Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной ил...



Документ признан утратившим силу на основании приказа Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 22

Документ признан утратившим силу на основании приказа Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 22.03.2013 № 1348.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

31 января 2013 года № 356

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного документа), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с учетом рекомендаций, данных Департаментом Администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров Администрации края (письмо от 01.11.12 № 13890) и в целях совершенствования работы с обращениями граждан приказываю:

1. Утвердить              прилагаемый Административный регламент работы с обращениями граждан в Главном управлении образования и молодежной политики Алтайского края.

2. Признать утратившими силу:

приказ от 28.04.12 № 1690 «Об утверждении Административного регламента работы с обращениями граждан в управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи»;

приказ от 27.06.12 № 2599 «О внесении изменений в приказ Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 28 апреля № 1690 «Об утверждении Административного регламента работы с обращениями граждан в управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела по вопросам государственной службы, кадров и документационного обеспечения деятельности Главного управления Шишкину И.П.

Заместитель начальника Главного управления, начальник отдела

управления качеством образования                                                     О.Н.Бутенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Главного управления

образования и молодежной политики Алтайского края

от 31.01.2013 № 356

Административный регламент Главного управления образования и молодежной политики Ал­тайского края предоставления государственной услуги по орга­низации приема граждан, обеспечению своевременного и пол­ного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного доку­мента), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

I.Общие положения

1.1 .Предмет администратиьного регламента

Административный регламент Главного управления образования и мо­лодежной политики Алтайского края (далее - «Главное управление») предос­тавления государственной услуги по организации приема граждан, обеспече­нию своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного доку­мента), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в ус­тановленный законодательством Российской Федерации срок (далее - «Рег­ламент») разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и определения сроков и последова­тельности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами Главного управления.

1.2.Под обращением гражданина (далее - «обращение») понимается направленное в Главное управление или на имя Заместителя Губернатора края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края (далее - «заместитель Губернатора - начальник Главного управления»), заместителя начальника Главного управления, в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жа­лоба, а также устное обращение гражданина в Главное управление.

1.3.Описание заявителей

10

1.4.Заявителями на право получения государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без граждан­ства (далее - «граждане»), за исключением случаев, установленных между­народными договорами Российской Федерации или законодательством Рос­сийской Федерации.

1.5.Предоставление государственной услуги может осуществляться с использованием универсальной электронной карты в порядке, установлен­ном законодательством Российской Федерации.

2.Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная              ycnyia по организации приема граждан, обеспече­нию своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного доку­мента), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в ус­тановленный законодательством Российской Федерации срок (далее - «госу­дарственная услуга»).

2.2. Наименование              органа исполнительной власти Алтайского края, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края.

2.3. Местонахождение              Главного управления: г.Барнаул, ул.Ползунова, 36, каб. 214, 302.

2.4. Почтовый              адрес Главного управления: 656035, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Ползунова, 36.

2.5. График              работы Главною управления: с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 13.48 ч., пятница: с 09.00 до 17.00 ч., выходные дни: суб­бота, воскресенье.

2.6. Контакты:              телефон: (385 2) 63 57 26, 63 41 35, факс: (385 2) 35 35 59, адрес электронной почты Главного управления: educu< ttb.ru, официальный сайт Главного управления: educaitai.ru, рубрика «Общественная приемная».

2.7. Информация              о сроках и последовательности административных процедур при оказании государственной услуги предоставляется:

по письменным заявлениям, в том числе при личном обращении полу­чателей государственной услуги;

в форме электронного документа через портал государственных и му­ниципальных услуг Российской Федерации, портал государственных услуг Алтайского края, по адресу электронной почты, на официальном сайте Глав­ного управления.

2.8. Информация              о порядке направления и рассмотрения обращений граждан, график приема граждан начальником Главного управления, замес­тителями начальника Главного управления, почтовый адрес, адрес электрон­ной почты для направления письменных обращений, местонахождение Глав­ного управления предоставляется непосредственно или по телефонам (385 2) 63 57 26, 63 41 35 специалистами Главного управления.

Стиль телефонного разговира должен быть кратким и тактичным, на­чинаться с информации о наименовании Главного управления. В случае не­обходимости специалистом сообщается номер телефона, по которому можно получить дополнительную информацию по существу вопроса. Время теле­фонного разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование, обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.9. С              момента подачи обращения гражданин имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по рассмотрению его обращения лично, при помощи телефонной связи, Интернета, электронной почты, письменного уведомления.

2.10. Порядок              предоставления консультаций (справок).

Консультации предоставляются по вопросам:

соблюдения требований к оформлению письменного обращения; про­ведения личного приема граждан Заместителем Губернатора - начальником Главного управления, заместителями начальника Главного управления; по­рядка и сроков рассмотрения обращений;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществ­ляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения обращений.

Требования к консультации (справ­ке): компетентность;

четкость в изложении материала;

полнота предоставляемой информации.

Консультации предоставляются при личном обращении, с помощью телефонной связи, Интернета, электронной почты.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включен­ных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края

2.11. Результат              предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

ответ в устной, письменной форме или в форме электронного доку­мента на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же гражданина и существу данных ему ответов и разъяснений;

уведомление в письменной форме о переадресации обращения в соот­ветствующий государственный орган или орган местного самоуправления, соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит ре­шение поставленных в обращении вопросов;

оставление обращения без ответа по существу поставленных вопросов в случаях, установленных пунктом 2.16.2 настоящего Регламента.

2.12. Срок              предоставления государственной услуги

2.12.1.Письменное обращение, обращение на личном приеме, обраще­ние, направленное в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации специалистами Главного управления, ответственными за дело­производство.

2.12.2.Обращение, поступившее в Главное управление, рассматривает­ся в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.12.3.В исключительных случаях, а также в случае направления запро­са, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения ооращений граждан Российской Федера­ции», заместитель Губернатора - начальник Главною управления или его за­меститель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении.

2.12.4.Заместителем Губернатора - начальником Главного управления или его заместителем при необходимости могут устанавливаться сокращен­ные сроки рассмотрения обращения.

2.12.5.Письменное обращение или обращение в форме электронного документа, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главного управления, направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистра­ции в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомле­нием заявителя, о переадресации обращения, за исключением случая, ука­занного в пункте 2.12.7 Регламента. Уведомление должно быть направлено в письменной форме, если указан почтовый адрес, и в форме электронного до­кумента, если указан адрес электронной почты.

2.12.6.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного реше­ния.

2.12.7.В случае, если текст письменного обращения не поддается про­чтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рас­смотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, напра­вившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочте­нию.

2.13.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регули­рующих предоставление государственной услуги

2.13.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соот­ветствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотре­ния обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации пре­доставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Уставом (Основным Законом) Алтайского края;

Законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении об­ращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края»;

Постановлением Администрации Алтайского края от 01.12.2006 № 499 «Об утверждении Концепции защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае»;

Постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 № 243 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов пре­доставления государственных услуг и исполнения государственных функ­ций, а также проведения экспертизы их проектов»;

Постановлением от 29.05.12 № 283 «О преобразовании управления Ал­тайского края по образованию и делам молодежи»;

Постановлением Администрации Алтайского края от 16.01.2012 № 10 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края».

2.14.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответст­вии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.14.1.Основанием для предоставления государственной услуги являет­ся направленное в Главное управление в письменной форме или в форме электронного документа, предоставленное на личном приеме обращение гражданина.

2.14.2. Гражданин              в своем письменном обращении в обязательном по­рядке указывает наименование Главного управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответст­вующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при нали­чии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведом­ление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.14.3. В              случае необходимости подтверждения своих доводов гражда­нин прилагает к письменному обращению необходимые документы и мате­риалы либо их копии.

2.14.4.Обращение, поступившее в Главное управление в форме элек­тронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обра­щений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин обязатель­но должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме элек­тронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к обращению необходи­мые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.14.5.Гражданин при устном обращении в ходе личного приема предъявляет документ, удостоверяющий его личность, сообщает суть обра­щения.

10

б

2.14.6.При предоставлении государственной услуги запрещено требо­вать от гражданина:

представления документов и информации или осуществления дейст­вий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено норма­тивными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в рас­поряжении Главного управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными пра­вовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением до­кументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.15.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме доку­ментов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предос­тавления государственной услуги, отсутствуют.

2.1 б.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.16.1.Основания для приостановления предоставления государствен­ной услуги отсутствуют.

2.16.2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: в случае, если в письменном ооращении не указаны фамилия гражда­нина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершаю­щем или совершившем, обращение подлежит направлению в государствен­ный орган в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 (се­ми) дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему об­ращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорби­тельные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему обращение, со­общается о недопустимости злоупотребления правом;

в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотре­ние в государственный орган, орган местного самоуправления или должно­стному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в случае, если в письменном обращении гражданина содержится во­прос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекраще­нии переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указан­ное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление либо одним и тем же должностным лицам Главного управления. О данном решении уведомляется 1ражданин, направивший обращение;

в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государствен­ную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, напра­вившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения ука­занных сведений;

в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гра­жданин вправе повторно направить обращение в Главное управление либо его должностному лицу.

2.17. Порядок,              размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.18. Максимальное              время ожидания в очереди при подаче обращения, срок предоставления результата государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предос­тавлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в ее предоставлении, и при получении результата предоставления таких услуг и получения ответа не должно превышать 30 (тридцати) минут, в том числе на личный прием.

2.19. Срок              регистрации обращения

Срок регистрации обрашения не должен превышать 3 (трех) дней с мо­мента поступления в Главное управление.

2.20. Требования              к помещениям, в которых предоставляется государст­венная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о по­рядке предоставления государственной услуги

2.10.1.Прием получателей государственной услуги осуществляется в помещениях, занимаемых Главным управлением. Помещения должны соот­ветствовать действуюшим санитарно-эпидемиологическим правилам и нор­мативам.

Места для проведения приема получателей государственной услуги оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Для получателей государственной услуги в Главном управлении обо­рудуется информационный стелд, устанавливаются стулья и столы для

10

оформления документов.

Места ожидания должны быть комфортными для получателей государ­ственной услуги и оптимальными для работы должностных лиц, ответствен­ных за предоставление государственной услуги. Количество мест ожидания определяется, исходя из возможностей Главного управления для размещения заявителей в помещениях, но не может составлять менее трех мест. Помеще­ния оборудуются столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обраще­ний.

Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление го­сударственной услуги, оборудуются оргтехникой, позволяющей организовы­вать исполнение их функций в полном объеме.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах за­местителем Губернатора - начальником Главного управления, заместителем начальника Главного управления одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

2.20.2. В              местах предоставления государственной услуги предусматри­вается оборудование парковочных мест, доступных мест общего пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды граждан.

2.20.3. Визуальная,              текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах, а также на официальном сайте Главного управления.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оп­тимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации граж­данами.

2.21.Показатели доступности и качества государственной услуги 2.21.1.При рассмотрении обращения гражданин имеет право: получать государственную услугу своевременно и в соответствии с по­рядком предоставления государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

получать государственн) ю услугу в электронной форме, если это не за­прещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательст­вом Российской Федерации, по выбору гражданина;

представлять дополнительные документы и материалы либо обращать­ся с просьбой об их истребований, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотре­ния обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся све­дения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тай­ну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, или уведомление о переадресации письменного обраще­ния в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию кото­рых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на дей­ствия (бездействие) должностных лиц Главного управления либо государст­венных служащих;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

2.21.2.Должностное лицо Главного управления, ответственное за рас­смотрение конкретного обращения обеспечивает:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрос, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотре­ния обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключени­ем судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушен­ных прав, свобод и законных интересов граждан;

подготовку и дачу письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 1.5 на­стоящего Регламента;

уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотре­ние в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.21.3.Основными требованиями к качеству предоставления государст­венной услуги являются:

своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие необходимых мер в соответст­вии с законодательством Российской Федерации;

достоверность предоставляемой информации о ходе рассмотрения об­ращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации о порядке предостав­ления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого об­ращения;

соблюдение сроков рассмотрения обращения;

полнота и актуальность информации о порядке предоставления госу­дарственной услуги.

2.22.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предос­тавления государственной услуги в электронной форме Гражданам обеспечивается возможность:

получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Главного управления;

получения на официальном сайте Главного управления текста Адми­нистративного регламента в электронном виде;

направления обращения и гри необходимости иных документов в элек­тронном виде с использованием электронной почты Главного управления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных про­цедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности вы­полнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление              государственной услуги включает в себя следую­щие административные процедуры:

прием и первичная обраОотка обращений граждан, поступивших в письменной форме, в форме электронного документа; регистрация посту­пающих обращений; рассмотрение обращений;

подготовка и направление ответов заявителям в письменной или элек­тронной форме;

личный прием граждан.             

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в при­ложении 1 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием              и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа

3.2.1.Основанием для начала административных процедур является по­ступление обращения гражданина в Главное управление.

3.2.2.Обращение может поступить в Главное управление одним из сле­дующих способов:

почтовым отправлением; посредством факсимильной связи; через отдел по работе с обращениями граждан секретариата Губерна­тора Алтайского края;

по электронной почте;

через официальный сайт Главного управления в сети Интернет; нарочным;

из других организаций и органов исполнительной власти; доставкой непосредственно гражданином.

3.2.3. Письменное              обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Главного управления: 656035, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Ползунова, 36.

Письменное обращение доставляется курьером или непосредственно гражданином по адресу: г Барнаул, ул. Ползунова, 36, 2-й этаж администра­тивного здания, каб. 214 (приемная Главного управления), 3-й этаж админи­стративного здания каб. 302 (сектор документационного обеспечения дея­тельности Главного управления).

Обращение в форме электронного документа может направляться че­рез: официальный сайт Администрации края: wvvvv.altairegion22.ru,

официальный сайт Главного управления: educaitai.ru, по адресу электронной почты: educ@ttb.ru.

3.2.4. Прием              факсимильного письменного обращения осуществляется специалистом Главного управления, ответственным за делопроизводство, по телефону (385 2) 35 35 59. По просьбе гражданина на копии или втором эк­земпляре принятого обращения делается отметка о принятии.

3.2.5. Первичная              обработка включает в себя проверку правильности ад­ресации корреспонденции, чтение, аннотирование обращения, обоснование адресности направления обращения для рассмотрения, подготовку проектов резолюций, поручений о рассмотрении обращений.

3.2.6. Прием              и первичная обработка обращений выполняется в день по­ступления обращения в Главное управление.

3.2.7. Результатом              выполнения действий по приему и первичной обра­ботке обращений граждан является их регистрация.

3.3. Регистрация              поступающих обращений

3.3.1.После первичной обработки обращения регистрируются специа­листами Главного управления, ответственными за делопроизводство.

Регистрация обращений в Главном управлении осуществляется с ис­пользованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Дело» в течение трех дней с момента поступления. При заполнении в реги­страционную карточку вносится следующая информация:

вид обращения (заявление, предложение, жало­ба); дата и номер регистрации;

данные гражданина (фамилия, инициалы, статус, место проживания (адрес);

тема обращения; краткое содержание обращения; данные о наличии приложений; вид доставки;

сопроводительный документ; автор резолюции; фамилия исполнителя; фамилия контролирующего;

контрольная дата окончания рассмотрения обращения. Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение счи­тается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.

3.3.2.Обращение проверяется на повторность. Повторными обраще­ниями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи нового обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, и гражданин не согласен с принятым по его обращению решением. Не счита­ются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопро­сам.

3.3.3.Результатом выполнения действия по регистрации обращения яв­ляется регистрация обращения в регистрационной карточке и передача об­ращения гражданина на рассмотрение исполнителю.

3.4. Рассмотрение              обращения

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения вместе с приложениями в Главное управление, его регистрация.

Обращение передается на ознакомление, соответственно, заместителю Губернатора - начальнику Главного управления, заместителю начальника Главного управления, который:

определяет, относятся ли к сфере деятельности Главного управления поставленные в обращении вопросы;

накладывает резолюции и поручения по поставленным в обращении вопросам.

3.4.2. Результатом              ознакомления с обращением является направление обращения с резолюцией ответственным исполнителям в отделы Главного управления, в компетенцию котооых входит решение поставленных в обра­щении вопросов.

Максимальный срок подготовки и направления обращений для рас­смотрения в соответствии с компетенцией - 7 (семь) дней со дня регистра­ции.

Специалист Главного управления, ответственный за рассмотрение об­ращения, не позднее трех дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет Заместителю Губернатора - начальнику Главного управления или заместителю начальника Главного управления докладную записку с визой начальника отдела о необходимости продления срока.

3.4.3. Рассмотрение              обращения исполнителем осуществляется в срок, указанный на регистрационной карточке.

Если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, централизованную подготовку ответа гражданину осуществляет ответствен­ный исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители до исте­чения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

3.4.4. На              период временной нетрудоспособности, отпуска и в других случаях отсутствия исполнителя обращение передается на рассмотрение иному исполнителю.

3.5.Подготовка и направление ответа гражданину в письменной форме или в форме электронного документа

3.5.1. Подготовка              проекта ответа гражданину осуществляется ответст­венным исполнителем.

3.5.2. В              проекте ответа обобщается информация, полученная от всех соисполнителей, после чего передается на визу заместителю Губернатора - начальнику Главного управления, заместителю начальника Главного управ­ления.

3.5.3.Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

3.5.4.Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы гражданам должны соответствовать следующим требованиям:

ответ должен содержать конкретную информацию по всем вопросам,

поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);

если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам;

в ответе должны быть указаны: дата отправки, присвоенный регистра­ционный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона ответ­ственного исполнителя.

3.5.5.Заместитель Губернатора - начальник Главного управления, за­меститель начальника Главного управления, давший поручение по обраще­нию:

изучают предоставленную ответственным исполнителем информацию о рассмотрении обращения, подписывают (визируют) ответ непосредственно гражданину или в орган, обратившийся в интересах гражданина;

рассматривают вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственно­сти виновных лиц в случае установления при рассмотрении обращения фак­тов нарушения предписаний нормативных актов, прав, свобод или законных интересов граждан.

Ответы на обрашения, поступившие от гражданина, из органов проку­ратуры, Администрации края и иных органов исполнительной власти края, депутатов, подписываются Заместителем Губернатора - начальником Глав­ного управления, заместителем начальника Главного управления.

3.5.6.Оформленные надлежащим образом ответы на обращения, посту­пившие в Главное управление, передаются специалисту Главного управле­ния, ответственному за делопроизводство, для отправки адресатам.

3.5.7.Оформление дел для архивного хранения обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями делопроизводства.

3.6.Личный прием граждан

3.6.1.Основанием для начала осуществления административной проце­дуры является просьба гражданина о записи его на личный прием к замести­телю Губернатора - начальнику Главного управлении, заместителю началь­ника Главного управления.

3.6.2.Личный прием Заместителя Губернатора - начальника Главного управления, осуществляется в соответствии с графиком личного приема по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 59, 1-й этаж административного здания, ка­бинет №              .

График приема доводится до сведения граждан через информационный стенд, а также доступен на официальном сайте Главного управления в сети Интернет.

Специалист Администрации Алтайского края, ответственный за дело­производство:

проводит предварительные беседы с гражданами, пришедшими на при­ем, разъясняет порядок разрешения вопросов;

устанавливает личность гражданина по документу, удостоверяющему личность;

регистрирует обращение гражданина с использованием системы авто­матизации делопроизводства и документооборота «Дело», вносит в базу дан­ных сведения о нем, оформляет карточку личного приема гражданина. При необходимости находит историю обращений гражданина, которая передается лицу, осуществляющему личный прием.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

Личный прием заместителя начальника Главного управления осущест­вляется в течении рабочего дня по адресу: г.Барнаул, ул. Ползунова,36.

Во время личного приема заместителя Губернатора - начальника Глав­ного управления, заместителя начальника Главного управления каждый гра­жданин имеет возможность изложить свое обращение в устной либо в пись­менной форме.

В случае, когда в компетенцию заместителя Губернатора - начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления не вхо­дит рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

По окончании приема до сведения гражданина доводится решение или информация о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению либо гражданину разъясняется, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

3.6.3. В              случае если изложенные в устном обращении факты и обстоя­тельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, от­вет на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе лично­го приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Запись на повторный прием осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

3.6.4. Рассмотрение              письменного обращения гражданина, принятого в ходе личного приема, осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.6.5. Должностные              лица, виновные в нарушении установленного по­рядка предоставления государственной услуги, привлекаются к ответствен­ности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль              за правомерностью действий исполнителя по предостав­лению государственной услуги осуществляется начальниками отделов Глав­ного управления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.2. Контроль              за непосредственным исполнением государственной ус­луги осуществляют заместитель Губернатора - начальник Главного управле­ния, заместитель начальника Главного управления, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.3. Контроль              за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному вы­явлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интере­сов граждан, анализа содержания поступающих обращений граждан, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль за предоставлением государственной услуги должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.По обращениям граждан, находящимся на контроле, еженедельно в отделы Главного управления специалистами Главного управления, ответст­венными за делопроизводство, направляется справка-напоминание по обра­щениям, срок рассмотрения которых истекает.

4.5.Заместители начальника Главного управления, начальники отделов Главного управления должны регулярно проверять состояние исполнитель­ской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных законо­дательством Российской Федерации сроков рассмотрения обращений граж­дан, принимать меры по устранению причин нарушений сроков.

Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, непра­вомерный отказ в их рассмотрении, затягивание сроков рассмотрения обра­щений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, на­рушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставле­ние недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответствен­ность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6.Главное управление не реже одного раза в год проверяет деятель­ность всех отделов, осуществляющих оказание государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Главного управления) и внеплановыми.

Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги заместителем Губернатора - начальником Главного управления формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Главного управления.

Результаты деятельности раОочей группы оформляются в виде акта служебной проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и пред­ложения по их устранению.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего.

5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставле­нии государственной услуги;

5.2.2. Нарушение              срока предоставления государственной услуги;

5.2.3. Требование              у заявителя документов, не предусмотренных норма­тивными правовыми актами Российской Федерации, нормативными право­выми актами Алтайского края для предоставления государственной услуги;

5.2.4.Отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными псавовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;

5.2.5.Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответст­вии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации и Алтайского края;

5.2.7.Отказ Главного управления, должностного лица Главного управ­ления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправ­лении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предостав­ления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба              подается заявителем в письменной форме на бумажном но­сителе, либо в электронной форме в Главное управление. Жалоба на дейст­вия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государст­венной услуги заместителем Губернатора - начальником Главного управле­ния, направляется в Администрацию Алтайского края.

5.4. Жалоба              может быть направлена по почте, через КАУ «Много­функциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее -«МФЦ»), с использованием информацион­но-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Главного управления, единого портала государственных услуг и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Прием              жалоб в письменной форме осуществляется Главным управ­лением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заяви­тель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение по­рядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

5.6. В              случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представля­ет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации.

5.7. В              случае если жалоба подается через представителя заявителя, так­же представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществле­ние действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть

представлена:

5.7.1.Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

5.7.2.Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руко­водителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

5.7.3.Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о на­значении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без дове­ренности.

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 78 настоящего Административного регламента, может быть представ­лен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Главное управление обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня по­ступления жалобы.

5.10. Жалоба              на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административ­ным регламентом Главного управления, в случае наличия заключенного со­глашения о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Главном управлении.

5.11.Заявитель в своей жалоое в обязательном порядке указывает:

5.11.1. Наименование              Главного управления, должностного лица Главно­го управления либо государственного служащего, ответственного за предос­тавление государственной услуги, решения и действия (бездействие) кото­рых обжалуются;

5.11.2. Фамилию,              имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.11.3. Сведения              об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления либо госу­дарственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;

5.11.4. Доводы,              на основании которых заявитель не согласен с решени­ем и действием (бездействием) Главного управления, должностного лица ор­гана исполнительной власти либо государственного служащего, ответствен­ного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.12. Главное              управление обеспечивает:

5.12.1.Оснащение мест приема жалоб;

5.12.2. Информирование              заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, их должностных лиц либо го­сударственных служащих посредством размещения информации на стендах в Главном управлении, на официальном сайте органа Главного управления, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на еди­ном портале государственных и муниципальных услуг;

5.12.3. Консультирование              заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по теле­фону, электронной почте, при личном приеме.

5.12.4.Заключение соглашений о взаимодействии в части осуществле­ния многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.13. Жалоба,              поступившая в Главное управление, подлежит рассмотре­нию должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жа­лоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главным управлением, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. По              результатам рассмотрения жалобы Главное управление прини­мает одно из следующих решений:

5.14.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением опечаток и оши­бок в выданных в результате предоставления государственной услуги доку­ментах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не преду­смотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, норма­тивными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;

5.14.2.0тказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не              позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанно­го в пункте 5.13 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рас­смотрения жалобы.

5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается упол­номоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Главного управ­ления.

5.17. По              желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Главного управления и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Главного управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.18. При              удовлетворении жалобы Главное управление принимает ис­черпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или престу­пления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жа­лоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокура­туры.

Блок-схема предоставления государственной услуги

10

черпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или престу­пления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жа­лоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокура­туры.

10

Блок-схема предоставления государственной услуги