ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАН...



Утратил силу– приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 23.07.2018 № 416

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2014 года № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

{Изменения и дополнения:

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22.10.2014 года № 268;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2015 года № 70;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22.07.2015 года № 139;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10.11.2015 года № 214;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 07.12.2015 года № 235;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24.04.2017 года № 82;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 01.06.2017 года № 105;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» и статьей 23.2. Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

2. Должностным лицам отдела недропользования и геологии обеспечить согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела недропользования и геологии Карманова В.В.

Руководитель Департамента В.Н. Карпов

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 марта 2014 г. № 85 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10 ноября 2015 г. № 214)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении полномочий по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее – государственная услуга).

Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее – проектная документация), осуществляется в отношении следующих видов пользования недрами:

а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

в) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии на пользование недрами;

г) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, – в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение результатов предоставляемой государственной услуги являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями недр, обратившиеся в Департамент с целью согласования проектной документации (далее – Заявитель).

3. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар–Ола, наб. Брюгге, д. 2.

Место нахождения отдела недропользования и геологии Департамента (далее – отдел): г. Йошкар–Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 207, 208.

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют начальник и специалисты отдела в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом (далее – должностные лица Департамента).

Адрес доступа к федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал): www.gosuslugi.ru.

{Абзац 4 пункта 4 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

Адрес доступа к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее – Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее – официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari–el.ru.

Контактные телефоны:

(8362) 69–00–07, (8362) 42–60–20 (отдел, для справок);

(8362) 63–01–12 (приемная);

(8362) 63–02–88 (факс).

{Нумерация абзацев пункта 4 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

{Пункт 4 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

5. График работы Департамента:

понедельник – пятница – 8:30 – 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

6. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах третьем - четвертом пункта 3 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными, сведений о ходе предоставления указанных услуг возможно путем индивидуального и публичного информирования.

Основными требованиями к информированию являются достоверность, полнота и актуальность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность.

Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме, в том числе в электронном виде в зависимости от способа обращения Заявителя (его представителя) за информацией или способа доставки (по почтовому адресу, адресу электронной почты), указанного в обращении Заявителя (его представителя).

{Пункт 6 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

7. Информация, указанная в пункте 6 настоящего Регламента, предоставляется:

{Абзац 1 пункта 7 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

посредством размещения на официальном сайте Департамента, на Едином портале, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

{Абзац 2 пункта 7 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителей (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

{Пункт 7 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в региональных средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

9. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента и в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителей (их представителей) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

11. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора должно кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 5 настоящего Регламента.

12. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.

В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

13. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента (далее – руководитель) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).

В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее – Интернет–обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

При получении Интернет-обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет-обращении содержится вопрос, на который Заявителю (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет-обращениями, и при этом в Интернет-обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Инернет-обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет-обращение и ранее направляемые Интернет-обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший Интернет-обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет–обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет–обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет–обращениях. В иных случаях повторные Интернет–обращения не рассматриваются, а Заявителю (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет–обращения в Департаменте.

14. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, установленных пунктами 22 – 23 настоящего Регламента, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 25 – 27 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

15. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица отдела, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

16. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Едином портале, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

{Абзац 1 пункта 16 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, установленных пунктами 22 – 23 настоящего Регламента, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 25 – 27 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

график работы Департамента;

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к Единому порталу, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

{Абзац 7 пункта 16 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента и членов комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

{Пункт 16 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

17. Наименование государственной услуги - «Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения».

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

18. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвует Федеральное агентство по недропользованию.

{Абзац 2 пункта 18 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48}

Департамент не вправе требовать от Заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством Республики Марий Эл.

{Абзац 3 пункта 18 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48}

{Абзац 3 пункта 18 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24.04.2017 года № 82}

{Пункт 18 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24.04.2017 года № 82}

Результат предоставления государственной услуги

19. Результатом предоставления государственной услуги является решение о согласовании проектной документации либо решение о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

20. Срок предоставления государственной услуги и срок принятия решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации не должен превышать 30 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявления о согласовании проектной документации (далее – заявление) и прилагаемых документов.

Срок выдачи (направления) Заявителю (его представителю) уведомления о возврате заявления и прилагаемых документов с указанием причин возврата, в случае не соответствия их требованиям, предусмотренным пунктами 22 – 23 настоящего Регламента, не должен превышать 5 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявления и прилагаемых документов.

{Абзац 2 пункта 20 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

Срок выдачи (направления) Заявителю (его представителю) решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации не должен превышать 7 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

Срок выдачи (направления) Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов не должен превышать 3 дней со дня их представления Заявителем (его представителем).

{Абзац 4 пункта 20 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

{Пункт 20 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29 (ч. I), ст. 3418, ст. 3420; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, №29, ст. 3601; №52, ст. 6450; 2010, №21, ст. 2527; №31, ст. 4155; 2011, №15, ст. 2018, ст. 2025, №30 (ч. I), ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, №48, ст. 6732, №49 (ч. I), ст. 7042; 2012, № 25, ст. 3264, № 31, ст. 4322, № 53 (часть I), ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312, № 30 (ч. I), ст. 4060, № 30 (ч. I), ст. 4061, № 52 (ч. I), ст. 6961, № 52 (ч. I), ст. 6973; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3377, № 30 (ч. I), ст. 4262);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15,ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587; № 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, ст. 3480, № 30 (ч. I), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. I), ст. 6952, ст. 7009; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366, № 30 (ч. I), ст. 4264);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 20367; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (ч. I) ст. 3390);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2014, № 14, ст. 1648; «Официальный интернет-портал правовой информации» 27.10.2015);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 г. № 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья» («Российская газета», № 183, 18.08.2010);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 464 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» («Российская газета», № 271, 01.12.2010);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 463 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод» («Российская газета», № 371, 01.12.2010);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9, ст. 485, № 11, ст. 621; 2012, портал «Марий Эл официальная», 16 ноября 2012 г., № 14112012040363; 2013, портал «Марий Эл официальная», 26 февраля 2013 г. № 25022013040057);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, 2011, № 10, ст. 548; 2012, № 1 (часть 2), ст.44; портал «Марий Эл официальная», 2 августа 2012 г., № 31072012040248, портал «Марий Эл официальная», 24 сентября 2012 г., № 21092012040321, портал «Марий Эл официальная», 29 октября 2012 г., № 26102012040354, портал «Марий Эл официальная», 10 января 2013 г., № 30122012040010; 2013, портал «Марий Эл официальная», 17 мая 2013 г., № 17052013040159, портал «Марий Эл официальная», 3 июля 2013 г., № 03072013040210, портал «Марий Эл официальная», 3 июля 2013 г., № 03072013040210, портал «Марий Эл официальная», 9 октября 2013 г., № 09102013040303, портал «Марий Эл официальная», 27 августа 2013 г., № 27082013040266, портал «Марий Эл официальная», 28 ноября 2013 г.; 2014, портал «Марий Эл официальная», 31 января 2014 г., портал «Марий Эл официальная», 23 апреля 2014 г., портал «Марий Эл официальная», 4 мая 2014 г., портал «Марий Эл официальная», 8 июля 2014 г., портал «Марий Эл официальная», 30 октября 2014 г.);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная», 19 октября 2012 г., № 19102012040350);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

22. Заявитель (его представитель) для получения результатов государственной услуги должен подать в Департамент заявление, оформленное в соответствии с Приложением № 2, в котором указывается полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения Заявителя, а также перечень прилагаемых документов.

23. К заявлению прилагается проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде).

Заявитель для получения результата государственной услуги может обратиться в Департамент лично (через представителя, указанного в пункте 3 настоящего Регламента), направив заявление и прилагаемые документы в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, либо по почте.

{Абзац 2 пункта 23 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

В случае подачи заявления и прилагаемых документов в электронной форме, Заявитель самостоятельно переводит заявление и прилагаемые документы в цифровой формат jpg, pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявление и прилагаемые документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя.

{Абзац 3 пункта 23 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

{Пункт 23 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

24.Заявитель (его представитель) по собственной инициативе может представить в Департамент следующие документы:

а) копию предыдущего решения о согласовании или отказа в согласовании проектной документации (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

б) копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых – в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение общераспространенного полезного ископаемого или подземное сооружение местного и регионального значения, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

Копии прилагаемых документов, указанные в настоящем пункте, подписываются Заявителем и скрепляются его печатью (при наличии).

{Абзац 5 пункта 24 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 07.12.2015 года № 235}

{Пункт 24 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 07.12.2015 года № 235}

25. В проектную документацию включаются:

а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

26. В проектную документацию помимо мероприятий и информации, предусмотренных пунктом 25 настоящего Регламента, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:

а) в проектную документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых - в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных общераспространенных полезных ископаемых из недр;

срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) общераспространенных полезных ископаемых;

б) в проектную документацию на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - в отношении:

состава отходов и технологий их предварительной подготовки, объемов отходов, подлежащих захоронению;

объемов жидкостей или газов, которые намечается разместить в подземных хранилищах, размеров горных выработок для строительства подземных сооружений в соответствии с их целевым назначением;

типа и способа строительства подземных сооружений местного и регионального значения;

оптимальных режимов эксплуатации подземного сооружения местного и регионального значения;

технологической схемы наземных частей подземных сооружений местного и регионального значения (если проектной документацией предусматривается их наличие).

27. Проектная документация на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых должна соответствовать Требованиям к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 г. № 218.

Проектная документация на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых должна соответствовать Требованиям к структуре и оформлению проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 464.

Проектная документация на разработку месторождений подземных вод должна соответствовать Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. № 463.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

28. В случае, если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 24 настоящего Регламента, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия либо имеет их в собственном распоряжении.

Непредставление Заявителем (его представителем) документов, указанных в пункте 24 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

29. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Департамента, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

{Абзац 4 пункта 29 Административного регламента утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48}

{Пункт 29 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48}

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

30. Основанием для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя.

{Пункт 30 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

31. Основанием для возврата Заявителю (его представителю) заявления и прилагаемых документов является несоответствие их требованиям, предусмотренным пунктами 22 – 23 настоящего Регламента.

32. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за исключением проектной документации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 26 настоящего Регламента);

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 25 и 26 настоящего Регламента.

33. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

34. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

35. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

36. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 34 настоящего Регламента, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

37. Время ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче заявления и прилагаемых документов, при возврате заявления и прилагаемых документов в случае не соответствия их требованиям, установленным пунктами 22 – 23 настоящего Регламента, при получении решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

38. Заявление и прилагаемые документы принимаются и регистрируется в день их поступления в Департамент должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства. Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявлении номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и прилагаемых документов составляет не более 30 минут.

39. Регистрация заявления и прилагаемых документов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя) либо по почте, либо в электронной форме, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

{Абзац 1 пункта 39 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

При поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

{Абзац 2 пункта 39 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

{Пункт 39 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

40. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

41. В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Департамента.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Департамента должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

42. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте) по вопросам предоставления государственной услуги, непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

43. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги, размещенная в помещении Департамента, в том числе на информационных стендах, должна соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации Заявителями (их представителями).

{Пункт 43 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

44. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента, на Едином портале, и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

{Абзац 3 пункта 44 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

обеспечение доступности и прозрачности административных процедур для всех категорий Заявителей (их представителей);

своевременное и полное предоставление Заявителю (его представителю) информации об административных процедурах и административных действиях;

наличие необходимого и достаточного количества должностных лиц Департамента, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

обеспечение деперсонализации взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителем (его представителем), в том числе:

возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;

возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги и за получение результата предоставления государственной услуги (лично, по почте или в электронной форме).

{Пункт 44 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 01.06.2017 года № 105;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

45. Показателями качества государственной услуги являются:

детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Департамента, ответственного за совершение каждого административного действия;

деление административно-управленческих процедур на стадии с закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами Департамента;

наличие должностных лиц Департамента с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

отсутствие очередей при приеме и выдаче документов по предоставлению государственной услуги Заявителю (его представителю);

отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствием обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (его представителей) по предоставлению государственной услуги;

отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение руководителя и должностных лиц Департамента к Заявителям (их представителям);

При предоставлении государственной услуги Заявитель (его представитель) взаимодействует с одним должностным лицом Департамента, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут, а количество взаимодействий - трех раз.

{Абзац 10 пункта 45 Административного регламента утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

{Пункт 45 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 01.06.2017 года № 105;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуги особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

46. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставляемой государственной услуге, сведения о ходе выполнения административных процедур по предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Департамента, с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

В электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, Заявителю (его представителю) предоставляется возможность для копирования и заполнения в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги может представить заявление и прилагаемые документы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием официального сайта Департамента, Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

Заявление и прилагаемые документы, поданные в Департамент в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.

При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуг Заявителю (его представителю) необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).

При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем (его представителем) самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование Заявителем (его представителем) усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

При поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление и прилагаемые документы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания заявления и прилагаемых документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания заявления и прилагаемых документов не определен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны заявление и прилагаемые документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего Заявление и прилагаемые документы и материалы;

усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего заявление и прилагаемые документы (если такие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Уведомление об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя и направляется на адрес электронной почты Заявителя (его представителя) или с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл. После получения уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов Заявитель (его представитель) вправе обратиться в Департамент повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичного заявления и прилагаемых документов.

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

{Пункт 46 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

47. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

регистрация заявления и прилагаемых документов;

формирование и направление межведомственных запросов;

проверка комплектности заявления и прилагаемых документов и принятие их к рассмотрению либо возврат их Заявителю (его представителю);

рассмотрение заявления и прилагаемых документов;

выдача (направление) Заявителю (его представителю) решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в Приложении № 6 к настоящему Регламенту.

48. С целью согласования проектной документации и обеспечения условий для принятия объективных решений в Департаменте создается комиссия по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее – комиссия).

Комиссия является постоянно действующим совещательным органом, формируется из должностных лиц Департамента, из представителей территориального органа Федерального агентства по недропользованию (по согласованию), Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (по согласованию), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) и утверждается приказом Департамента. Количество членов комиссии составляет не менее 5 человек.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания, утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины членов от ее утвержденного состава.

Рекомендательное решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Итоги заседания комиссии оформляются Протоколом заседания комиссии, оформленном в соответствии с Приложением № 4 к настоящему Регламенту (далее – Протокол). К Протоколу прилагается Заключение комиссии, содержащее рекомендательное решение (далее – Заключение).

Регистрация заявления и прилагаемых документов

49. Основанием для начала административной процедуры является представление Заявителем (его представителем) заявления и прилагаемых документов в Департамент.

50. Регистрация заявления и прилагаемых документов, потупивших в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя) или по почте, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, в день их поступления.

Регистрация заявления и прилагаемых документов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает и регистрирует заявление и прилагаемые документы.

В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает и не регистрирует заявление и прилагаемые документы в день их поступления передает секретарю комиссию.

Секретарь комиссии в течение 3 дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Департамент оформляет уведомление об отказе в приеме заявления и прилагаемых в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», на основании которых было отказано в приеме заявления и прилагаемых документов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, и направляет его по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

{Пункт 50 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

51. В течение 2 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, предает заявление и прилагаемые документы секретарю комиссии.

{Пункт 51 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

52. Секретарь комиссии в день поступления ему заявления и прилагаемых документов:

делает запись о поступлении заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации проектной документации, представленной на согласование (далее – журнал регистрации), оформленном в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту;

{Абзац 2 пункта 52 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

представляет заявление и прилагаемые документы председателю комиссии на рассмотрение.

{Пункт 52 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

53. Результатом административной процедуры является направление Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов либо представление заявления и прилагаемых документов на рассмотрение председателю комиссии.

{Пункт 53 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

Формирование и направление межведомственных запросов

54. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов секретарем комиссии в журнале регистрации.

55. Секретарь комиссии, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации оформляет и направляет межведомственный запрос в Федеральное агентство по недропользованию либо в отдел Департамента с целью получения документов, указанных в пункте 24 настоящего Регламента.

56. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируются в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

57. Межведомственный запрос должен содержать серию, номер и вид лицензии на пользование недрами.

58. Результатом административной процедуры является поступление в Департамент документов, указанных в пункте 24 настоящего Регламента.

Проверка комплектности заявления и прилагаемых документов и принятие их к рассмотрению либо возврат их Заявителю (его представителю)

59. Основанием для начала административной процедуры является представление заявления и прилагаемых документов на рассмотрение председателю комиссии.

60. Председатель комиссии в день поступления ему заявления и прилагаемых документов определяет должностных лиц Департамента из числа членов комиссии, которые в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявления и прилагаемых документов проверяют заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 22 – 23 настоящего Регламента.

61. В случае, если заявление и прилагаемые документы не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 22 – 23 настоящего Регламента, секретарь комиссии в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявления и прилагаемых документов, оформляет уведомление о возврате заявления и прилагаемых документов с указанием причин возврата, подписанное руководителем, и вручает (направляет) его Заявителю (его представителю) под расписку с приложением заявления и прилагаемых документов, либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением заявления и прилагаемых документов, либо в электронном виде на адрес электронной почты с использованием средств Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл. Уведомление о возврате заявления и прилагаемых документов с указанием причин возврата подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

{Пункт 61 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 07.12.2015 года № 235;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

62. В случае, если заявление и прилагаемые документы соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 22 – 23 настоящего Регламента, председатель комиссии в день окончания срока рассмотрения заявления и прилагаемых документов, установленного в пункте 60 настоящего Регламента, направляет заявление и прилагаемые документы на рассмотрение членам комиссии.

63. Результатом административной процедуры является возврат Заявителю (его представителю) заявления и прилагаемых документов (с указанием причин возврата) либо направление заявления и прилагаемых документов на рассмотрение членам комиссии.

Рассмотрение заявления и прилагаемых документов

64. Основанием для начала административной процедуры является направление председателем комиссии заявления и прилагаемых документов на рассмотрение членам комиссии.

65. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется членами комиссии в срок, не превышающий 19 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявления и прилагаемых документов.

66. В срок, не превышающий 21 календарный день со дня представления Заявителем (его представителем) заявления и прилагаемых документов, проводится заседание комиссии, на котором принимается одно из следующих рекомендательных решений:

рекомендательное решение о согласовании проектной документации (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 32 настоящего Регламента);

рекомендательное решение о мотивированном отказе в согласовании проектной документации (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 32 настоящего Регламента).

Секретарь комиссии в течение 2 календарных дней со дня заседания комиссии оформляет Протокол, с приложенным к нему Заключением, в котором излагаются результаты рассмотрения комиссией проектной документации. Протокол оформляется в двух экземплярах и в день оформления подписывается председателем и секретарем комиссии. К Протоколу прилагается и является его неотъемлемой частью Заключение, подписанное всеми членами комиссии.

Руководитель в течение 2 календарных дней со дня оформления секретарем комиссии Протокола, с приложенным к нему Заключением, утверждает Протокол.

67. На основании утвержденного руководителем Протокола, с приложенным к нему Заключением, должностное лицо отдела Департамента в течение 2 календарных дней со дня его утверждения руководителем оформляет соответственно решение о согласовании проектной документации либо решение о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

Руководитель в течение 2 календарных дней со дня оформления секретарем комиссии решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации пописывает его и заверяет печатью Департамента.

Решение о согласовании проектной документации либо решение о мотивированном отказе в согласовании проектной документации оформляется в двух экземплярах в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Регламенту.

День подписания руководителем решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации является днем принятия соответствующего решения.

68. Результатом административной процедуры является подписанное руководителем решение о согласовании проектной документации либо решение о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

Выдача (направление) Заявителю (его представителю) решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации

69. Должностное лицо отдела Департамента в течение 7 календарных дней со дня принятия решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации вручает (направляет) его Заявителю (его представителю) под расписку, либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо направляет в электронном виде на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл. Решение о согласовании проектной документации либо решение о мотивированном отказе в согласовании проектной документации подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

{Пункт 69 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

70. Проектная документация, прошедшая согласование в соответствии с настоящим Регламентом, утверждается пользователем недр.

Согласование изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом для согласования проектной документации.

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

71. Информация о предоставлении государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется в соответствии с разделом I настоящего Регламента.

72. При поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме с использованием официального сайта Департамента, Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл они распечатываются, и дальнейшая работа с ним ведется как при поступлении заявления и прилагаемых документов на бумажном носителе в порядке и сроке, установленные настоящим Регламентом.

{Пункт 72 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

73. Выдача (направление) Заявителю (его представителю) уведомления о возврате заявления и прилагаемых документов с указанием причин возврата в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 61 настоящего Регламента.

Выдача (направление) Заявителю (его представителю) решения о согласовании проектной документации либо решения о мотивированном отказе в согласовании проектной документации в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 69 настоящего Регламента.

{Пункт 73 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

74. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе начальником отдела, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

75. Для текущего контроля используется заявление, представленная Заявителем (его представителем), устная и письменная информация должностных лиц Департамента, членов комиссии.

76. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

77. О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Департамента, члены комиссии немедленно информируют руководителя, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

78. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии.

79. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых руководителем.

Внеплановая проверка проводится по инициативе руководителя. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заявителя (его представителя).

80. В ходе проверок оценивается:

знание должностными лицами Департамента, членами комиссии требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Департамента, членами комиссии, сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования Заявителей (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

81. Проверка осуществляется на основании приказа руководителя.

Приказ руководителя о проведении проверки содержит:

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Департамента, членов комиссии (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок работы);

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

срок подготовки акта проверки.

82. Должностные лица Департамента, члены комиссии не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).

83. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, секретарь и члены комиссии по контролю).

Проверяемые должностные лица Департамента, члены комиссии под роспись знакомятся с актом.

Ответственность должностных лиц Департамента, членов комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

84. Должностные лица Департамента, члены комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

85. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

86. Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

87. Должностные лица Департамента принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

88. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится о сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии (далее – жалоба)

89. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

90. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Предмет жалобы

91. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

92. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность соответствующего должностного лица решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии;

доводы, на основании которых Заявитель (его представитель) не согласен с решениями и действиями (бездействием) Департамента, должностных лиц Департамента, членов комиссии. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии (в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов).

{Абзац 5 пункта 92 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48}

{Пункт 92 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48}

93. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);

{Абзац 4 пункта 93 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

{Пункт 93 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

94. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:

решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, членов комиссии – руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее – уполномоченное должностное лицо Департамента);

решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Департамента – руководителю.

95. Жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

96. Руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 105 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента либо члену комиссии решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

97. Жалоба подается в Департамент в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.

98. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 5 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

99. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Единого портала, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

{Абзац 1 пункта 99 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 96 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

{Пункт 99 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}

100. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

101. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента, на Едином портале, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

{Абзац 3 пункта 101 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

{Пункт 101 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

102. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

103. В случае, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении жалобы, в которой содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Департамента в соответствии с его компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе Заявителя (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель (его представитель) вправе вновь направить жалобу в Департамент.

Сроки рассмотрения жалобы

104. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

105. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 94 и 95 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Результат рассмотрения жалобы

106. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

107. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы

108. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (его представителя) в электронной форме.

109. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента, члене комиссии, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

110. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

111. Принятое в соответствии с пунктом 106 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

112. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

113. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 112 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 91 настоящего Регламента.

Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

114. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Департамента по телефону, по электронной почте Департамента и при личном приеме Заявителя (его представителя).

{Пункт 114 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Регламенту

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2;

Официальный сайт Департамента: http://www. portal.mari.ru/debzn/

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru

Контактные телефоны: (8362) 42-60-20, 69-00-07 (отдел);

(8362) 63-01-12, 63-01-94 (приемная); (8362) 63-02-88 (факс).

Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги

Должность

Номер кабинета

Служебный телефон

Начальник отдела

208

42-60-20

Главный специалист-эксперт

207

69-00-07

Ведущий специалист-эксперт

207

69-00-07

Ведущий специалист-эксперт

207

69-00-07

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Регламенту

Руководителю Департамента

экологической безопасности,

природопользования и защиты населения

Республики Марий Эл

В.Н.Карпову

Заявление о согласовании проектной документации

От _________________________________________________________________

(полное официальное наименование субъекта предпринимательской деятельности)

в лице _________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)

Адрес (место нахождения) _____________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей – место жительства)

Юридический адрес __________________________________________________

(полный адрес)

Контактный телефон _________________________________________________

ИНН __________________________ ОГРН _______________________________

Банковские реквизиты ________________________________________________

Место основной деятельности _________________________________________

Лицензия ___________, зарегистрированная _____________________________,

(вид, номер) (дата регистрации)

выданную для _______________________________________________________

(целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр)

Прошу согласовать ___________________________________________________

(название проектной документации)

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Регламенту

Журнал регистрации проектной документации, представленной на согласование

№ п/п

Исходящий номер заявителя

Входящий номер Департамента

Перечень представленных документов

Протокол номер и дата

Выдача документа

1

2

3

4

5

6

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Регламенту

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Департамента

экологической безопасности,

природопользования и защиты населения

Республики Марий Эл

«____» ____________ 20___ г.

ПРОТОКОЛ

заседания комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

Йошкар-Ола

от «__» ________ 20_ г. № __

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

Должность

Ф.И.О.

Присутствовали:

члены комиссии:

Рассмотрение проектной документации на _________________________________

наименование

месторождении _________________________________________________________

вид сырья

________________________________________________________________________

местоположение месторождения

____________________________________________________________

(Фамилии участвовавших в прениях членов комиссии)

Рассмотрев заключение комиссии о результатах рассмотрения проектной документации на ___________________________________________ месторождении

наименование

___________________________, ___________________________________________,

вид сырья местоположение месторождения

принято рекомендательное решение:

1.

Председатель комиссии

Секретарь комиссии

ПРИЛОЖЕНИЕ

к протоколу заседания комиссии

по согласованию технических

проектов разработки месторождений

общераспространенных полезных

ископаемых и иной проектной

документации на выполнение работ,

связанных с пользованием

участками недр местного значения

«__» ________ 20_ г. № __

(неотъемлемая часть)

Заключение комиссии

по рассмотрению проектной документации на ______________________________

наименование

месторождении _________________________________________________________

вид сырья

________________________________________________________________________

местоположение месторождения

1. Комиссией рассмотрены следующие документы:

2. Комиссия отмечает:

3. Выводы:

4. Рекомендательное решение комиссии:

Председатель комиссии

Члены комиссии:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Регламенту

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги

{Административный регламент в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2015 года № 70;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22.07.2015 года № 139;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10.11.2015 года № 214;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 07.12.2015 года № 235;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15.03.2017 года № 48;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24.04.2017 года № 82;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 01.06.2017 года № 105;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25.09.2017 года № 177;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 236}