Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению и отражению операций со средствами, полученными областными бюджетными учреждениями от платных услу...



Проект формализованного Порядка предоставления бюджетных кредитов субъектами Российской Федерации муниципальным образованиям при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

31 мая 2010 г.              №  55 «о/н»

             

Воронеж

Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению и отражению операций со средствами, полученными областными бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности

Утратил силу приказом департамента финансов Воронежской области от 21.08.2015 № 113 «о/н» НГР RU36000201500921

В целях реализации Концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению и отражению операций со средствами, полученными областными бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента                                                                                                                                                                                                                                   Н.Г.  Сафонова

Приложение №1

к приказу департамента

финансово – бюджетной политики

Воронежской области

от  31 мая 2010 г.  №  55 «о/н»

Административный регламент

департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области

по исполнению государственной функции  по осуществлению и отражению операций со средствами, полученными областными бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

          Осуществление и отражение операций со средствами, полученными областными бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности.

1.2.Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию:

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет департамент финансово – бюджетной политики Воронежской области Воронежской области.

При исполнении государственной функции департамент финансово – бюджетной политики Воронежской области взаимодействует с главными распорядителями  средств областного бюджета, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования;

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по осуществлению и отражению операций со средствами, полученными областными бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.08.1998, № 31, ст.3823);

- Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ  («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.08.1998, № 31, ст.3824);

- Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.11.1996,    № 48, ст.5369);

          - Приказом Минфина РФ от 13.11.2008г №128н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

          - Приказом Минфина РФ от 30.12.2008г №148н «Об утверждении инст- рукции по бюджетному учету»;

  - Приказом Минфина РФ от 21.06.2001 N 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов» («Российская газета» от 1 августа 2001 г., N 145);

          -  Приказом Минфина РФ от 30.12.2009 г.  №150н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

          - Постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 г. № 375 «Об утверждении положения о департаменте финансово – бюджетной политики Воронежской области».

-Приказом Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 24.07.2009г. №258 «о/н» (сайт Департамента);

          - Приказом Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 27.07.2009г. №260 «о/н» (сайт Департамента);

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции является:

Результатом исполнения государственной функции является своевременное и качественное выполнение операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

- непосредственно в департаменте финансово – бюджетной политики Воронежской области;

- с использованием средств телефонной связи и электронной почтой.

Местонахождение департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области:  г. Воронеж, ул. Карла Маркса, 70.

Почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: ул. Карла Маркса, 70, г. Воронеж, 394036, департамент финансово – бюджетной политики Воронежской области.

Официальный сайт департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области в сети Интернет: www.gfu.vrn.ru.

Контактные телефоны (телефоны для справок):

по общим вопросам исполнения государственной функции:

- сводный отдел учета и отчетности – главная бухгалтерия   53-11-36, 53-12-24.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

График работы департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области:

Понедельник       900 - 1800    (перерыв 1300 – 1345)

Вторник               900 - 1800    (перерыв 1300 – 1345)

Среда                   900 - 1800    (перерыв 1300 – 1345)

Четверг                900 - 1800    (перерыв 1300 – 1345)

Пятница               900 –1645    (перерыв 1300 – 1345)

Суббота               Выходной день

Воскресенье        Выходной день.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции

Рабочие места должностных лиц отделов департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области, ответственных за исполнение государственной функции оборудуются средствами телефонной и факсимильной связи, вычислительной и электронной техники, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет.

3. Административные процедуры

           3.1. Учет поступления доходов, получаемых бюджетными учреждениями Воронежской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в составе доходов областного бюджета и их расходования осуществляется Сводным отделом учета и отчетности – главной бухгалтерией (далее – Отдел) с помощью программного обеспечения (далее – ПО). Автоматизация бюджетного учета основывается на едином технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по ним в соответствии со Справочником бухгалтерских записей по операциям.

              3.2. Операции по движению денежных средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности проводятся на следующих счетах:

              - 40603 "Счет организации, находящейся в государственной (кроме федеральной) собственности (некоммерческие организации)" с открытыми на нем лицевыми счетами получателей средств с символом «05»;

  - лицевой счет получателя -  с символом «03» , открытый бюджетному учреждению в департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее ДФБП ВО) для учета операций по отражению доведенных объемов финансирования и кассовых расходов в процессе исполнения расходов областного бюджета.

  - 40116- средства бюджетов для обеспечения наличными деньгами;

Бюджетный учет операций по движению денежных средств ведется на основании:

- платежных поручений по операциям в валюте Российской Федерации;

- объявлений на взнос наличными.

              3.3. Процедура контроля и обработки первичных документов.

Исполнитель: специалист Отдела.

Результат: полнота и достоверность отражения операций.

        Описание:

              - поступление средств от заказчика за изготовленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги по договорной стоимости, включая налог на добавленную стоимость, а также сумм авансов осуществляется на лицевые счета бюджетных учреждений с символом «05», открытых на текущем счете  ДФБП ВО  N 40603;

              - в случае оплаты заказчиком услуги (работы, товара) наличными деньгами через кассу бюджетного учреждения кассир (или другой уполномоченный специалист) сдает всю сумму полученной денежной наличности на текущий счет  N 40116, открытый ДФБП ВО в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области;

-  после отражения в учете бюджетного учреждения всех доходов, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности согласно бухгалтерских записей приложение №1 , учреждение осуществляет уплату соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области о налогах и сборах;

- возврат излишне (ошибочно) перечисленных средств от платных услуг осуществляется учреждением после факта зачисления денежных средств на счет 40603. Учреждение при принятии решения о возврате средств, полученных от платных услуг, направляет в ДФБП ВО сформированную от своего имени заявку на сумму возвращаемого дохода. ДФБП ВО формирует платежное поручение на возврат  излишне (ошибочно) поступивших доходов;

- суммы, зачисленные на счет ДФБП ВО без указания (ошибочного указания) наименования учреждения или иной информации, подлежащей заполнению в платежном поручении и необходимой для отнесения указанных поступлений к соответствующему учреждению, учитываются как невыясненные поступления. Если в течение семи дней главный администратор доходов не представляет информацию по уточнению платежа, ДФБП ВО возвращает суммы поступлений, отраженных как невыясненные, плательщику;

- остатки средств после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, бюджетные учреждения (ежедекадно) перечисляют на  счет управления Федерального казначейства по Воронежской области  с номером 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее счет 40101).

- учреждение осуществляет: расчет сумм налогов, контроль за сроками их уплаты и несет ответственность за полноту и своевременность уплаты налогов в соответствии с налоговым законодательством;

- средства, полученные от платных услуг, учитываются по коду доходов 0001 13 03020 02 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской   Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации».

Целевые и безвозмездно полученные средства учитываются по коду доходов 0002 07 02000 02 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации».

3.4. Отражение операций и предоставление выписок по лицевым счетам учреждений, открытым в Департаменте на счете 40603, осуществляется в автоматизированной системе в соответствии с «Порядком исполнения областного бюджета по расходам, учета бюджетных обязательств и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета», утвержденным приказом Департамента от 16.06.2009 № 211 «о/н».

3.5. Главными администраторами доходов от оказания платных услуг выступают органы государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, за которыми закреплены источники доходов от платных услуг, иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Главные администраторы доходов ежемесячно представляют в Департамент акт сверки по суммам поступлений указанных средств.

3.6. Финансирование расходов бюджетных учреждений за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов и на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

3.7.  Расходы бюджетных учреждений за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности осуществляются с лицевых счетов с символом 03 в соответствии с условиями Соглашения и Регламента кассового обслуживания исполнения областного бюджета и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и утвержденных смет доходов и расходов по средствам, полученным от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности

   3.8. В случае перевыполнения годовых назначений по доходам в течение текущего финансового года главные распорядители средств областного бюджета (главные администраторы доходов) представляют в ДФБП ВО предложения о необходимости внесения изменений по доходам и расходам в закон Воронежской области об областном бюджете на соответствующий год.

   3.9. При неполном использовании бюджетными учреждениями средств, полученных ими в течение финансового года от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ДФБП ВО осуществляет учет всех сумм остатков данных средств и направляет в соответствии с предложениями главных распорядителей бюджетных средств уточненные суммы на финансирование бюджетных учреждений по соответствующей классификации в следующем финансовом году.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальниками отделов департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области, ответственных за подготовку необходимой информации, и заместителем руководителя департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области, курирующим данное направление.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется руководителем департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области и первым заместителем руководителя департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих департамента финансово – бюджетной политики за решения и действия (бездействие), принимаемые  (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

4.5. Должностные лица департамента финансово – бюджетной политики Воронежской области обеспечивают сохранность сведений, в том числе составляющих служебную тайну.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения департамента, его специалистов и должностных лиц определяется федеральным и областным законодательством.

5.1. Ответственность государственных гражданских служащих ДФБП ВО за решения и действия (бездействие), принимаемые  (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе.

5.2. Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

5.3. Должностные лица ДФБП ВО обеспечивают сохранность сведений, в том числе составляющих служебную тайну.

Приложение № 1  к

Административному регламенту 

департамента финансово-бюджетной политики

Воронежской области

от -------------------------№------------------

№ п/п

Наименование операции

№ счета, Д-К

Код операции

Поступление средств на восстановление расходов

202.01.510 – 402.01.200 : ФО.Касс

006.02

Выбытие средств со счета бюджета в рублях

402.01.000 – 202.01.610 : ФО.Касс

006.03

Поступление средств для выдачи наличных денег

203.04.510 – 306.00.730 : ФО.Касс

006.04

Выбытие средств для выдачи наличных денег

306.00.830 – 203.04.610 : ФО.Касс

006.05

Поступление налогов, платежей и иных доходов в бюджет в рублях

202.01.510 – 402.01.100 : ФО.Касс

012.01

Суммы в пути (отнесение на доходы)

202.02.510 – 402.01.100 : ФО.Касс

012.20

Суммы в пути (поступление на счет)

202.01.510 – 202.02.610 : ФО.Касс

012.21

Поступление налоговых доходов

Начисление налоговых доходов

202.01.510 – 402.01.110 : ФО.Касс 

205.01.560 – 401.01.110 : БУ

012.31

Поступление доходов от оказания платных услуг

202.01.510 – 402.01.130 : ФО.Касс 

012.33

Приложение №2

Блок-схема

осуществление и отражение операций со средствами, полученными областными бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности