Основная информация

Дата опубликования: 31 марта 2017г.
Номер документа: RU08000201700131
Текущая редакция: 5
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Калмыкия
Принявший орган: Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа

Утратил

силу – приказ Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия

от 02.12.2019 № 125-п

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

от 31

марта 2017 г.                   

№ 14 - п                                г. Элиста

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА»

(наименование в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Республики

Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п, от 27.02.2018 № 13-п; от 24.08.2018 № 60-п, от 04.04.2019 № 27-п)

В соответствии с постановлением

Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 года № 230 «О порядке разработки и утверждения

административных регламентов исполнения государственных функций и порядке

разработки и утверждения административных регламентов предоставления

государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный

регламент Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия

«Осуществление регионального государственного жилищного надзора».



редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

2. Начальнику инспекционного

отдела Манджиеву Э.О. ознакомить сотрудников инспекционного отдела с настоящим

приказом.

3. Настоящий приказ вступает в

силу с момента подписания, а также подлежит размещению на официальном сайте

Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия в сети

Интернет.

4. Контроль за исполнением

настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник       Н.И. Кензеева

Утвержден

приказом Инспекции

государственного

жилищного надзора

Республики Калмыкия

от 31 марта 2017 г. № 14 –п

(в редакции приказов Инспекции государственного жилищного надзора Республики

Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п, от 27.02.2018 № 13-п)



редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)



редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ

РЕГЛАМЕНТ

ИНСПЕКЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА»

I. Общие положения

1.1.

Наименование государственной функции

1.1.1. Наименование

государственной функции – «Осуществление регионального государственного

жилищного надзора».

1.1.2.

Административный регламент Инспекции государственного жилищного надзора

Республики Калмыкия (далее – Инспекция госжилнадзора РК) «Осуществление регионального

государственного жилищного надзора» (далее - Регламент) разработан в целях

повышения качества исполнения и доступности результатов осуществления

государственного контроля (надзора) для всех участников жилищных правоотношений

и потребителей жилищных и коммунальных услуг, определяет сроки и

последовательность действий (далее - административные процедуры) при

осуществлении Инспекцией госжилнадзора РК деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение

нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а

также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами

установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к

использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм

собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и

содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений

в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и

деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих

работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в

многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений

ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,

требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных

услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных

ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного

норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности

размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений,

которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом,

решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и

соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил

содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера

платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и

ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям

помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической

эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов

приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к

предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, нарушений

органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами,

осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований

к порядку размещения информации в системе, требований по обеспечению доступности для

инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и

предоставляемых услуг в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным

и республиканским законодательством (далее - обязательные требования),

посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия

предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и

(или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому

наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию

состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами

государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 27.02.2018 № 13-п) (в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п) (в

редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1.2.

Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия непосредственно осуществляющего

государственный контроль (надзор)

(наименование подраздела в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1.2.1. Государственный

контроль (надзор) осуществляется государственными гражданскими служащими

структурного подразделения Инспекции госжилнадзора РК, осуществляющего

полномочия по региональному государственному жилищному надзору (далее -

должностные лица Инспекции госжилнадзора РК, государственные жилищные

инспектора Республики Калмыкия).

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1.3.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление

государственного контроля (надзора)

(наименование подраздела в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1.3.1.

Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

- Конституцией

Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

- Жилищным

кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание

законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

- Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

(«Российская газета», № 256, 31.12.2001);

- Федеральным

законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса

Российской Федерации» («Российская газета», № 1, 12.01.2005);

- Федеральным

законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» «Российская газета», № 202, 08.10.2003;

 - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О

порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст.

3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 27, ст. 3474);

- Федеральным

законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля» («Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52

(часть 1), ст. 6249);

- Федеральным

законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и

сооружений» («Российская газета», № 255, 31.12.2009);

- Федеральным

законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации» («Российская газета», № 226, 27.11.2009);

- Федеральным

законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание

законодательства РФ», 25.07.2011, № 30 (часть 1), ст. 4590, «Российская

газета», № 160, 25.07.2011);

- Законом

Республики Калмыкия от 19.11.2012 № 386-IV-З «О порядке взаимодействия органов

муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора

при осуществлении муниципального жилищного надзора»  («Хальмг унн», № 210, 20.11.2012);

- Законом Республики Калмыкия от 10.06.2013 № 439-IV-З «О некоторых вопросах в сфере обеспечения

проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,

расположенных на территории Республики Калмыкия»(«Хальмг унн», № 97,

11.06.2013);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об

утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Российская газета»№ 16,

27.01.2006);

- постановлением

Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения

о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для

проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или

реконструкции» («Собрание законодательства РФ», 06.02.2006, № 6, ст. 702);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 № 75 «О

порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору

управляющей организации для управления многоквартирным домом» («Российская

газета», № 37, 22.02.2006);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О

предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в

многоквартирных домах и жилых домов» («Российская газета», № 116, 01.06.2011);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об

утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил

изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае

оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего

имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,

превышающими установленную продолжительность» («Собрание законодательства РФ»,

21.08.2006, № 34, ст. 3680);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об

утверждении правил установления и определения нормативов потребления

коммунальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 29.05.2006, № 22, ст.

2338);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О

порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»

(«Собрание законодательства РФ», 28.07.2008, № 30 (часть 2), ст. 3635);

- постановлением

Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 № 489 «Об утверждении Правил

подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами

муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»(«Собрание законодательства

РФ», 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731

«Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими

деятельность в сфере управления многоквартирными домами» («Российская газета»,

№ 222, 01.10.2010);

-

постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170«Об утверждении Правил и норм

технической эксплуатации жилищного фонда»(«Российская газета», № 214,

23.10.2003 (дополнительный выпуск);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О

государственном жилищном надзоре» («Собрание законодательства РФ», 24.06.2013,

№ 25, ст. 3156);

-

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013№ 290 «О

минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего

содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и

выполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации

http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);

- постановлением

Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 № 416 «О порядке

осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»(«Собрание

законодательства РФ», 27.05.2013,

№ 21, ст. 2652);

- приказом

Министерства регионального развития Российской Федерации от 09 апреля 2012 №

162 «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением

стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в

сфере управления многоквартирными домами» («Российская газета», № 118,

25.05.2012);

- приказом

Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года №

239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового

оборудования в Российской Федерации» («Российская газета», № 5006, 29.09.2009);

- постановлением Правительства

Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного

подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и

внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

(«Собрание законодательства РФ», 29.08.2016, № 35, ст. 5326);

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

- постановлением

Правительства Республики Калмыкия от 11.09.2018 № 279 «О Перечне видов

регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых в

Республике Калмыкия применяется риск-ориентированный подход» («Вестник правовых

актов Правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти

Республики Калмыкия», № 85, 15.09.2018);

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

-

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 06.04.2016 № 115 «Об

утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного

надзора на территории Республики Калмыкия» (Официальный интернет-портал

правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2016);

-

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. № 230 «О порядке

разработки и утверждения административных регламентов исполнения

государственных функций и порядке разработки и утверждения административных

регламентов предоставления государственных услуг» («Хальмг Yнн», № 127, 27.07.2011);

- иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия,

регламентирующими правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Данный

перечень нормативных правовых актов размещается на официальном сайте Инспекции

http://gjn.kalmregion.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в

федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр

государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной

системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1.4. Предмет

государственного надзора

1.4.1.

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение

органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в

соответствии с жилищным законодательством, законодательством об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к

использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм

собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и

содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений

в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и

деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих

работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в

многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений

ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,

требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных

услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных

ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного

норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности

размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений,

которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом,

решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и

соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил

содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера

платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и

ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям

помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений

многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических

ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах

социального использования, нарушений органами местного самоуправления,

ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по

управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации

в системе, требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов

социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в

пределах своей компетенции в соответствии с федеральным и республиканским

законодательством.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 27.02.2018 № 13-п) (в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

1.4.2.

Перечень необходимых для осуществления государственного контроля (надзора)

документов, требуемых от проверяемых лиц, включает:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1) для органов

государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей:

-

учредительные и регистрационные документы органа государственной власти, органа

местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- документы,

подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы органа государственной

власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального

предпринимателя;

2) для

граждан:

- документы,

удостоверяющие личность гражданина;

- документы,

подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы гражданина;

- документы,

подтверждающие право владения, пользования, распоряжения жилым помещением;

1.4.3.

Обязательными требованиями, соблюдение которых проверяется при осуществлении

государственной функции, являются:

- соблюдение

требований, норм и правил в сфере использования и сохранности жилищного фонда

независимо от формы собственности;

- соблюдение

правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном

доме, в том числе требований к работам по содержанию и ремонту внутридомового

газового оборудования и его техническому состоянию;

- соблюдение

порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, порядка перевода

жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;

- соблюдение

требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых

помещений в многоквартирных домах;

- соответствие

жилых помещений установленным требованиям;

- соответствие

качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным

требованиям;

- соблюдение

лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований

энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам;

- соблюдение

лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов требований их

оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- соблюдение

лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов требований о

проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в

многоквартирных домах;

- соблюдение

лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о

разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных

домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической

эффективности в многоквартирных домах.

-

правомерность принятия общим собранием собственников помещений в

многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

- соответствие

устава товарищества собственников жилья требованиям законодательства Российской

Федерации;

- соответствие

внесенных в устав товарищества собственников жилья изменений требованиям

законодательства Российской Федерации;

-

правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья

председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

-

правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем

собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от

организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,

осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -

управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией

договора управления многоквартирным домом;

-

правомерность утверждения условий договора управления и его заключения;

- формирование

фондов капитального ремонта;

- соблюдение

стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в

сфере управления многоквартирными домами.

1.5. Права

и обязанности должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК

при осуществлении государственной

функции

1.5.1. В целях

проведения проверок государственные жилищные инспектора Республики Калмыкия, в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать

и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов

государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые

для проверки соблюдения обязательных требований;

-

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения

начальника Инспекции госжилнадзора РК (заместителя начальника) о назначении

проверки:

- посещать

территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома

социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных

домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые

помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания,

расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять

соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального

использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых

помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых

помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых

помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи

91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению

документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном

реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава

товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного

специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого

товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства

Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном

доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в

многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,

правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья,

жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского

кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,

жилищно-строительного или иного специализированного потребительского

кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества

собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья

председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением

жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского

кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе

управляющей организации в целях заключения с ней договора управления

многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса

Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его

заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора

оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего

имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части

1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания

услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном

доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать

предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении

выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения

обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня

направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников

жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять

протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями

обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных

правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в

уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований,

для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- при

необходимости привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные

организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с

проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся

аффилированными лицами проверяемого лица.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

1.5.2.

Инспекция госжилнадзора РК вправе обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным

решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном

доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,

жилищно-строительного или иного специализированного потребительского

кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

о ликвидации товарищества собственников жилья,

жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского

кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об

устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,

внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений

требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления

нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти

нарушения носят неустранимый характер;

о признании договора управления многоквартирным домом,

договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего

имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и

(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме

недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса

Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий

договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении

договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего

имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и

(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об

утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересов собственников,

нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту

прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления

нарушения обязательных требований;

о признании договора найма жилого помещения жилищного

фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в

установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора

обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;

1.5.3.

Должностные лица Инспекции госжилнадзора РК при проведении проверки не вправе:

- проверять

выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к

полномочиям Инспекции госжилнадзора РК;

- осуществлять

выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной

власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его

уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки

по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10

Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №

294-ФЗ);

- требовать

представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования

объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не

являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также

изымать оригиналы таких документов;

- требовать

представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с

требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в

государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и

регистрах;

- требовать

представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы,

имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного

самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам

местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный

Правительством Российской Федерации от 19.04.2016г.  № 724-р (далее – Перечень), запрашиваемых и

получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- отбирать

образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов

производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без

оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме

и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,

правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,

измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в

силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами

исследований, испытаний, измерений;

-

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и

составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом

тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской

Федерации;

- превышать

установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять

выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления,

юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписаний или

предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

- требовать от

юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,

информации до даты начала проведения проверки. Инспекция госжилнадзора РК после

принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать

необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного

информационного взаимодействия.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

1.5.4.

Обязанности должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК при осуществлении

государственной функции:

- своевременно

и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством

Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению

нарушений обязательных требований;

- соблюдать

законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуального предпринимателя и гражданина, в отношении которых проводится

проверка;

- проводить

проверку на основании распоряжения начальника Инспекции госжилнадзора РК,

заместителя начальника Инспекции госжилнадзора РК;

- проводить

проверку органа государственной власти, органа местного самоуправления,

юридического лица, индивидуального предпринимателя только во время исполнения

служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных

удостоверений, копии распоряжения начальника Инспекции госжилнадзора РК,

заместителя начальника Инспекции госжилнадзора РК и в случаях, предусмотренном

законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки с органом

прокуратуры;

- не

препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному

представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического

лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,

гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении

проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять

руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,

его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,

информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить

руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,

его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- документы и

(или) информацию, необходимые для проведения проверки и находящиеся в

распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо

подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления

организациям,  и  включенные в определенный Правительством

Российской Федерации Перечень, истребовать в рамках межведомственного

информационного взаимодействия от тех государственных органов, органов местного

самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам

местного самоуправления организациям, в распоряжении которых находятся

указанные документы;

- знакомить

руководителя иное должностное лицо или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках

межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать

при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие

указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья

людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности

государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных

интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических

лиц;

- доказывать

обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной

власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации;

- соблюдать

установленные сроки проведения проверки;

- не требовать

от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического

лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения,

представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед

началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной

власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его

уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного

регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять

запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица,

индивидуального предпринимателя.

- составлять

протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями

обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных

правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- выдавать

юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и

гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных

нарушений установленных действующим законодательством норм и правил.

1.5.5. В

случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной

власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица

Инспекции госжилнадзора РК, проводившие проверку, в пределах полномочий,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать

предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления,

юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении

выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении

мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда

животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу

физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,

предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принять

меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,

предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению

безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,

допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.5.6. В

случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического

лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,

индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,

помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые

и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)

представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,

вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда

Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,

культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция госжилнадзора РК

обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или

прекращению его причинения в пределах компетенции.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

1.6. Права

и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по надзору

1.6.1. Лицами,

в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), являются

органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также

юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, на которых

возложены обязанности по исполнению обязательных требований (далее - лица, в

отношении которых исполняется государственная функция, или проверяемое лицо).

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1.6.2. Лица, в

отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), имеют

право:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

-

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по

вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от

Инспекции госжилнадзора РК, должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК

информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой

предусмотрено федеральными законами;

- знакомиться

с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного

информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов

местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или

органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся

эти документы и (или) информация и включены в Перечень;

-

предоставлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении

иных государственных органов, органов местного самоуправления либо

подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления

организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

- в случае,

если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации,

полученным Инспекцией госжилнадзора РК в рамках межведомственного

информационного взаимодействия, информацию об этом должностное лицо Инспекции

госжилнадзора РК может направить проверяемому юридическому лицу,

индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения

в письменной форме. Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный

предприниматель, направляющий в Инспекцию госжилнадзора РК пояснения относительно

выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить

дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных

документов.

- знакомиться

с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с

результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными

действиями должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК;

- привлекать

Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав

предпринимателей либо Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике

Калмыкия к участию в проверке;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

- обжаловать

действия (бездействие) должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК, повлекшие за

собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного

самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя, гражданина при проведении проверки, в

административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

1.6.3. Лица, в

отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), обязаны:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

- обеспечить

присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных

представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления,

юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или

обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за

организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных

представителей;

- на основании

мотивированных письменных запросов должностных лиц Министерства представлять

информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных

требований;

- обеспечивать

доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК

и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций

на территории и в расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего

пользования многоквартирных домов, используемые при осуществлении деятельности.

1.6.4.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель

юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный

представитель обязаны также обеспечить доступ проводящих выездную проверку

должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК и участвующих в выездной проверке

экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении

деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

- в

установленный срок исполнять предписания, выданные в пределах компетенции

должностными лицами Инспекции госжилнадзора РК, о прекращении нарушений

обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении

мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- устранять

условия и причины, способствовавшие совершению административного

правонарушения.

1.6.5.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета

проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического

развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений

Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля».

1.6.6. Органы

государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их

руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители,

индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие

нарушение Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению

проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в

установленный срок предписаний Инспекции госжилнадзора РК об устранении

выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.

Результаты осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование пункта в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1.7.1. Государственный

контроль (надзор) осуществляется путем организации и проведения плановых и

внеплановых проверок соблюдения лицами, в отношении которых осуществляется

государственный контроль (надзор), обязательных требований, исполнения

предписаний Инспекции госжилнадзора РК.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

В результате

исполнения государственной функции устанавливается факт соблюдения

(несоблюдения) лицом, в отношении которого исполняется государственная функция,

обязательных требований, исполнение (неисполнение) предписаний Инспекции

госжилнадзора РК.

1.7.2.

Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является

составление акта проверки и принятие по результатам проверки мер,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления

нарушений обязательных требований, в том числе следующих:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1) в случае

выявления нарушений обязательных требований выдача лицам, в отношении которых осуществляется

государственный контроль (надзор), предписания о прекращении нарушений

обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении

мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об

устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания

несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав

изменений обязательным требованиям, с указанием сроков их устранения и (или) о

проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью

людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного

наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,

безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,

государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других

мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

2) в случае

выявления нарушений обязательных требований, за которые действующим

законодательством предусмотрена административная ответственность:

составление

протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об

административном правонарушении в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях;

направление

протокола об административном правонарушении должностным лицам, органам,

уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в

соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях, в случаях, когда должностные лица Инспекции госжилнадзора РК

не уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях;

направление

информации и материалов по результатам проверки должностным лицам, органам,

уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в

соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях, в случаях, когда должностные лица Инспекции госжилнадзора РК

не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;

3) в случаях

выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора

юридического лица независимо от организационно-правовой формы или

индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению

многоквартирным домом (далее - управляющая организация), утверждения условий

договора управления многоквартирным домом и его заключения - обращение в суд с

заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании

недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в

многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской

Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным;

4) в случае

неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия

устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений

обязательным требованиям - обращение в суд с заявлением о ликвидации

товарищества собственников жилья;

5) в случае

неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушений

обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении

мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований составление

протокола об административном правонарушении и направление его на рассмотрение

в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях;

6) в случае неисполнения в установленный

срок предписания об устранении несоответствия договора найма жилого помещения

жилищного фонда социального использования обязательным требованиям,

установленным Жилищным кодексом Российской Федерации – обращение в суд о

признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального

использования недействительным;

7) направление

в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных

требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам

преступлений.

II. Требования к порядку осуществления

государственного контроля (надзора)

(наименование раздела в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

2.1.

Порядок информирования о правилах осуществления государственного контроля

(надзора)

пункты 2.1.1. – 2.1.3. исключены в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п

2.1.4.

Информация о правилах осуществления государственного контроля (надзора), о

местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах

электронной почты Инспекции госжилнадзора РК выдается должностными лицами

Инспекции госжилнадзора РК непосредственно в месте нахождения Инспекции

госжилнадзора РК, а также с использованием средств телефонной связи,

электронного информирования, посредством размещения в

информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на

официальном сайте Инспекции госжилнадзора РК в сети Интернет http://gjn.kalmregion.ru, на Едином портале

государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), в средствах

массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), на

информационных стендах в здании Инспекции госжилнадзора РК.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

2.1.5.

Посредством размещения на официальном сайте Инспекции госжилнадзора РК в сети

Интернет и на информационных стендах в здании Инспекции госжилнадзора РК

предоставляется следующая информация:

- место

нахождения, контактные телефоны, адреса электронной почты Инспекции госжилнадзора

РК;

- график

(режим) работы Инспекции госжилнадзора РК, порядок и время приема граждан,

индивидуальных предпринимателей, в том числе представителей юридических лиц,

утверждаемый Инспекцией госжилнадзора РК.

- ежегодный

план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей.

- порядок

рассмотрения обращений и получения консультаций.

- положения

нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного

контроля (надзора);

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

- положения

Регламента, в том числе о порядке осуществления государственного контроля

(надзора), о сроках осуществления государственного контроля (надзора) в целом и

сроков выполнения отдельных административных процедур, о порядке информирования

о ходе осуществления государственного контроля (надзора); о порядке обжалования

решений, действий или бездействия должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК,

осуществляющих государственный контроль (надзор).

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

2.1.6.

Заинтересованным лицам по телефону предоставляется следующая информация:

- о

нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы осуществления

государственного контроля (надзора);

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

- о порядке

исполнения государственной функции;

- о сроках

исполнения государственной функции;

- о

местонахождении и графике работы Инспекции госжилнадзора РК;

- об адресах

сайта Инспекции госжилнадзора РК;

- о ходе

исполнения государственной функции.

2.1.7.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации,

полнота информирования, удобство и доступность получения информации,

оперативность предоставления информации.

2.1.8. При

ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в

вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их

вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании

органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности

специалиста, принявшего телефонный звонок.

При

невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на

поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный

номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.9.

Индивидуальное письменное информирование о порядке осуществления

государственного контроля (надзора) при обращении граждан в Инспекцию

госжилнадзора РК осуществляется путем направления ответов почтовым

отправлением, а также электронной почтой.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

2.1.10.

Публичное информирование граждан о порядке осуществления государственного

контроля (надзора) осуществляется посредством привлечения средств массовой

информации, радио, телевидения, а также путем размещения информации на

официальном сайте Инспекции госжилнадзора РК в сети Интернет.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

Пункт 2.1.11. исключен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п

2.2. Сроки осуществления

государственного контроля (надзора)

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

Пункт 2.2.1. исключен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390

2.2.2. Срок

проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Датой начала

выездной проверки считается дата предъявления должностным лицом Инспекции

госжилнадзора РК распоряжения на проведение проверки руководителю, иному

должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной

власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю.

В отношении

одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых

выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и

пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных

случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных

исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании

мотивированных предложений должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК,

проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой

проверки может быть продлен начальником Инспекции госжилнадзора РК

(заместителем начальника Инспекции госжилнадзора РК), но не более чем на

двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не

более чем на пятнадцать часов.

2.2.3.

Оформление результатов проверки осуществляется непосредственно после проведения

проверки.

2.2.4.

Проверка исполнения предписания проводится в течение 10 рабочих дней после

истечения срока на устранение нарушений.

2.2.5.

Оснований для приостановления осуществления государственного контроля (надзора)

или отказа от исполнения государственной функции законодательством не

предусмотрено.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

2.2.6. Сроки

рассмотрения дел об административных правонарушениях установлены Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

2.2.7.

Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью

и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок

проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных

операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без

предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких

проверок.

2.3.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей

(участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с

лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю

(надзору) следующего содержания:

2.3.1.

Региональный государственный жилищный надзор осуществляется без взимания платы,

на безвозмездной основе.

(подраздел введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

III. Административные процедуры

Осуществление

государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные

действия:

- организация

проверок;

- проведение

проверок (плановых и внеплановых, документарных и выездных);

- оформление

результатов проверок;

- принятие по

результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований,

контроль за исполнением предписаний.

Абзац 6 исключен подраздел введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п

3.1.

Организация проверки.

3.1.1.

Проверки в отношении органов государственной власти, органов местного

самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан

проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

При

осуществлении регионального государственного жилищного надзора применяется

риск-ориентированный подход.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

3.1.2.

Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

проводятся на основании ежегодного плана, утвержденного Инспекцией

госжилнадзора РК и согласованного с органами прокуратуры в порядке,

установленном Федеральным законом№ 294-ФЗ.

План проверок

деятельности юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению

многоквартирными домами, составляется в соответствии с критериями отнесения

деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории

риска, установленными Порядком осуществления регионального государственного

жилищного надзора на территории Республики Калмыкия, утвержденным

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 06.04.2016 № 115 «Об утверждении

Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на

территории Республики Калмыкия».

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

3.1.3.

Основанием для включения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является

истечение одного года со дня:

1) начала

осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности

по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)

выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных

домах в соответствии с представленным в Инспекцию госжилнадзора РК уведомлением

о начале указанной деятельности;

2)

постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального

использования первого наемного дома социального использования, наймодателем

жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит

проверке;

3) окончания

проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя.

4)

установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов

(коммунальных услуг).

(дополнен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

3.1.4.

Утвержденный начальником Инспекции госжилнадзора РК, ежегодный план проведения

плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его

размещения на официальном сайте Инспекции госжилнадзора РК в сети Интернет либо

иным доступным способом.

3.1.5.

Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей является:

1) Истечение

срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее

выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных

требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1.)

Поступление в Инспекцию госжилнадзора РК заявления от юридического лица или

индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,

специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов

деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически

значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами

предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи

разрешения (согласования);

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

2)

Мотивированное представление должностного лица Инспекции госжилнадзора РК по

результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или

предварительной проверки поступивших в Инспекцию госжилнадзора РК обращений и

заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических

лиц, информации от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда

Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,

культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда

Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,

культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

- нарушение

прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный

государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права

которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой

(восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному

предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя

не были удовлетворены);

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

2.1.)

выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного

контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона №

294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя,

соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Инспекцией

госжилнадзора РК индикаторам риска является основанием для проведения

внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального

государственного контроля (надзора);

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

3)

приказ (распоряжение)начальника Инспекции госжилнадзора РК, изданный в

соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства

Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении

внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в

органы прокуратуры материалам и обращениям.

4)

Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями,

указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N

294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного

жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и

заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических

лиц, информации от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований правил

предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, к порядку создания товарищества

собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного

потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья,

жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского

кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого

кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме

решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы

или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению

многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с

управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о

заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)

выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном

доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса

Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или)

выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку

утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего

имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления

текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах

нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2

статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области

применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой

гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера

установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных

услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных

ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления

нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения

правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения

размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями

жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных

требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к

заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда

социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения

органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами,

осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами

требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения

внеплановой проверки Инспекцией госжилнадзора РК является приказ (распоряжение)

главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о

назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями

Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Внеплановая

проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами

прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о

проведении внеплановой проверки.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

3.1.6.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

проводится Инспекцией госжилнадзора РК по основаниям, указанным в абзацах

втором и третьем подпункта 2 пункта 3.1.5., после согласования с органом

прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей.

3.1.7. Обращения

и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию

госжилнадзора РК, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о

фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не

могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если

изложенная в обращении или заявлении информация может являться в соответствии с

пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ основанием для

проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции госжилнадзора РК

при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления

обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и

заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить

основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были

направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных

технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой

системе идентификации и аутентификации.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

При

отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных

требований, достаточных данных о фактах, являющихся основанием для проведения

внеплановой проверки, уполномоченными должностными лицами органа

государственного контроля (надзора) может быть проведена предварительная

проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки

поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и

материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и

обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов

юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении

органа государственного контроля (надзора), при необходимости проводятся

мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности

по представлению информации и исполнению требований органов государственного

контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица,

индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении

полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не

является обязательным.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

При

выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение

обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, являющихся

основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо

органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное

представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в

пункте 2 части 2  статьи 10 Федерального

закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению

юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не

принимаются.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

3.1.8.

Проверки в отношении органов государственной власти, органов местного

самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет

соблюдения ими обязательных требований как собственниками (владельцами,

пользователями) помещений жилищного фонда проводятся в форме внеплановых

проверок на основании поступивших в Инспекцию госжилнадзора РК обращений и

заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации

от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств

массовой информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной

сети Интернет, а также иных источников, если полученная информация содержит

сведения о нарушении указанными лицами обязательных требований.

3.1.9. Проверки

в отношении граждан проводятся на основании поступивших в Инспекцию

госжилнадзора РК обращений и заявлений граждан, индивидуальных

предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в том

числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также

иных источников, если полученная информация содержит сведения о нарушении

гражданином обязательных требований.

3.1.10.

Проверки (плановые, внеплановые) проводятся в форме документарной и (или)

выездной проверки.

3.1.11.

Проверка проводится на основании распоряжения начальника Инспекции

госжилнадзора РК, заместителя начальника Инспекции госжилнадзора РК, изданного

в соответствии с Типовой формой, утвержденной в соответствии с приказом

Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г.

N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.1.12. В

распоряжении о проведении проверки Инспекцией госжилнадзора РК указываются:

1) наименование

органа государственного надзора, а также вид (виды) государственного надзора;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

2) фамилия,

имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц Инспекции

госжилнадзора РК, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к

проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3)

наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления,

юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,

гражданина, проверка которых проводится, места нахождения органов

государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов,

представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства

индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими

деятельности, место жительства гражданина;

4) цели,

задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые

основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные

требования;

6) сроки

проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей

и задач проведения проверки;

7) перечень

административных регламентов проведения мероприятий по контролю,

административных регламентов взаимодействия;

8) перечень

документов, представление которых органом государственной власти, органом

местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,

гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала

и окончания проведения проверки.

10) иные

сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа

руководителя, заместителя руководителя Инспекции госжилнадзора РК.

(подпункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

3.1.13. О

проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

уведомляются Инспекцией госжилнадзора РК не позднее чем за три рабочих дня до

начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа

начальника, заместителя начальника Инспекции госжилнадзора РК о начале

проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о

вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной

квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной

почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес

содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,

едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был

представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган

государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным

доступным способом.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

3.1.14. О

проведении внеплановой выездной проверки орган государственной власти, орган

местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

уведомляются Инспекцией госжилнадзора РК не менее чем за двадцать четыре часа

до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством

электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной

подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,

индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином

государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре

индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем в Инспекцию госжилнадзора РК, за исключением

случаев, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №

294-ФЗ, а также пунктом 3.1.15 настоящего Административного регламента.

Пункт 3.1.15. исключен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390

3.1.16.

Гражданин уведомляется о проведении проверки Инспекцией госжилнадзора РК путем

направления уведомления не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее

проведения любым доступным способом.

3.2.

Проведение проверок.

3.2.1.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является

распоряжение начальника Инспекции госжилнадзора РК, заместителя начальника

Инспекции госжилнадзора РК о проведении плановой, внеплановой (документарной, выездной)

проверки.

3.2.2.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами

Инспекции госжилнадзора РК, которые указаны в распоряжении начальника Инспекции

госжилнадзора РК, заместителя начальника Инспекции госжилнадзора РК о проведении

проверки.

3.2.3.

Заверенные печатью копии распоряжения начальника Инспекции госжилнадзора РК,

заместителя начальника Инспекции госжилнадзора РК вручаются под роспись

должностными лицами Инспекции госжилнадзора РК, проводящими проверку,

руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,

его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных

удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции

госжилнадзора РК обязаны представить информацию об Инспекции госжилнадзора РК,

а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих

полномочий.

3.2.4. По

просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,

гражданина, его уполномоченного представителя должностные лица Инспекции

госжилнадзора РК обязаны ознакомить проверяемое лицо с административными

регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на

объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при

осуществлении деятельности.

3.2.5.

Проведение документарной проверки (плановой, внеплановой).

3.2.6.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах

проверяемого лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и

обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и

связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний

Инспекции госжилнадзора РК.

Документарная

проверка проводится по месту нахождения Инспекции госжилнадзора РК и (или) ее

структурных подразделений.

3.2.7. В

процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции

госжилнадзора РК в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица,

в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об

административных правонарушениях и иные документы о результатах ранее

осуществленной в отношении этих лиц государственной функции.

3.2.8. В

случае если достоверность сведений, содержащихся в документах проверяемого

лица, имеющихся в распоряжении Инспекции госжилнадзора РК, вызывает

обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение

проверяемым лицом обязательных требований, Инспекция госжилнадзора РК

направляет в его адрес мотивированный запрос с требованием представить иные

необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки

документы. Запрос направляется за подписью начальника Инспекции госжилнадзора

РК, заместителя начальника Инспекции госжилнадзора РК либо должностного лица

Инспекции госжилнадзора РК, осуществляющего проверку.

3.2.9. К

запросу прилагается заверенная печатью Инспекции госжилнадзора РК копия

распоряжения начальника Инспекции госжилнадзора РК, заместителя начальника

Инспекции госжилнадзора РК о проведении проверки либо о проведении

документарной проверки.

3.2.10. В

течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса

проверяемое лицо обязано направить в Инспекцию госжилнадзора РК указанные в

запросе документы.

Указанные в

запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее

наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или

уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного

самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя.

Юридическое

лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе

документы в форме электронных документов, подписанных усиленной

квалифицированной электронной подписью.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

3.2.11. Не

допускается требовать нотариального удостоверения копий документов,

представляемых в Инспекцию госжилнадзора РК, если иное не предусмотрено

законодательством Российской Федерации.

3.2.12. В случае

если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в

представленных проверяемым лицом документах, либо несоответствие сведений,

содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции

госжилнадзора РК документах и (или) полученным в ходе осуществления

государственной функции, информация об этом направляется проверяемому лицу с

требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в

письменной форме.

3.2.13. Орган

государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,

индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в Инспекцию

госжилнадзора РК пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий

в представленных документах либо относительно несоответствия представленных

сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию госжилнадзора РК

документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.14.

Должностное лицо Инспекции госжилнадзора РК, которое проводит документарную

проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным

лицом или уполномоченным представителем органа государственной власти, органа

местного самоуправления, юридического лица, индивидуальным предпринимателем,

его уполномоченным представителем, гражданином, его уполномоченным

представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее

представленных документов.

3.2.15. Должностное

лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть

представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,

индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и

документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В

случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при

отсутствии пояснений Инспекция госжилнадзора РК установит признаки нарушения

обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми

актами, должностные лица Инспекции госжилнадзора РК вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица,

индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,

которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

3.2.16. При

проведении документарной проверки Инспекция госжилнадзора РК не вправе

требовать у органа государственной власти, органа местного самоуправления,

юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и

документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и

документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов

государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.2.17.

Проведение выездной проверки (плановой, внеплановой).

3.2.18.

Выездная проверка проводится на предмет соблюдения проверяемыми лицами

обязательных требований.

3.2.19.

Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения (месту

жительства) проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления их

деятельности, и (или) по месту нахождения многоквартирного дома (жилого

помещения), являющегося объектом проверки.

3.2.20.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не

представляется возможным:

1)

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о

начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных

имеющихся в распоряжении Инспекции госжилнадзора РК документах юридического

лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить

соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям без

проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.21.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения

должностными лицами Инспекции госжилнадзора РК, обязательного ознакомления руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,

его уполномоченного представителя с распоряжением начальника Инспекции

госжилнадзора РК, заместителя начальника Инспекции госжилнадзора РК о

назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,

а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и

объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных

организаций, привлекаемыми к выездной проверке, со сроками и с условиями ее

проведения.

3.2.22.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин,

его уполномоченный представитель обязаны представить должностным лицам

Инспекции госжилнадзора РК, проводящим выездную проверку, по запросу информацию

и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, а

также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Инспекции

госжилнадзора РК и участвующих выездной проверке экспертов, представителей

экспертных организаций на территории и в расположенные на них многоквартирные

дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, жилые помещения в

многоквартирных домах в целях проведения их обследования, а также проведения

исследования, испытания, расследования, экспертизы и других мероприятий по

контролю.

3.2.23. В

случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось

невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо

в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,

руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими

невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции госжилнадзора РК

составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием

причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция госжилнадзора РК в

течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения

соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких

юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой

выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых

проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального

предпринимателя.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

3.3. Исчерпывающий перечень документов

и или информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного

взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления

либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления

организаций, в

соответствии с Перечнем

3.3.1. Орган регионального государственного

жилищного надзора при осуществлении мероприятий по проверке юридического лица

или индивидуального предпринимателя в рамках межведомственного информационного взаимодействия  обязан истребовать необходимые для осуществления

государственного контроля (надзора) документы и (или) информацию, включенные в Перечень и имеющиеся в распоряжении:

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

1) Федеральная

налоговая служба (ФНС России):

- сведения из

Единого государственного реестра юридических лиц;

-

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

(Росреестр):

-

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте

недвижимости.

3.4. Исчерпывающий перечень документов

и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя

(наименование подраздела в

редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

3.4.1. Документы и (или)

информация, находящиеся в распоряжении субъекта, в отношении которого

осуществляется государственный контроль (надзор):

- сведения регистрации по месту жительства гражданина РФ;

- сведения регистрации по месту пребывания гражданина РФ;

- устав ТСЖ (Положение);

- решение о создании ТСЖ;

- решение об избрании председателя 

ТСЖ;

- устав ресурсоснабжающего предприятия;

- договор управления многоквартирным домом (с приложениями);

- протокол общего собрания (с приложениями);

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы,

перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

- справка (отчет) о проделанных работах на доме по

содержанию и текущему ремонту;

- отчет о собранных и потраченных средствах по дому;

- акты весеннего и осеннего осмотра дома;

- технический паспорт на дом;

- справка об имеющихся должниках коммунальных услуг;

- расчет образовавшейся задолженности;

- выписка из учета заявок населения за 3 месяца по данному

дому;

- выписки расчетно-лицевых счетов (по квартирам МКД);

- реестры жилых, нежилых, арендуемых (жилых, нежилых)

помещений в МКД;

- реестры арендной платы арендаторами нежилых помещений в

МКД;

- реестры оплаты по статье содержание и ремонт в МКД;

- ведомости и акты снятия показаний с общедомового и

индивидуальных приборов учета за определенный период;

- договора с обслуживающими специализированными

организациями (на уборку территории, вывоз ТБО, обслуживание лифтов и др.);

- договора по обслуживанию внутридомового оборудования;

- договора на поставку коммунальной услуги;

- договора найма жилого помещения жилищного

фонда социального использования;

- информация о причинах некачественного оказания услуг, выполнения

работ, предоставления коммунальных услуг.

3.5.

Оформление результатов проверок.

3.5.1. По

результатам проверки должностными лицами Инспекции госжилнадзора РК

составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.5.2. В акте

проверки указываются:

1) дата, время

и место составления акта проверки;

2)

наименование органа государственного контроля;

3) дата и номер

распоряжения начальника Инспекции госжилнадзора РК, заместителя начальника

Инспекции госжилнадзора РК о проведении проверки;

4) фамилии,

имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Инспекции

госжилнадзора РК, проводивших проверку;

5)

наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного

самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального

предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина,

присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время,

продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о

результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных

требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об

ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной

власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его

уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о

наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о

внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о

невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи

должностного лица или должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК, проводивших

проверку.

3.5.3. К акту

проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований,

испытаний и экспертиз, объяснения работников органа государственной власти,

органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального

предпринимателя или объяснения гражданина, на которых возлагается

ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении

выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их

копии.

3.5.4. Акт

проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,

один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному

лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа

местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю,

его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному

представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с

актом проверки.

3.5.5. В

случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления,

юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае

отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в

ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с

уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,

хранящемуся в деле Инспекции госжилнадзора РК.

При наличии

согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме

в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен

в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному

должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,

индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом

акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной

квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,

проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного

документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

3.5.6. В

случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по

результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,

экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней

после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному

лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо

направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в

форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия

проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках

государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение

получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное

подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта

проверки, хранящемуся в деле Инспекции госжилнадзора РК.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

3.5.7. В

случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось

согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки

направляется в прокуратуру Республики Калмыкия в течение пяти рабочих дней со

дня составления акта проверки.

3.5.8. В

журнале учета проверок должностным лицом (лицами)Инспекции госжилнадзора РК

осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о

наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания

проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах

и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также

указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или

должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК, проводящих проверку, его или их

подписи.

3.5.9. При

отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая

запись.

3.5.10. В

случае выявления по результатам проверки несоответствия жилого помещения

требованиям, установленным законодательством, и наличия оснований для признания

его непригодным для проживания, а также наличия оснований для признания

многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу должностным лицом Инспекции

госжилнадзора РК дополнительно составляется соответствующее заключение, которое

в течение десяти рабочих дней направляется Инспекцией госжилнадзора РК в

уполномоченные органы для рассмотрения вопроса о признании жилого помещения

пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, предусмотренном

постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о

признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для

проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или

реконструкции».

3.5.11. Копия

акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической

эффективности с указанием класса энергетической эффективности многоквартирного

дома на момент составления этого акта в течение одного месяца направляется в

орган местного самоуправления, осуществляющий ведение информационной системы

обеспечения градостроительной деятельности.

Орган

государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,

индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в

случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте

проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в

течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в

Инспекцию госжилнадзора РК в письменной форме возражения в отношении акта

проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в

целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган

местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,

гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие

обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный

срок передать их в Инспекцию госжилнадзора РК.

3.5.12. В

случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований, за

которые действующим законодательством предусмотрена административная

ответственность, а при этом должностные лица Инспекции госжилнадзора РК не

уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях,

необходимые информация и материалы в течение десяти рабочих дней направляются

Инспекцией госжилнадзора РК соответствующим должностным лицам, органам,

уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в

соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях.

3.6.

Принятие по результатам проведенных проверок мер,

предусмотренных законодательством

Российской Федерации,

в случае выявления нарушений

обязательных требований,

контроль за исполнением предписаний

(пункт 3.6.1.в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 12.10.2017 № 59-п НГР RU08000201700390)

3.6.1. В

случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Инспекции

госжилнадзора РК, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных

законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать

предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении

выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении

мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда

животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда

Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,

культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,

государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других

мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять

меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,

предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда

Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,

культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,

допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3) в случае,

если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица,

его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального

предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,

оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и

реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)

представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,

вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда

Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,

культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция госжилнадзора РК

обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или

прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности

юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,

индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской

Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей

опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и

довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы

причинения вреда и способах его предотвращения.

3.6.1.1.

Инспекция госжилнадзора РК вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании

недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в

многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников

жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного

потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса

Российской Федерации;

2) о

ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного

или иного специализированного потребительского кооператива в случае

неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия

устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого

товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного Кодекса

Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого

товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый

характер;

3) о признании

договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или)

выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном

доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по

ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае

неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений

требований Жилищного Кодекса Российской Федерации о выборе управляющей

организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и

о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ

по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора

оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего

имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту

прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей

жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов

неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

5) о признании

договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об

устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям,

установленным Жилищным Кодексом Российской Федерации.

3.6.2. Выдача

предписания.

3.6.3. В

предписании должны быть указаны:

- наименование

(полное и сокращенное) проверяемого органа государственной власти, органа

местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество

индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых выдано

предписание;

- фамилия,

имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или

уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного

самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя

индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых выдано

предписание, присутствовавших при проведении проверки;

- дата выдачи

предписания;

- фамилия, имя

и отчество должностного лица Инспекции госжилнадзора РК, выдавшего предписание;

- выявленные

должностным лицом Инспекции госжилнадзора РК нарушения обязательных требований;

- описание

действий, которые должно выполнить лицо, в отношении которого выдано

предписание;

- ссылка на

нормативный правовой акт, в соответствии с которым лицо, в отношении которого

выдано предписание, было обязано выполнить требуемые действия;

- срок

выполнения предписываемых действий (число, месяц и год).

3.6.4. При

составлении предписания должностное лицо Инспекции госжилнадзора РК,

осуществлявшее административную процедуру, руководствуется перечнем нормативных

правовых актов, указанных в п. 1.3.1. настоящего регламента и действующими

нормативно-техническими документами.

3.6.5.

Назначение административного наказания не освобождает лицо, указанное в

предписании, от обязанности устранить допущенные нарушения.

3.6.6. В

случае отказа принять предписание, во всех экземплярах предписания делается

соответствующая отметка, и предписание направляется посредством почтовой связи,

заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным

способом.

3.6.7.

Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:

- выдачи

предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение

указанных в предписании обязательных требований;

- выдачи

предписания об устранении нарушений обязательных требований, если надзор за

исполнением таких требований не относится к полномочиям Инспекции госжилнадзора

РК;

- при

установлении отсутствия законных оснований к его выдаче;

- прекращения

права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано

предписание;

- ликвидации

юридического лица, индивидуального предпринимателя или смерти гражданина, в

отношении которых вынесено предписание;

- отмены

(изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано

предписание;

- вступления в

законную силу решения суда о признании предписания незаконным;

- иных

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение об

отзыве предписания или его отдельных положений принимается начальником

Инспекции госжилнадзора РК либо заместителем начальника Инспекции госжилнадзора

РК.

3.6.8.

Допускается однократное продление срока исполнения предписания (отдельного его

требования), но не более чем на 1 (один) месяц, для чего лицо, обязанное

выполнить предписание, заявляет ходатайство с подробным обоснованием необходимости

продления сроков исполнения предписаний.

Продление

срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества

собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не

допускается.

3.6.9.

Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Инспекцию госжилнадзора РК до

истечения указанных в предписании сроков его выполнения.

3.6.10. Срок

исполнения предписания или его отдельных положений продлевается в случаях,

связанных с:

-

неблагоприятными погодными условиями, при которых в соответствии с требованиями

нормативных правовых актов не допускается выполнение мероприятий и работ,

указанных в предписании;

-

необходимостью принятия срочных мер по предотвращению причинения вреда жизни,

здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам

культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

-

необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,

специальных экспертиз, связанных с исполнением предписания или его отдельных

положений;

- обеспечением

доступа в жилые помещения для проведения связанных с исполнением предписания

мероприятий по соблюдению обязательных требований в случае отказа

собственниками таких жилых помещений или лицами, проживающими в них на законных

основаниях, в таком доступе;

- иных

случаях, когда исполнение предписания является невозможным в установленный срок

по объективным причинам, не зависящим от лица, в отношении которого выдано

предписание.

Срок

исполнения предписания или его отдельных положений, выданного на предмет

выполнения работ по текущему ремонту, может быть продлен на основании принятия

соответствующего решения общим собранием собственников помещений в

многоквартирном доме в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской

Федерации, при условии отсутствия угрозы безопасности проживания в

многоквартирном доме.

3.6.11.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

осуществляется должностным лицом Инспекции госжилнадзора РК, выдавшим

предписание (иным должностным лицом Инспекции госжилнадзора РК, уполномоченным

приказом начальника Инспекции госжилнадзора РК), по согласованию с

руководителем структурного подразделения, в непосредственном подчинении

которого находится должностное лицо Инспекции госжилнадзора РК.

3.6.12. О

продлении срока исполнения предписания выносится мотивированное решение с

указанием причин продления сроков исполнения предписания и нового срока по

исполнению данного предписания.

3.6.13. В

случае отсутствия оснований для продления срока исполнения предписания

выносится мотивированное решение об отказе в продлении срока исполнения

предписания.

3.6.14.

Решение о продлении срока (об отказе в продлении срока) исполнения предписания

направляется заявителю.

3.6.15.

Порядок рассмотрения ходатайства о продлении сроков исполнения предписания.

Должностное

лицо Инспекции госжилнадзора РК, выдавшее предписание, в течение десяти рабочих

дней готовит мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания

или об отказев продлении срока исполнения предписания с момента поступления

ходатайства в адрес Инспекции госжилнадзора РК и представляет его начальнику

Инспекции госжилнадзора РК.

Начальник Инспекции

госжилнадзора РК обязан принять решение о согласовании или об отказе в

продлении срока исполнения предписания в согласовании должностного лица

Инспекции госжилнадзора РК в течение трех рабочих дней с момента его

поступления на согласование.

В случаях если

срок исполнения, установленный в предписании, составляет менее пятнадцати

рабочих дней, рассмотрение ходатайства, направленного в Инспекцию госжилнадзора

РК до истечения срока его исполнения, осуществляется в упрощенном порядке в

течение двух рабочих дней с момента поступления его в Инспекцию госжилнадзора

РК.

При

рассмотрении ходатайства в упрощенном порядке мотивированное решение о

продлении срока (об отказе в продлении срока) исполнения предписания выносится

должностным лицом Инспекции госжилнадзора РК, вынесшим предписание.

3.6.16.

Проверка исполнения требований предписания.

3.6.17.

Основанием для проверки исполнения предписания является истечение срока

устранения выявленных нарушений, прекращения нарушений обязательных требований,

проведения мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,

установленных в предписании.

Контроль за

исполнением предписания осуществляет должностное лицо Инспекции госжилнадзора

РК, выдавшее предписание (в его отсутствие - руководитель структурного подразделения).

3.6.18.

Проверка исполнения предписания проводится не позднее десяти рабочих дней после

окончания указанного в предписании срока. Проверка исполнения предписания

проводится должностным лицом Инспекции госжилнадзора РК, выдавшим предписание,

либо иным должностным лицом Инспекции госжилнадзора РК, уполномоченным в

соответствии с приказом начальника Инспекции госжилнадзора РК, заместителя

начальника Инспекции госжилнадзора РК в соответствии с требованиями

законодательства Российской Федерации и настоящего Административного

регламента.

3.6.19.

Невыполнение в установленный срок требований предписания или его части влечет

административное наказание в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностным

лицом Инспекции госжилнадзора РК составляется протокол об административном

правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материалы дел

об административных правонарушениях, предусмотренных по частью 1 статьи 19.5

КоАП РФ направляются для рассмотрения мировым судьям по месту совершения

правонарушения.

3.6.20.

Назначение административного наказания за неисполнение предписания не

освобождает проверяемое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой

административное наказание было назначено. При этом должностным лицом Инспекции

госжилнадзора РК, проводившим мероприятие по надзору, выдается повторное

предписание. В случае неисполнения повторного предписания, помимо мер

привлечения проверяемого лица к административной ответственности, материалы

направляются в органы прокуратуры, для принятия мер прокурорского реагирования.

3.6.21.

Должностные лица Инспекции госжилнадзора РК составляют протоколы об

административных правонарушениях, предусмотренных п. 69 ч. 2 ст. 28.3. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основанием возбуждения

дела об административном правонарушении.

3.6.22. Дела

об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части

курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов),

статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьей 9.5.1., частями 4 и 5 и

частью 12 (в части коллективных (общедомовых) приборов учета используемых

энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16,

частями 1 - 4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 (за исключением административных

правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами,

осуществляющими строительство многоквартирных домов)рассматривает начальник

Инспекции госжилнадзора РК либо его заместитель.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

3.6.23. По

результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление

по делу об административном правонарушении.

3.6.24.

Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к

административной ответственности в виде наложения штрафа подлежит исполнению с

момента вступления его в законную силу по истечении десятидневного срока, если

указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, и если указанный

срок не был продлен (восстановлен) по ходатайству лица, подающего жалобу.

3.6.25. В

случае неисполнения постановления об административном правонарушении,

содержащего штрафные санкции добровольно, в сроки установленные КоАП РФ,

возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.

20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и

указанное постановление направляется для принудительного исполнения в

территориальные отделы Управления Федеральной службы судебных приставов по

Республике Калмыкия.

3.6.26. В

случае установления факта непринятия мер по устранению причин и условий,

способствовавших совершению административного правонарушения составляется

протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

3.6.27. В случае нарушения субъектом проверки обязательств, предусмотренных пункта 1.6.3. настоящего регламента, государственный жилищный инспектор составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 КоАП РФ.

3.6.28.

В случае непредставления информации, технической и иной документации,

необходимой для осуществления мероприятий по надзору, составляется протокол об

административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

3.6.29.

Материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.6,

ст. 19.7, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направляются для рассмотрения мировым судьям

по месту совершения правонарушения.

3.7.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений

обязательных требований

3.7.1. В целях

предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и

условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган

государственного контроля (надзора), осуществляет мероприятия по профилактике

нарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемым им

программой профилактики нарушений.

3.7.2. В целях

профилактики нарушений обязательных требований, орган государственного контроля

(надзора):

1) обеспечивает

размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых

актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка

соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а

также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют

информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам

соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и

опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения

семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации

и иными способами. В случае изменения обязательных требований, орган

государственного контроля (надзора) подготавливает и распространяет комментарии

о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные

требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке

вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых

организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и

обеспечение соблюдения обязательных требований;

3)

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики

осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля

(надзора) и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих

обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев

нарушений обязательных требований, требований, с рекомендациями в отношении

мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4)

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в

соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ, если

иной порядок не установлен федеральным законом.

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

3.8.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

3.8.1. К

мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие

органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без

взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями),

относятся:

1) плановые

(рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2

Федерального закона № 294-ФЗ;

2) наблюдение

за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети

«Интернет» и средствах массовой информации;

3) наблюдение

за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о

деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального

предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством

использования федеральных государственных информационных систем) в орган

государственного контроля (надзора), в соответствии с федеральными законами и

принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках

межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля

(надзора) без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в

соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) другие виды

и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.8.2.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными

лицами органа государственного контроля (надзора), в пределах своей компетенции

на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых

руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля

(надзора).

3.8.3. В

соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального

государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с

привлечением органом государственного контроля (надзора), иных организаций. В

этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора)

должны определяться условия участия государственных учреждений, иных

организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не

допускающие возникновения конфликта интересов.

3.8.4. Порядок

оформления и содержание заданий, и порядок оформления должностными лицами

органа государственного контроля (надзора), результатов мероприятия по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в

том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований,

измерений, наблюдений, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

3.8.5. В

случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в п. 3.8.1., нарушений обязательных

требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора)

принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а

также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя

органа государственного контроля (надзора) мотивированное представление с

информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о

назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10

Федерального закона № 294-ФЗ.

3.8.6.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 -

7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или

признаках нарушения обязательных требований, орган государственного контроля

(надзора) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю

предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт 3.8. введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением

государственного контроля (надзора)

(наименование раздела в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

4.1.1.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных

административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора)

и принятием решений должностными лицами Инспекции госжилнадзора РК,

осуществляется заместителем начальника Инспекции госжилнадзора РК, курирующим

деятельность структурного подразделения осуществляющего полномочия в сфере

создания и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление

многоквартирными домами, использования и сохранности жилищного фонда,

предоставления коммунальных услуг, соответствия жилых домов, многоквартирных

домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности

приборами учета используемых энергетических ресурсов и начальником указанного

структурного подразделения.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

4.1.2.

Должностные лица Инспекции госжилнадзора РК, непосредственно осуществляющие

надзорные мероприятия, начальник структурного подразделения, заместитель

начальника Инспекции госжилнадзора РК, курирующий деятельность структурного

подразделения, несут персональную ответственность за качество проведения

надзорных мероприятий и своевременное принятие мер в рамках возложенных

должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения

проверки; правильность проверки документов; правильность оформления актов

проверки, предписаний, протоколов.

4.1.3.

Персональная ответственность должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК

закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями

законодательства.

4.1.4.

Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника

Инспекции госжилнадзора РК проверок соблюдения и исполнения должностными лицами

Инспекции госжилнадзора РК положений Регламента, иных нормативных правовых

актов Российской Федерации.

4.1.5.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.6.

Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля

(надзора) включает проведение проверок на предмет качества осуществления

государственного контроля (надзора), выявление и устранение нарушений прав

заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения,

действия (бездействие) должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК, принятие по

таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

4.1.7.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав

участников государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к

ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.8.

Проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора)

осуществляются на основании приказов начальника Инспекции госжилнадзора РК.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

4.1.9.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или

годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все

вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора)

(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка

также может проводиться по конкретному обращению гражданина, органа

государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

4.1.10.

Для проведения проверки полноты осуществления государственного контроля

(надзора) формируется комиссия в составе: председатель комиссии –начальник Инспекции

госжилнадзора РК, начальник структурного подразделения осуществляющего

полномочия регионального государственного жилищного надзора, начальник отдела

правовой и кадровой работы, члены комиссии - специалисты структурных

подразделений Инспекции госжилнадзора РК.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

4.1.11.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой

отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Досудебный (внесудебный)

порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего

государственный контроль (надзор), а также должностных лиц, государственных

служащих

(наименование

раздела в редакции приказа Инспекции государственного жилищного надзора

Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

5.1.1.

Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления,

юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее –заявители) имеет право

на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Инспекции госжилнадзора

РК, принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля

(надзора) в досудебном порядке путем обращения в Инспекцию госжилнадзора РК.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

5.1.2.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия

(бездействие) должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК и принимаемые ими

решения при осуществлении государственного контроля (надзора).

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019 № 27-п)

5.1.3.

Приостановление рассмотрение жалоб не допускается.

5.1.4.

Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

-

в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес по которому должен быть направлен

ответ;

-

в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном

противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или

совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии

с его компетенцией;

-

обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 (семи) дней со дня

регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с

разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

-

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 (семи) дней со дня

регистрации, жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его

фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

-

в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть

предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не

подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного

самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в

течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,

направившему обращение.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

5.1.5.

Должностное лицо Инспекции госжилнадзора РК при получении жалобы, в которой

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и

имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу

без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину,

направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.1.6.

В случае  если ответ по существу

поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,

составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской

Федерации тайну, заявителю, направившему заявление, сообщается в течение 7

(семи) дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существу

поставленного в нем вопроса в связи с недопустимости разглашения указанных

сведений.

5.1.7.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались

письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при

этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица

органа регионального государственного жилищного надзора вправе принять решение

о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по

данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы

направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О

данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.1.7.1. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос,

ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального

закона № 59-ФЗ  на официальном сайте

данных Инспекции госжилнадзора РК в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня

регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ

на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование

судебного решения, не возвращается.

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

5.1.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)

обжалования является личное обращение заинтересованного лица в Инспекцию

госжилнадзора РК либо направление им в адрес Инспекции госжилнадзора РК

письменного обращения по почте или в форме электронного документа с жалобой на

решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции госжилнадзора РК в

ходе проведения проверок.

5.1.9.

Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования

и рассмотрения его жалобы.

5.1.10.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы

отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с момента

регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной

связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие

решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых

документы не представлены.

5.1.11.

Должностные лица Инспекции госжилнадзора РК:

-

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,

в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его

законного представителя;

-

запрашивает, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения

жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного

самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания

и органов предварительного следствия;

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

-

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на

восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов

заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

-

уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой

государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному

лицу в соответствии с их компетенцией.

5.1.12.

В случае необходимости заявитель, обратившийся в Инспекцию госжилнадзора РК с

жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение

копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих

правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для

обоснования и рассмотрения жалобы.

5.1.13.

В жалобе указываются:

-

либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в

которые направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя и

отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение,

действие (бездействие) которого обжалуется;

-

фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, либо его представителя или

полное наименование организации;

-

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о

переадресации жалобы;

-

предмет жалобы;

-

личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно

в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель

считает, что нарушены его права, свобода и законные интересы, созданы

препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.1.14.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней

доказательства.

5.1.15.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в

порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон

№ 59-ФЗ). В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию,

имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому

должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин

вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в

электронной форме.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

5.1.16.

Жалоба подается в Инспекцию госжилнадзора РК и рассматривается соответственно

руководителем (заместителем руководителя) Инспекции госжилнадзора РК.

5.1.17.

Письменное обращение, поступившее в Инспекцию госжилнадзора РК, рассматривается

в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В

исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного

частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель Инспекции

госжилнадзора РК вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30

дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего

обращение.

(в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

5.1.18.

Должностное лицо Инспекции госжилнадзора РК, на которое возложена обязанность

рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, рассматривает

обращение и принимает решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе

в ее удовлетворении.

5.1.19. Ответ на обращение подписывается руководителем Инспекции госжилнадзора

РК.

Ответ

на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной

почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в

письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в

письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение,

заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в

частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в

отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка

обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований

части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте данных

Инспекции госжилнадзора РК в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет».

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного жилищного

надзора Республики Калмыкия от 24.08.2018 № 60-п)

Приложение

№ 1

к административному регламенту

Инспекции государственного жилищного надзора Республики

Калмыкия

по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного жилищного

надзора»,

утвержденному

приказом Инспекции государственного жилищного надзора

Республики

Калмыкия от 31 марта 2017 г. № 14 – п

Приложение № 1 в редакции приказа

Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия от 04.04.2019

№ 27-п)

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.060.000 Административные правонарушения и административная ответственность, 050.000.000 Жилище, 050.010.000 Общие положения, 050.020.010 Общие вопросы

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать