ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ВОД...



Шаблон для формирования документов Эталона

КОМИССИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

31 мая 2011 г. №6/9

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ комиссии по государственному регулирования цен и тарифов в Белгородской области от 31.03.2015 года № 5/5 НГР: ru31000201500165}

Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Белгородской области

В соответствии с частями 2, 3 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности», пунктом 72 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р, и на основании предложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Белгородской области, протокола коллегии Комиссии от 31 мая 2011 года № 6 приказываю:

1. Установить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Белгородской области (прилагается), включающие в себя:

- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятия, имеющие наибольший потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определяемых регулируемыми организациями коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, исходя из утвержденных производственных и инвестиционных программ и цен (тарифов) на товары (услуги) таких организаций;

- показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными, инвестиционными программами регулируемых организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

- перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения.

2. Принять к сведению, что требования к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, установленные в 2011 году на 2011-2013 годы, подлежат корректировке до 1 апреля 2013 года.

3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Комиссии Р. Ткаченко

Утверждены

Приказом Комиссии по

государственному регулированию цен

и тарифов в Белгородской области

от 31 мая 2011 г. №6/9

ТРЕБОВАНИЯ

К ПРОГРАММАМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД, УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Для целей настоящих требований под регулируемыми видами деятельности понимаются виды деятельности, осуществляемые организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).

2. Настоящие требования распространяются на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - регулируемые организации), государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

3. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программы) регулируемых организаций должны содержать:

паспорт программы согласно формы (приложение №1);

содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом;

цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы;

анализ потребления энергетических ресурсов за предыдущие 3 года;

анализ состояния и перспективы развития регулируемой организации и прогноз потребления (производства) энергоресурсов на соответствующую перспективу;

основные направления энергосбережения и повышения

энергоэффективности, их обоснование;

целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться регулируемыми организациями коммунального комплекса, в результате реализации программы (далее - целевые показатели);

мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием сроков их реализации, ожидаемого экономического и технологического эффекта в стоимостном и натуральном выражении от реализации каждого мероприятия с оценкой потребности в финансовых ресурсах на их проведение и сроков окупаемости (далее - мероприятия);

расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы;

источники финансирования программы с разбивкой по годам;

срок реализации программы;

механизм реализации, система мониторинга, управления и контроля хода выполнения программы;

свод ожидаемых конечных результатов и оценка их экономической эффективности;

показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами регулируемой организации (далее - показатели энергетической эффективности объектов).

4. Программы разрабатываются на период до 2015 года, а в части целевых показателей - до 2020 года.

5. В случае если организация коммунального комплекса осуществляет несколько видов регулируемой деятельности, то целевые показатели, мероприятия и показатели энергетической эффективности объектов формируются отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

6. Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации программы.

7. Целевые показатели определяются в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций должны отражать:

- расход энергетических ресурсов, используемых при производстве регулируемой организацией товаров, оказании услуг, в том числе при производстве единицы товара (услуги);

- расход энергетических ресурсов при их передаче (распределении), включая потери энергетических ресурсов;

- расход энергетических ресурсов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемых видов деятельности.

8. В программе должны быть определены принципы корректировки регулируемой организацией рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программе.

9. Сроки проведения обязательных мероприятий, за исключением тех мероприятий, сроки, выполнения которых определены в требованиях, должны быть определены с учетом необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.

10. Показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются отдельно в отношении каждого осуществляемого регулируемой организацией регулируемого вида деятельности, в отношении всех или части объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой или инвестиционной программой регулируемой организации.

11. Установленные требования могут ежегодно корректироваться с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного на очередной финансовый год, утвержденных на аналогичный период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары (услуги), а так же с учетом поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган в срок не позднее 01 февраля:

- целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы;

- перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием сроков их реализации, ожидаемого экономического и технологического эффекта в стоимостном и натуральном выражении от реализации каждого мероприятия с оценкой расходов на их проведение;

- показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;

- поступивших от регулируемой организации в регулирующий орган ежегодных отчетов регулируемой организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме утвержденной регулирующим органом.

12. При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

II. Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для программ регулируемых организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения

Объём потребления воды;

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Белгородской области;

Экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов;

Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов; Изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Белгородской области;

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Белгородской области;

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Белгородской области;

Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета);

Удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления);

Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (для фактических и сопоставимых условий);

Изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (для фактических и сопоставимых условий);

Изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий).

III. Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для программ регулируемых организаций, оказывающих услуги в сфере водоотведения и очистки сточных вод

Объемы потребления энергетических ресурсов;

Объем принятых сточных вод;

Объем сточных вод, пропущенных через собственные очистные сооружения; Объем транспортировочных и утилизированных сточных вод; Объем сточных вод на собственные нужды;

Потребление электроэнергии по стадиям технологического процесса: -перекачка сточных вод;

- очистка сточных вод;

- транспортирование и утилизация сточных вод; Расход электроэнергии на собственные нужды;

Оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности регулируемых организаций, приборами учета используемых горячей и холодной воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии;

Снижение потребления электрической энергии на технологические нужды при оказании услуг в сфере водоотведения и очистки сточных вод по стадиям технологического процесса:

-перекачка сточных вод;

-очистка сточных вод;

- транспортирование и утилизация сточных вод;

Снижение потребления электрической энергии на собственные нужды при оказании услуг в сфере водоотведения и очистки сточных вод.

IV. Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для программ регулируемых организаций, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) бытовых отходов

Объемы потребления энергетических ресурсов;

Объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов;

Потребление электрической энергии;

Объем потребления горюче-смазочных материалов при оказании услуг;

Оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности регулируемых организаций, приборами учета используемых горячей и холодной воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии;

Снижение потребления электрической энергии при оказании услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

Снижение потребления горюче-смазочных материалов при оказании услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

V. Обязательный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

Мероприятия по модернизации, замене оборудования, используемого для производства воды, передачи (транспортировки), воды, сточной жидкости с целью повышения коэффициента полезного действия оборудования;

Мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий, инновационных решений; Мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

Мероприятия по сокращению потерь воды при их передаче;

Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при производстве и передаче (транспортировке) воды, сточной жидкости, очистки сточной жидкости;

Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

Мероприятия по организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи воды, с момента выявления таких объектов;

Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;

Мероприятия по сокращению потерь воды при ее передаче;

Мероприятия по информированию руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений, собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, лиц, ответственным за содержание многоквартирных домов, лиц, представляющим интересы собственников о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе об установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (в части ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

Заместитель председателя комиссии

- начальник управления энергосбережения

и повышения энергетической эффективности

В. Жихарев

Приложение №1

к требованиям к программам энергосбережения

и повышения энергетической эффективности

регулируемых

организаций, осуществляющих деятельность

в сфере водоснабжения, водоотведения и

очистки сточных вод, утилизации (захоронения)

твердых бытовых отходов на территории Белгородской области

Форма паспорта программы

Наименование программы

Наименование, дата и номер правового акта о разработке программы

Заказчик программы

Ф.И.О., должность руководителя программы

Разработчики программы

Исполнители программы

Участники программы

Цель и задачи программы

Сроки и этапы реализации программы

Подпрограммы, входящие в состав программы

Объемы и источники финансирования программы по годам реализации

Целевые показатели реализации программы

Показатели социально-экономической реализации программы

Представитель заказчика (координатор) программы