Основная информация
| Дата опубликования: | 31 мая 2013г. |
| Номер документа: | RU17000201300241 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Тыва |
| Принявший орган: | Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
П Р И К А З
от «31» мая 2013 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО
РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
Признан утратившим силу Приказом от 26.06.2013 г. № 46
В целях совершенствования и повышения эффективности работы с обращениями граждан в Службе по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Службы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Руководитель У.П. Бичелдей
Утвержден
Приказом Службы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва
от «31» мая 2013 г. № 43
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Службы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент Службы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (далее - Служба) по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, стандарт и порядок предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – государственная услуга) в Службе.
2. Положения Административного регламента распространяются на индивидуальные и коллективные обращения, заявления, жалобы граждан (далее - обращения), поступившие в устной форме, письменной форме или в форме электронного документа, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Место нахождения и почтовый адрес Службы: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, каб. 11, 667000;
официальный сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт): (www.nasledie.tuva.ru);
адрес электронной почты: sooknrt@mail.ru;
контактные телефоны: 8(39422) 2-11-78, факс: 2-57-84.
5. График (режим) работы: понедельник – пятница - с 8.00 до 17.00;
6. Личный прием граждан Руководителем Службы и его заместителем по вопросам, относящимся к компетенции Службы, осуществляется по графику согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
7. Письменные обращения граждан направляются в Службу по вышеуказанному адресу, принимаются и регистрируются в течение трех дней должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства.
В целях приема отзывов о деятельности Службы, в том числе письменных обращений о проявлениях коррупции в Службе, в коридоре размещается почтовый ящик. Выемка отзывов и обращений из почтового ящика производится ежедневно.
8. Факсимильные обращения направляются по номеру: 8 (39422) 2-57-84.
9. Обращения граждан в электронной форме направляются в Службу путем заполнения в установленном порядке специальной формы на официальном сайте.
10. Информация о предоставлении государственной услуги осуществляется по контактным телефонам.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по организации приема обращений граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
12. Государственная услуга предоставляется Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва.
13. При предоставлении государственной услуги Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан (устным, письменным и поступившим в форме электронных документов), направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Срок предоставления государственной услуги
15. Письменное обращение гражданина, поступившее в Службу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
16. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем или его заместителем в соответствии с распределением их обязанностей не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; Российская газета, 2006, № 95);
Федеральным законом от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Российская газета, 12.05.93, №89);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);
Конституцией Республики Тыва (Тувинская правда, 15 мая 2001);
постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2008 г. № 240 «Об утверждении Положения о Службе по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва» (Тувинская правда, 2008, № 60);
настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
18. Основанием для предоставления государственной услуги является изложенное в свободной форме обращение гражданина, поступившее в Службу в письменной форме, в форме электронного документа или в устной форме.
19. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование органа исполнительной власти, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
20. Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать либо наименование органа исполнительной власти, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, изложение сути предложения, заявления или жалобы, дату.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
21. При личном приеме Руководителем или его заместителем гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
22. При предоставлении Службой государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Службы, иных органов в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
23. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Службой государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение (ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации в Службе, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Службу сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (исполнитель вправе предложить руководству принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения, направлялись в Службу. С этой целью исполнитель готовит проект письма в адрес гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Руководитель в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес гражданина;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Службу, либо его должностному лицу.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
25. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
26. Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
27. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
28. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение трех дней с момента их поступления в Службу.
29. Порядок регистрации в Службе обращений граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 40-48 Административного регламента.
Требования к помещениям,
в которых предоставляются государственная услуга,
услуга, предоставляемая организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг
30. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оснащены средствами связи и организационной техникой, оборудованы офисной мебелью, вход и передвижение по ним не должны создавать затрудненный для лиц с ограниченными возможностями.
31. Личный прием граждан осуществляется с соблюдением мер безопасности в служебных кабинетах Руководителя или его заместителя, которые обеспечивают комфортное расположение граждан и должностных лиц.
32. Помещение для ожидания гражданами предоставления государственной услуги оснащается телефоном, оборудуется столами и стульями.
33. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде (устанавливается в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Службы и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Показатели доступности и качества государственной услуги
34. При рассмотрении обращения Службой гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную ил иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 24 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
35. Обращения, поступившие в Службу в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.
Должностное лицо Службы, ответственное за рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 24 Административного регламента;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
36. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в порядке, указанном в пункте 10 Административного регламента.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
37. Предоставление государственной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Обращения граждан, поступающие в Службу в электронной форме, принимаются в порядке, указанном в пункте 42.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
38. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращений граждан;
рассмотрение обращений граждан;
подготовка и направление ответов на обращения граждан;
личный прием граждан.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
Прием и регистрация обращений граждан
39. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения в Службу.
40. Прием и регистрация письменных обращений и обращений, поступивших на сайт Службы в форме электронных документов, адресованных в Службу, а также должностным лицам Службы, осуществляется ответственным должностным лицом Службы.
41. Обращения на иностранных языках до регистрации передаются для перевода (аннотации), а затем регистрируются в установленном порядке.
Обращения с пометкой «Лично» не вскрываются, направляются адресату. В случае если обращение не является письмом личного характера, адресат возвращает его должностному лицу Службы, ответственному за ведение делопроизводства, для регистрации в установленном порядке.
42. Обращения граждан в форме электронных документов (далее - Интернет-обращения) принимаются в разделе «Обращения граждан» сайта Службы.
Для приема Интернет-обращений применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять обращение.
В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего принятое к рассмотрению обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Обращения граждан, направленные в электронной форме в Службу на адрес электронной почты, регистрации и рассмотрению не подлежат.
43. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, регистрируются в установленном порядке.
44. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Службу. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
45. На каждом обращении в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа проставляется регистрационный штамп, который содержит наименование Службы, дату и регистрационный номер. Повторным обращениям при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер.
Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу: если со времени подачи первоначального обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ заявителю не дан; если заявитель не удовлетворен данным ему ответом (полученным результатом) по первоначальному обращению. Не считается повторным обращение, направленное нескольким адресатам.
46. При постановке обращения на контроль в регистрационном штампе указываются слово «Контроль» и предварительная дата исполнения документа.
47. При поступлении обращений, где указано о приложении документов, которые полностью или частично отсутствуют, на первом листе обращения делается отметка «Получено без приложения». В случае, если документы отсутствуют частично, на первом листе обращения дополнительно делается отметка об отсутствии соответствующих документов.
В случае необходимости Службой направляется запрос автору обращения о высылке недостающих приложений.
48. Регистрация письменных обращений производится должностным лицом Службы, ответственным за ведение делопроизводства.
Рассмотрение обращений граждан
49. Прошедшие регистрацию письменные обращения направляются Руководителю или его заместителю.
Обращения, по которым Руководителем или его заместителем принято соответствующее решение, направляются должностным лицам Службы.
50. Изменения в резолюции Руководителя или его заместителя могут быть внесены автором резолюции - соответственно Руководителем или его заместителем по собственному усмотрению или на основании служебной записки ответственного исполнителя, подготовленной автору резолюции в установленном порядке. В этом случае в резолюции делается соответствующая отметка о переадресации документа другому исполнителю.
Переадресация документов с учетом изменений в резолюции, внесенных в установленном порядке, производится должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства.
51. Должностное лицо, указанное в поручении первым (ответственный исполнитель), организует работу по исполнению поручения. Должностные лица-соисполнители обязаны не позднее окончания половины срока, установленного для исполнения поручения, представить ответственному исполнителю документы и материалы, необходимые для подготовки ответа на обращение.
52. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, направляется в течение семи дней со дня его регистрации по принадлежности, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 5 пункта 24 Административного регламента.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
53. Служба при направлении письменного обращения по принадлежности на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам в случае необходимости может запрашивать документы и материалы о результатах его рассмотрения.
54. Запрещается направлять жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если невозможно направление такой жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
55. Служба по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязана в течение 15 дней предоставить автору запроса документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
56. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
57. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Службу с критикой деятельности Службы или должностного лица Службы либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
58. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения ответственного исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.
59. Обращения, поступившие в Службу в форме электронных документов, а также письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
60. По результатам рассмотрения обращения гражданина Руководителем принимается решение о предоставлении государственной услуги в соответствии с положениями Административного регламента.
Подготовка и направление ответов на обращения граждан
61. Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
62. Ответ на обращение подписывается Руководителем или заместителем Руководителя.
63. При поступлении обращения за подписью нескольких заявителей ответ направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи, либо по адресу, указанному на конверте обращения, если в обращении не оговорено конкретное лицо) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов.
64. Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
65. В случае если заявителю был дан устный ответ, может быть составлена справка о результатах рассмотрения обращения.
Личный прием граждан
66. Руководитель или его заместитель проводят личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в соответствии с графиком согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
67. Должностное лицо Службы, ответственное за делопроизводство:
- заполняет карточки личного приема граждан согласно приложению № 4 к Административному регламенту;
- в случае необходимости производит подборку материалов о предыдущих обращениях и подготовку проектов решений по рассматриваемому вопросу;
- осуществляет учет обращений и контроль за их рассмотрением.
68. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
69. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно лицом, осуществляющим прием, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
70. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в установленном порядке.
71. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
72. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕНОЙ УСЛУГИ
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятие ими решений
73. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Службы положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет должностное лицо Службы, ответственное за ведение делопроизводства.
74. Текущий контроль за соблюдением ответственными исполнителями порядка предоставления государственной услуги осуществляет должностное лицо Службы, ответственное за ведение делопроизводства.
75. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода исполнения писем, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим докладом руководству Службы.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
76. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются уполномоченными должностными лицами Службы на основании соответствующих актов.
77. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля должностным лицом Службы, ответственным за ведение делопроизводства, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
78. Обращение, по которому Службой направлен запрос в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, снимается с контроля только после поступления ответа на запрос в Службу и направления Службой ответа или уведомления о переадресации обращения гражданину, направившему обращение, за исключением случая, указанного в абзаце 5 пункта 24 Административного регламента.
Обращения, по которым даны промежуточные ответы гражданам, снимаются с контроля только после принятия конкретного решения и ответа автору обращения.
79. Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в течение дня со дня исполнения обращения вносит в журнал сведения об исполненных обращениях.
Ответственность должностных лиц за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
80. Должностные лица Службы несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе приказами Службы, служебными контрактами и должностными регламентами за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
81. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Службы должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
82. Контроль за рассмотрением своих обращений могут осуществлять их авторы на основании информации, полученной в приемной Службы или у ответственного исполнителя по телефону.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Службы,
а также его должностных лиц
83. Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Службы и его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
84. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Службы, должностного лица Службы по обращению гражданина, принятое (осуществленное) им в ходе предоставления государственной услуги.
Гражданин может обратиться с жалобой по основаниям, установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у гражданина;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Административным регламентом;
затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
85. Гражданин может обратиться с жалобой в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
86. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Службы, должностного лица Службы является поступление в Службу жалобы гражданина о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги, изложенной с учетом требований, предусмотренных Административным регламентом, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе через Портал), через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме гражданина.
87. Жалоба должна содержать:
наименование Службы, должностного лица Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы;
доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица Службы. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
88. Жалоба гражданина может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке Руководителю на решение или действие (бездействие) заместителя Руководителя, должностных лиц Службы.
89. Жалоба, поступившая в Службу в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
90. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое (осуществленное) в ходе предоставления государственной услуги, Руководитель или заместитель Руководителя принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
91. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 90 Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
92. В соответствии с пунктом 10 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" положения указанного Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
93. Не рассматривается по существу жалоба гражданина на решение или действие (бездействие) Службы, должностного лица Службы, принятое (осуществленное) в ходе предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 24 Административного регламента (при этом гражданину направляется соответствующее уведомление в установленном порядке).
94. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Служба вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае в ответе на запрос Служба указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
Приложение N 2
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
3 дня
Приложение N 3
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
Журнал личного приема граждан
Начат: "__" ____________ 201_ г.
Закончен: "__" _________ 201_ г.
Количество обращений: _______
N
п/п
Дата обращения
ФИО
гражданина
Домашний адрес,
контактный телефон
гражданина
Краткое
содержание
обращения
Результаты рассмотрения обращения
1
2
3
4
5
6
Приложение N 4
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
Карточка
личного приема граждан № ____
Дата приема "__ " __________ 201_ г. в ____ час. ____ мин.
Отметка о получении письменного обращения во время приема
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя) ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Паспортные данные, адрес, телефон __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Содержание обращения ____________________________________________
__________________________________________________________________
Отметка об ответе заявителю_________________________________________ __________________________________________________________________
Подпись лица, осуществившего прием __________________________________
(расшифровка подписи)
Подпись заявителя____________________________________________________
(расшифровка подписи)
Приложение N 1
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
ГРАФИК
приема граждан в Службе по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва
Руководитель
Четверг
с 13.00-17.00
Заместитель Руководителя
Понедельник
Среда
с 13.00-17.00
Приложение N 5
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Красноармейская ул., д. 100, каб. 11, Кызыл,
Республика Тыва, 667000. Тел./факс (394-22) 2-57-84
________________ № _______
На № ___________ от _______
Ф.И.О. заявителя
почтовый адрес заявителя
Уважаемый (ая) _____________________!
На Ваше обращение, поступившее в Службу по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва __________ 201__ г. № ___ , сообщаем следующее.
Решение поставленных в обращении вопросов находится в компетенции органа исполнительной власти (органа местного самоуправления, должностного лица) действие (бездействие) которых Вы обжалуете.
В соответствии с запретом, предусмотренным частями 6 и 7 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление обращения в органы государственной власти (органы местного самоуправления, должностному лицу), в компетенции которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Принято решение вернуть Вам обращение.
Вы имеете право обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Приложение:
Руководитель Службы
Ф.И.О. исполнителя
тел. ___________
Приложение N 6
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Красноармейская ул., д. 100, каб. 11, Кызыл,
Республика Тыва, 667000. Тел./факс (394-22) 2-57-84
________________ № _______
На № ___________ от _______
Ф.И.О. заявителя
почтовый адрес заявителя
Уважаемый (ая) _____________________!
На Ваше обращение, поступившее в Службу по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва __________ 201__ г. № ___, сообщаем следующее.
Текст Вашего обращения не поддается прочтению, поэтому в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение остается без ответа и не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы (органы местного самоуправления, должностным лицам) в соответствии с их компетенцией.
Рекомендуем Вам изложить текст письменного обращения возможным для прочтения способом, чтобы реализовать свое право на обращение.
Руководитель Службы
Ф.И.О. исполнителя
тел. ___________
Приложение N 7
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Красноармейская ул., д. 100, каб. 11, Кызыл,
Республика Тыва, 667000. Тел./факс (394-22) 2-57-84
________________ № _______
На № ___________ от _______
Ф.И.О. заявителя
почтовый адрес заявителя
Уважаемый (ая) _____________________!
На Ваше обращение, поступившее в Службу по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва __________ 201__ г. № ___, сообщаем следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение оставлено без рассмотрения и ответа по существу поставленных в нем вопросов, так как Вами допущены некорректные высказывания по отношению к должностному (ым) лицу (ам) органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).
Напоминаем Вам о недопустимости злоупотребления правом на обращение в органы государственной власти.
Руководитель Службы
Ф.И.О. исполнителя
тел. ___________
Приложение N 8
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Красноармейская ул., д. 100, каб. 11, Кызыл,
Республика Тыва, 667000. Тел./факс (394-22) 2-57-84
________________ № _______
На № ___________ от _______
Ф.И.О. заявителя
почтовый адрес заявителя
Уважаемый (ая) _____________________!
На Ваше обращение, поступившее в Службу по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва __________ 201__ г. № ___, сообщаем следующее.
Ваше обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы (органы местного самоуправления, должностным лицам) в соответствии с их компетенцией, так как содержит вопросы, на которые вам многократно давались письменные ответы по существу.
Новые доводы или обстоятельства в Вашем обращении не приводятся.
Принято решение в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о безосновательности Вашего очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.
Руководитель Службы
Ф.И.О. исполнителя
тел. ___________
Проект
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
П Р И К А З
от «31» мая 2013 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО
РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
Признан утратившим силу Приказом от 26.06.2013 г. № 46
В целях совершенствования и повышения эффективности работы с обращениями граждан в Службе по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Службы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Руководитель У.П. Бичелдей
Утвержден
Приказом Службы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва
от «31» мая 2013 г. № 43
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Службы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент Службы по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (далее - Служба) по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, стандарт и порядок предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – государственная услуга) в Службе.
2. Положения Административного регламента распространяются на индивидуальные и коллективные обращения, заявления, жалобы граждан (далее - обращения), поступившие в устной форме, письменной форме или в форме электронного документа, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Место нахождения и почтовый адрес Службы: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, каб. 11, 667000;
официальный сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт): (www.nasledie.tuva.ru);
адрес электронной почты: sooknrt@mail.ru;
контактные телефоны: 8(39422) 2-11-78, факс: 2-57-84.
5. График (режим) работы: понедельник – пятница - с 8.00 до 17.00;
6. Личный прием граждан Руководителем Службы и его заместителем по вопросам, относящимся к компетенции Службы, осуществляется по графику согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
7. Письменные обращения граждан направляются в Службу по вышеуказанному адресу, принимаются и регистрируются в течение трех дней должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства.
В целях приема отзывов о деятельности Службы, в том числе письменных обращений о проявлениях коррупции в Службе, в коридоре размещается почтовый ящик. Выемка отзывов и обращений из почтового ящика производится ежедневно.
8. Факсимильные обращения направляются по номеру: 8 (39422) 2-57-84.
9. Обращения граждан в электронной форме направляются в Службу путем заполнения в установленном порядке специальной формы на официальном сайте.
10. Информация о предоставлении государственной услуги осуществляется по контактным телефонам.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по организации приема обращений граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
12. Государственная услуга предоставляется Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва.
13. При предоставлении государственной услуги Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан (устным, письменным и поступившим в форме электронных документов), направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Срок предоставления государственной услуги
15. Письменное обращение гражданина, поступившее в Службу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
16. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем или его заместителем в соответствии с распределением их обязанностей не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; Российская газета, 2006, № 95);
Федеральным законом от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Российская газета, 12.05.93, №89);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);
Конституцией Республики Тыва (Тувинская правда, 15 мая 2001);
постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2008 г. № 240 «Об утверждении Положения о Службе по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва» (Тувинская правда, 2008, № 60);
настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
18. Основанием для предоставления государственной услуги является изложенное в свободной форме обращение гражданина, поступившее в Службу в письменной форме, в форме электронного документа или в устной форме.
19. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование органа исполнительной власти, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
20. Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать либо наименование органа исполнительной власти, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, изложение сути предложения, заявления или жалобы, дату.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
21. При личном приеме Руководителем или его заместителем гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
22. При предоставлении Службой государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Службы, иных органов в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
23. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Службой государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение (ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации в Службе, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Службу сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (исполнитель вправе предложить руководству принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения, направлялись в Службу. С этой целью исполнитель готовит проект письма в адрес гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Руководитель в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес гражданина;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Службу, либо его должностному лицу.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
25. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
26. Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
27. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
28. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение трех дней с момента их поступления в Службу.
29. Порядок регистрации в Службе обращений граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 40-48 Административного регламента.
Требования к помещениям,
в которых предоставляются государственная услуга,
услуга, предоставляемая организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг
30. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оснащены средствами связи и организационной техникой, оборудованы офисной мебелью, вход и передвижение по ним не должны создавать затрудненный для лиц с ограниченными возможностями.
31. Личный прием граждан осуществляется с соблюдением мер безопасности в служебных кабинетах Руководителя или его заместителя, которые обеспечивают комфортное расположение граждан и должностных лиц.
32. Помещение для ожидания гражданами предоставления государственной услуги оснащается телефоном, оборудуется столами и стульями.
33. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде (устанавливается в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Службы и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Показатели доступности и качества государственной услуги
34. При рассмотрении обращения Службой гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную ил иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 24 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
35. Обращения, поступившие в Службу в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.
Должностное лицо Службы, ответственное за рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 24 Административного регламента;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
36. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в порядке, указанном в пункте 10 Административного регламента.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
37. Предоставление государственной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Обращения граждан, поступающие в Службу в электронной форме, принимаются в порядке, указанном в пункте 42.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
38. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращений граждан;
рассмотрение обращений граждан;
подготовка и направление ответов на обращения граждан;
личный прием граждан.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
Прием и регистрация обращений граждан
39. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения в Службу.
40. Прием и регистрация письменных обращений и обращений, поступивших на сайт Службы в форме электронных документов, адресованных в Службу, а также должностным лицам Службы, осуществляется ответственным должностным лицом Службы.
41. Обращения на иностранных языках до регистрации передаются для перевода (аннотации), а затем регистрируются в установленном порядке.
Обращения с пометкой «Лично» не вскрываются, направляются адресату. В случае если обращение не является письмом личного характера, адресат возвращает его должностному лицу Службы, ответственному за ведение делопроизводства, для регистрации в установленном порядке.
42. Обращения граждан в форме электронных документов (далее - Интернет-обращения) принимаются в разделе «Обращения граждан» сайта Службы.
Для приема Интернет-обращений применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять обращение.
В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего принятое к рассмотрению обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Обращения граждан, направленные в электронной форме в Службу на адрес электронной почты, регистрации и рассмотрению не подлежат.
43. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, регистрируются в установленном порядке.
44. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Службу. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
45. На каждом обращении в правой нижней части лицевой стороны первой страницы документа проставляется регистрационный штамп, который содержит наименование Службы, дату и регистрационный номер. Повторным обращениям при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер.
Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу: если со времени подачи первоначального обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ заявителю не дан; если заявитель не удовлетворен данным ему ответом (полученным результатом) по первоначальному обращению. Не считается повторным обращение, направленное нескольким адресатам.
46. При постановке обращения на контроль в регистрационном штампе указываются слово «Контроль» и предварительная дата исполнения документа.
47. При поступлении обращений, где указано о приложении документов, которые полностью или частично отсутствуют, на первом листе обращения делается отметка «Получено без приложения». В случае, если документы отсутствуют частично, на первом листе обращения дополнительно делается отметка об отсутствии соответствующих документов.
В случае необходимости Службой направляется запрос автору обращения о высылке недостающих приложений.
48. Регистрация письменных обращений производится должностным лицом Службы, ответственным за ведение делопроизводства.
Рассмотрение обращений граждан
49. Прошедшие регистрацию письменные обращения направляются Руководителю или его заместителю.
Обращения, по которым Руководителем или его заместителем принято соответствующее решение, направляются должностным лицам Службы.
50. Изменения в резолюции Руководителя или его заместителя могут быть внесены автором резолюции - соответственно Руководителем или его заместителем по собственному усмотрению или на основании служебной записки ответственного исполнителя, подготовленной автору резолюции в установленном порядке. В этом случае в резолюции делается соответствующая отметка о переадресации документа другому исполнителю.
Переадресация документов с учетом изменений в резолюции, внесенных в установленном порядке, производится должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства.
51. Должностное лицо, указанное в поручении первым (ответственный исполнитель), организует работу по исполнению поручения. Должностные лица-соисполнители обязаны не позднее окончания половины срока, установленного для исполнения поручения, представить ответственному исполнителю документы и материалы, необходимые для подготовки ответа на обращение.
52. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, направляется в течение семи дней со дня его регистрации по принадлежности, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 5 пункта 24 Административного регламента.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
53. Служба при направлении письменного обращения по принадлежности на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам в случае необходимости может запрашивать документы и материалы о результатах его рассмотрения.
54. Запрещается направлять жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если невозможно направление такой жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
55. Служба по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязана в течение 15 дней предоставить автору запроса документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
56. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
57. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Службу с критикой деятельности Службы или должностного лица Службы либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
58. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения ответственного исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.
59. Обращения, поступившие в Службу в форме электронных документов, а также письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
60. По результатам рассмотрения обращения гражданина Руководителем принимается решение о предоставлении государственной услуги в соответствии с положениями Административного регламента.
Подготовка и направление ответов на обращения граждан
61. Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
62. Ответ на обращение подписывается Руководителем или заместителем Руководителя.
63. При поступлении обращения за подписью нескольких заявителей ответ направляется каждому из них или одному из них (как правило, первому по расположению подписи, либо по адресу, указанному на конверте обращения, если в обращении не оговорено конкретное лицо) с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов.
64. Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
65. В случае если заявителю был дан устный ответ, может быть составлена справка о результатах рассмотрения обращения.
Личный прием граждан
66. Руководитель или его заместитель проводят личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в соответствии с графиком согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
67. Должностное лицо Службы, ответственное за делопроизводство:
- заполняет карточки личного приема граждан согласно приложению № 4 к Административному регламенту;
- в случае необходимости производит подборку материалов о предыдущих обращениях и подготовку проектов решений по рассматриваемому вопросу;
- осуществляет учет обращений и контроль за их рассмотрением.
68. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
69. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно лицом, осуществляющим прием, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
70. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в установленном порядке.
71. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
72. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕНОЙ УСЛУГИ
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятие ими решений
73. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Службы положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет должностное лицо Службы, ответственное за ведение делопроизводства.
74. Текущий контроль за соблюдением ответственными исполнителями порядка предоставления государственной услуги осуществляет должностное лицо Службы, ответственное за ведение делопроизводства.
75. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода исполнения писем, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим докладом руководству Службы.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
76. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются уполномоченными должностными лицами Службы на основании соответствующих актов.
77. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля должностным лицом Службы, ответственным за ведение делопроизводства, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
78. Обращение, по которому Службой направлен запрос в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, снимается с контроля только после поступления ответа на запрос в Службу и направления Службой ответа или уведомления о переадресации обращения гражданину, направившему обращение, за исключением случая, указанного в абзаце 5 пункта 24 Административного регламента.
Обращения, по которым даны промежуточные ответы гражданам, снимаются с контроля только после принятия конкретного решения и ответа автору обращения.
79. Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в течение дня со дня исполнения обращения вносит в журнал сведения об исполненных обращениях.
Ответственность должностных лиц за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
80. Должностные лица Службы несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе приказами Службы, служебными контрактами и должностными регламентами за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
81. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Службы должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
82. Контроль за рассмотрением своих обращений могут осуществлять их авторы на основании информации, полученной в приемной Службы или у ответственного исполнителя по телефону.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Службы,
а также его должностных лиц
83. Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Службы и его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
84. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Службы, должностного лица Службы по обращению гражданина, принятое (осуществленное) им в ходе предоставления государственной услуги.
Гражданин может обратиться с жалобой по основаниям, установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у гражданина;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Административным регламентом;
затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
85. Гражданин может обратиться с жалобой в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
86. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Службы, должностного лица Службы является поступление в Службу жалобы гражданина о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги, изложенной с учетом требований, предусмотренных Административным регламентом, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе через Портал), через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме гражданина.
87. Жалоба должна содержать:
наименование Службы, должностного лица Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы;
доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица Службы. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
88. Жалоба гражданина может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке Руководителю на решение или действие (бездействие) заместителя Руководителя, должностных лиц Службы.
89. Жалоба, поступившая в Службу в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
90. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое (осуществленное) в ходе предоставления государственной услуги, Руководитель или заместитель Руководителя принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
91. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 90 Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
92. В соответствии с пунктом 10 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" положения указанного Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
93. Не рассматривается по существу жалоба гражданина на решение или действие (бездействие) Службы, должностного лица Службы, принятое (осуществленное) в ходе предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 24 Административного регламента (при этом гражданину направляется соответствующее уведомление в установленном порядке).
94. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Служба вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае в ответе на запрос Служба указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
Приложение N 2
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
3 дня
Приложение N 3
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
Журнал личного приема граждан
Начат: "__" ____________ 201_ г.
Закончен: "__" _________ 201_ г.
Количество обращений: _______
N
п/п
Дата обращения
ФИО
гражданина
Домашний адрес,
контактный телефон
гражданина
Краткое
содержание
обращения
Результаты рассмотрения обращения
1
2
3
4
5
6
Приложение N 4
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
Карточка
личного приема граждан № ____
Дата приема "__ " __________ 201_ г. в ____ час. ____ мин.
Отметка о получении письменного обращения во время приема
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя) ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Паспортные данные, адрес, телефон __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Содержание обращения ____________________________________________
__________________________________________________________________
Отметка об ответе заявителю_________________________________________ __________________________________________________________________
Подпись лица, осуществившего прием __________________________________
(расшифровка подписи)
Подпись заявителя____________________________________________________
(расшифровка подписи)
Приложение N 1
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
ГРАФИК
приема граждан в Службе по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва
Руководитель
Четверг
с 13.00-17.00
Заместитель Руководителя
Понедельник
Среда
с 13.00-17.00
Приложение N 5
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Красноармейская ул., д. 100, каб. 11, Кызыл,
Республика Тыва, 667000. Тел./факс (394-22) 2-57-84
________________ № _______
На № ___________ от _______
Ф.И.О. заявителя
почтовый адрес заявителя
Уважаемый (ая) _____________________!
На Ваше обращение, поступившее в Службу по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва __________ 201__ г. № ___ , сообщаем следующее.
Решение поставленных в обращении вопросов находится в компетенции органа исполнительной власти (органа местного самоуправления, должностного лица) действие (бездействие) которых Вы обжалуете.
В соответствии с запретом, предусмотренным частями 6 и 7 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление обращения в органы государственной власти (органы местного самоуправления, должностному лицу), в компетенции которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Принято решение вернуть Вам обращение.
Вы имеете право обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Приложение:
Руководитель Службы
Ф.И.О. исполнителя
тел. ___________
Приложение N 6
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Красноармейская ул., д. 100, каб. 11, Кызыл,
Республика Тыва, 667000. Тел./факс (394-22) 2-57-84
________________ № _______
На № ___________ от _______
Ф.И.О. заявителя
почтовый адрес заявителя
Уважаемый (ая) _____________________!
На Ваше обращение, поступившее в Службу по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва __________ 201__ г. № ___, сообщаем следующее.
Текст Вашего обращения не поддается прочтению, поэтому в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение остается без ответа и не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы (органы местного самоуправления, должностным лицам) в соответствии с их компетенцией.
Рекомендуем Вам изложить текст письменного обращения возможным для прочтения способом, чтобы реализовать свое право на обращение.
Руководитель Службы
Ф.И.О. исполнителя
тел. ___________
Приложение N 7
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Красноармейская ул., д. 100, каб. 11, Кызыл,
Республика Тыва, 667000. Тел./факс (394-22) 2-57-84
________________ № _______
На № ___________ от _______
Ф.И.О. заявителя
почтовый адрес заявителя
Уважаемый (ая) _____________________!
На Ваше обращение, поступившее в Службу по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва __________ 201__ г. № ___, сообщаем следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение оставлено без рассмотрения и ответа по существу поставленных в нем вопросов, так как Вами допущены некорректные высказывания по отношению к должностному (ым) лицу (ам) органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).
Напоминаем Вам о недопустимости злоупотребления правом на обращение в органы государственной власти.
Руководитель Службы
Ф.И.О. исполнителя
тел. ___________
Приложение N 8
к Административному регламенту Службы по охране объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики
Тыва по предоставлению государственной услуги
по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Красноармейская ул., д. 100, каб. 11, Кызыл,
Республика Тыва, 667000. Тел./факс (394-22) 2-57-84
________________ № _______
На № ___________ от _______
Ф.И.О. заявителя
почтовый адрес заявителя
Уважаемый (ая) _____________________!
На Ваше обращение, поступившее в Службу по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва __________ 201__ г. № ___, сообщаем следующее.
Ваше обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы (органы местного самоуправления, должностным лицам) в соответствии с их компетенцией, так как содержит вопросы, на которые вам многократно давались письменные ответы по существу.
Новые доводы или обстоятельства в Вашем обращении не приводятся.
Принято решение в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о безосновательности Вашего очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.
Руководитель Службы
Ф.И.О. исполнителя
тел. ___________
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 130.030.010 Общие положения, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
