ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ



1

Утратил силу – приказ комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 27.12.2018 № 196

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ

от 31.03.2014 № 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(Изменения:

приказ комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края

от 22.12.2014 №166; от 13.09.2016 №114; от 20.08.2018 № 127)

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. №117‑пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", подпунктом 3.1.21 пункта 3.1 раздела 3 Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. №147‑пр "Об утверждении Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

Т.А.Воробьёва

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

от 31.03.2014 №29

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

(Изменения: приказ комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114; от 20.08.2018 № 127)

1.Общие положения

1.1.Наименование государственной функции

Наименование государственной функции – "Надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения" (далее – государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственную функцию непосредственно исполняет комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее – Комитет).

1.2.2. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, уполномоченными на проведение проверок (далее – должностные лица, уполномоченные на проведение проверок).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции

{пункт 1.3 изложен в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

Отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 г. N 304н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения";

- постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 147-пр "Об утверждении Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, настоящим Административным регламентом.

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

1.4.1. Предметом государственного контроля (надзора) является деятельность подведомственных Комитету краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения Хабаровского края (далее – центры занятости населения) по обеспечению следующих государственных гарантий в области занятости населения (далее – государственные гарантии в области занятости населения):

1) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

2) информирование о положении на рынке труда;

3) осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.

1.4.2. Государственная функция исполняется путем проведения проверок деятельности центров занятости населения по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения (далее – проверка).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) беспрепятственно посещать центр занятости населения при предъявлении копии приказа Комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;

2) запрашивать при проведении плановой выездной проверки документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки, за исключением документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

{в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

3) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости населения, в отношении которого проводится проверка.

1.5.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы центра занятости населения, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Комитета о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комитета о проведении проверки;

5) не препятствовать директору центра занятости населения, лицу, исполняющему его обязанности (далее – директор центра занятости населения) или уполномоченному представителю центра занятости населения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять директору центра занятости населения или уполномоченному представителю центра занятости населения, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить директора центра занятости населения или уполномоченного представителя центра занятости населения с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, центров занятости населения;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центрами занятости населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

11) не требовать от центра занятости населения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости населения или уполномоченного представителя центра занятости населения ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

{подпункт 13 утратил силу: приказ комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.6.1. Директор центра занятости населения или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комитета, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, повлекшие за собой нарушение прав центра занятости населения, директора центра занятости населения или уполномоченного представителя центра занятости населения при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Директор центра занятости населения или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки обязаны:

{подпункт 1.6.2 изложен в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

1) предоставить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения, а также к рабочим станциям, на которых осуществляется формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг);

3) предоставить при проведении выездной проверки служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая телефонную междугороднюю связь и доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет);

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, если иной срок не указан в запросе, направить в Комитет указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).

1.7. Результат исполнения государственной функции

{абзац 1 пункта 1.7 в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Требования к порядку информирования о правилах исполнения государственной функции

{пункт 2.1 в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

2.1.1. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Комитета и центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" (www.uslugi27.ru) (далее - Портал), официальный сайт Комитета (www.uprzan.khv.ru) (далее - сайт Комитета), который включает сайты центров занятости населения г. Хабаровска (www.gczn.khv.ru) и г. Комсомольска-на-Амуре (www.cezan.ru), web-страницы центров занятости населения.

При размещении информации о предоставлении государственной функции на сайте Комитета учитываются факторы, препятствующие доступности государственной услуги инвалидам. Предусматривается альтернативная версия сайта Комитета для слабовидящих граждан.

2.1.2. Сведения о Комитете:

- местонахождение: г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21;

- почтовый адрес: Станционный пер., д. 21, г. Хабаровск, 680021;

- адрес электронной почты: trudzan@adm.khv.ru;

- официальный сайт Комитета - www.uprzan.khv.ru;

- телефон: (4212) 73-87-59;

- справочный телефон: (4212) 73-87-60 (должностные лица контрольного отдела);

- факс: (4212) 56-78-78;

- график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.

2.1.3. Сведения о контрольном отделе Комитета, должностные лица которого исполняют государственную функцию:

- местонахождение: г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21;

- почтовый адрес: Станционный пер., д. 21, г. Хабаровск, 680021;

- адрес электронной почты: g.n.solodyankin@adm.khv.ru;

- телефон: (4212) 73-98-30, 73-87-60;

- график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.

2.1.4. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о местах нахождения и графике работы Комитета, контрольного отдела Комитета, а также сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на информационном стенде Комитета, на сайте Комитета, а также посредством использования Портала и Единого портала;

- через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме.

Заявитель имеет право на выбор способа получения информации.

Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

2.1.5. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Комитета подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Комитета самостоятельно ответить на поставленные вопросы заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или же ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.7. Исчерпывающая информация об исполнении государственной функции размещается на информационном стенде, расположенном в здании по месту нахождения контрольного отдела Комитета, и содержит следующие сведения:

- порядок исполнения государственной функции в текстовом виде;

- сведения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента;

- порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.8. Информацию о порядке исполнения государственной функции на информационном стенде Комитета на бумажном носителе, на Едином портале, Портале в электронной форме размещает должностное лицо контрольного отдела, на сайте Комитета - должностное лицо отдела развития рынка труда и программ занятости Комитета.

Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде Комитета, при изготовлении информационных материалов для информационного стенда Комитета используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

2.1.9. В случае внесения изменений в настоящий Административный регламент информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе на стенде в месте исполнения государственной функции, а также на Едином портале, Портале, сайте Комитета, подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней с момента официального опубликования приказа Комитета о внесении изменений в настоящий Административный регламент.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

2.2.2. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.

2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.

2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки могут быть продлены по решению председателя Комитета либо лица, исполняющего его обязанности (далее – председатель Комитета), но не более чем на 15 дней, с уведомлением директора центра занятости населения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий), которые включает в себя государственная функция

Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

2) проведение плановой выездной проверки;

3) проведение плановой документарной проверки;

4) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

5) проведение внеплановой выездной проверки;

6) проведение внеплановой документарной проверки;

7) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

3.2.1. Основанием для проведения плановой выездной и плановой документарной проверки является утвержденный Комитетом ежегодный план проведения выездных и документарных проверок центров занятости населения (далее – ежегодный план) и изданный на его основе приказ о проведении проверки.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за:

осуществление административных процедур (действий), предусмотренных подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, является работник контрольного отдела Комитета в соответствии с его должностными обязанностями (далее – работник контрольно-правового отдела Комитета);

{в редакции приказа комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края от 22.12.2014 №166}

осуществление административного действия, предусмотренного подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, является работник отдела развития рынка труда и программ занятости Комитета в соответствии с его должностными обязанностями (далее – работник отдела развития рынка труда и программ занятости Комитета);

{в редакции приказа комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края от 22.12.2014 №166}

осуществление административных процедур (действий), предусмотренных подпунктом 3.2.6 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, является государственный гражданский служащий Комитета, уполномоченный на проведение проверки (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).

3.2.3. Возможность приостановления государственной функции на стадии планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.2.4. Работник контрольного отдела Комитета:

1) не позднее, чем за месяц до истечения календарного года готовит проект ежегодного плана на следующий календарный год.

{в редакции приказа комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края от 22.12.2014 №166}

Ежегодный план содержит:

полное наименование центров занятости населения;

фамилии, имена, отчества директоров центров занятости населения;

вид проверки (выездная или документарная);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки;

сроки проведения проверки;

проверяемый период;

2) {утратил силу в редакции приказа комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края от 22.12.2014 №166};

3) представляет проект ежегодного плана на утверждение председателю Комитета;

{в редакции приказа комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края от 22.12.2014 №166}

4) после утверждения председателем Комитета ежегодного плана представляет ежегодный план для его размещения на сайте Комитета в отдел развития рынка и программ занятости Комитета;

{в редакции приказа комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края от 22.12.2014 №166}

5) {утратил силу в редакции приказа комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края от 22.12.2014 №166}

3.2.5. Работник отдела развития рынка труда и программ занятости Комитета обеспечивает размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на следующий год на официальном сайте Комитета.

{в редакции приказа комитета по труду и занятости Правительства Хабаровского края от 22.12.2014 №166}

3.2.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) готовит проект приказа о проведении проверки не позднее, чем за две недели до начала ее проведения.

Приказ о проведении проверки содержит:

наименование Комитета;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, на которого возложено руководство должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки (далее – должностное лицо, ответственное за проведение проверки);

полное наименование центра занятости населения, проверка которого проводится, место его нахождения;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

перечень документов, представление которых центром занятости населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

2) представляет проект приказа о проведении проверки на подпись  председателю Комитета;

3) направляет директору центра занятости населения уведомление о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте , или посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки;

{в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

4) анализирует данные федерального статистического наблюдения за деятельностью центра занятости населения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее – данные статистического наблюдения) в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее – зарегистрированные граждане), в установленном порядке безработными (далее – безработные граждане) (в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду), а также причин изменения соотношения численности зарегистрированных и безработных граждан;

5) проверяет наличие в регистре получателей государственных услуг информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг, и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

{в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

3.2.7. Критериями принятия решения о включении центра занятости населения в ежегодный план являются:

сроки проведения предыдущей проверки;

результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

значения показателей деятельности центра занятости населения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, включая содействие гражданам в поиске подходящей работы, организацию профессиональной ориентации, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан по направлению органов службы занятости;

поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.2.8. Результатами административной процедуры являются:

в части планирования проведения плановых выездных и плановых документарных проверок – ежегодный план;

в части подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок – приказ о проведении проверки.

3.2.9. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется:

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

в части планирования проведения плановых выездных и плановых документарных проверок – путем размещения ежегодного плана на официальном сайте Комитета;

в части подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок – путем направления уведомления о проведении проверки центру занятости населения.

3.3. Проведение плановой выездной проверки

3.3.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки является ежегодный план и изданный на его основе приказ о проведении проверки.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой выездной проверки, являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.3.3. Возможность приостановления государственной функции на стадии проведения плановой выездной проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.3.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

1) осуществляют прибытие в центр занятости населения в срок, установленный приказом о проведении проверки;

2) предъявляют служебные удостоверения и вручают директору центра занятости населения копию приказа о проведении проверки;

3) информируют директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки;

4) изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг в области содействия занятости населения (далее – личное дело получателя государственных услуг), в части:

обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;

соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;

наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;

обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций;

5) сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг;

6) запрашивают при необходимости дополнительные документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора центра занятости населения; осуществляют собеседования с директором и (или) работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация;

7) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

8) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:

изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее – подтверждающие документы);

вносят факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

9) осуществляют подготовку проекта акта проверки, приобщают к нему перечни и копии подтверждающих документов и представляют проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

10) подписывают акт проверки, составленный на бумажном носителе в двух экземплярах, либо подписывают акт проверки, составленный в форме электронного документа, усиленной квалифицированной электронной подписью с подписанием единственного экземпляра акта проверки на бумажном носителе для приобщения к материалам проверки;

11) передают два экземпляра акта проверки, составленные на бумажном носителе, либо направляют по электронной почте или посредством СЭД акт проверки, составленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, для ознакомления и подписания директору центра занятости населения;

12) приобщают к акту проверки письменные возражения, направленные в Комитет в течение 5 рабочих дней с момента получения центром занятости населения акта, в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости населения, а также сведения о результате рассмотрения таких возражений;

13) вручают один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости населения под роспись; или направляют в центр занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении экземпляр акта проверки, составленного на бумажном носителе; или направляют в центр занятости населения по электронной почте либо посредством СЭД акт проверки, составленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки. В последнем случае акт проверки считается полученным центром занятости населения с момента фиксации в СЭД сведений о его получении центром занятости населения;

14) в случае отказа директора центра занятости населения принять акт проверки в момент его вручения, направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в центр занятости населения и вносят соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки 15) осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктом 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

3.3.5. Критерием принятия решения о проведении плановой выездной проверки центра занятости населения является включение данного центра занятости населения в ежегодный план.

3.3.6. Результатами административной процедуры являются выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, отраженных в акте проверки.

3.3.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем вручения директору центра занятости населения акта проверки, составленного на бумажном носителе; либо направления в центр занятости населения посредством почтовой связи акта проверки, составленного на бумажном носителе; либо направления в центр занятости населения по электронной почте или посредством СЭД акта проверки, составленного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в соответствии с подпунктами 13, 14 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

3.4.Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Основанием для проведения плановой документарной проверки является ежегодный план и изданный на его основе приказ о проведении проверки.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой документарной проверки, являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.4.3. Возможность приостановления государственной функции на стадии проведения плановой документарной проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.4.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

1) определяют перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости населения в Комитет для проведения проверки;

2) осуществляют подготовку проекта запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки (далее – запрос о предоставлении материалов и документов);

3) согласовывают проект запроса о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;

4) представляют запрос о предоставлении материалов и документов на подпись председателя Комитета;

5) направляют директору центра занятости населения запрос о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки;

{в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

6) изучают материалы и документы, поступившие от центра занятости населения, в срок, установленный приказом Комитета о проведении проверки, с целью проверки соблюдения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирования о положении на рынке труда;

осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

7) в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляют директору центра занятости населения соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме Комитету в течение 5 рабочих дней;

8) проводят анализ материалов и документов с учетом представленных центром занятости населения пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

9) подготавливают проект акта проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляют проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

10) подписывают акт проверки, составленный на бумажном носителе в двух экземплярах, либо подписывают акт проверки, составленный в форме электронного документа, усиленной квалифицированной электронной подписью с подписанием единственного экземпляра акта проверки на бумажном носителе для приобщения к материалам проверки;

11) передают два экземпляра акта проверки, составленные на бумажном носителе, либо направляют по электронной почте или посредством СЭД акт проверки, составленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, для ознакомления и подписания директору центра занятости населения;

12) приобщают к акту проверки письменные возражения, направленные в Комитет в течение 5 рабочих дней с момента получения центром занятости населения акта, в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости населения, а также сведения о результате рассмотрения таких возражений;

13) вручают один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости населения под роспись; или направляют в центр занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении экземпляр акта проверки, составленного на бумажном носителе; или направляют в центр занятости населения по электронной почте либо посредством СЭД акт проверки, составленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки. В последнем случае акт проверки считается полученным центром занятости населения с момента фиксации в СЭД сведений о его получении центром занятости населения;

14) в случае отказа директора центра занятости населения принять акт проверки в момент его вручения, направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в центр занятости населения и вносят соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки;

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

15) осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктом 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

3.4.5. Критерием принятия решения о проведении плановой документарной проверки центра занятости населения является включение данного центра занятости населения в ежегодный план.

3.4.6. Результатами административной процедуры являются выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, отраженных в акте проверки.

3.4.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем вручения директору центра занятости населения акта проверки, составленного на бумажном носителе; либо направления в центр занятости населения посредством почтовой связи акта проверки, составленного на бумажном носителе; либо направления в центр занятости населения по электронной почте или посредством СЭД акта проверки, составленного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в соответствии с подпунктами 13, 14 подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

3.5.1. Основаниями для подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки являются:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за:

принятие решения о проведении проверки, является председатель Комитета;

осуществление административных процедур (действий), предусмотренных подпунктом 3.5.5 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

3.5.3. Возможность приостановления государственной функции на стадии подготовки проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.5.4. Председатель Комитета принимает решение о проведении проверки.

3.5.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) готовит проект приказа Комитета о проведении проверки, в который включает сведения, предусмотренные подпунктом 1 подпункта 3.2.6 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента;

2) представляет проект приказа о проведении проверки на подпись  председателю Комитета;

3) направляет директору центра занятости населения уведомление о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

{в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

3.5.6. Критериями принятия решения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки являются:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.5.7. Результатом административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.5.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем направления приказа о проведении проверки центру занятости населения.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки

3.6.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ о проведении проверки.

3.6.2. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой выездной проверки, являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.6.3. Возможность приостановления государственной функции на стадии проведения внеплановой выездной проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.6.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

1) осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 1 – 3 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного стандарта;

2) изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяют:

исполнение центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;

3) осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 5 – 14 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного стандарта;

4) осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктом 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административного стандарта, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения.

3.6.5. Критериями принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки центра занятости населения являются:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.6.6. Результатами административной процедуры являются выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, отраженных в акте проверки.

3.6.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем вручения директору центра занятости населения акта проверки, составленного на бумажном носителе; либо направления в центр занятости населения посредством почтовой связи акта проверки, составленного на бумажном носителе; либо направления в центр занятости населения по электронной почте или посредством СЭД акта проверки, составленного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в соответствии с подпунктами 13, 14 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

3.7. Проведение внеплановой документарной проверки.

3.7.1. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ о проведении проверки.

3.7.2. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой документарной проверки, являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.7.3. Возможность приостановления государственной функции на стадии проведения внеплановой документарной проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.7.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

1) осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 1 – 5 подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента;

2) изучают материалы и документы, поступившие из центра занятости населения в срок, установленный приказом Комитета о проведении проверки, с целью проверки:

исполнения центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;

3) осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 7 – 14 подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента;

4) осуществляют административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктом 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения.

3.7.5. Критериями принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки центра занятости населения являются:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.7.6. Результатами административной процедуры являются выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, отраженных в акте проверки.

3.7.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем вручения директору центра занятости населения акта проверки, составленного на бумажном носителе; либо направления в центр занятости населения посредством почтовой связи акта проверки, составленного на бумажном носителе; либо направления в центр занятости населения по электронной почте или посредством СЭД акта проверки, составленного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в соответствии с подпунктами 13, 14 подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

3.8. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения

3.8.1. Основанием для принятия мер по результатам проведения проверки являются выявленные в ходе проверки и отраженные в акте проверки факты нарушений центром занятости населения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.8.2. Должностным лицом, ответственным за принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений центром занятости населения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.8.3. Возможность приостановления государственной функции на стадии принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.8.4. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) осуществляет подготовку проекта приказа Комитета об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей проверки, выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений;

2) осуществляет подготовку проекта приказа Комитета о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения "(при наличии в действиях (бездействии) директора центра занятости признаков дисциплинарного проступка)".

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 20.08.2018 № 127)

3) возбуждает дело об административном правонарушении, составляет немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проект протокола (протоколов) об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ;

4) представляет председателю Комитета акт проверки, проект приказа Комитета об устранении нарушений, проект приказа Комитета о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения, два экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении;

5) извещает директора центра занятости населения (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

{в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

6) представляет протокол об административном правонарушении на подпись директору центра занятости населения, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

7) направляет директору центра занятости населения приказ Комитета об устранении нарушений и, при наличии, приказ Комитета о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД в течение двух дней с даты подписания;

{в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

8) вносит в протокол об административном правонарушении при отказе директора центра занятости населения от подписания соответствующую запись и направляет копии протокола об административном правонарушении директору центра занятости населения;

9) направляет в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокол (протоколы) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток с момента составления протокола;

10) приобщает копии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документ, подтверждающий факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки;

11) осуществляет контроль поступления в Комитет от директора центра занятости населения информации об:

устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

3.8.5. Критерием принятия решения о принятии мер по результатам проведения проверки являются выявленные в ходе проверки и отраженные в акте проверки факты нарушений центром занятости населения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.8.6. Результатами административной процедуры являются принятые решения Комитета:

об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;

о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения;

о составлении протокола (протоколов) об административном правонарушении.

3.8.7. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется:

в приказах Комитета об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения, которые вручаются в соответствии с подпунктом 7 подпункта 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента директору центра занятости населения;

в протоколе (протоколах) об административном правонарушении, которые в соответствии с подпунктами 3 – 6, 8, 9 подпункта 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента составляются с участием директора центра занятости населения и направляются в суд общей юрисдикции.

3.9. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Государственная функция в электронной форме не исполняется.

{пункт 3.10 утратил силу: приказ комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

{раздел 4 изложен в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

4.1.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.

4.1.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета, а также иными уполномоченными должностными лицами Комитета (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, устанавливается правовыми актами Комитета. Полномочия должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах (должностных инструкциях) специалистов.

4.1.3. Плановые проверки проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля, на основании квартальных, годовых планов работы Комитета.

Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

4.1.4. Текущий контроль также осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (подписания) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля за соблюдением:

- порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- порядка проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам;

- рассмотрения поступившей в Комитет информации о фактах совершения должностными лицами Комитета нарушений и злоупотреблений должностными полномочиями при исполнении контрольных (надзорных) функций.

4.1.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на осуществление контроля, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет председателю Комитета предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

4.2. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.2.1. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур (действий), установленных настоящим Административным регламентом.

4.2.2. Ответственность должностных лиц Комитета за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

{раздел 5 изложен в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 13.09.2016 №114}

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

Действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы центрами занятости населения, их должностными лицами (далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Комитета, должностных лиц Комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Органы исполнительной власти края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комитета подаются председателю Комитета.

5.3.2. Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) председателем Комитета, подаются в Правительство Хабаровского края.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет либо в Правительство Хабаровского края.

5.5. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (формы обращений с жалобой, способы ее направления, требования к содержанию жалобы)

5.5.1. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

5.5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5.3. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.6. Сведения для заинтересованных лиц об их праве на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации в центре занятости населения, Комитете, иных органах исполнительной власти края для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

5.7.2. В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

5.8. Результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого Комитетом, его должностным лицом решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.8.3. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в федеральном законе.

Ответ на жалобу подписывает должностное лицо, которому направлена на рассмотрение жалоба, или должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы.

В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

К ответу приобщаются подлинники документов, приложенные заявителем к жалобе. Если в жалобе не содержится просьба об их возврате, они остаются в деле.

Если по жалобе дается ответ о продлении срока рассмотрения жалобы, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу Комитета в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.10.1. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.10.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные государственные органы по подведомственности (подследственности).

5.10.3. Комитет, его должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10.5. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.10.6. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе

В случае если заявитель считает, что действием (бездействием) должностных лиц Комитета и решениями, принятыми ими при исполнении государственной функции, нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, он вправе обжаловать указанные действия (бездействие) и решения в суде в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

1. Планирование, подготовка проведения, проведение плановых выездных и плановых документарных проверок

2. Подготовка проведения, проведение внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок