке.

1.13. Бизнес-план (или ТЭО проекта), согласованный соответствующим федеральным органом исполнительной власти, или документ, его заменяющий на бумажном и цифровом носителе.

1.14. Копия Перечня государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного Законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год либо Законом о внесении изменений и дополнений в Закон о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год с указанием юридического лица – получателя государственной гарантии, заемщика, содержания и суммы обязательства, по которому предоставляются государственные гарантии Кабардино-Балкарской Республики.

1.15. Кредитный договор с кредитной организацией, предоставляющей кредит юридическому лицу - получателю государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики на бумажном и цифровом носителе.

2. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в случае необходимости имеет право запросить у организации - получателя государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики дополнительную информацию.

Приложение 3

к Договору о предоставлении

государственной гарантии

Кабардино-Балкарской Республики

от «____» _________г. №_____

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от «____»__________ ________года                                            №________________

  г. Нальчик                                                                                                    «___» ______ _____ г.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в лице министра финансов Кабардино-Балкарской Республики __________________________передает, а ___________________________ в лице ________________________________________________ принимает государственную гарантию Кабардино-Балкарской Республики от «____»_______ _____года №___________.

Министр финансов                                              __________________

Кабардино-Балкарской Республики                   __________________

____________ /_________/                                                       _____________ /____________/

    М.П.                                                                                                           М.П.

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2013 № 47, НГР: RU07000201300157)

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Модернизация существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения.

1. Наименование государственной функции - Модернизация существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.

1.2. Государственный орган исполнительной власти, исполняющий государственную функцию – Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции по созданию новых рабочих мест и интеграции в автоматизированную систему управления бюджетным  процессом (далее – АСУ БП) осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской республики от 26.09.2003 года № 272-ПП «О внедрении автоматизированной системы управления бюджетным процессом»;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.2011 года № 367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»;

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.03.2005 года №1н «Об утверждении порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства»;

Соглашением Министерства с Администрациями районов и городов об осуществлении отдельных бюджетных полномочий по исполнению местных бюджетов.

1.4. При исполнении государственной функции должностные лица имеют право созывать и проводить совещания по вопросам, касающимся создания новых рабочих мест и интеграции в АСУ БП, приглашать в установленном порядке для участия в них работников республиканских органов власти, финансовых органов муниципальных образований по согласованию с их руководителями. В установленном порядке давать разъяснения по применению положений, инструкций и указаний по вопросам, касающимся создания новых рабочих мест и интеграции в АСУ БП.

1.5. Результатом предоставления государственной функции является:

создание нового рабочего места и интеграция в АСУ БП с соответствующими правами и полномочиями просматривать и/или редактировать операции, осуществляемых в процессе исполнения расходов республиканского бюджета КБР, местных бюджетов районов и городов КБР;

техническая поддержка, взаимодействие с разработчиком в процессе эксплуатации АСУ БП, рассмотрение предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика АСУ БП, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем.

Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1.Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию: г. Нальчик, ул. Головко 2а, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, кабинет № 9, отдел информационных технологий. График работы: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45, перерыв с   13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные – суббота, воскресенье.

2.1.2. Контактные телефоны специалистов отдела – 42-07-92, 42-70-22.

Консультации о порядке исполнения функции заинтересованные лица могут получить непосредственно у специалистов отдела методологии бюджетного процесса устно и по телефону.  Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции. Также необходимая информация размещается на портале Правительства КБР на странице Министерства (www.pravitelstvokbr.ru) .

При ответах на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отдела обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно ответить на все возникающие вопросы.

Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.3. Адрес электронной почты Министерства финансов КБР – mfkbr@mail.ru.

2.1.4. Государственная функция исполняется: на основании устных и письменных запросов органов государственной власти КБР, органов местного самоуправления муниципальных образований КБР, республиканских и муниципальных учреждений КБР, а также граждан КБР;

2.1.5.При поступлении письменных запросов ответы представляются в течение 30 рабочих дней.

Должностное лицо, ответственное за прием и проверку установленного пакета документов – специалисты отдела информационных технологий в зависимости от распределения клиентов в отделе. 

2.2. Государственная функция исполняется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Организация канала связи временным промежутком не регламентируется. Срок зависит, от территориального расположения  клиента.

2.3.2. Непосредственное подключение к базами данных происходит в течении 3 дней после организации канала связи.

Административные процедуры

Перечень административных процедур:

создание нового рабочего места и интеграция в АСУ БП;

предоставление консультаций по вопросам, возникающим в процессе  создания нового рабочего места и интеграция в АСУ БП;

проведение совещаний, семинаров и персонального консультирования работников финансовых органов и специалистов муниципальных образований, непосредственное обучение специалистов информационных технологий;

техническая поддержка, рассмотрение предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика АСУ БП, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем.

Процесс создания нового рабочего места и интеграция в АСУ БП

3.1. Создание нового рабочего места и интеграция в АСУ БП.

Создание нового рабочего места и интеграция в АСУ БП предполагает под собой 2 этапа:

1 этап – организация канала связи, связывающего клиента с Министерством;

2 этап – непосредственное подключение клиента к базе данных АСУ БП.

3.1.1 Для организации канала связи клиент, располагающийся территориально в г.Нальчике и желающий подключиться через безопасное соединение VPN-канала, обращается в Министерство за пакетом документов:

а) образец обращения в ОАО «Ростелеком» для прокладки физической линии, обеспечивающей подключение на скорости не менее 512 Кб/с;

б) образец обязательства пользователя о соблюдении правил и норм использования автоматизированного рабочего места (АЦК) АСУ БП.

3.1.2. Для организации канала связи клиент, располагающийся территориально в Доме Правительства, предоставляет  в Министерство пакет документов:

- образец обязательства пользователя о соблюдении правил и норм использования автоматизированного рабочего места (АЦК) АСУ БП.

3.1.3. Для организации канала связи клиент, располагающийся территориально в администрациях районов и городов КБР должен обратиться непосредственно в Министерство для получения необходимых сведений по организации канала связи.

3.1.4. Для организации канала связи посредством сети Интернет, настройка локальной станции производится согласно инструкции, размещенной в разделе Министерства Портала Правительства КБР.

3.1.5. После организации канала связи, происходит подключение к АСУ БП с соответствующими правами и полномочиями.

Предоставление консультации, в процессе создания нового рабочего места и интеграции в АСУ БП. Проведение совещаний, семинаров и персонального консультирования работников финансовых органов и специалистов муниципальных образований.

3.2.1. Консультацию о порядке создания нового рабочего места АСУ БП и организации канала связи, клиенты могут получить непосредственно у специалистов отдела информационных технологий устно и по телефону. Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции.

3.2.2.Консультация проводится на рабочем месте специалиста, оборудованном в виде рабочего стола со стульями, а также оснащенном бланками соответствующих документов, пишущими средствами для их заполнения. Помещение оснащено достаточным количеством посадочных мест и столов для ожидающих.

3.2.3. Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги «Модернизация существующих автоматизированных рабочих мест, создание новых условий автоматизации и интеграции в единую систему автоматизации участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики» в Приложении №1.

Техническая поддержка, рассмотрение предложений и замечаний (в том числе поступивших от пользователей системами) в адрес разработчика АСУ БП, получение от него рекомендаций и инструкций по применению систем

3.3.1.Специалисты отдела принимают участие в установке обновлений и внедрении в опытную и промышленную эксплуатацию АСУ БП. Взаимодействуют с исполнителями в процессе внедрения и эксплуатации АСУ БП. Подготавливают предложения по внесению изменений в технологию работы Автоматизированных систем.

3.3.2.По возникающим в процессе эксплуатации Автоматизированных систем вопросам разработчику направляются запросы и предложения. Полученные ответы в течение 3 дней доводятся до пользователей систем.

Порядок и формы контроля за исполнением  государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела информационных технологий, осуществляется курирующим заместителем министра.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия должностных лиц отдела информационных технологий .

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.

5.2. Предметом обжалования является нарушение положений действующего законодательства, а также настоящего Административного регламента.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заявителя.

Перечень оснований при которых ответ на обращение не дается:

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

в обращении отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст обращения не поддается прочтению;

в случае, если в обращении содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые в ходе исполнения государственной функции КБР, либо нарушение должностным лицом положений Административного регламента может быть подана на имя министра финансов КБР в письменном форме или в форме электронного документа, а так же в форме устного обращения.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Приложение №1

Блок-схема административных процедур

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Представление в установленном порядке в судебных органах прав и законных интересов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции министерства»

I.Общие положения

1. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

2.Представление в установленном порядке в судебных органах прав и законных интересов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражно-процессуальным кодексом Российской федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации; Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2011г. №367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3. Государственный орган исполнительной власти, исполняющий государственную функцию или предоставляющий государственную функцию:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее Министерство).

4. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

оформление претензий;

составление исковых заявлений;

подготовка апелляционных жалоб;

подготовка кассационных жалоб;

подготовка надзорных жалоб;

составление отзывов и возражений на исковые заявления;

подготовка материалов справочного характера;

подготовка мировых соглашений;

исполнительное производство.

II.Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о государственной функции.

5. Для получения информации о процедурах исполнения судебных актов заявитель обращается в Министерство:

по телефону;

путем направления письменного обращения почтой или передачей непосредственно в Министерство.

6. Место нахождения и почтовый адрес Министерства:

360000, г. Нальчик, ул.Головко, д.2 а.

Часы работы Министерства: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45 кабинет № 12 отдел правового обеспечения Министерства финансов КБР;

выходные -суббота, воскресенье; телефон: 40-85-80, факс: 47-35-58.

Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.pravitelstvokbr.ru.

7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Министерства соблюдают правила деловой этики.

              При невозможности консультанта, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

9. Срок исполнения государственной функции, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регламента Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

III.Административные процедуры

10. Функция в качестве процессуального ответчика осуществляется в следующем порядке:

11.Основанием для осуществления функции в качестве процессуального ответчика является поступление в Министерство: искового заявления; определений судов судебной системы Российской Федерации; апелляционных и кассационных жалоб на решения судов судебной системы Российской Федерации; судебных повесток.

12. представление интересов Минфина КБР в судебных заседаниях судов судебной системы Российской Федерации с составлением отзывов и возражений на исковые заявления;

13. поступление в Министерство копий судебных актов судов судебной системы Российской Федерации по результатам рассмотрения дел;

14. в случае несогласия с состоявшимся судебным актом подготовка апелляционных, кассационных и надзорных жалоб в вышестоящие суды судебной системы Российской Федерации;

15. в случае достижения соглашения на взаимно выгодных условиях подготовка мировых соглашений;

16. оформление и ведение учета юридических дел по рассмотренным делам.

17. Функция в качестве процессуального истца осуществляется в следующем порядке:

18. Основанием для осуществления функции в качестве процессуального истца является: наличие дебиторской задолженности перед республиканским бюджетом КБР; иные основания.

19. Подготовка претензии должнику;

20. Подготовка искового заявления в суды судебной системы Российской Федерации;

21. Представление интересов Министерство в судебных заседаниях судов судебной системы Российской Федерации;

22. Поступление копий судебных актов судов судебной системы Российской Федерации по результатом рассмотрения дел;

23. В случае несогласия с состоявшимся судебным актом подготовка апелляционных, кассационных и надзорных жалоб в вышестоящие суды судебной системы Российской Федерации;

24. В случае достижения соглашения на взаимно выгодных условиях подготовка мировых соглашений

25. Оформление и ведение учета юридических дел по рассмотренным делам.

Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции - начальник отдела правового обеспечения, тел. 40-85-80.

V. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

26. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет министр.

26.              Ежедневно министру предоставляется информация о поступлении судебных актов судебной системы Российской Федерации, исковые заявления, определения, апелляционные и кассационные жалобы, возражения.

26.              Ежемесячно министру предоставляется информация о текущих судебных разбирательствах Министерства в Арбитражных судах, а также судах общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

27. Решения должностных лиц Министерства, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.

28. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа Федерального казначейства, связанные с организацией исполнения судебных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Должностные лица Министерства организуют личный прием заявителей.

30. Информация о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами органа Министерства устанавливается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства и информационном стенде.

При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации в Министерстве.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Министерства вправе продлить срок его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

31. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы;

суть жалобы;

ставит личную подпись и дату.

Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы Министерством, заявителем могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество сотрудника Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

32. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе.

33. Жалоба не рассматривается Министерством по существу и ответ на нее не дается в случае, если:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

- жалоба не поддается прочтению, о чем Министерство сообщает заявителю;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом орган Федерального казначейства вправе сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления;

- по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт, при этом Министерство разъясняет порядок обжалования данного судебного акта;

- имеется документ, подтверждающий принятие жалобы на рассмотрение Министерством, о чем Министерство сообщает заявителю;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом Министерство сообщает заявителю жалобы о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

34. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, в судебном порядке.

35. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанных в настоящем Регламенте, и по электронной почте Министерства через Интернет-сайт в порядке, предусмотренном настоящего Регламента.

36. Министерство в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших непосредственно в адрес Министерства или направленных ему по принадлежности.

Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) сотрудников Министерства по вопросам организации исполнения судебных актов, направляются в Министерство для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается Министерством с информированием его в течение 30 дней с момента поступления жалобы в Министерство о принятом решении.

Приложение №1

к Административному регламенту

Минфина КБР по исполнению

государственной функции «Представление

в установленном порядке в судебных органах

прав и законных интересов КБР

по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства»

утвержденному Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 г. № 15

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Министерство финансов КБР в качестве процессуального истца при наличии

дебиторской задолженности перед республиканским бюджетом КБР.

Приложение №2

к Административному регламенту

Минфина КБР по исполнению

государственной функции «Представление

в установленном порядке в судебных органах

прав и законных интересов КБР

по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства»

утвержденному Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 г. № 15

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Министерство финансов КБР в качестве процессуального ответчика.

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1. Организация Министерством финансов КБР исполнения должником требований судебного акта по перечислению денежных средств в пользу взыскателя, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - государственная функция).

2. Государственный орган исполнительной власти, исполняющий государственную функцию: Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2011г. №367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики».

4.Процесс организации исполнения государственной функции осуществляет Министерство, в котором должнику как получателю средств республиканского бюджета открыт лицевой счет для учета операций по исполнению расходов республиканского бюджета, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет).

Организация исполнения судебных актов Министерством осуществляется с использованием программного обеспечения, отвечающего требованиям, установленным настоящим Регламентом (далее - информационная система).

5. Министерство при организации исполнения судебных актов:

- принимает и регистрирует исполнительный документ;

- осуществляет правовую экспертизу исполнительного документа, поступивших приложений к исполнительному документу, а также документа, отменяющего или приостанавливающего (приостановление, отсрочка, рассрочка, отложение) исполнение требований судебного акта (далее - приостанавливающего исполнение требований судебного акта), на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;

- уведомляет должника о поступлении исполнительного документа;

- получает от должника информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации (далее - информация должника), а также платежный документ на оплату требований исполнительного документа;

- обеспечивает перечисление должником, подведомственным учреждением денежных средств в пользу взыскателя в порядке, установленном настоящим Регламентом;

- ведет учет и осуществляет хранение всех представляемых взыскателем, должником, подведомственным учреждением и судом в ходе исполнения судебного акта документов;

- приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытые в Министерстве, за исключением операций, направленных на исполнение требований исполнительных документов, до момента устранения нарушения при неисполнении должником или подведомственным учреждением требований исполнительного документа в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- уведомляет должника или подведомственное учреждение, их структурные (обособленные) подразделения, главного распорядителя (распорядителя) средств республиканского бюджета о приостановлении операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, подведомственного учреждения, структурных (обособленных) подразделениях;

- уведомляет должника или подведомственное учреждение о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа;

- уведомляет должника или подведомственное учреждение, структурное (обособленное) подразделение о возобновлении операций на лицевых счетах;

- уведомляет взыскателя о неисполнении должником требований исполнительного документа;

- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения в случае отсутствия в Министерстве лицевых счетов должника;

- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения (за исключением заявления взыскателя) взыскателю без исполнения в случае несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;

- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения в случае непредставления, судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (за исключением случаев предъявления судебного приказа), или заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю (за исключением заявления взыскателя), в случае его отзыва взыскателем;

- возвращает исполнительный документ в суд, выдавший исполнительный документ, в случае отзыва его судом, а также в случае поступления в Министерство судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт;

- возвращает поступившие приложения к исполнительному документу взыскателю (за исключением заявления взыскателя) в случае отзыва исполнительного документа судом, а также в случае поступления в Министерство судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт;

- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения, в связи с невозможностью перечисления средств банком на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении;

- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения в суд, выдавший исполнительный документ, без исполнения в связи с невозможностью возврата документов взыскателю;

- возвращает исполненный исполнительный документ в суд в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.

6. Результатом исполнения государственной функции по организации исполнения судебных актов является перечисление должником или подведомственным учреждением денежных средств в пользу взыскателя, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. При организации исполнения судебных актов в качестве взыскателей выступают физические и юридические лица, а также их представители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.Для организации исполнения судебных актов Министерство принимает от взыскателя либо суда по заявлению взыскателя следующие документы:

заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, необходимых для перечисления подлежащих взысканию денежных средств;

судебный приказ, выданный на основании судебного акта исполнительный лист, соответствующие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;

надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которой выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о государственной функции

9. Для получения информации о процедурах исполнения судебных актов заявитель обращается в Министерство:

по телефону;

путем направления письменного обращения почтой или передачей непосредственно в Министерство.

10. Место нахождения и почтовый адрес Министерства:

360000, г. Нальчик, ул.Головко, д.2А.

Часы работы Министерства: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45 кабинет № 12 отдел правового обеспечения Министерства финансов КБР;

выходные -суббота, воскресенье; телефон: 40-85-80, факс: 47-35-58.

Адрес официального сайта Министерства финансов КБР в сети Интернет: www.pravitelstvokbr.ru.

11. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Министерства соблюдают правила деловой этики.

              При невозможности консультанта, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12.Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

13.Срок исполнения государственной функции 3 месяца со дня поступления исполнительного документа в Министерство;

              при осуществлении выплат, имеющих периодический характер, - в день, определенный информацией о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу (далее - график выплат должника), при этом срок исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня, указанного в судебном акте, но не раньше десяти рабочих дней со дня получения должником, подведомственным учреждением уведомления о поступлении исполнительного документа;

14.Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Административные процедуры организации исполнения государственной функции

15.Организация исполнения судебных актов включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация исполнительных документов, осуществляется отделом ГСКД в автоматизированной информационной системе Министерства (далее - АИС);

- зарегистрированный исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требования судебного акта) передается на исполнение в соответствии с визой руководителя в отдел правового обеспечения для правовой экспертизы не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления исполнительного документа в Министерство, под роспись в журнале входящей корреспонденции;

-осуществление правовой экспертизы исполнительного документа (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта);

- возврат взыскателю либо в суд исполнительного документа без исполнения;

- уведомление должника о поступлении исполнительного документа;

- учет информации должника;

- учет представленной должником копии запроса-требования, направленной должником главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета о необходимости выделения дополнительных бюджетных средств, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (далее - Запрос-требование);

- перечисление денежных средств в пользу взыскателя;

- учет документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа, в том числе минуя лицевой счет должника, открытый в Министерстве;

- приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений;

- приостановление и возобновление исполнения требований судебного акта или исполнительного документа;

- завершение организации исполнения требований исполнительного документа.

16.Блок-схема процесса организации исполнения государственной функции приведена в Приложении №1 к настоящему Регламенту.

Осуществление правовой экспертизы исполнительного документа (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта или возобновляющего исполнение исполнительного документа)

17.Отдел правового обеспечения проверяет:

- основание выдачи исполнительного документа - судебный акт (за исключением случаев выдачи судебного приказа);

- отсутствие в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, действий обязывающего характера и иных, не входящих в компетенцию Министерство, кроме обращения взыскания на средства республиканского бюджета КБР;

- срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

-соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему законодательством Российской Федерации: Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- наличие надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

18.В случае поступления в Министерство исполнительного документа, предусматривающего помимо обращения взыскания на средства республиканского бюджета КБР иные действия, не входящие в компетенцию Министерства, исполнительный документ исполняется в части, предусматривающей обращения взыскания на средства республиканского бюджета КБР.

19.При проведении правовой экспертизы документа, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, отдел правового обеспечения передает под роспись копию исполнительного документа в отраслевой отдел на заключение.

20.Отраслевой отдел в течение 3 рабочих дней готовит письменное заключение по вопросу удовлетворения требований по исполнительному документу с указанием бюджетных источников.

В случае необходимости, отраслевой отдел решает вопрос о внесении изменений в бюджетную роспись, согласовав с главным распорядителем бюджетных средств КБР.

21.Отдел правового обеспечения не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

22.Отдел правового обеспечения в течение 10 дней со дня получения исполнительного документа заносит его в автоматизированную систему контроля управления бюджетным процессом Министерства (далее АСУБП).

23.Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Министерство информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств республиканского бюджета КБР) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы республиканского бюджета КБР по исполнению исполнительного документа.

24.При достаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - бюджетных средств) должник формирует расшифровку к исполнительному документу и заявки на оплату расходов в электронном виде в АСУБП.

25.При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств республиканского бюджета КБР, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости внесения изменений в бюджетную роспись на текущий финансовый год или выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в Министерство.

26.Главный распорядитель (распорядитель) средств республиканского бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Министерство обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Возврат взыскателю либо в суд исполнительного документа без исполнения

27. В случае получения правового заключения о несоответствии исполнительных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, сотрудник отдела правового обеспечения не позднее пяти рабочих дней, со дня поступления исполнительного документа с приложениями в Министерство, передает в административный отдел Уведомление о возвращении исполнительного документа (далее -Уведомление о возвращении) с указанием причины возврата и исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (за исключением заявления взыскателя) для направления его взыскателю либо в суд.

28. В случае возврата банком платежного документа в связи с невозможностью перечисления средств на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении, ответственный сотрудник отдела правового обеспечения не позднее пяти рабочих дней со дня возврата банком платежного документа в Министерство передает в административный отдел исполнительный документ со всеми поступившими приложениями и сопроводительное письмо с указанием причины возврата для направления его взыскателю либо в суд.

29. Одновременно ответственный сотрудник-исполнитель подшивает в дело копии исполнительного документа вместе с поступившими приложениями, Уведомление о возвращении с указанием причины возврата исполнительного документа.

30. Сотрудник-исполнитель административного отдела в день получения указанных документов направляет их взыскателю либо в суд заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении, с указанием даты получения).

31. При поступлении в отдел правового обеспечения исполнительного документа, приложенных к нему документов о взыскании денежных средств с должника, не имеющего лицевого счета в Министерстве, ответственный сотрудник-исполнитель юридического отдела после проведения правовой экспертизы поступивших документов, в соответствии с п. 17 настоящего Регламента, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в отдел правового обеспечения, готовит сопроводительное письмо о возврате данных документов взыскателю и передает его вместе с документами в административный отдел.

32. Сотрудник-исполнитель административного отдела в день получения указанных документов направляет их взыскателю заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма, с указанием даты получения).

33. Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Министерство информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.

34. Для исполнения исполнительного документа за счет средств республиканского бюджета должник, представляет в Министерство платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

35. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от оказания платных услуг в пределах общего

36.Должник обязан представить в Министерство, платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений

37. При нарушении должником требований, установленных пунктом 13 настоящего регламента, Министерство приказом, подписанным Министром финансов КБР приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).

38. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в Министерство, а также при нарушении должником срока выплат, указанного 13 настоящего Регламента, Министерство приказом, подписанным Министром финансов КБР, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника.

39. При поступлении в Министерство заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа Министерство, отдел правового обеспечения возвращает взыскателю в течение 5 рабочих дней полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.

41. При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в Министерство в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) Министерство уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю.

42. При исполнении в полном объеме исполнительного документа, отдел правового обеспечения Министерство направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.

Приостановление и возобновление исполнения требований исполнительного документа

43. Основанием для приостановления исполнения исполнительного документа, находящегося на исполнении в Министерстве, является представление в Министерство документа о приостановлении исполнения требований судебного акта либо исполнительного документа.

44. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Министерство документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов, либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

45. Организация исполнения требований исполнительного документа возобновляется с наступлением обстоятельств, определенных в судебном акте в качестве оснований к возобновлению исполнения требований исполнительного документа либо в связи с отменой указанного судебного акта.

Завершение организации исполнения требований исполнительного документа

46. Министерство завершает организацию исполнения требований исполнительного документа и возвращает исполнительный документ в суд в случае:

- исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в том числе в результате солидарного взыскания за счет одного или нескольких должников;

- поступления в Министерство судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт, либо заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа (при этом все поступившие приложения к исполнительному документу (за исключением заявления взыскателя) возвращаются взыскателю).

47. Министерство завершает организацию исполнения требований исполнительного документа и возвращает исполнительный документ со всеми поступившими приложениями взыскателю (за исключением заявления взыскателя) в случае:

- поступления в Министерство заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.

48. При наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 46, 47 настоящего Регламента, ответственный сотрудник-исполнитель отдела правового обеспечения в день наступления вышеуказанных обстоятельств (получения вышеуказанной информации) формирует Уведомление о возвращении исполнительного документа (далее - Уведомление о возвращении), указывает на исполнительном документе перечисленную должником сумму и передает в административный отдел Уведомление о возвращении с приложением исполнительного документа и судебного акта, на основании которого он выдан, а заявление либо судебный акт об отзыве исполнительного документа вместе с копией Уведомления о возвращении подшивает в дело.

49. При осуществлении вышеуказанных процедур в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения в связи с неисполнением требований исполнительного документа ответственный сотрудник-исполнитель отдела правового обеспечения, возобновляет операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений.

50. Сотрудник-исполнитель административного отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в административный отдел Уведомления о возвращении, направляет его взыскателю либо в выдавший его суд заказным письмом либо иным способом, гарантирующим его получение, с приложением исполнительного документа и судебного акта, на основании которого он выдан.

IV. Порядок и формы контроля над процессом организации исполнения государственной функции

51. Контроль организации исполнения судебных актов осуществляется в форме текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок и мониторинга исполнения судебных актов.

52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к организации исполнения судебных актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами Министерства осуществляет соответственно руководитель Министерства.

53. Ответственные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе организации исполнения судебных актов в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

54. Решения должностных лиц Министерства, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.

55. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа Федерального казначейства, связанные с организацией исполнения судебных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

56. Должностные лица Министерства организуют личный прием заявителей.

57. Информация о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами органа Министерства устанавливается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства и информационном стенде.

При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации в Министерстве.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Министерства финансов КБР вправе продлить срок его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

58. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы;

суть жалобы;

ставит личную подпись и дату.

Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы Министерством, заявителем могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество сотрудника Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

59. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе.

60. Жалоба не рассматривается Министерством по существу и ответ на нее не дается в случае, если:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

- жалоба не поддается прочтению, о чем Министерство сообщает заявителю;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом орган Федерального казначейства вправе сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления;

- по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт, при этом Министерство разъясняет порядок обжалования данного судебного акта;

- имеется документ, подтверждающий принятие жалобы на рассмотрение Министерством, о чем Министерство сообщает заявителю;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом Министерство сообщает заявителю жалобы о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

61. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, в судебном порядке.

62. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанных в настоящем Регламенте, и по электронной почте Министерства через Интернет-сайт в порядке, предусмотренном настоящего Регламента.

63. Министерство в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших непосредственно в адрес Министерства или направленных ему по принадлежности.

Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) сотрудников Министерства по вопросам организации исполнения судебных актов, направляются в Министерство для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается Министерством с информированием его в течение 30 дней с момента поступления жалобы в Министерство о принятом решении.

Приложение №1

к Административному регламенту

Минфина КБР по исполнению государственной

функции «Исполнение судебных актов,

предусматривающих обращение взыскания

на средства бюджетов бюджетной системы

Кабардино-Балкарской Республики»

утвержденному Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 г. № 15

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 27.05.2013 № 47, НГР: RU07000201300157)

Административный регламент

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции. Государственная функция «Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее – государственная функция).

1.2. Наименование государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию. Государственная функция исполняется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и осуществляется непосредственно отделом бухгалтерского учета и отчетности Министерства (далее - Отдел).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации,

Постановлением Правительства КБР от 07 декабря 2011 года №367-ПП «О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики»,

Приказом МФ РФ от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»,

Приказом МФ РФ от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении  бюджетов бюджетной системы РФ»,

Приказом МФ РФ от 28.12.2010 N 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»,

Приказом МФ РФ от 15.12.2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»,

Положением об отделе бухгалтерского учета и отчетности,

а также федеральными и региональными законами о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, финансовым, налоговым и хозяйственным законодательством, нормативными и методическими документами по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

вносить предложения по оптимизации процесса реализации государственной функции;

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок.

1.5. Описание результатов исполнения государственной функции. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

бюджетный учет операций, осуществляемых в соответствии с возложенными на Министерство функциями, в том числе учет расчетов по межбюджетным трансфертов другим бюджетам бюджетной системы;

бюджетный учет исполнения сметы расходов на содержание аппарата, в том числе учет имущества, обязательств, основных средств, материальных запасов, денежных средств;

целевое расходование средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделенных на содержание аппарата.

Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.  Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции. Место нахождения Министерства и его почтовый адрес:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Головко, 2а, Министерство финансов КБР. Телефон приемной - 40-08-66, факс - 47-35-58.

2 этаж, кабинет № 29, отдел бухгалтерского учета и отчетности.

Контактные телефоны:

Начальник ОБУиО - 42-08-98

Специалисты отдела - 42-39-72.

График работы: с 9:00 мин. до 18:00, с перерыв 13:00 мин. до 14:00 мин.; выходные - суббота, воскресенье.

Консультации проводятся на рабочем месте специалистов, оборудованном столом, стульями, компьютером с доступом во все необходимые для работы программы и сетевые диски, при возможности предоставляется информация в распечатанном виде или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за предоставление консультаций:  начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Электронная почта Министерства финансов КБР -  mfkbr@mail.ru.

Адрес сайта: www.pravitelstvokbr.ru

2.2. Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур (административных действий) в рамках исполнения государственной функции на бесплатной основе. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется ежедневно.

3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур:

- бюджетный учет операций, осуществляемых в соответствии с возложенными на Министерство функциями, в том числе учет расчетов по межбюджетным трансфертов другим бюджетам бюджетной системы;

- бюджетный учет исполнения сметы расходов на содержание аппарата, в том числе учет имущества, обязательств, основных средств, материальных запасов, денежных средств;

- контроль за целевым расходованием средств республиканского бюджета КБР, выделенных на содержание аппарата.

3.2. Административная процедура: бюджетный учет операций, осуществляемых в соответствии с возложенными на Министерство функциями, в том числе учет расчетов по межбюджетным трансфертов другим бюджетам бюджетной системы включает в себя:

3.2.1. Осуществление учета расчетов по межбюджетным трансфертам с другими бюджетами бюджетной системы РФ.

3.2.2. Осуществление учета по начислению и поступлению доходов в республиканский бюджет КБР.

3.2.3. Осуществление учета источников финансирования дефицита республиканского бюджета КБР.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: отражение в регистрах бюджетного учета операций по межбюджетным расчетам, начислению и поступлению доходов, учета источников финансирования дефицита бюджета.

3.3. Административная процедура: бюджетный учет исполнения сметы расходов на содержание аппарата, в том числе учет имущества, обязательств, основных средств, материальных запасов, денежных средств включает в себя:

3.3.1. Составление проекта сметы расходов на содержание аппарата министерства, расчеты к нему.

3.3.2. Внесение изменений в штатное расписание и смету расходов в соответствии с приказами, письмами и другими документами. Осуществление контроля за расходованием бюджетных средств в соответствии со сметой, утвержденной с учетом внесенных в установленном порядке изменений. Оформление заявок на финансирование.

3.3.3. Ведение аналитического учета основных средств, материальных запасов, первичных учетных регистров по каждому наименованию ценностей с использованием имеющегося программного продукта, своевременное и достоверное отражение в бухгалтерском учете операций по движению на указанных счетах.

3.3.4. Начисление амортизации на основные средства по установленным нормам; проведение переоценки основных средств по решениям Правительства РФ с отражением ее результатов в бухгалтерском учете.

3.3.5. Ведение Главной книги и регистров бухгалтерского учета:

Журнал операций по счету "Касса";

Журнал операции с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов по оплате труда;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Журнал по санкционированию.

3.3.6. Обеспечение своевременного и правильного начисления заработной платы, премии и пособий по временной нетрудоспособности, на детей, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 - 3 лет в соответствии с действующими нормативными актами, инструкциями.

3.3.7. Обеспечение полноты и своевременности удержания налогов и взносов из заработной платы работников министерства, начисление и перечисление взносов в государственные внебюджетные фонды. Оформление платежных документов на перечисление налогов и взносов.

3.3.8. Ведение на каждого работника министерства отдельного лицевого счета для получения сведений о заработной плате, обеспечение обработки лицевых счетов и других бухгалтерских документов для постоянного хранения.

3.3.9. Ведение кассы Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики специалистом отдела, являющимся подотчетным лицом по кассовым операциям, осуществляющим ведение кассовой книги автоматизированным способом с соблюдением кассовой дисциплины, расходование полученных в банке средств по назначению, получение денежных средств (талонов на бензин, бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и т.д.) и соблюдение установленного лимита кассы.

3.3.10. Обеспечение полноты и своевременности проведения инвентаризации объектов учета, оформление ее материалов. Проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении.

3.3.11. Составление расчетов по уплате налога на имущество, земельного налога, транспортного налога и иных налогов и сборов.

3.3.12. Составление периодической годовой и квартальной бухгалтерской и статистической отчетности. В соответствии с Приказом МФ РФ от 28 декабря 2010 года №191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении  бюджетов бюджетной системы РФ» в состав бюджетной отчетности включаются следующие формы:

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: отражение операций в регистрах бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности в установленные сроки.

3.4. Административная процедура: контроль за целевым расходованием средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделенных на содержание аппарата включает в себя:

3.4.1. Осуществление контроля за своевременным и правильным оформлением документов.

3.4.2. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств в соответствии с кодами бюджетной классификации.

3.4.3. Обеспечение экономного расходования средств, выделенных на содержание Министерства.

3.4.4. Контроль за соблюдением законодательства и нормативных актов Министерства в части расходования средств, выделенных на содержание Министерства.

Административная процедура осуществляется ежедневно.

Конечный результат: целевое, экономное и эффективное расходование средств, выделенных на содержание Министерства.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента.

Контроль исполнения государственной функции со стороны граждан не предусматривается.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется Министром.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя Министра и (или) в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Ответственность государственных гражданских служащих Минфина КБР за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Информация для заявителей о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия  специалистов, должностных лиц Минфина КБР в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить предложение, заявление, претензию или жалобу в письменном виде на бумажном носителе или в форме электронного сообщения (далее - письменное обращение).

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Минфина КБР, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны реквизиты заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его реквизиты поддаются прочтению.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин КБР при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.             

5.3.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минфин КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минфин КБР или к соответствующему должностному лицу Минфина КБР.

5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Минфин КБР в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

(в редакции приказа Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 02.08.2013 № 86, НГР: RU07000201300246)

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Минфин КБР, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц специалистов министру. Поступившее в Минфин КБР заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.7.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати дней с момента регистрации такого обращения.

5.7.2. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минфином КБР запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, министр или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Минфина КБР принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

5.8.2. В случае признания действия (бездействия) должностного лица Минфина КБР не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства финансов КБР

по исполнению

государственной функции «Осуществление функций

главного распорядителя и получателя средств республиканского

бюджета Кабардино-Балкарской Республики»

БЛОК – СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

                               

                                                                                                                                                                 

Утвержден

Приказом Минфина КБР

от 31 января 2012 года № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных и электронных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок»

Утратило силу приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2013 № 60, НГР: RU07000201300183

1

[1] «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823,

«Российская газета», № 153-154, 12.08.1998.

[2] "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005, "Российская газета", № 206, 19.10.1999

[3] "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, №40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003.

[4] "Официальная Кабардино-Балкария", № 7, 18.02.2011.

[5] «Официальная Кабардино-Балкария», № 11, 18.03.2011

[6] «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823,

«Российская газета», № 153-154, 12.08.1998.

[7] «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005, «Российская газета», № 206, 19.10.1999.

[8] «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Российская газета», № 202, 08.10.2003.

[9] «Официальная Кабардино-Балкария», № 7, 18.02.2011.

[10] «Официальная Кабардино-Балкария», № 11, 18.03.2011.

[11] http://www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-main.nsf/html/BIUDJETMINFINAKBR

[*] Заполняется только для заявки, формируемой участником бюджетного процесса.

В случае направления Заявки участником бюджетного процесса заполняется одна строка, при этом реквизиты "Номер страницы" и "Всего страниц" можно опустить.

[12] «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823,

«Российская газета», № 153-154, 12.08.1998.

[13] «Официальная Кабардино-Балкария», № 11, 18.03.2011

[14] http://www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-main.nsf/html/BIUDJETMINFINAKBR

[15] «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823,

«Российская газета», № 153-154, 12.08.1998.

[16] «Официальная Кабардино-Балкария», № 7, 18.02.2011.

[17] «Официальная Кабардино-Балкария», № 50, 16.12.2011

[18] «Кабардино-Балкарская правда», № 114-115, 19.05.2006.

[19] «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823,

«Российская газета», № 153-154, 12.08.1998.

[20] «Официальная Кабардино-Балкария», № 7, 18.02.2011.

[21] «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3814,

«Российская газета», № 148-149, 06.08.1998.

[22] «Официальная Кабардино-Балкария», № 50, 16.12.2011

[23] «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105,

«Российская газета», № 163, 28.07.2005,

«Парламентская газета», № 138, 09.08.2005.