ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ (ДУБЛИКАТОВ УДОСТОВЕРЕ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНТРУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 31 мая 2013 г. № 202-ОС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ (ДУБЛИКАТОВ УДОСТОВЕРЕНИЙ) БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ  УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ  СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ»

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 03.02.2016 № 25-ОС; от 12.05.2016 № 155-ОС; от 21.02.2018 № 61-ОС;от 16.07.2018 № 323-ОС, от 17.10.2018 № 472-ОС, от 21.01.2019 № 24-ОС, от 21.03.2019 № 126-ОС, от 13.02.2020 № 54-ОС, от 15.05.2020 № 186-ОС, от 31.03.2021 № 110-ОС)

(преамбула с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» и от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области» (с  последующими  изменениями), руководствуясь подпунктом 4.3.6. пункта 4.3 Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП (с  последующими  изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области  государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) бывшим несовершеннолетним  узникам концлагерей,  гетто и других мест принудительного содержания, созданных   фашистами и их  союзниками в период Второй мировой войны».

(пункт 1 с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр

Е.А. СТОЛЯРОВА

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

от 31.05.2013 № 202-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области  государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) бывшим несовершеннолетним  узникам концлагерей,  гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 03.02.2016 № 25-ОС; от 12.05.2016 № 155-ОС; от 21.02.2018 № 61-ОС; от 16.07.2018 № 323-ОС; от 16.07.2018 № 323-ОС; от 17.10.2018 № 472-ОС, от 21.01.2019 № 24-ОС, от 21.03.2019 № 126-ОС, от 13.02.2020 № 54-ОС, от 15.05.2020 № 186-ОС, от 31.03.2021 № 110-ОС)

Общие положения

(раздел в редакции приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

1.1. Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – Министерство) государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) бывшим несовершеннолетним  узникам концлагерей,  гетто и других мест принудительного содержания, созданных   фашистами и их  союзниками в период Второй мировой войны» (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур (административных действий) в ходе предоставления государственной услуги.

Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий административных процедур (действий) Министерства, а также порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, исполняющими отдельные государственные полномочия Пензенской области в сфере социальной защиты населения.

1.2. Заявителями являются проживающие на территории Пензенской области бывшие несовершеннолетние граждане, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, подавшие заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые для этого документы (далее – заявители, бывшие несовершеннолетние узники фашизма).

От имени заявителей могут выступать иные лица (далее – законные представители), в силу наделения их полномочиями на основании доверенности или указании закона.

1.3. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://trud.pnzreg.ru) (далее - сайт Министерства), федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://gosuslugi.ru, а также региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области: «https://gosuslugi.pnzreg.ru» (далее - Порталы).

На Порталах, сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством Порталов, сайта Министерства предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

Информацию по вопросам предоставления государственной услуги и порядке обжалования заявители могут получить в письменном виде, в электронной форме, в ходе личного приема и по телефону.

При информировании заявителей по телефону и при устных обращениях сотрудники подробно, в вежливой и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на вопрос по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на письменное обращение заявителя направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления обращения.

При информировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления обращения.

Справочная информация (место нахождения Министерства, уполномоченных органов, графики их работы, телефоны, адреса официальных сайтов, электронной почты) размещается на информационных стендах в помещении Министерства, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», МФЦ, на Порталах.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – «Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Краткое наименование государственной услуги – «Удостоверения бывшим н/л узникам концлагерей

(пункт 2.1. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами, и их союзниками в период Второй мировой войны (далее – удостоверения (дубликаты удостоверений));

(подпункт 2.3.1. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней с момента регистрации документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается на официальных сайтах Министерства, уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», МФЦ, Порталах.

(пункт 2.5. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

2.6. Для получения государственной услуги заявитель (представитель) представляет следующие документы:

2.6.1. заявление о предоставлении государственной услуги, по форме, приведенной в приложении № 1 к Административному регламенту (при направлении заявления представителем заявителя к нему прилагаются документы, удостоверяющие их право действовать от имени заявителя);

2.6.2. копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя), заверенную в установленном порядке;

2.6.3. копии документов военного времени, подтверждающие факт нахождения в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справки и другие документы архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения, заверенные в установленном порядке.

2.6.4. Заявители либо их представители могут подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги следующими способами:

1) лично в уполномоченные органы по адресам, размещенным на официальных сайтах Министерства, уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Порталах, МФЦ;

2) посредством почтовой связи по адресам, размещенным на официальных сайтах Министерства, уполномоченных органов, МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Порталах;

3) на бумажном носителе через МФЦ.

4) в форме электронного документа посредством региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области».

Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области», без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

Образцы электронной формы заявления размещаются в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области», на официальных сайтах уполномоченных органов.

После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления автоматически осуществляется его форматно-логическая проверка.

При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления обеспечивается:

- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных  в пункте 2.6 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

- сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

- заполнение полей электронной формы до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутенфикации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области», в части, касающейся сведений, отсутствующих в ИСИА;

- возможность вернутся на любой из этапов заполнения электронной формы без потери ранее введенной информации;

- возможность доступа заявителя  в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» или на официальных сайтах уполномоченных органов к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

(подпункт 2.6.4. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.03.2019 № 126-ОС)

(подпункт 2.6.4. введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

2.7. При предоставлении государственной услуги не требуется представление документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов.

2.8. Заявителю отказывается в приеме к рассмотрению поданного в электронной форме заявления и документов, подписанной усиленной квалифицированной подписью, при выявлении несоблюдения установленных условий признания ее действительности.

Отказ в приеме к рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по иным основаниям не допускается.

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.05.2020 № 186-ОС)

(пункт 2.8 в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.03.2019 № 126-ОС)

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

2.9.1.1. непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6. Административного регламента;

2.9.1.2. если представленные документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации (при наличии печати));

2.9.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

(пункт в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 16.07.2018 № 323-ОС)

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди для представления заявлений и документов в Министерство, а также получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 15 минут.

2.12. Регистрация документов заявителя на предоставление государственной услуги осуществляется в день поступления в Министерство.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа  с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» осуществляется в автоматическом режиме.

(абзац введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.03.2019 № 126-ОС)

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.13.1 предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак – проводников);

2.13.2. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.02.2018 № 61-ОС, от 13.02.2020 № 54-ОС)

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.

  В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников уполномоченного органа.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Сотрудники уполномоченного органа, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

2.13.3. помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

2.13.4. в местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей;

2.13.5. рабочее место сотрудника уполномоченного органа оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами);

2.13.6. сотрудники уполномоченного органа обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

(в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 12.05.2016 № 155-ОС Положения пункта 2.13. регламента  в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.)

2.14. Информационный материал о предоставлении государственной услуги содержится в отдельной папке, которая находится в приемной граждан Министерства и включает в себя:

2.14.1. информацию о месте нахождения, номерах телефонов управления  Министерства, предоставляющего государственную услугу;

2.14.2. график (режим) работы Министерства;

2.14.3. перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

2.14.4. образцы заполнения заявлений на предоставление государственной услуги;

2.14.5. извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы  предоставления государственной услуги;

2.14.6. основания отказа в предоставлении государственной услуги.

2.15. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

2.15.1. транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

2.15.2. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Порталах;

2.15.3. возможность получения информации о ходе предоставления  государственной услуги в региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области.

(подпункт 2.15.3. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.03.2019 № 126-ОС)

2.15.4. доступность информационного материала о предоставлении государственной услуги и размещение настоящего Административного регламента в Министерстве;

2.15.5. исключен  приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.03.2019 № 126-ОС

2.15.6. возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

(подпункт 2.15. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

2.16. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

2.16.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

2.16.2. наличие полной, актуальной и своевременной информации о порядке предоставления государственной услуги;

2.16.3. отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.17.1. Государственная услуга предоставляется в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между уполномоченным органом и МФЦ, и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим   Регламентом.

2.17.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) формирование заявления о предоставлении государственной услуги;

в) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

г) получение сведений о ходе выполнения заявления;

д) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

е) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, уполномоченного органа, должностных лиц, служащих уполномоченного органа, должностных лиц и государственных служащих Министерства.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством официального сайта заявителю обеспечивается получение информации о порядке и сроках предоставления услуги.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе выполнения заявления (предоставления государственной услуги).

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю уполномоченным органом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» по выбору заявителя.

Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях ее предоставления (информирование о порядке получения государственной услуги, подача заявления, получение информации о ходе предоставления государственной услуги, получение результата ее предоставления) непосредственно после ее получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области».

Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.

Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки посредством региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке с ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.

Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.

(пункт 2.17.2. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13.02.2020 № 54-ОС)

(пункт 2.17. введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.03.2019 № 126-ОС)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия

(раздел в редакции приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием заявлений о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ним документов;

3.1.2. направление в Министерство уполномоченным органом документов заявителя;

3.1.3. прием и регистрация в Министерстве документов заявителя, поступившего из уполномоченного органа:

3.1.4. рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги;

3.1.5. выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения).

3.1.6. исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.2. Приём заявлений о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ним документов:

3.2.1. основанием для начала административной процедуры является получение заявления и документов бывшего несовершеннолетнего узника фашизма либо его законного представителей, перечисленных в пункте 2.6. Административного регламента.

3.2.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.2.2.1. приём заявления и документов специалистом уполномоченного органа;

3.2.2.2. проверка правильности оформления и соответствия сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, удостоверение представленных копий документов в установленном порядке (при личном обращении);

3.2.2.3. регистрация полученных заявления и документов в день их поступления специалистом уполномоченного органа в журнале входящих документов для предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»  (далее – журнал регистрации) по форме, приведенной в приложении № 3 к Административному регламенту;

3.2.2.4. выдача расписки-уведомления о приеме (регистрации) заявления и документов, указанных в пункте 2.6.  Административного регламента в ходе личного приема.

3.2.3. При получении документов почтовым отправлением специалист уполномоченного органа направляет заявителю расписку - уведомление о получении и регистрации документов в день их поступления.

3.2.4. При получении заявления и комплекта документов в электронной форме посредством региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверка действительности квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны заявление и комплект документов, а также наличия основания для отказа в приеме к рассмотрению заявления, указанного в пункте 2.8. Регламента.

При наличии основания для отказа в приеме к рассмотрению заявления заявителю направляется письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления, способом, указанным в заявлении.

При отсутствии основания для отказа в приеме к рассмотрению заявления заявителю направляется уведомление способом, указанным в заявлении,  о его приеме с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому посредством региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»  заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения.

После принятия заявления статус запроса заявителя в личном кабинете на региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»  обновляется до статуса «принято»».

(подпункт 3.2.4. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.05.2020 № 186-ОС)

(подпункт 3.2.4. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.03.2019 № 126-ОС)

3.2.5. Общий срок административной процедуры не может превышать 3 календарных дней.

3.3. Направление в Министерство уполномоченным органом документов заявителя.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган документов заявителя.

3.3.2. Административная процедура состоит из одного административного действия - направление в Министерство уполномоченным органом документов заявителя.

3.3.3. Срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 календарных дней со дня регистрации документов в уполномоченный орган.

3.4. Прием и регистрация в Министерстве документов заявителя, поступившего из уполномоченного органа.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством из уполномоченного органа документов заявителя.

3.4.2. Административная процедура состоит из одного административного действия - приема и регистрации документов в журнале регистрации документов граждан на выдачу удостоверений (дубликатов удостоверений) несовершеннолетнего узника фашизма по форме, приведенной в приложении № 3 к Административному регламенту.

3.4.3. Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация документов заявителя в Министерстве.

3.4.4. Срок выполнения административной процедуры не может превышать одного рабочего дня.

3.5. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов в Министерстве.

3.5.2. Административная процедура состоит из следующих административных действий:

3.5.2.1 рассмотрение документов заявителей на наличие или отсутствие оснований для выдачи удостоверений (дубликатов удостоверений);

3.5.2.2. принятие Министерством решения о выдаче заявителю удостоверения (дубликата удостоверения), подтвержденного изданием приказа Министерства о выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений)  либо отказ в предоставлении государственной услуги с направлением письменного уведомления.

3.5.3. Критерием принятия решения является наличие права заявителей на выдачу удостоверений (дубликатов удостоверений), выявленное в ходе рассмотрения представленных документов.

3.5.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является:

3.5.4.1. издание приказа Министерства  о выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений);

3.5.4.2. направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.5.5. Срок выполнения административной процедуры – 10 календарных дней со дня поступления заявления и документов заявителей в Министерство.

3.6. Выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения):

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений).

3.6.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.6.2.1. специалист Министерства информирует уполномоченный орган о выходе приказа Министерства о выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений);

3.6.2.2. специалист Министерства оформляет бланки удостоверений и передает их специалисту уполномоченного органа по месту жительства заявителя;

3.6.2.2. специалист уполномоченного органа регистрирует удостоверение (дубликат удостоверения) в книге учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны по форме, приведённой в приложении № 4 к Административному регламенту и выдаёт его заявителю (представителю) под роспись.

3.6.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю (представителю) удостоверения (дубликата удостоверения).

  3.6.4 Срок выполнения данной процедуры не может превышать 10 календарных  дней со дня издания приказа Министерства.

3.7. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок (далее – техническая ошибка) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах является получение Министерством заявления об исправлении технической ошибки.

3.7.2. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет:

- заявление об исправлении технической ошибки;

- документы, подтверждающие наличие в выданном в результате предоставления государственной услуги документе технической ошибки.

Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем в Министерство по почте, либо непосредственно передается в структурное подразделение Министерства, ответственное за прием документов.

3.7.3. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется специалистом Министерства, ответственного за прием документов.

   3.7.4. Специалист Министерства проверяет поступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.5. Критерием принятия решения по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является наличие опечатки и (или) ошибки.

3.7.6. В случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист Министерства устраняет техническую ошибку.

3.7.7. В случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист Министерства готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.8. Специалист Министерства передает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе на подпись должностному лицу.

3.7.9. Должностное лицо подписывает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.10. Специалист Министерства регистрирует и направляет заявителю подписанное должностным лицом уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.11. Максимальный срок выполнения действия по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе не может превышать 10 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении технической ошибки.

3.7.12. Результатом выполнения административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является:

3.7.12.1. в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе – удостоверение (дубликат удостоверения) либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

3.7.12.2. в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.13. Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом уполномоченного органа в журнале регистрации путем проставления соответствующих отметок.

3.8. Особенности предоставления государственной услуги                                        в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.8.1. В случае если государственная услуга оказывается на базе многофункционального центра, специалист многофункционального центра принимает от заявителя (представителя) заявление и другие документы                            и регистрирует его. При приеме у заявителя (представителя) заявления и других документов специалист:

- проверяет правильность заполнения заявления в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

- выдает расписку о принятии заявления с описью представленных документов и указанием срока получения результата услуги.

В случае если при подаче заявления и других документов специалистом многофункционального центра обнаружено несоответствие заявления и/или прилагаемых к нему документов установленным требованиям, специалист многофункционального центра возвращает заявителю заявление и прилагаемые               к нему документы для приведения в соответствие с указанными требованиями             с разъяснением причин возврата.

3.8.2. Срок выполнения данного административного действия не более                30 минут.

3.8.3. Передачу и доставку документов заявителя из многофункционального центра в уполномоченный орган осуществляет сотрудник многофункционального центра - курьер. Он передает документы сотруднику уполномоченного органа в течение семи рабочих дней с момента принятия заявления и других документов от заявителя (представителя).

Передача документов заявителя из многофункционального центра                              в уполномоченный орган  осуществляется курьером многофункционального центра лично под подпись  с сопроводительным письмом             и с описью документов. После проверки комплектности представленных документов второй экземпляр сопроводительного письма сотрудник отдела возвращает курьеру многофункционального центра  с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи.

3.8.4. Сотрудник уполномоченного органа регистрирует заявление в установленном порядке в день передачи курьером документов заявителя из многофункционального центра.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:

4.2.1. плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве;

4.2.2. внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

4.2.3. для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;

4.2.4. результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников

(пункт в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 16.07.2018 № 323-ОС, от 13.02.2020 № 54-ОС)

5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих подается в Министерство.

Жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя Министерства подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением  обязанностей.

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.05.2020 № 186-ОС)

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается учредителям МФЦ или начальнику отдела государственного управления Министерства экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36а), уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работников МФЦ подается руководителям МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Председателем Правительства Пензенской области, заместителем Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

Жалоба на решения и действия (бездействие) исполнительного органа государственной власти Пензенской области (органа местного самоуправления муниципального образования), являющегося учредителем многофункционального центра, или уполномоченного должностного лица, руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

(абзац введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 31.03.2021 № 110-ОС)

5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, муниципальных служащих подается в уполномоченный орган.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа подается в исполнительный орган государственной власти Пензенской области, к компетенции которого относится оказание методической помощи органам местного самоуправления в организации их работы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, предусматривающих предоставление соответствующей государственной услуги, и рассматривается уполномоченными на это должностными лицами данного органа.

5.5. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте уполномоченного органа, Министерства, на Порталах.

Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.

5.6. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Пензенской области (органов местного самоуправления), многофункциональных центров, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012               № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации», 2012, № 35, ст. 4829);

- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012               № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации», 26.11.2012, № 48, ст. 6706);

- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в «Пензенских губернских ведомостях», 18.04.2018, № 26, ст. 6).

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги «Выдача удостоверения бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»

Образец заполнения заявления

Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Фамилия, имя и отчество,

Почтовый адрес заявителя

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне удостоверение о праве на льготы бывшего несовершеннолетнего  узника концлагерей,  гетто и других мест принудительного содержания, созданных   фашистами и их  союзниками в период  Второй мировой войны»

К заявлению прилагаю следующие документы:

_______________________________________________________________________  

(подпись заявителя)                               (дата)                                                         (Ф.И.О. заявителя)

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

государственной услуги

«Выдача удостоверения бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»

(утратил силу приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 24-ОС)

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области  государственной услуги «Выдача удостоверения  бывшим несовершеннолетним  узникам концлагерей,  гетто и других мест принудительного содержания, созданных   фашистами и их  союзниками в период 

Второй мировой войны»

ЖУРНАЛ

регистрации документов на выдачу удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период  Второй мировой войны

№

Дата поступления документов в Министерство

Фамилия, имя, отчество заявителя

Число, месяц и год рождения заявителя

Адрес регистрации по месту жительства заявителя

1

2

3

4

5

Паспортные данные заявителя

Опись полученных документов

Дата, номер, приказа Министерства

Отметка о направлении уведомления

6

7

8

9

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги «Выдача удостоверения  бывшим несовершеннолетним  узникам концлагерей,  гетто и других мест принудительного содержания, созданных   фашистами и их  союзниками в период 

Второй мировой войны»

КНИГА УЧЕТА

выданных удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

№п/п

Фамилия, имя, отчество

Домашний адрес

Серия и номер удостоверения

Дата выдачи удостоверения

Подпись получателя удостоверения

Приме­чания

1

2

3

5

6

7

8