ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛ...



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31.03.2011 № 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА»

УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Департамента строительства и архитектуры от 02.10.2012 №155; НГР RU37000201200745

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 09.06.2011 № 69; НГР RU37000201100403

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 № 269-п «Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг», а также постановлением Правительства Ивановской области от 27.01.2011 № 9-П «О порядке проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области»

ПРИКАЗЫВАЮ

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета» (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Начальник Департамента

А.В.Попов

Приложение к приказу

Департамента строительства

и архитектуры Ивановской области

от 31.03.2011 № 44

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

ПРОВЕРКИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ  ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств (далее - Регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления государственной услуги по проведению проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств.

1.2. Применяемые в настоящем Регламенте термины:

заявитель - заказчик, застройщик или уполномоченное ими лицо, обратившиеся с заявлением о проведении проверки;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

смета на строительство - раздел проектной документации на строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) объекта капитального строительства, состав и требования к содержанию которого установлены Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

сметная стоимость - показатель потребности в денежных средствах, необходимых для осуществления строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) в соответствии с проектной документацией инвестиционного проекта, определяемый расчетным путем в смете на строительство;

сметные нормативы - сметные нормы и методические документы, регламентирующие порядок разработки и применения сметных норм, подлежащие применению при определении сметной стоимости и утвержденные в установленном порядке на дату представления на проверку сметы на строительство;

сметные нормы - количественные и (или) стоимостные показатели финансовых и материальных ресурсов, в том числе затрат труда рабочих и времени эксплуатации машин и механизмов (далее - ресурсы), установленные на соответствующую единицу измерения.

1.3.  Проверка сметной стоимости осуществляется независимо от:

а) необходимости получения разрешения на строительство;

б) обязательности подготовки проектной документации;

в) обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

1.4. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка:

- расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, разработанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

- пояснительной записки и сметной документации на предмет соответствия установленным Правительством Российской Федерации требованиям к их содержанию.

1.5. Государственная услуга носит заявительный характер, является возмездной и оказывается на договорной основе.

1.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» («Российская газета» от 04.03.1999 года № 41-42; «Собрание законодательства Российской Федерации», 01.03.1999, № 9, ст.1096);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 1998, 12 августа);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изменениями) («Российская газета» от 30.12.2004 года № 290, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, №1, ст.16;2005,№ 30, ст.3128);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" ("Российская газета", 2008, 27 декабря);

- Постановлением Правительства Ивановской области от 27.01.2011 N 431-п «О создании автономного государственного учреждения Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области» путем изменения типа существующего областного государственного учреждения «Управление государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования в строительстве Ивановской области» («Собрание законодательства Ивановской области», 07.12.2010, N 47 (516)).

- Постановлением Правительства Ивановской области от 27.01.2011 N 9-п                «О Порядке проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области» («Собрание законодательства Ивановской области», 08.02.2011, N 5 (524)).

2.Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - проверка сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств (далее – проверка сметной стоимости, проверка).

2.2. Результатом предоставления государственной услуги является заключение о достоверности (положительное заключение) или не достоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости инвестиционного проекта (далее – заключение).

2.3. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу - автономное государственное учреждение Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области» (АГУ «Ивгосэкспертиза).

2.4. Порядок информирования о государственной услуге

2.4.1 Место нахождения учреждения:  г. Иваново, ул. Строительная, д. 5.

2.4.2.Почтовый адрес: 153003, г. Иваново, ул. Строительная, д. 5.

2.4.4 Официальный адрес электронной почты Учреждения:                                info_sec@ivanovoexpert.ru.

2.4.5. Официальный сайт Учреждения: www.ivanovoexpert.ru.

2.4.6.Телефон/факс Учреждения: (4932) 41-26-54.

2.4.7.Контактные телефоны: (4932) 41-26-54, 59-01-03.

2.4.8. Режим приема посетителей руководством АГУ «Ивгосэкспертиза»:

директор - среда, с 10-00 до 13-00 часов,

первый заместитель директора - четверг, с 10-00 до 13-00 часов,

         Консультации у директора АГУ «Ивгосэкспертиза» и его первого заместителя по вопросам проведения проверки сметной стоимости проводятся по предварительной записи по телефону: (4932) 59-01-03.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Срок проведения проверки сметной стоимости не должен превышать 30 рабочих дней с даты представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение проверки.

2.5.2. При подаче заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации одновременно с заявлением о проведении проверки сметной стоимости срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней с даты утверждения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Положения настоящего пункта не распространяются на объекты капитального строительства, предусмотренные пунктом 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – 30 минут.

2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги – 15 минут.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 

        Документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по основаниям:

- установления в заявлении источника финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, кроме случаев софинансирования за счет средств областного бюджета;

- представления документов, не соответствующих требованиям к их составу и содержанию, установленных в пункте 3.2.2., абзаце первом пункта 3.2.3., пункте 3.2.4. настоящего Регламента;

- представления не всех документов, указанных в пункте 3.2.3. настоящего Регламента, необходимых для проведения проверки.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

        Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является невыполнение заявителем условий договора на проведение проверки сметной стоимости.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.10.1. Прием заявителей осуществляется в АГУ «Ивгосэкспертиза» в специально выделенных для этих целей помещениях - присутственных местах. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

2.10.2. Присутственные места должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003.

2.10.3. Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для деятельности исполнителей услуги. Места ожидания оборудуются стульями.

2.10.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки. Информационные стенды должны содержать актуальную информацию о государственной услуге.

          2.10.5. Рабочее место должностных лиц, ответственных за исполнение государственной услуги, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

3.Административные процедуры

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги по проведению проверки сметной стоимости включает в себя следующие последовательные административные процедуры:

- прием документации и регистрация заявления на проведение проверки сметной стоимости;

- проверка документов, представленных для проведения проверки сметной стоимости;

- проведение проверки сметной стоимости;

- выдача заключений проверки сметной стоимости и представленных документов заявителю.

3.2. Прием документации и регистрация заявления на проведение

проверки сметной стоимости

3.2.1. Основанием для начала действия является обращение заявителя в АГУ «Ивгосэкспертиза» с письменным заявлением на проведение проверки сметной стоимости и прилагаемым к нему комплектом документов.

3.2.2.Для проведения проверки сметной стоимости представляется следующий комплект документов:

а) заявление о проведении проверки, в котором указываются:

идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо - указанные сведения также в отношении заявителя),

идентификационные сведения об исполнителях - лицах, осуществивших подготовку проектной документации (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица),

идентификационные сведения об объекте капитального строительства, в отношении которого проводится проверка (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное)),

источник финансирования инвестиционного проекта;

б) проектная документация на объект капитального строительства, соответствующая по составу разделов и требованиям к их содержанию, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) копия задания на проектирование;

г) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации;

д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), выданное уполномоченным на ее проведение соответствующим органом исполнительной власти Российской Федерации или Ивановской области либо подведомственными им государственными учреждениями;

е) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика) (если заявитель не является заказчиком (застройщиком)) и в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении проверки (далее - договор) оговариваются специально;

ж) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о проведении проверки;

з) копия свидетельства о внесении записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.2.3. АГУ «Ивгосэкспертиза» вправе дополнительно истребовать от заявителя представления иных документов, послуживших основанием для учета в смете на строительство тех или иных затрат.

Указанные документы должны представляться заявителем в 5-дневный срок с даты получения соответствующего запроса. Не допускается истребовать от заявителей предоставление сведений и документов, не предусмотренных пунктом 3.2.2. и абзацем первым пункта 3.2.3. настоящего Регламента.

3.2.4. Документы, указанные в пункте 3.2.2. и абзаце первом пункта 3.2.3.  настоящего Регламента, представляются на бумажном носителе. Смета на строительство в составе проектной документации наряду с бумажным носителем представляется в электронном виде в формате, предусмотренном договором на проведение проверки сметной стоимости.

3.2.5. В случае если после составления сметы на строительство стоимостные показатели сметных нормативов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости строительства, изменились, представление ее для проведения проверки осуществляется после корректировки с учетом цен, сложившихся на дату представления документов для проведения проверки.

3.2.8. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги.

Плата за проведение работ по проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств взимается в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 27.01.2011 N 9-п «О Порядке проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области», а именно:

а)  плата за проведение проверки, которая осуществляется одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации, а также в случае проверки смет при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выданной той же уполномоченной организацией по проведению проверки, устанавливается в размере 20 тыс. рублей;

б) плата за проведение проверки сметы на строительство в составе проектной документации инвестиционных проектов, которая осуществляется после проведения государственной экспертизы проектной документации федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству регионального развития Российской Федерации, устанавливается в размере 20 процентов стоимости  государственной экспертизы проектной документации;

в) плата за проведение проверки сметы на строительство объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации и (или) ее государственная экспертиза не являются обязательными, устанавливается в размере 20 тыс. рублей.

3.2.9. Прием обращений и документации на проведение проверки сметной стоимости осуществляется общим отделом АГУ «Ивгосэкспертиза» по понедельникам, вторникам и четвергам с 10-00 до 12-30 и с 14-00 до 17-00. Специалист общего отдела в течение 30 минут регистрирует поступившее заявление, оформляет карточку проверки сметной стоимости и передает поступившую документацию первому заместителю директора учреждения, курирующему работу отдела проверки сметной стоимости проектной документации (далее - отдел ПССПД).

3.3. Проверка документов, представленных для проведения

проверки сметной стоимости

         Основанием для начала действия является наличие зарегистрированного заявления на проведение государственной экспертизы и прилагаемых к нему документов.

3.3.1. АГУ «Ивгосэкспертиза» в течение 3-х рабочих дней с даты получения от заявителя документов, указанных в пункте 3.1.2. настоящего Регламента, осуществляет их предварительное рассмотрение.  Поступающая документация с заявлением о проведении проверки (по установленной форме) сдается в общий отдел АГУ «Ивгосэкспертиза». Заявление регистрируется в общем отделе. Специалисты общего отдела оформляют карточку проверки сметной стоимости.

3.3.2. В срок, указанный в пункте 3.3.1. настоящего подраздела, АГУ «Ивгосэкспертиза» принимается решение:

а) документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по основаниям:

1) установления в заявлении источника финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, кроме случаев софинансирования за счет средств областного бюджета;

2) представления документов, не соответствующих требованиям к их составу и содержанию, установленных в пункте 3.2.2., абзаце первом пункта 3.2.3, пункте 3.2.4. настоящего Регламента;

3) представления не всех документов, указанных в пункте 3.2.2. настоящего Регламента, необходимых для проведения проверки.

б) о принятии сметной документации для проведения проверки и направлении проекта договора на оказание соответствующей услуги заявителю.

3.3.3. Решение, указанное в подпункте «а» пункта 3.3.2. настоящего Регламента, оформляется за подписью директора АГУ «Ивгосэкспертиза» и направляется заявителю в виде мотивированного отказа в принятии документов, предоставленных для проведения проверки, сведения вносятся в карточку проверки сметной стоимости. Решение, указанное подпункте «б» пункта 3.3.2., оформляется путем внесения соответствующей записи в карточку проверки первым заместителем директора, курирующим работу отдела ПССПД.

3.3.4. Проект договора о проведении проверки оформляется в соответствии с примерной формой данного договора, утвержденной приказом Департамента строительства и архитектуры Ивановской области. Направление проекта договора заявителю в пределах установленного однодневного срока обеспечивает общий отдел АГУ «Ивгосэкспертиза».

3.3.5. По поручению первого заместителя директора АГУ «Ивгосэкспертиза», курирующего работу отдела ПССПД, ответственным работником отдела  составляется расчет стоимости работ по проведению проверки, подготавливается проект договора, присваивается такому договору номер и фиксируется дата, оформляется счет на оплату, и после визирования первым заместителем директора АГУ «Ивгосэкспертиза» передается в финансово-экономический отдел.

3.3.6. Специалисты общего отдела несут ответственность за достоверность сведений о заказчике (наименование юридического лица, его реквизиты и т.д., Ф.И.О. руководителя), предоставляемых в отдел ПССПД для подготовки проекта договора. Сведения должны соответствовать представленной заявителем документации.

3.3.7. Начальник финансово-экономического отдела визирует и регистрирует поступивший проект договора и счет на оплату и представляет их на подпись директору АГУ «Ивгосэкспертиза».

3.3.8. После подписания договора директором АГУ «Ивгосэкспертиза» ответственный специалист общего отдела сообщает заявителю (телефонограммой) о готовности проекта договора к подписанию, регистрируя такое сообщение в журнале исходящих телефонограмм. Подписанный директором Учреждения договор и счет направляются в общий отдел для передачи заказчику.

3.3.9. Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения, подготовку и выдачу обоснованных замечаний по комплектности представленной документации несет начальник общего отдела.

3.3.10. Документы, которым отказано в приемке на проверку, возвращаются (за исключением заявления о проведении проверки) заявителю.

В случае если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на проверку, устранимы без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению проверки устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней. При неустранении со стороны заявителя недостатков в установленный срок представленные для проведения проверки документы подлежат возврату (за исключением заявления о проведении проверки).

3.3.11. Возможность устранения таких недостатков определяет сотрудник АГУ «Ивгосэкспертиза», который отвечает за прием документации. Указанный сотрудник подготавливает письмо-уведомление с соответствующим содержанием, проект данного письма визирует первый заместитель директора АГУ «Ивгосэкспертиза», курирующий данное направление. Письмо-уведомление подписывается директором АГУ «Ивгосэкспертиза» и направляется сотрудниками общего отдела факсом заявителю, с последующим отправлением по почте, сведения вносятся в карточку проверки.

3.3.12. Если заявитель не устранил замечания в установленный срок, ему направляется уведомление о необходимости забрать представленную документацию, при невостребованности ее в течение 1 месяца она подлежит уничтожению с соблюдением требований действующего законодательства в части охраны коммерческой тайны. Уничтожение невостребованной проектной документации производится комиссией с составлением соответствующего акта.

3.3.13. Контроль за ходом исполнения условий договоров осуществляется директором АГУ «Ивгосэкспертиза» путем проведения еженедельных совещаний.

3.4. Проведение проверки сметной стоимости

Основанием для начала действия является подписанный с обеих сторон договор на проведение проверки сметной стоимости, а также поступление денежных средств в качестве оплаты за проведение проверки на расчетный счет АГУ «Ивгосэкспертиза» в соответствии с условиями договора. Проверка сметной стоимости осуществляется в сроки установленные в п. 2.5.1, п. 2.5.2. настоящего регламента.

3.4.1. Сведения о заявках, в отношении которых принято решение о проведении проверки, включаются в график рассмотрения предоставленной документации после того, как договор на проведение проверки будет подписан сторонами и осуществлена предусмотренная им оплата.

3.4.2. Ответственным за ведение графика рассмотрения предоставленной документации является первый заместитель директора АГУ «Ивгосэкспертиза», курирующий работу отдела ПССПД. Внесение информации в график рассмотрения предоставленной документации осуществляется еженедельно.

График ведется в электронном виде с ограниченным доступом. Правом доступа к графику рассмотрения предоставленной документации обладают директор Учреждения, первый заместитель директора, начальник отдела проверки сметной стоимости. Все указанные должностные лица, за исключением директора Учреждения, первого заместителя директора, курирующего работу отдела ПССПД (а в его отсутствие сотрудника, уполномоченного отдельным приказом), не имеют права вносить корректировки в данный график.

3.4.3. Проведение проверки начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение данной проверки в соответствии с договором.

3.4.4. Контроль за поступлением денежных средств по договору на расчетный счет учреждения осуществляет специалист финансово-экономического отдела, который вносит соответствующую запись в карточку проверки и ставит в известность директора АГУ «Ивгосэкспертиза». Карточка проверки передается в общий отдел.

3.4.5. После поступления платы за проведение проверки сотрудники общего отдела открывают дело проверки сметной стоимости и передают предоставленную документацию и карточку проверки первому заместителю директора АГУ «Ивгосэкспертиза».

3.4.6. Первый заместитель директора АГУ «Ивгосэкспертиза» расписывает предоставленную документацию начальнику отдела ПССПД с указанием сроков рассмотрения данной документации с внесением соответствующей записи в карточку проверки и осуществляет контроль за исполнением.

3.4.7. При проведении проверки сметной стоимости может осуществляться оперативное внесение изменений в предоставленную документацию в порядке, установленном договором. Соблюдение сроков и порядка оперативного внесения изменений в предоставленную документацию контролируется первым заместителем директора АГУ «Ивгосэкспертиза», курирующим работу государственных экспертов.

3.4.8. При проведении проверки начальник отдела проверки сметной стоимости с периодичностью не реже 1 раза в неделю информируют директора (первого заместителя директора) о процессе прохождения проверки по каждому пакету предоставленных документов.

Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения несут специалисты (эксперты) и начальник отдела ПССПД, участвующие в проверке предоставленной документации. Процесс и сроки проведения проверки контролируются начальником отдела ПССПД.

3.4.9. По каждому поступающему объекту начальником отдела назначается ответственный исполнитель - специалист (эксперт), который фиксируется в карточке проверки. Также указывается дата передачи документации ответственному исполнителю. При необходимости, с учетом сложности проведения проверки, начальник отдела проверки сметной стоимости вправе инициировать привлечение сторонних исполнителей для проведения работ.

3.4.10. Ответственный исполнитель организует работу по проверке переданной ему документации, сообразуясь с установленным договором сроком.

Ответственный исполнитель рассматривает предоставленную документацию и делает выводы о достоверности или недостоверности сметной стоимости со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.

3.4.11. После подготовки выводов относительно достоверности или недостоверности сметной стоимости, ответственным исполнителем составляется итоговое заключение (дата фиксируется в карточке проверки), которое подлежит визированию начальником отдела ПССПД.

Исполнитель, осуществляющий оформление итогового заключения, передает данный документ первому заместителю директора АГУ «Ивгосэкспертиза», который проводит его оценку на полноту и качество выполненных работ. Последний имеет право вернуть заключение на доработку.

Первый заместитель директора АГУ «Ивгосэкспертиза» принимает решение о выдаче положительного или отрицательного заключения проверки или о предоставлении заявителю возможности устранить выявленные замечания в предоставленной документации в соответствии с договором о проведении проверки сметной стоимости, о чем вносит соответствующую запись в карточку проверки.

3.4.12. Если принято решение о выдаче заключения, то ответственный специалист готовит проект заключения проверки (5 экз. для положительного и 3 экз. для отрицательного) с соблюдением требований к его оформлению, установленных приказом Департамента строительства и архитектуры Ивановской области и передает на утверждение директору АГУ «Ивгосэкспертиза».

3.4.13. Надлежащим образом оформленные заключения передаются в общий отдел, для последующего направления заявителю.

3.4.14. Специалисты общего отдела уведомляют финансово-экономический отдел о выполнении работ по договору, последним оформляется акт сдачи-приемки выполненных работ, который передается в общий отдел для направления заявителю.

3.5. Выдача заключений проверки сметной  стоимости

3.5.1. После завершения проведения проверки сметной  стоимости специалисты общего отдела направляют заявителю в 3-х дневный срок уведомление за подписью директора Учреждения о выполнении работ по настоящему договору в полном объеме, проект заключения и акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный АГУ «Ивгосэкспертиза».

3.5.2. Заключение, оформленное надлежащим образом, передается заявителю на руки или направляется заказным письмом после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

         3.5.3. Отрицательное заключение выдается заявителю в двух экземплярах, положительное заключение - в четырех экземплярах. При выдаче заключения на руки заявителю одновременно передается представленная  документация, за исключением заявления. При направлении АГУ «Ивгосэкспертиза» заключения заказным письмом, заявитель обязан в течение месяца с момента получения заключения забрать представленную для проведения проверки документацию.  АГУ «Ивгосэкспертиза» не несет ответственность за документацию, которую заявитель не забрал в установленный в настоящем пункте срок.

3.5.4. Ответственность за правильность регистрации и выдачу заключений заявителю несет общий отдел АГУ «Ивгосэкспертиза».

         3.5.5. Заявитель вправе оспорить отрицательное заключение государственной экспертизы в судебном порядке.

4. Ведение реестра и архивирование дел

проверки сметной стоимости

4.1. АГУ «Ивгосэкспертиза» ведет реестр выданных заключений в электронном виде в соответствии с порядком, утверждаемым Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.

Ответственным за ведение Реестра выданных заключений в электронном виде является уполномоченный работник отдела ПССПД.

4.2. При проведении проверки сметной стоимости открывается дело проверки. Дела проверки сметной стоимости относятся к архивным документам. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются. В дело проверки помещаются:

а) заявления о проведении проверки (первичной и повторной);

б) копия договора;

в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

г) заключения проверки сметной стоимости (первичные и повторные);

д) иные связанные с проведением проверки документы (копии документов).

4.3. В случае утраты заключения заявитель вправе получить в                                      АГУ «Ивгосэкспертиза» копию этого заключения. Выдача копии осуществляется в течение 10-ти дней с даты получения Учреждением письменного обращения заявителя.

4.4. Формирование архивных материалов осуществляется специалистом общего отдела. Срок архивирования составляет не более 5-ти дней с момента выдачи заключения проверки сметной стоимости.

4.5. Документы внутри дела располагаются по мере их поступления в хронологической последовательности.

4.6. С момента открытия и до передачи в архив Учреждения, дела проверки хранятся по месту их формирования в структурных подразделениях. Руководители структурных подразделений и сотрудники, отвечающие за формирование и оформление дел, несут ответственность за их сохранность.

4.7. Дела проверки подлежат полному оформлению перед сдачей их в архив на постоянное хранение. Оформление дел включает комплекс работ по их технической обработке и проводится сотрудниками общего отдела. Правильность оформления дел проверки подлежит обязательной перепроверке при приеме их в архивохранилище. Оформление дела предусматривает:

- подшивку или переплет дела;

- нумерацию листов в деле;

- составление заверительного листа к делу и описи дел;

- внесение в реквизиты обложки дела названия организации, индекса и заголовка дела, даты дела и др.

Все листы дела нумеруются арабскими цифрами в правом верхнем углу, не задевая текста документов, простым графическим карандашом.

4.8. Ответственность за своевременную передачу дел в архив возлагается на начальника общего отдела.

4.9. Прием каждого дела в архив учреждения производится ответственным работником общего отдела по ведению архивного делопроизводства согласно описи дел в присутствии сотрудника общего отдела. Количество принятых в архив дел, дата приема-передачи, подписи ответственных за это лиц указываются в конце описи.

Дела в архив Учреждения сдаются сотрудниками общего отдела.

4.10. Выдача дел проверки из архива производится по разрешению директора или первого заместителя директора. На выданное дело заводится лист-заместитель. По запросу уполномоченных органов власти дела выдаются по актам. При выдаче дел ответственным работником общего отдела по ведению архивного делопроизводства производится запись в журнале выдачи дел.

4.11. Изъятие документов из дел проверки сметной стоимости допускается в исключительных случаях и производится по письменному разрешению директора с обязательным оставлением в деле заверенной копии документа.

5. Повторное проведение проверки сметной стоимости

5.1. Документация может быть направлена повторно (2 и более раза) на проверку после ее доработки по замечаниям, указанным в отрицательном заключении, или при внесении изменений в ранее утвержденную в установленном порядке проектную документацию.

5.2. Повторная проверка осуществляется в порядке, предусмотренным настоящим Регламентом для проведения первичной проверки.

Размер платы за проведение повторной проверки определяется в соответствии с п. 3.2.8 настоящего Регламента.

5.3. В случае если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения проверки, можно устранить без возврата документов представленных для проведения проверки и заявитель не настаивает на их возврате, АГУ «Ивгосэкспертиза» устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае вышеуказанные документы заявителю не возвращаются. После их доработки заявитель представляет часть документации с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений.

5.4. Экспертной оценке при проведении повторной проверки подлежит часть документации, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с предоставленной документацией, в отношении которой была ранее проведена проверка.

6. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

6.1. Контроль за соблюдением АГУ «Ивгосэкспертиза» настоящего Регламента осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, в подведомственном подчинении которого находится Учреждение, путем проведения плановых и внеплановых проверок.

6.2. Проверки проводятся представителями исполнительного органа государственной власти Ивановской области, в подведомственном подчинении которого находится Учреждение, на основании приказа его руководителя.

7. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений  действий (бездействия)

органа, предоставляющего государственную услугу,

а также должностных лиц

7.1. До заключения договора на проведение проверки сметной стоимости, заявитель в случае несогласия с действиями (бездействием) должностных лиц АГУ «Ивгосэкспертиза», а также решениями, указанными в подпункте «а» пункта 3.3.2., направляет письменное аргументированное возражение на имя директора АГУ «Ивгосэкспертиза», который рассматривает возражение в 30-ти дневный срок с момента его регистрации. По результатам рассмотрения возражений на предмет их обоснованности и правомерности должностное лицо, указанное в настоящем пункте, принимает соответствующее решение, которое в письменной форме доводится до сведения заявителя.

В случае несогласия заявителя с решением директора АГУ «Ивгосэкспертиза», указанным в пункте 7.1. настоящего Регламента, заявитель направляет жалобу на рассмотрение руководителю исполнительного органа государственной власти, в подведомственной подчиненности которого находится АГУ «Ивгосэкспертиза».

Руководитель исполнительного органа государственной власти, в подведомственной подчиненности которого находится АГУ «Ивгосэкспертиза», рассматривает жалобу в     течение 30-ти дней с момента ее регистрации, принимает соответствующее решение, которое направляется в адрес директора АГУ «Ивгосэкспертиза» и заявителя жалобы.

7.2. Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подающего жалобу, почтовый адрес для направления ответа;

подпись заявителя и дату;

существо обжалуемого действия (бездействия).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконными действий (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

7.3. В случае если по жалобе требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению руководителя органа, в который поступила жалоба, или его заместителя. О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.

7.4. По результатам рассмотрения жалобы может быть принято решение:

- об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия), решений;

- об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

7.5. Жалоба заявителя не рассматривается в случае если:

- в обращении отсутствует фамилии заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

(пункт 7.5. в ред. приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 09.06.2011 № 69)

7.6. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 дней с момента ее регистрации.

(пункт 7.6. в ред. приказа Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 09.06.2011 № 69)

7.7. Отношения, возникшие после заключения договора на проведение проверки сметной стоимости, в том числе порядок разрешения споров, регулируются указанным договором.