Об утверждении административного регламента по предоставлению министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципальн...



О назначении

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31.05.2017 № 01-01-12/118

Об утверждении административного регламента по предоставлению министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок»

В редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства

от 30.11.2017 № 01-01-12/280

от 30.05.2018 № 01-01-12/125, от 12.11.2018 № 01-01-12/246

Во исполнение Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Саратовской области от 28 марта 2016 года № 31-ЗСО «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Саратовской области», постановлением Правительства Саратовской области 27 марта 2014 года № 179-П «Вопросы Правительства Саратовской области», Положением, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2014 года № 246-П «Вопросы министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области», ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить административный регламент по предоставлению министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок» согласно приложению.

2.Юридическому отделу (Ушенина Е.В.) направить копию настоящего приказа в министерство информации и печати области для официального опубликования, в Министерство юстиции Российской Федерации по Саратовской области в семидневный срок, в прокуратуру Саратовской области в течение трех рабочих дней со дня подписания.

3.Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

Министр

Н.Н.Чуриков

Приложение к приказу министерства транспорта

и дорожного хозяйства области

от 31.05.2017 года № 01-01-12/118

Административный регламент

предоставления министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги

«Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок»

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента услуги

Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче и переоформлению карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок (далее - регламент), разработан с целью оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги по выдаче и переоформлению карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок (далее - государственная услуга), а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.

Круг заявителей

1.2. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Структурным подразделением министерства транспорта и дорожного хозяйства области (далее - министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги является отдел организации транспортного обслуживания всеми видами пассажирского транспорта, включая такси управления транспорта министерства (далее - отдел).

Консультирование заявителей (заинтересованных лиц) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами указанного отдела (далее - специалист отдела).

1.3.1. Место нахождения (почтовый адрес) министерства:

Почтовый адрес министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области:

ул. 1-я Садовая, 104, г. Саратов, 410005.

Телефон для справок:

- приемная министерства тел.: (8452) 24-60-00;

- отдел организации транспортного обслуживания всеми видами пассажирского транспорта, включая такси: (88452) 24-60-43, 24-60-36;

- факс: (8452) 24-60-10.

Режим работы министерства:

понедельник - пятница 9.00 - 18.00;

обеденный перерыв 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные.

Адрес электронной почты министерства: e-mail: mi№tra№s@saratov.gov.ru.

Официальный сайт: http://tra№sport.saratov.gov.ru/.

1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах министерства и отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:

на информационном стенде, расположенном по месту нахождения министерства;

на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/министерство транспорта и дорожного хозяйства http://www.tra№sport.saratov.gov.ru/;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru/;»

Абзац 4 в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 12.11.2018 № 01-01-12/246

в средствах массовой информации;

в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).

1.4. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:

Часть 1 статьи 1.4 в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 01-01-12/246

индивидуальное консультирование по телефону;

индивидуальное консультирование на личном приеме;

индивидуальное письменное консультирование, в том числе в форме электронного документа;

публичное письменное консультирование;

публичное устное консультирование.

Индивидуальное консультирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 30.05.2018 № 01-01-12/125

1.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.

При ответах на телефонные звонки специалисты министерства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалистом отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.6. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц на личном приеме.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.

При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом министерства не может превышать 10 минут.

Специалист отдела, осуществляющий консультирование на личном приеме или консультирования по почте (пункт 1.8 регламента), по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.

1.17. В соответствии с федеральным законодательством ответ на обращение гражданина направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.

Пункт 1.17 в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 12.11.2018 № 01-01-12/246

1.8. Индивидуальное письменное консультирование, в том числе в форме электронного документа.

Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении в форме электронного документа заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Письменное обращение, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.

Для работы с обращениями, поступившими в министерство в форме электронного документа, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие таких обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.

По результатам рассмотрения письменного обращения, в том числе поступившего в форме электронного документа, ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Ответ дается в простой, четкой и понятной форме в письменном виде, в том числе в форме электронного документа, и содержит:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя.

Ответ подписывается руководителем министерства или иным уполномоченным на это лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме

В редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 30.05.2018 № 01-01-12/125

1.9. Специалисты отдела, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении консультирования заинтересованных лиц обязаны:

при устном обращении самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование отдела министерства. В конце консультирования специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалист отдела не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

1.10. Публичное письменное консультирование

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство транспорта и дорожного хозяйства области на порталах государственных и муниципальных услуг.

1.11. Публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется специалистами отдела с привлечением средств массовой информации.

1.12. На информационных стендах размещается следующая информация:

о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети Интернет министерства;

порядок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее получения;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;

образец заявления.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.13. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство транспорта и дорожного хозяйства области http://www.tra№sport.saratov.gov.ru/. размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полные почтовые адреса министерства и отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;

адреса электронной почты министерства и отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги;

текст регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур);

информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.

1.14. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:

сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;

результат и сроки оказания государственной услуги;

нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

описание административных процедур;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

текст регламента с приложениями.

1.15. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.

1.16. Со дня представления заявления и документов для предоставления государственной услуги в пределах графика приема заявителей заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в министерстве, а также посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.

Пункт 1.16 в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 12.11.2018 № 01-01-12/246

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу

2.2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

2.3. Структурным подразделением министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел организации транспортного обслуживания всеми видами пассажирского транспорта, включая такси министерства транспорта и дорожного хозяйства области.

В процессе предоставления государственной услуги министерство взаимодействует с налоговыми органами по месту нахождения заявителя и Управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта министерства транспорта Российской Федерации.

При предоставлении государственной услуги министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

выдача карт маршрута регулярных перевозок;

переоформление карт маршрута регулярных перевозок;

прекращение действия карт маршрута регулярных перевозок.

2.4.1. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, результат предоставления государственной услуги отсутствует.

Сроки предоставления государственной услуги

2.5. Карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Саратовской области (далее - открытый конкурс) в течение двенадцати рабочих дней со дня проведения открытого конкурса.

2.5.1. Карты маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса выдаются в течение двенадцати рабочих дней со дня поступления в установленном порядке заявления о предоставлении государственной услуги.

2.5.2. Карты маршрута регулярных перевозок выдаются при заключении государственного контракта в сроки, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом положений Федерального закона № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.5.3. Переоформление карты маршрута регулярных перевозок осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдана карта, в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя, которому была выдана карта.

2.5.4. Прекращение действия карт маршрута регулярных перевозок осуществляется со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному муниципальному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с государственным контрактом, со дня прекращения действия данного контракта.

2.5.5. Срок предоставления министерством государственной услуги по выдаче (переоформлении, прекращении) карт маршрута или об отказе в выдаче (переоформлении, прекращении) карты маршрута, исчисляется со дня поступления в министерство надлежащим образом оформленного заявления о выдаче (переоформлении, прекращении) карт маршрута.

2.5.6. Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать 12 рабочих дней со дня предоставления документов.

В случае выявления в выданных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и ошибок, уполномоченный специалист отдела в течение 2 рабочих дней с момента обращения заявителя устраняет допущенные опечатки и ошибки, в течение 1 рабочего дня с момента внесения исправлений направляет либо вручает заявителю исправленные документы.

Сроки приостановления предоставления государственной услуги не предусматриваются и не устанавливаются.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

абзац 7 введен приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 12.11.2018 № 01-01-12/118

Законом Саратовской области от 31 июля 2018 года №73-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» (Собрание законодательства Саратовской области, 2018, № 7, ст. 2554);»;

постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2018 № 208-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников»;

постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области»;

постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2014 года № 246-П «Вопросы министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области».

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.7. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в министерство заявление по форме согласно приложениям № 1, № 2, № 3, № 4 к регламенту, которое подписывается руководителем юридического лица или иным, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, лицом либо индивидуальным предпринимателем.

В случае подачи заявления представителем договора простого товарищества к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя простого товарищества.

Заявление заверяется подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью при наличии (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

2.7.1. Для предоставления государственной услуги по выдаче карт маршрута регулярных перевозок заявителям необходимо направить в министерство заявление на получение карты маршрута регулярных перевозок по утвержденной форме, согласно приложениям № 1, № 2 к регламенту, которое подписывается руководителем юридического лица или иным, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, лицом либо индивидуальным предпринимателем.

В случае подачи заявления представителем договора простого товарищества к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя простого товарищества.

Заявление заверяется подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью при наличии (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

2.7.2. Для переоформления карты маршрута регулярных перевозок, выданной юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или одному из участников договора простого товарищества, в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица, заявитель представляет в министерство заявление о переоформлении карты маршрута по форме согласно приложениям № 3, № 4 к регламенту.

2.7.3. К заявлениям, представленным на личном приеме, направленным почтой или в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), прикладываются следующие документы:

а) документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которых выдаются карты маршрутов регулярных перевозок;

б) договор простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

в) сведения о непроведении ликвидации юридического лица и об отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

2.8. При проведении проверки сведений, содержащихся в предъявленном заявителем заявлении и прилагаемых к нему документах, а также соблюдения заявителем лицензионных требований, министерство запрашивает необходимые для предоставления государственной услуги сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия представляются следующие документы (сведения, содержащиеся в них):

о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

подтверждающие факт внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

подтверждающие факт внесения изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.

о лицензировании по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

2.8.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.8.1 настоящего регламента, по собственной инициативе.

2.8.3. Заявитель при подаче заявления лично должен предъявить паспорт гражданина Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность.

Уполномоченный представитель заявителя, помимо паспорта гражданина Российской Федерации, должен предъявить документ, удостоверяющий полномочия представителя.

2.8.4. Подача заявлений и документов на предоставление услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг.

Документы, могут быть представлены заявителем на бумажном носителе или в электронной форме в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)портал государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пункт 2.8.4 в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 12.11.2018 № 01-01-12/246

Запрет требовать от заявителя представления документов,

информации или осуществления действий

2.9. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Абзац введен приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 12.11.2018 № 01-01-12/246

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных услуг»

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.10. Оснований для отказа в приеме документов, поступивших в министерство для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.11. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.

2.12. Основаниями отказа в предоставлении государственной услуги является наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверных сведений.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги на этапе предоставления документов, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.14. Государственная услуга предоставляется без взимания платы.

2.15. Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата её предоставления

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к должностному лицу министерства для получения консультации не должен превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга

2.18. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.

Здание, в котором расположено министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.

Вход в министерство оборудуется пандусом, а помещения министерства оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, режима работы, времени перерыва на обед. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

специально оборудованными местами для оформления документов, которые обеспечиваются образцами заполнения документов.

2.18.1. Рабочее место каждого специалиста отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.

2.18.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.19. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.20. К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:

условия ожидания приема;

доступность по времени и месту приема заявителей;

порядок информирования о государственной услуге;

исчерпывающая информация о государственной услуге, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте информационно-коммуникационной сети Интернет;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий;

возможность подачи заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме, посредством электронной почты или портала государственных и муниципальных услуг;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги:

1) прием заявления и документов, их регистрация;

2) формирование и направление межведомственных запросов;

3) рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка результата предоставления государственной услуги;

4) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;

5) информирование и выдача результата предоставления государственной услуги;

6) направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 5.

Прием заявления и документов, их регистрация

3.2. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в министерство с комплектом документов, либо получение министерством комплекта документов по почте, либо в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в министерство лично заявителем, направляется по почте с приложением необходимых документов, либо через портал государственных и муниципальных услуг, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.4. Специалист, ответственный за прием документов, принимает документы, вносит в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги соответствующую запись о приеме заявления и документов, формирует дело заявителя, оформляет расписку о принятии документов в 2-х экземплярах по форме согласно приложению № 6, 1 экземпляр выдает заявителю, 2-й экземпляр помещает в дело заявителя.

Формирование и направление межведомственных запросов.

3.5. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и представленных документов.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия отдел запрашивает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

2) сведения о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.6. Для получения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего регламента, специалист направляет в Федеральную налоговую службу (ФНС России) в рамках межведомственного информационного взаимодействии запрос о предоставлении интересующих сведений.

Полученный ответ из Федеральной налоговой службы (ФНС России) специалист приобщает к пакету документов, представленному заявителем.

Максимальный срок исполнения действия по одному запросу составляет 2 рабочих дня.

3.7. Результатом административной процедуры является получение документов, указанных в пункте 3.5 регламента.

3.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - приобщение документов, указанных в пункте 3.5 регламента и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, к пакету документов, представленному заявителем.

Максимальный срок исполнения процедуры составляет 5 рабочих дней.

Рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка результата предоставления государственной услуги

3.9. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов (далее - документы) является направление зарегистрированного заявления специалисту отдела для рассмотрения.

3.10. Специалист отдела в течение 2 рабочих дней с момента начала рассмотрения заявления формирует дело заявителя и проверяет соответствие представленных документов требованиям, предусмотренным Федеральным законом и регламентом.

3.11. По результатам проверки документов, представленных для получения государственной услуги, если не выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист отдела в течение четырех рабочих дней после завершения рассмотрения документов готовит проект карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок, проект переоформленной карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет с приложенными документами на согласование уполномоченным должностным лицам.

После чего проект карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок, проект переоформленной карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги направляется на подпись министру.

3.12. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок, проекта переоформленной карты межмуниципального маршрута либо проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа.

Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги

3.13. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении (о переоформлении, об отказе в предоставлении) государственной услуги является поступление министру подготовленных уполномоченным специалистом и согласованных уполномоченными должностными лицами проекта карты маршрута регулярных перевозок, проекта переоформленной карты маршрута регулярных перевозок либо проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа.

3.14. Карты маршрутов регулярных перевозок оформляются на специальных бланках установленной формы, утвержденной приказом Минтранса России от 10 ноября 2015 года № 332 «Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения», соответствующих техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции.

После оформления документов производится соответствующая отметка в журнале учета бланков строгой отчетности.

В случае допущения брака при оформлении карты маршрутов, испорченный бланк карты маршрутов списывается путем внесения соответствующей записи в журнал учета бланков и уничтожается в установленном порядке.

3.15. Министр рассматривает представленные документы, подписывает карты маршрута регулярных перевозок, переоформленные карты маршрута регулярных перевозок либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа. Максимальный срок выполнения действий данной административной процедуры не должен превышать 1-го рабочего дня.

Информирование и выдача результата предоставления

государственной услуги.

3.16. Карта межмуниципального маршрута регулярных перевозок, переоформленная карта межмуниципального маршрута выдается заявителю лично, нарочным или направляется по почте заказным письмом с уведомлением или по требованию заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.17. Заявителю передаются документы, подготовленные министерством по результатам предоставления государственной услуги.

Выдача документов производится заявителю либо доверенному лицу заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия по получению документов от имени заявителя (для доверенных лиц).

3.18. В случае выявления в выданных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и ошибок уполномоченный специалист отдела в течение 2 рабочих дней с момента обращения заявителя устраняет допущенные опечатки и ошибки, в течение 1 рабочего дня с момента внесения исправлений направляет либо вручает заявителю исправленные документы.

3.19. Результатом выполнения административной процедуры является:

1) выдача карт маршрута регулярных перевозок;

2) переоформление карт маршрута регулярных перевозок;

3) прекращение карт маршрута регулярных перевозок;

4) решение об отказе в выдаче карт маршрута регулярных перевозок.

Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней со дня выявления в выданных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и ошибок.

Направление уведомления об отказе

в предоставлении государственной услуги.

3.20. Основанием для начала административной процедуры по направлению уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги является принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.21. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист отдела направляет копию такого решения, а также уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю по почте заказным письмом с уведомлением или по требованию заявителя в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных услуг не позднее трех рабочих дней со дня его подписания министром.

3.22. Заявитель при непосредственном обращении в министерство может получить копию решения и уведомление самостоятельно. При этом на копии уведомления заявителем делается отметка о получении копии решения об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенная подписью.

3.23. Специалист отдела помещает копию решения об отказе в предоставлении государственной услуги в дело заявителя.

3.24. Срок направления решения об отказе в предоставлении государственной услуги по почте заявителю составляет не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.25. Результатом административной процедуры является направление заявителю специалистом отдела уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Ведение журнала регистрации выданных и изъятых карт

маршрутов регулярных перевозок

3.26. Полномочия по ведению журнала регистрации выданных и изъятых карт маршрутов регулярных перевозок (далее - Журнал) возложены на отдел.

Все страницы Журнала должны быть пронумерованы постранично, прошнурованы и скреплены печатью и подписью заведующего отделом. Журнал должен содержать следующие разделы:

порядковый номер записи в Журнале;

учетный номер выданного (изъятого) бланка карты маршрута регулярных перевозок;

дата выдачи (изъятия) карты маршрута регулярных перевозок;

срок действия выданной (изъятой) карты маршрута регулярных перевозок;

наименование перевозчика, которому выдана (изъята) карта маршрута регулярных перевозок;

класс транспортного средства, на которое выдана (изъята) карта маршрута регулярных перевозок;

номер маршрута, по которому будут осуществляться пассажирские перевозки транспортным средством, на которое выдана (изъята) карта маршрута регулярных перевозок;

примечание (данный раздел необходим для внесения записей о причинах изъятия карты маршрута регулярных перевозок, указание на карту маршрута регулярных перевозок, взамен которой выдана новая маршрутная карта и т.п.);

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) и подпись уполномоченного представителя перевозчика, которому выдана маршрутная карта;

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) и подпись лица, сделавшего запись в Журнале.

Журнал ведется в документарном виде на бумажном носителе. В случае выявления неправильной или неточной записи в Журнале, изменение записей производится путем внесения в Журнал записи сразу после последней записи «Запись № __ считать недействительной», которая должна быть заверена подписью лица, ее сделавшего, и правильной записью.

В случае порчи бланка маршрутной карты в Журнале выданных и изъятых карт маршрутов регулярных перевозок, указывается порядковый номер записи в Журнале, а также учетный номер испорченной маршрутной карты, справа от которых делается следующая запись: «Маршрутная карта № ___ испорчена».

Запись о выдаче (изъятии) маршрутной карты (дубликата маршрутной карты) делается уполномоченным должностным лицом отдела в день выдачи (изъятия) указанных документов.

Приостановление и прекращение действия маршрутных карт

3.27. Действие карт маршрута регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с государственным контрактом, со дня прекращения действия данного контракта.

3.28. Действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, приостанавливаются в случае приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

3.29. При возникновении одного из обстоятельств, указанных в пунктах 3.27, 3.28 настоящего регламента, министерство направляет перевозчику письменное уведомление о необходимости возврата карт маршрутов регулярных перевозок с указанием причин, по которым принято соответствующее решение.

3.30. Перевозчик при возникновении одного из случаев, указанных в 3.27, 3.28 настоящего регламента, в срок не позднее 3 рабочих дней с момента их возникновения обязан вернуть в министерство выданные карты маршрутов регулярных перевозок.

Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса

о предоставлении государственной услуги

3.31. Основанием для осуществления административной процедуры по получению заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, является поступление запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос), направленного заявителем, представившим заявление о выдаче карт маршрута регулярных перевозок, переоформление карт маршрута регулярных перевозок, прекращении карт маршрута регулярных перевозок.

Запрос может быть устным (при личном приеме или телефонном обращении), а также представлен в письменной форме, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий.

3.32. Запрос, в случае его представления в письменной форме (в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий), содержит:

1) фамилию и имя лица, направившего запрос (наименование организации, направившей запрос);

2) сведения по предоставлению государственной услуги, о ходе ее предоставления, интересующие лицо, направившее запрос (организацию, направившую запрос);

3) указание на способ получения лицом, направившим запрос (организацией, направившей запрос), интересующих сведений по предоставлению государственной услуги, ходе ее предоставления;

4) контактные данные лица, направившего запрос (заинтересованного лица организации, направившей запрос).

3.33. Запрос, в случае его представления в письменной форме (в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий), регистрируется в течение одного часа с момента его получения и передается в структурное подразделение, уполномоченное осуществлять информирование по вопросам предоставления государственной услуги.

3.34. Руководитель структурного подразделения, уполномоченного осуществлять информирование по вопросам предоставления государственной услуги, назначает из числа специалистов соответствующего структурного подразделения ответственного за рассмотрение поступившего запроса и подготовку по нему ответа.

3.35. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса осуществляет его рассмотрение и готовит проект ответа, в том числе в виде электронного документа, в котором указываются сведения, составившие предмет запроса.

Запрос, содержащий вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего запрос, о переадресации запроса.

3.36. Запрос, поступивший в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено иное, министерство предоставляет по выбору заявителя информацию в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Уведомление о ходе предоставления услуги направляется не позднее одного рабочего дня после завершения каждой административной процедуры.

Пункт 3.36 в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 12.11.2018 № 01-01-12/246

IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их должностными регламентами.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.

4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами министерства постоянно.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов министерства.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.6. Ответственность специалистов отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.

По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, министр принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания. Заявители информируются в установленном законом порядке.

4.7. Должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной

услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединения и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

В редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 30.05.2018 № 01-01-12/125

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба)

В редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 30.05.2018 № 01-01-12/125

5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области».

5.2. Действия (бездействие) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги.

Исчерпывающий перечень случаев,

в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.4. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4.1. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4.2. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4.3. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.4.4. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя министерством, должностным лицом либо государственным служащим министерства при предоставлении ими государственной услуги (далее - жалоба).

Пункт 5.6 изложен в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от  12.11.2018 № 01-01-12/246

5.6. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя по предоставлению государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.8. Жалоба подается в министерство на имя министра в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104, либо в электронной форме по адресу электронной почты: (mi№tra№s@saratov.gov.ru).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт Правительства Саратовской области (www.saratov.gov.ru), единого портала государственных и муниципальных функций либо регионального портала государственных и муниципальных функций (http://www.gosuslugi.ru/, http://www.pgu.saratov.gov.ru/), портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее – система досудебного обжалования), а также может быть принята при личном приеме заявителя либо через представителя заявителя.

Часть 2 в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 30.11.2017 № 01-01-12/280

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом, учредительными документами (для юридических лиц);

Пункт «б » в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 30.11.2017 № 01-01-12/280

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Личный прием проводится министром в соответствии с графиком приема, размещенным в сети Интернет на официальном сайте Правительства Саратовской области. Информацию о времени приема можно получить в отделе организационной работы министерства по телефону: 246047.

При поступлении в министерство жалобы через МФЦ взаимодействие с МФЦ осуществляется министерством в порядке и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством.

5.9. Жалоба должна содержать:

1) наименование министерства, должности должностного лица министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю(за исключением случая, когда жалоба направляется через систему досудебного обжалования);

Подпункт 2 в редакции приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 30.11.2017 № 01-01-12/280

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.10. Срок рассмотрения жалобы (претензии), поступившей в министерство, подлежит рассмотрению министерством в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае, если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется также посредством системы досудебного обжалования.

Абзац 2 пункта 5.11 введен приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 30.11.2017 № 01-01-12/280

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.13. Результатом рассмотрения жалобы является принятие министерством одного из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Пункт 5.14 введен приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 12.11.2018 № 01-01-12/246

5.14 В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Учреждением, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок»

                                           Министру транспорта и дорожного

                                           хозяйства Саратовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок

от юридического лица

______________________________________________________________________

     (Наименование юридического лица и организационно-правовая форма)

Руководитель юридического лица: ___________________________________________

______________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество; телефон; паспортные данные)

Адрес места нахождения:____________________________________________________

                                        (из Устава)

Телефон: ________________ Адрес электронной почты: ________________________

ИНН

Регистрационный номер маршрута:____________________________________________

Порядковый номер маршрута:_________________________________________________

Наименование маршрута:_____________________________________________________

Максимальное   количество  транспортных  средств,  обслуживающих  указанный

маршрут:______________________________________________________________

Представитель или доверенное лицо заявителя:

______________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________________

           (паспортные данные: серия и номер, когда и кем выдан)

Доверенность (реквизиты):__________________________________________________

Дата подачи заявления: «____»____________ 201___ года _____________________

                                                       (подпись заявителя)

                                                                      М.П

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок»

                                           Министру транспорта и дорожного

                                           хозяйства Саратовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок

от индивидуального предпринимателя, от уполномоченного участника договора

простого товарищества

Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя:

______________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность_________________________________

______________________________________________________________________

Адрес места жительства:____________________________________________________

______________________________________________________________________

Телефон: ________________ Адрес электронной почты: ________________________

ИНН

Регистрационный номер маршрута:____________________________________________

Порядковый номер маршрута:_________________________________________________

Наименование маршрута:_____________________________________________________

Максимальное   количество  транспортных  средств,  обслуживающих  указанный

маршрут:______________________________________________________________

Представитель или доверенное лицо заявителя:

______________________________________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________________

            (паспортные данные: серия и номер, когда и кем выдан)

Доверенность

(реквизиты):_________________________________________________

Дата подачи заявления: «_____»__________ 201__ года   ____________________

                                                      (подпись заявителя)

                                                                     М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок»

                                           Министру транспорта и дорожного

                                           хозяйства Саратовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок

от юридического лица

______________________________________________________________________

     (Наименование юридического лица и организационно-правовая форма)

Руководитель юридического лица: ___________________________________________

______________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество; телефон; паспортные данные)

Адрес места нахождения:____________________________________________________

                                           (из Устава)

______________________________________________________________________

Телефон: _______________________ Адрес электронной почты: _________________

Регистрационный номер маршрута:____________________________________________

Порядковый номер маршрута:_________________________________________________

Наименование маршрута:_____________________________________________________

Максимальное   количество  транспортных  средств,  обслуживающих  указанный

маршрут:______________________________________________________________

Основание переоформления карты маршрута (выбрать нужное):

1) реорганизация юридического лица в форме преобразования

Новые         сведения         о        перевозчике        (правопреемнике)

______________________________________________________________________

Данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в

единый государственный реестр юридических лиц _____________________________

______________________________________________________________________

2) реорганизация юридических лиц в форме слияния

Данные   документов,   подтверждающих  наличие  действующих  карт  маршрута

регулярных  перевозок, у каждого  участвующего  в  слиянии 

юридического  лица  на  дату регистрации правопреемника

реорганизованных юридических лиц

______________________________________________________________________

             (рег. №, дата выдачи, срок действия, карты маршрута)

3) изменение наименования юридического лица

Новые сведения о лицензиате _______________________________________________

Данные   документа,   подтверждающего  факт  внесения  изменений  в  единый

государственный реестр юридических лиц ____________________________________

4) изменение места нахождения юридического лица

______________________________________________________________________

                      (адрес нового места нахождения)

Данные   документа,   подтверждающего  факт  внесения  изменений  в  единый

государственный реестр юридических лиц ____________________________________

5) изменение класса или характеристик транспортного средства

Данные  документа,  подтверждающего факт изменения класса или характеристик

транспортного средства ____________________________________________________

Представитель или доверенное лицо заявителя:

______________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________________

           (паспортные данные: серия и номер, когда и кем выдан)

Доверенность (реквизиты):_________________________________________________

Дата    подачи    заявления: «___»________ 201__ года  ____________________

                                                        (подпись заявителя)

                                                                       М.П.

Приложение № 4

к административному регламенту предоставления министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок»

                                           Министру транспорта и дорожного

                                           хозяйства Саратовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок

от индивидуального предпринимателя, от уполномоченного участника договора

простого товарищества

Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя:

______________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность_________________________________

______________________________________________________________________

Адрес места жительства:____________________________________________________

______________________________________________________________________

Телефон: ________________ Адрес электронной почты: ________________________

Регистрационный номер маршрута:____________________________________________

Порядковый номер маршрута:_________________________________________________

Наименование маршрута:_____________________________________________________

Максимальное   количество  транспортных  средств,  обслуживающих  указанный

маршрут:______________________________________________________________

Основание переоформления карты маршрута (выбрать нужное):

1)   изменение  места  нахождения  (места  жительства)  индивидуального

предпринимателя (участника договора простого товарищества)

______________________________________________________________________

                      (адрес нового места нахождения)

Данные   документа,   подтверждающего  факт  внесения  изменений  в  единый

государственный        реестр        индивидуальных        предпринимателей

______________________________________________________________________

2) изменение класса или характеристик транспортного средства

Данные  документа,  подтверждающего факт изменения класса или характеристик

транспортного средства ____________________________________________________

Представитель или доверенное лицо заявителя:

______________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________________

           (паспортные данные: серия и номер, когда и кем выдан)

Доверенность (реквизиты):_________________________________________________

Дата подачи заявления: «____»_________ 201__ года     ___________________

                                                      (подпись заявителя)

                                                                     М.П.

Приложение № 5

к административному регламенту предоставления министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок»

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ КАРТЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

               ┌─────────────────────────────────────────┐

               │      Прием и регистрация заявления      │

               └────────────────────┬────────────────────┘

                                    v

               ┌─────────────────────────────────────────┐

               │   Рассмотрение и проверка заявления и   │

               │   документов,  подготовка результата    │

               │   предоставления государственной услуги │

               └────────────────────┬────────────────────┘

                                    v

               ┌─────────────────────────────────────────┐

               │  Принятие решения о предоставлении или  │

               │       об отказе в предоставлении        │

               │ государственной услуги, информирование и│

               │            выдача результата            │

               │   предоставления государственной услуги │

               └─────────┬──────────────────────┬────────┘

                         v                      v

               ┌──────────────────┐    ┌─────────────────┐

               │      Выдача      │    │      Отказ      │

               │ (переоформление) │    │                 │

               └─────────┬────────┘    └────────┬────────┘

                         v                      v

               ┌──────────────────┐    ┌─────────────────┐

               │   Подготовка и   │    │Подготовка ответа│

               │    оформление    │    │   об отказе в   │

               │      карт       │    │ предоставлении  │

               │    маршрутов     │    │ государственной │

               │                  │    │     услуги      │

               └─────────┬────────┘    └─────────┬───────┘

                         v                       v

               ┌──────────────────┐    ┌─────────────────┐

               │      Выдача      │    │   Уведомление   │

               │ (переоформление) │    │  заявителя об   │

               │      карт       │    │    отказе в     │

               │     маршрута     │    │ предоставлении  │

               │                  │    │ государственной │

               │                  │    │     услуги      │

               └──────────────────┘    └─────────────────┘

Приложение № 6

к административному регламенту предоставления министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области государственной услуги «Выдача и переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок»

Расписка

в получении документов к заявлению о выдаче (переоформлении, прекращении

действия) карт межмуниципального маршрута

«______» __________________ 20____ г. №__________

1. Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

______________________________________________________________________

№ п/п

Наименование документа, дата, номер

Количество листов

Документы согласно перечню принял(а):

______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и подпись должностного лица

Расписку получил(а):

______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и подпись должностного лица