Об утверждении Регламента организации деятельности Главного управления образования Курганской области



Приказ

Главного управления образования Курганской области

от 31 марта 2015 года № 537

Об утверждении Регламента организации деятельности Главного управления образования Курганской области

г. Курган

В целях повышения эффективности деятельности Главного управления образования Курганской области и в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2009 года № 559 «Об утверждении Типового регламента организации деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Регламент организации деятельности Главного управления образования Курганской области согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Главного управления образования Курганской области от 3 февраля 2010 года № 153 «Об утверждении Регламента организации деятельности Главного управления образования Курганской области».

3. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Главного управления образования Курганской области Паскевич И.В.

Начальник Главного управления образования

Курганской области                                                                                                                              Л.Г. Бобкова

Приложение к приказу

Главного управления образования Курганской области

от 31.03. 2015 года № 537

«Об утверждении Регламента организации

деятельности Главного управления

образования Курганской области»

Регламент

организации деятельности Главного управления образования Курганской области

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Регламент организации деятельности Главного управления образования Курганской области (далее - регламент) определяет порядок организации деятельности Главного управления образования Курганской области (далее - Главное управление образования), а также общие правила взаимодействия Главного управления образования с иными органами исполнительной власти Курганской области (далее – органы исполнительной власти).

2. Главное управление образования самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами Губернатора Курганской области (далее - Губернатор), постановлениями Правительства Курганской области (далее - Правительство).

При осуществлении своих полномочий Главное управление образования непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством.

3. Регламент Главного управления образования разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области и законами Курганской области, актами Губернатора, Правительства.

4. Начальник Главного управления образования в пределах своих полномочий издает обязательные для исполнения приказы, распоряжения.

Глава 1. Структура и штатное расписание Главного управления образования

5. Структура и штаты Главного управления образования утверждаются Губернатором, штатное расписание утверждается начальником Главного управления образования в соответствии с актами Губернатора о структуре и штатах органов исполнительной власти в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий год, с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Курганской области.

6. Структура Главного управления образования включает в себя руководство (начальник Главного управления образования (далее - Начальник) и его заместители) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления, отделы, секторы, службы.

7. В штатное расписание Главного управления образования включаются должности государственной гражданской службы Курганской области, предусмотренные действующим законодательством, а также должности, не отнесенные к государственным должностям Курганской области, должностям государственной гражданской службы Курганской области.

8. Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения определяются в положении о структурном подразделении, утверждаемом Начальником.

Глава 2. Полномочия Начальника

9. Начальник организует работу Главного управления образования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление образования функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Главное управление образования в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени Главного управления образования договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

10. Заместители Начальника представляют Главное управление образования по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Главного управления образования в соответствии с настоящим регламентом, распределением обязанностей между заместителями Начальника (далее - распределение обязанностей) и иными актами Главного управления образования, а также поручениями Начальника.

11. В соответствии с распределением обязанностей заместители Начальника в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Главного управления образования подписывать приказы Главного управления образования или иные установленные действующим законодательством виды актов, а также на основании выданных Начальником доверенностей подписывать от имени Главного управления образования договоры и другие гражданско-правовые документы.

12. В приказе о распределении обязанностей указываются:

1) исключительные полномочия Начальника;

2) полномочия каждого заместителя Начальника;

3) структурные подразделения Главного управления образования (далее – структурные подразделения) и подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель Начальника;

4) схема временного исполнения обязанностей Начальника (заместителей Начальника) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой и в иных случаях.

13. Заместители Начальника в соответствии с распределением обязанностей:

1) взаимодействуют с органами государственной власти и органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

2) координируют и контролируют работу структурных подразделений Главного управления образования, дают поручения их руководителям;

3) взаимодействуют с подведомственными организациями;

4) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц;

5) рассматривают поступившие в Главное управление образования документы и материалы;

6) рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись Начальнику;

7) согласовывают проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных действующим законодательством, подписывают заключения на них;

8) осуществляют контроль за исполнением приказов Главного управления образования;

9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим регламентом и иными правовыми актами Главного управления образования.

14. Руководитель структурного подразделения (отдела, сектора, службы) представляет Главное управление образования в соответствии с полномочиями, определенными в регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных устных и письменных поручений Начальника (заместителей Начальника).

Руководитель структурного подразделения не вправе согласовывать проекты актов, а также направлять заключения (отзывы) на поступившие на согласование проекты актов, замечания и поправки к ним (за исключением проектов актов Главного управления образования, структурное подразделение которого он возглавляет, и соответствующих межведомственных актов).

15. Информация о назначении заместителей Начальника, а также руководителей структурных подразделений в 10-дневный срок направляется руководителем структурного подразделения, на которое возложены функции по кадровому обеспечению деятельности Главного управления образования, в Правительство Курганской области.

16. В соответствии с регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями Начальника (заместителей Начальника) руководитель структурного подразделения:

1) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

2) взаимодействует с иными структурными подразделениями Главного управления образования;

3) взаимодействует с другими органами исполнительной власти, а также подведомственными Главному управлению образования организациями;

4) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов Главного управления образования, а также проектов правовых актов Губернатора и Правительства;

5) обеспечивает рассмотрение поступивших в Главное управление образования обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

6) обеспечивает рассмотрение и подготовку ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан и юридических лиц;

7) определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;

8) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Курганской области, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий;

9) на основании выданных Начальником (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Главного управления образования договоры и другие документы гражданско-правового характера;

10) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц по отнесенным к его компетенции вопросам;

11) осуществляет иные полномочия, установленные регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) Начальника и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

17. В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения (при отсутствии в штате должности заместителя начальника структурного подразделения) исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного работника согласно должностному регламенту.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Глава 3. Административные регламенты и стандарты государственных услуг

18. Главное управление образования организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Главного управления образования, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

19. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных действующим законодательством.

Раздел II. Порядок осуществления Главным управлением образования функций в установленной сфере деятельности

20. Главное управление образования в установленной сфере деятельности осуществляет отраслевое и межотраслевое регулирование, в том числе путем внесения проектов нормативных правовых актов в Правительство и издания нормативных правовых актов Главного управления образования.

Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Курганской области, законов Курганской области, указов Губернатора, постановлений Правительства обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

21. В соответствии с Законом Курганской области от 8 октября 2004 года № 444 «О нормативных правовых актах Курганской области» Главное управление образования принимает в пределах своей компетенции приказы.

22. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Главное управление образования не вправе устанавливать не предусмотренные действующим законодательством функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также ограничения на реализацию прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений установлена действующим законодательством.

23. В случае если проект нормативного правового акта Главного управления образования содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность органов исполнительной власти, он подлежит согласованию с органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование в соответствующей сфере деятельности, либо с данными органами исполнительной власти издается совместный акт.

24. В целях подготовки проектов актов межведомственного характера Начальник по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.

В состав межведомственной рабочей группы могут входить Начальник Главного управления образования, руководители органов исполнительной власти, а также лица, уполномоченные ими представлять позиции Главного управления образования и соответствующих органов исполнительной власти.

25. Нормативные правовые акты Главного управления образования подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном Законом Курганской области от 8 октября 2004 года № 444 «О нормативных правовых актах Курганской области».

26. В случаях когда для реализации полномочий Главного управления образования, в частности для исполнения поручений Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области (далее - поручения), необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от других органов исполнительной власти, Главное управление образования обращается с запросом в соответствующий орган исполнительной власти. Срок представления необходимой информации указывается в запросе.

27. Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Если поручение дано нескольким исполнителям, то руководитель органа исполнительной власти, указанный в поручении первым, является основным исполнителем поручения, несет ответственность за сроки и качество его исполнения и организует работу по исполнению поручения и подготовке доклада об исполнении поручения. Если основной исполнитель не устанавливает сроки предоставления информации соисполнителям, то они представляют основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Основной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки проекта итогового документа.

В случаях когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, орган исполнительной власти, получивший запрос, в 5-дневный срок с даты получения запроса в письменной форме согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

Информация представляется на бумажных носителях и в электронном виде.

Если соисполнители не представили основному исполнителю предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, то основной исполнитель исполняет поручение без учета мнения этих соисполнителей. Если у соисполнителя при этом возникнут замечания к докладу основного исполнителя, то они сопровождают замечания служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение, с информацией о причинах его неисполнения в установленный срок, указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и с принятых в их отношении мерах.

28. В случае если для предоставления государственных услуг Главному управлению образования требуется получение документов и (или) информации от других органов исполнительной власти, межведомственное информационное взаимодействие с указанными органами осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом представление испрашиваемых документов и (или) информации осуществляется в сроки, указанные в административном регламенте предоставления государственной услуги Главного управления образования с учетом положений пункта 128 регламента.

29. Главное управление образования в порядке и пределах, определенных действующим законодательством, управляет имуществом и осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Курганской области, необходимого для обеспечения исполнения функций Главного управления образования в установленной сфере деятельности и переданного государственным учреждениям, подведомственным Главному управлению образования.

Раздел III. Порядок планирования и организации работы

Глава 4. Формирование планов и показателей деятельности Главного управления образования

30. Планирование работы Главного управления образования по основным направлениям деятельности осуществляется на основе программы социально-экономического развития Курганской области на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Курганской области, плана основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год, нормативных правовых актов Российской Федерации, Курганской области.

31. Формирование планов и показателей деятельности Главного управления образования осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования, в соответствии с перечнем показателей оценки эффективности деятельности Главного управления образования.

32. Главное управление образования самостоятельно разрабатывает планы деятельности, доклад о результатах и основных направлениях своей деятельности как субъекта бюджетного планирования Курганской области.

33. Начальник организует подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления образования в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, а также утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, утверждает отчеты об их исполнении.

34. Руководители структурных подразделений, руководители подведомственных организаций информируют Начальника о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют дополнительные предложения.

35. Разработка планов работы Главного управления образования осуществляется в следующем порядке:

1) заместители Начальника, руководители структурных подразделений Главного управления образования представляют в отдел организационной работы Главного управления образования предложения в план работы Главного управления образования на I полугодие следующего года в срок до 15 декабря текущего года, на II полугодие текущего года - до 15 мая текущего года; в план работы Главного управления образования на месяц - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому;

2) отдел организационной работы Главного управления образования разрабатывает планы работы на полугодие, месяц, согласовывает их с заместителями Начальника, руководителями структурных подразделений Главного управления образования и представляет соответствующие планы начальнику Управления для рассмотрения и подписания.

Отдел организационной работы Главного управления образования размещает соответствующие планы в электронном виде на официальном сайте Главного управления образования.

36. Контроль за выполнением планов работы Главного управления образования на месяц осуществляется заместителями Начальника и руководителями структурных подразделений.

37. Общий контроль за выполнением планов работы на полугодия возлагается на заместителей Начальника.

38. На аппаратных совещаниях рассматриваются вопросы текущей деятельности Главного управления образования, в том числе итоги проведения мероприятий.

39. Аппаратные совещания Главного управления образования проводятся еженедельно в понедельник в 8.00 в кабинете Начальника. В аппаратном совещании принимают участие заместители Начальника, руководители структурных подразделений Главного управления образования, руководители государственных организаций, подведомственных Главному управлению образования.

40. Во время отсутствия Начальника аппаратное совещание проводит заместитель Начальника по его поручению.

Глава 5. Участие Главного управления образования в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства

41. Руководители структурных подразделений в установленные сроки представляют в отдел правовой и кадровой работы управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;

2) общую характеристику и основные положения вопроса;

3) форму предлагаемого решения;

4) перечень соисполнителей;

5) дату рассмотрения на заседании Правительства.

42. Сводные предложения руководителей структурных подразделений согласовываются с заместителями Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются Начальнику для последующего направления в Правительство.

43. Предложения о рассмотрении на заседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены Губернатору, заместителю Губернатора, курирующему деятельность Главного управления образования, руководителю органа исполнительной власти, являющемуся членом Правительства.

44. Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений Главного управления образования с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 41-42 регламента.

45. Заместители Начальника, руководители структурных подразделений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Начальнику.

46. Материалы по вопросам, включенным в план работы Правительства на квартал, план проведения областных мероприятий на месяц (далее - текущие планы), представляются на рассмотрение Начальника в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.

47. Материалы по вопросам, включенным в текущие планы, по которым Главное управление образования является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем руководителя или Начальником в первоочередном порядке. Должностные лица органов исполнительной власти (соисполнителей), участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления основному исполнителю.

48. В случае наличия разногласий заместитель Начальника или руководитель структурного подразделения информирует Начальника и действует в соответствии с его указаниями.

49. Проект доклада Начальника на заседании Правительства подготавливается соответствующим структурным подразделением и представляется на рассмотрение Начальника в установленный им срок.

Глава 6. Планирование деятельности Начальника, порядок выезда его в командировку и ухода в отпуск

50. Начальник планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором, Правительством, в заседаниях Правительства, Курганской областной Думы, образуемых Губернатором координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.

51. Заместители Начальника, руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Начальником, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Губернатором, Правительством, руководителями органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.

52. Выезд в командировку и уход в отпуск Начальника осуществляются в порядке, установленном Губернатором.

53. В случае нахождения Начальника в командировке, отпуске или отсутствия по болезни данная информация докладывается начальником отдела организационной работы Главного управления образования в аппарат Правительства.

54. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Начальника и руководителей структурных подразделений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия Начальника и на основании соответствующего приказа Начальника.

Командирование государственных гражданских служащих Курганской области осуществляется в порядке и на условиях, которые определены действующим законодательством.

Глава 7. Координационные и совещательные органы, рабочие группы

55. Предложения Главного управления образования о создании координационных и совещательных органов, а также рабочих групп подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений или по поручению Начальника, заместителей Начальника в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.

56. Кандидатуры представителей Главного управления образования в координационных и совещательных органах, рабочих группах, с инициативой создания которых обратились иные органы власти, определяются Начальником или по его поручению соответствующим заместителем Начальника.

57. Предложения о включении представителей Главного управления образования в состав координационных, совещательных органов, рабочих групп, с инициативой создания которых обратились иные органы власти, подписываются Начальником (заместителем Начальника).

Поступившие предложения органов исполнительной власти рассматриваются Начальником или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений.

58. Рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование рабочих групп (кроме указанных в пункте 96 регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти по согласованию с заинтересованными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Решение руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

59. Рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель Начальника или руководитель соответствующего структурного подразделения.

План работы рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение Главного управления образования.

60. Предложения о включении представителей Главного управления образования в состав рабочих групп подписываются Начальником (заместителем Начальника).

Указанные предложения, поступившие в Главное управление образования, рассматриваются Начальником (заместителем Начальника).

61. Обращения общественных объединений об участии представителей Главного управления образования в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп) рассматриваются Начальником (заместителем Начальника). О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем Начальника или уполномоченным им руководителем структурного подразделения.

Глава 8. Коллегия Главного управления образования

62. Для согласованного решения вопросов в установленной сфере деятельности в Главном управлении образования создается коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются приказом Главного управления образования.

63. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений и утверждается Начальником.

64. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу, проекта протокола заседания коллегии, проекта решения коллегии.

65. Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.

Глава 9. Основные правила организации документооборота в Главном управлении образования

66. Делопроизводство в Главном управлении образования организуется в соответствии с Правилами делопроизводства в органах исполнительной власти Курганской области (далее - правила делопроизводства), утверждаемыми Правительством.

67. На основе правил делопроизводства Главное управление образования по согласованию с Комитетом по управлению архивами Курганской области издает инструкцию по делопроизводству, разрабатывает и утверждает номенклатуру дел.

68. При подготовке документов и проектов актов, представляемых Губернатору и в Правительство, учитываются требования, установленные инструкцией по делопроизводству в Правительстве.

69. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.

Рассматриваемые и подготавливаемые в Главном управлении образования проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если действующим законодательством не установлено иное.

70. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются Начальником, его заместителями, руководителями уполномоченных структурных подразделений, в отдельных случаях - иными должностными лицами по поручению Начальника, его заместителей.

71. Организация и ведение делопроизводства в Главном управлении образования осуществляются отделом организационной работы Главного управления образования, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Главного управления образования.

72. Акты Главного управления образования, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы.

Раздел IV. Порядок подготовки и оформления решений Главного управления образования

73. Решения Главного управления образования оформляются в виде приказа или в случаях, установленных законодательством Курганской области, в виде иных актов.

74. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения, Начальник дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.

75. Поручения, содержащиеся в письменной резолюции Начальника, оформляются на специальном бланке для резолюций.

Глава 10. Оформление решений, принятых на совещании у Начальника (заместителей Начальника)

76. Решения, принятые на совещании у Начальника (заместителя Начальника), по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется Начальнику (заместителю Начальника) в течение суток после окончания совещания.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.

77. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.

Копии протоколов совещаний у Начальника (заместителя Начальника) рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти, учреждениям, подведомственным Главному управлению образования) в течение суток, а содержащие поручения с грифами «Незамедлительно», «Срочно», «Оперативно» - незамедлительно.

78. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Начальника (заместителя Начальника), осуществляется отделом организационной работы Главного управления образования.

Глава 11. Оформление договоров (контрактов, соглашений) Главного управления образования

              79. Проекты договоров (контрактов, соглашений) Главного управления образования подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений Начальника (заместителей Начальника) в соответствии с требованиями действующего законодательства.

80. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с финансово-экономическим отделом Главного управления образования, при необходимости, по поручению Начальника - с отделом правовой и кадровой работы Главного управления образования. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись Начальнику проект также согласовывается с соответствующим заместителем Начальника.

При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник отдела правовой и кадровой работы Главного управления образования докладывает о них Начальнику (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.

81. Договоры (контракты, соглашения) и другие документы, принимаемые от имени Главного управления образования, подписываются Начальником (исполняющим обязанности Начальника). Печать Главного управления образования ставится на соответствующий документ после его подписания и регистрации.

82. Договоры (контракты, соглашения) по вопросам хозяйственного и материального обеспечения деятельности Главного управления образования в пределах сметы расходов, выделенных на его содержание, подписываются Начальником только после согласования с начальником финансово-экономического отдела.

Раздел V. Порядок исполнения правовых актов и поручений в Главном управлении образования

Глава 12. Исполнение правовых актов Главного управления образования и поручений Начальника (заместителей Начальника)

83. Акты Главного управления образования, а также резолюции (поручения) Начальника (заместителей Начальника) по рассмотренным документам оформляются и доводятся до исполнителей, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

84. Структурное подразделение, указанное в поручении первым или обозначенное словом «ответственный», является основным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

85. Изменение основного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

1) по документам, направленным на исполнение поручением Начальника, - на основании резолюции руководителя, давшего поручение;

2) по документам, направленным на исполнение структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в Главном управлении образования, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя Начальника.

Изменение основного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в Главном управлении образования.

86. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения основного исполнителя представляются Начальнику (заместителю Начальника) руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

87. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом основной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

88. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют основному исполнителю предложения на бумажных носителях, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений, и в электронном виде.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем основной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

89. В случае если поручение Начальника (заместителя Начальника) Главного управления образования не исполнено в установленный срок, основной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Начальнику (заместителю Начальника) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые Начальнику, визируются заместителем Начальника (в соответствии с распределением обязанностей).

Глава 13. Особенности организации исполнения правовых актов Губернатора, Правительства, поручений Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области

90. При поступлении в Главное управление образования поручений, правовых актов Губернатора, Правительства (далее - правовые акты) эти поручения и правовые акты незамедлительно направляются отделом организационной работы Главного управления образования Начальнику.

При необходимости Начальник или заместитель Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:

1) поручения и правовые акты, поступившие до 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

2) поручения и правовые акты, поступившие после 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

3) поручения, содержащие указание «Незамедлительно», «Срочно», «Оперативно», рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.

91. Руководители структурных подразделений, на которые возлагается исполнение поручений или правовых актов, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Начальнику материалов для доклада об исполнении Губернатору, Правительству.

92. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в Главное управление образования, а содержащие указание «Незамедлительно», «Срочно», «Оперативно» - незамедлительно.

При необходимости поручения, содержащие указание «Незамедлительно», «Срочно», «Оперативно», могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.

93. Правовые акты подлежат исполнению в срок, указанный в правовом акте. В случае если срок исполнения правового акта не определен либо составляет 6 месяцев и более, Главное управление образования ежеквартально направляет в аппарат Правительства отчет о ходе исполнения правового акта.

Поручения, содержащие указание «Незамедлительно», «Срочно», подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание «Оперативно» предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки Главным управлением образования рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в течение 3 рабочих дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

94. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения Начальнику предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется Начальнику одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Начальника (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.

95. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Главного управления образования, руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Начальнику предложения о привлечении соисполнителей для внесения Губернатору или в Правительство.

В случае если поручение не входит в компетенцию Главного управления образования, руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Начальнику проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления Губернатору или в Правительство.

Указанные предложения представляются Начальнику в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

96. Главное управление образования, указанное в поручении первым или обозначенное словом «ответственный», является основным исполнителем поручения, Начальник организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений запрашивают в органах исполнительной власти, не являющихся соисполнителями поручения, информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют основному исполнителю предложения на бумажном носителе, подписанные руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти, и в электронном виде.

Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения Главного управления образования - основного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем Начальника), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

97. В случае если Губернатором дано поручение непосредственно Начальнику, проекты соответствующих докладов об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись Начальнику не менее чем за день до срока доклада Губернатору.

98. В случае если Главное управление образования является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, либо в срок, установленный основным исполнителем, направляют основному исполнителю предложения, подписанные Начальником или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей).

99. Об исполнении поручений и правовых актов Начальник Главного управления образования - основного исполнителя поручения в письменном виде докладывает Губернатору, в Правительство.

100. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство, имеются разногласия между органами исполнительной власти, заместитель Начальника или руководитель структурного подразделения докладывает Начальнику об этом, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти - соисполнителей поручения. При этом в Правительство вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.

101. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения - основного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Начальнику завизированное соответствующим заместителем Начальника объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого Начальником решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство.

Глава 14. Контроль за исполнением правовых актов и поручений

102. Контроль за исполнением поручений, включая поручения Начальника и его заместителей, обеспечивается отделом организационной работы Главного управления образования.

103. Отдел организационной работы Главного управления образования (в случае, если Главное управление образования является основным исполнителем поручения) прекращает контроль на основании:

1) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Главному управлению образования (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

2) информации, поступившей из Правительства, о соответствующем решении, принятом отдавшим поручение лицом;

3) соответствующей резолюции Начальника или представленной определенными Начальником должностными лицами документированной информации о решении, принятом Начальником (в отношении поручений Начальника);

4) соответствующей резолюции заместителя Начальника (в отношении поручений заместителя Начальника);

5) принятия правового акта, признающего правовой акт, стоящий на контроле, отмененным или утратившим силу.

104. В случае если Главное управление образования является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым им законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке Главным управлением образования основному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

105. Отдел организационной работы Главного управления образования представляет Начальнику, заместителям Начальника, руководителям структурных подразделений, специалистам информацию о находящихся на контроле документах.

Раздел VI. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Главного управления образования при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности

106. Нормативные правовые акты издаются Главным управлением образования по вопросам, отнесенным к его компетенции, в форме приказов.

Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта Главного управления образования осуществляют структурные подразделения Главного управления образования с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций.

Проекты нормативных правовых актов Главного управления образования подлежат обязательному согласованию с отделом правовой и кадровой работы управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования.

Проекты нормативных правовых актов Главного управления образования проходят независимую экспертизу на коррупциогенность в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области, Правительством Курганской области, исполнительными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, и их проектов, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 31 марта 2009 года № 148.

Нормативные правовые акты Главного управления образования подписываются Начальником (лицом, исполняющим его обязанности).

Структурные подразделения Главного управления образования не вправе издавать правовые акты.

107. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера Начальник, ответственный за их подготовку, по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти может создавать рабочие группы.

Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства.

108. Заместители Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель Начальника либо уполномоченный руководитель структурного подразделения докладывает о них Начальнику и действует в соответствии с его указаниями.

Раздел VII. Порядок подготовки и рассмотрения проектов правовых актов Губернатора, Правительства

Глава 15. Порядок внесения проектов правовых актов

109. Подготовленные в структурных подразделениях Главного управления образования проекты правовых актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителем соответствующего структурного подразделения, руководителями заинтересованных структурных подразделений, заместителями Начальника (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство в соответствии с порядком, установленным Регламентом Правительства.

110. Проекты правовых актов до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях, в том числе в отделе правовой и кадровой работы управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования, проектов правовых актов на обязательное согласование осуществляется Начальником (заместителем Начальника).

111. Заместители Начальника и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта правого акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

Глава 16. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, поступивших на согласование

112. Поступившие на согласование в Главное управление образования проекты правовых актов (их копии) с пояснительной запиской направляются по решению Начальника на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, заместителям Начальника и иным должностным лицам в сроки, установленные пунктом 93 настоящего регламента.

Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, Начальником или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в срок, установленный Регламентом Правительства для согласования проектов правовых актов.

113. При наличии возражений замечания оформляются на бланке Главного управления образования, подписываются Начальником и направляются основному исполнителю вместе с рассмотренным проектом правового акта (его копией).

114. Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся основным исполнителем рассмотрения проекта правового акта в Главном управлении образования.

115. Протокол согласительного совещания подписывается Начальником или заместителем Начальника.

Раздел VIII. Законопроектная деятельность и взаимодействие с органами законодательной власти

Глава 17. Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации

116. Главное управление образования разрабатывает проекты законов Курганской области во исполнение плана работы Главного управления образования, плана работы Правительства на квартал и соответствующих поручений, а также в инициативном порядке.

117. Предложения о разработке проектов законов Курганской области и включении их в планы на год представляются структурными подразделениями в отдел организационной работы Главного управления образования за два месяца до начала соответствующего календарного года.

Предложения о разработке проектов законов Курганской области, не вошедших в планы, представляются структурными подразделениями в отдел организационной работы по мере возникновения необходимости их принятия.

Указанные предложения должны содержать:

1) рабочее наименование и согласованную в установленном порядке концепцию проекта закона Курганской области;

2) наименование органа исполнительной власти - основного исполнителя и перечень соисполнителей;

3) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта закона Курганской области в Правительстве и внесения его в Курганскую областную Думу.

118. Сводные предложения о разработке проектов законов Курганской области после их подписания Начальником представляются отделом организационной работы Главного управления образования для подготовки предложений в планы.

119. Руководители структурных подразделений Главного управления образования подготавливают и представляют Начальнику законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства, для его внесения в Правительство.

Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство визируются руководителями структурных подразделений, заместителями Начальника (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными Начальником, и подписываются Начальником.

Глава 18. Порядок рассмотрения парламентских, депутатских запросов, обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы

120. Подготовка проекта ответа на парламентский, депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (далее - запрос, обращение) к Губернатору, Правительству осуществляется Главным управлением образования по поручению Губернатора, первого заместителя Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области.

В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства в отношении исполнения поручений.

Проект ответа на запрос, обращение с соответствующими обосновывающими материалами представляется Губернатору, в Правительство в указанный в поручении срок.

В случае если в поручении не указан срок исполнения, проект ответа на запрос, обращение направляется в письменной форме в аппарат Правительства безотлагательно (если срок рассмотрения не установлен действующим законодательством) либо не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока рассмотрения запроса, обращения, установленного действующим законодательством:

для обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, - безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения);

для парламентских запросов - 15 дней;

для запросов членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы - 30 дней;

для депутатских запросов Курганской областной Думы - 15 дней (если вопрос требует дополнительного изучения или проверки - в месячный срок).

121. Запрос, обращение, поступившие в Главное управление образования из аппарата Правительства, направляются Начальником (заместителями Начальника) руководителям структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.

122. Запрос, обращение к Начальнику рассматриваются в Главном управлении образования в сроки, установленные действующим законодательством, если иное не предусмотрено поручением Начальника (заместителя Начальника).

Раздел IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

123. Начальник может выступать представителем Главного управления образования в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия иных представителей Главного управления образования определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением и подписываемой Начальником.

124. Начальник отдела правовой и кадровой работы управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования докладывает Начальнику (заместителю Начальника) о результатах рассмотрения дела в суде в установленном Начальником (заместителем Начальника) порядке.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Главному управлению образования (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Курганской области), начальник отдела правовой и кадровой работы управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования в установленном порядке незамедлительно докладывает Начальнику о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.

125. Исполнение судебных актов по искам к Курганской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Курганской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Курганской области актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Курганской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Курганской области) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

126. Начальник отдела правовой и кадровой работы управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования в случае невыполнения требований, установленных пунктом 124 настоящего регламента, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел X. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

127. Поступившие в Главное управление образования запросы иных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются отделом организационной работы Главного управления образования в соответствующие структурные подразделения.

В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

128. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения Главного управления образования в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

129. Запросы о представлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, поступившие из федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления, рассматриваются, и запрашиваемые документы и (или) информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.

130. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, Начальник (заместитель Начальника) направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

131. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Начальника (заместителя Начальника).

132. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

133. Контроль за рассмотрением поступивших в Главное управление образования обращений осуществляется отделом организационной работы Главного управления образования.

Контроль за рассмотрением поступивших в Главное управление образования обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

Раздел XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан

134. В Главном управлении образования подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Главного управления образования, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных документов, электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, депутат Курганской областной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.

В случае если взаимоотношения граждан и Главного управления образования в процессе реализации Главным управлением образования государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам урегулированы законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами Главного управления образования, положения настоящего раздела не применяются.

Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с разделом XII настоящего регламента.

Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в орган исполнительной власти.

135. Поступившие в Главное управление образования письменные обращения граждан докладываются Начальнику (заместителю Начальника).

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Главного управления образования, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Обращения граждан, содержащие обжалование актов Главного управления образования, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в отдел правовой и кадровой работы управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования по поручению Начальника в случае необходимости) для рассмотрения и подготовки ответа. Заявителю дается ответ о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с действующим законодательством.

Обращения граждан рассматриваются в Главном управлении образования в течение 30 дней с даты их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Начальником либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

136. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Главное управление образования при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Начальник либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление образования. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

137. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также норм, терминов и понятий осуществляется Главным управлением образования по обращениям граждан в случаях, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.

Кроме того, в Главном управлении образования, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях руководители структурных подразделений Главного управления образования информируют об этом заявителей.

В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Главного управления образования, руководители структурных подразделений Главного управления образования направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.

В случае если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

Главное управление образования при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

Главное управление образования по направленному в установленном порядке запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

138. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

139. Начальник обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:

1) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

2) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

3) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Главным управлением образования в пределах его полномочий;

4) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

5) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Руководители структурных подразделений Главного управления образования организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

140. Отдел организационной работы Главного управления образования обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада Начальнику для последующего направления в Правительство.

141. Поступившие на имя Начальника обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, положения о Главном управлении образования и регламента Главного управления образования, докладываются Начальнику его заместителями, руководителями структурных подразделений с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем (в том числе по поручению Начальника в случае необходимости отдела правовой и кадровой работы управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования), в 10-дневный срок.

Поступившие на имя Начальника обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Главное управление образования обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям Начальника, руководителям структурных подразделений для ответа.

142. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений, как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

В случае если в электронном сообщении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).

143. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, электронного сообщения, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответы на обращения граждан подписываются Начальником либо уполномоченным должностным лицом.

144. Личный прием граждан в Главном управлении образования проводится Начальником и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Главного управления образования.

145. В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Главного управления образования, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

Раздел XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Главного управления образования

146. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений к информации о деятельности Главного управления образования, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается Начальником на отдел организационной работы.

147. Информация о деятельности Главного управления образования предоставляется средствам массовой информации отделом организационной работы или по согласованию с Начальником иными должностными лицами Главного управления образования.

148. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Главного управления образования в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

149. Главное управление образования для размещения информации о своей деятельности использует информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее - сеть Интернет), в которой создает официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Состав информации, размещаемой Главным управлением образования в сети Интернет, определяется Перечнем информации о деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, обязательной для размещения в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года № 580.

150. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Главного управления образования устанавливаются Главным управлением образования.

151. Подготовка и размещение информации о деятельности Главного управления образования на официальном сайте в сети Интернет осуществляются в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте информации о деятельности Главного управления образования, утвержденным Начальником.

Указанный регламент предусматривает порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности Главного управления образования, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в сети Интернет, права, обязанности и ответственность соответствующих структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации.

152. Создание официального сайта Главного управления образования в сети Интернет и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется Главным управлением образования.

153. Размещение информации о деятельности Главного управления образования в сети Интернет осуществляется в соответствии с утвержденными в пределах полномочий Начальником в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов исполнительной власти.

В Главном управлении образования подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Главного управления образования (далее - запрос), поступающие в письменной форме, в том числе в виде электронных документов, электронных сообщений, или в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Главного управления образования либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

154. Главное управление образования обеспечивает возможность направления запроса в виде электронного документа, электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт Главного управления образования в сети Интернет.

155. Запрос направляется в структурное подразделение Главного управления образования, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации.

156. Структурное подразделение Главного управления образования, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации, рассматривает запрос и обеспечивает предоставление информации о деятельности Главного управления образования по запросу в установленном действующим законодательством порядке.

157. Плата за предоставление информации о деятельности Главного управления образования взимается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Правила).

При поступлении запроса пользователя информации о предоставлении информации о деятельности Главного управления образования, в котором указывается, что пользователь информации желает получить запрашиваемую информацию непосредственно в Главном управлении образования на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), структурное подразделение Главного управления образования, которому поручено предоставить информацию о деятельности Главного управления образования, подготавливает запрашиваемую информацию в виде ответа на запрос в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

После регистрации в Главном управлении образования ответа на запрос ответственный за передачу пользователю информации запрашиваемой информации на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), в течение одного рабочего дня сообщает пользователю информации о подготовленном ответе на запрос, а также месте и времени его передачи пользователю информации.

158. Главное управление образования обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Коллегии.

159. Каждый гражданин (физическое лицо), в том числе представитель организации (юридического лица), общественного объединения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, вправе присутствовать на заседаниях Коллегии Главного управления образования (далее - заседание) и совещаниях у Начальника (далее - совещание), за исключением закрытых.

160. В зале проведения заседаний (совещаний) оборудованы места для посетителей. Количество мест для посетителей заседания (совещания) рассчитывается исходя из вместимости зала.

161. Присутствующие на заседании (совещании) лица не вправе вмешиваться в работу Коллегии (Начальника) Главного управления образования. По решению председательствующего им может быть предоставлено слово для выступления.

162. Гражданин свое право присутствия на заседании (совещании) осуществляет лично.

163. Главное управление образования в помещениях, занимаемых им, и иных отведенных для этих целей местах, размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Главного управления образования.

164. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Главного управления образования осуществляет Начальник.

165. Должностные лица Главного управления образования, государственные гражданские служащие Курганской области, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Главного управления образования, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.