Основная информация
Дата опубликования: | 31 июля 2012г. |
Номер документа: | RU40000201201008 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калужская область |
Принявший орган: | Министерство культуры Калужской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
31 июля 2012 года № 178
Об утверждении Административного регламента по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы»
{Утратил силу:
Приказ министерства культуры и туризма Калужской области от 18 июля 2016г. № 248
НГР:ru40000201600604}
В соответствии со статьями 31, 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации», Положением о министерстве культуры Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383 «О министерстве культуры Калужской области», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы» (прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр А.И.Типаков
Приложение
к Приказу
министерства культуры
Калужской области
от 31 июля 2012 г. № 178
Административный регламент по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги.
Настоящий Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы» (далее - государственная услуга) в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия министерством культуры Калужской области в установленном порядке решений:
а) о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр и об определении категории его историко-культурного значения;
б) об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;
в) об отнесении достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального или местного (муниципального) значения;
г) об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон;
д) о возможности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
Заявителями могут выступать физические, юридические лица либо их представители при наличии доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется получателям государственной услуги с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте министерства культуры Калужской области (далее - министерство) в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.
Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111, телефон: (4842)71-92-61.
Структурное подразделение министерства, осуществляющее предоставление государственной услуги: отдел государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - отдел).
Справочные телефоны отдела: (4842)71-92-67, 71-92-69.
Адрес официального сайта министерства:
http://www.admoblkaluga.ru/sub/mi№kult/.
Адрес электронной почты министерства:
mi№kult@adm.kaluga.ru.
График работы: понедельник-четверг: с 9-00 до 18-15, пятница: с 9-00 до 17-00. Перерыв: с 13-00 до 14-00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена заявителями самостоятельно:
- непосредственно в министерстве при личном обращении заявителя;
- по справочным телефонам отдела;
- на официальном сайте министерства;
- по адресу электронной почты министерства;
- по каналам факсимильной связи;
- на портале государственных услуг Калужской области по адресу: http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/.
При личном обращении заявителя время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 20 минут.
Письменные запросы заявителей о правилах предоставления государственной услуги, направленные почтой, а также запросы, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.
Информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) должны находиться в месте предоставления государственной услуги.
1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на стенде в месте предоставления государственной услуги по месту нахождения министерства;
- на официальном сайте министерства в сети Интернет;
- в Реестре государственных услуг Калужской области и на портале государственных услуг Калужской области.
На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
- график работы, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты министерства;
- требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.
На официальном сайте министерства в сети Интернет размещается следующая информация:
- месторасположение министерства, график работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
- краткое изложение порядка исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
- порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
организация проведения государственной историко-культурной экспертизы.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу:
министерство культуры Калужской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:
письмо с приложением имеющихся документов (материалов, информации);
письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
срок предоставления государственной услуги не может превышать тридцать календарных дней со дня регистрации заявления об оказании государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519);
- Положение о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3812);
- Положение о министерстве культуры Калужской области, утвержденное постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383 «О министерстве культуры Калужской области» (газета «Весть», № 474-476, 27.12.2008).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Заявитель обязан представить лично или путем направления почтового отправления следующие документы:
1) заявление о предоставлении документов (материалов, информации) для проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза) с указанием цели проведения экспертизы и объекта экспертизы в соответствии с установленными требованиями законодательства в области охраны объектов культурного наследия по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копию доверенности (в случае обращения представителя физического или юридического лица);
3) копию договора на проведение экспертизы, заключенного между заказчиком экспертизы и экспертом. При проведении экспертизы несколькими экспертами (экспертной комиссией) заявитель представляет копии всех договоров;
4) перечень документов, определенный экспертом или экспертной комиссией для проведения экспертизы в зависимости от ее целей в соответствии с установленными требованиями законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Не имеется.
2.8. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) в заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст заявления и документов не поддается прочтению, в заявлении и документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
В предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
1) представление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия;
2) представление заявителем утративших силу документов;
3) отсутствие запрашиваемых документов (материалов, информации).
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги не требуются услуги и сведения, предусмотренные настоящим пунктом.
2.12. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги:
предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, государственной пошлиной не облагается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Не имеется.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 30 минут.
2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - не более 20 минут.
2.16. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги:
- прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы министерства;
- на входе в помещение для приема посетителей размещается табличка с наименованием отдела и номером помещения;
- помещение, в котором осуществляются прием заявлений и выдача документов, оборудовано рабочими местами для должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, местами для ожидания и приема заявителей, местами для заполнения требуемых документов. В помещении имеются бланки заявлений, писчая бумага, шариковые ручки;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- рабочие места должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, средствами телефонной связи;
- в помещении размещается следующая обязательная информация: режим работы министерства; номера телефонов должностных лиц министерства, ведущих прием заявителей; порядок предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом. Информация оформляется на листах формата А4 шрифтом Times №ew Roma№, размер шрифта - 14, межстрочный интервал - 1,5 строки;
- продолжительность приема у должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, не должна превышать 20 минут;
- информация о предоставлении государственной услуги содержится на официальном сайте министерства (http://www.admoblkaluga.ru/sub/mi№kult/), на портале государственных услуг Калужской области (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/);
- информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена с использованием справочных телефонов отдела: (4842)71-92-67, 71-92-69, электронной почты (mi№kult@adm.kaluga.ru) в соответствии с графиком работы министерства.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- количество заявлений о предоставлении государственной услуги;
- сроки предоставления государственной услуги;
- время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги;
- время ожидания в очереди для получения консультации по предоставлению государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;
- удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги;
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- взаимодействие заявителей с должностными лицами министерства осуществляется дважды;
- продолжительность приема заявителей должностными лицами министерства не должна превышать 20 минут.
2.18. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в процессе предоставления государственной услуги не используются.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов, представленных заявителем;
рассмотрение должностным лицом министерства документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Административного регламента и законодательства в области охраны объектов культурного наследия;
выдачу письма с приложением имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Длительность административных процедур исчисляется в рабочих днях.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем.
Юридическим фактом - основанием для приема и регистрации заявления и документов, представленных заявителем, - является их поступление в министерство.
Сотрудник отдела бухгалтерского учета и административной работы министерства проводит первичную экспертизу заявления и документов, представленных заявителем.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, уполномоченный сотрудник министерства готовит проект письма о возврате заявления и приложенных к нему документов с указанием причин возврата. Письмо о возврате подписывается уполномоченным должностным лицом и с приложенными документами в течение одного часа возвращается заявителю.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела бухгалтерского учета и административной работы министерства регистрирует заявление с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко». На экземпляре заявления, который возвращается заявителю, делается отметка о дате принятия документов, регистрационном номере в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко». Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут.
Принятые документы передаются министру в течение одного дня, следующего за днем регистрации.
Министр в течение одного дня направляет принятые документы со своей резолюцией начальнику отдела.
Начальник отдела назначает сотрудника отдела, ответственного за рассмотрение представленных заявителем документов (далее - ответственный специалист), в течение одного рабочего дня.
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, передача их ответственному специалисту либо отказ в приеме документов.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
3.1.2. Рассмотрение должностным лицом министерства документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Административного регламента и законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
Юридическим фактом - основанием для начала рассмотрения документов - является поступление указанных документов ответственному специалисту.
Ответственный специалист проводит проверку представленной документации на соответствие требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия в срок, не превышающий пять дней.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10 административного регламента, ответственный специалист готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его для визирования начальнику отдела в срок до трех дней. Начальник отдела передает министру на подпись проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги в течение двух дней. Министром подписывается письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение одного дня.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист в срок до десяти дней готовит проект письма и приложение к нему в составе копий имеющихся документов (материалов, информации) и представляет его начальнику отдела для визирования. Начальник отдела передает министру на подпись проект письма и приложение к нему в течение двух дней. Министром подписывается письмо в течение одного дня.
Административные действия осуществляются с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
Результатом административной процедуры является подписание письма с приложением копий имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
3.1.3. Выдача письма с приложением имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Юридическим фактом - основанием для выдачи заявителю письма с приложением копий имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги - является подписание соответствующего решения министром.
Заявитель имеет право выбрать способ предоставления заявителю письма с приложением копий имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги: по почте или при личном обращении.
Выдача заявителю письма с приложением копий имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется ответственным специалистом под роспись заявителю или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности.
В случае, если заявитель дал согласие на отправление документов по почте и не обратился за получением документов в течение трех дней с момента их подписания, документы отправляются заявителю по почте заказным письмом по адресу, указанному заявителем.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю письма с приложением имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется подписью заявителя на копии письма с приложением имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений осуществляется:
- министром;
- начальником отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами министерства положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области, в том числе при принятии решений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги и принятия решений осуществляются один раз в год в соответствии с графиком плановых проверок, а внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
Контроль качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных лиц, уполномоченных осуществлять государственную услугу.
4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги, сроков и формирование результата действия (административной процедуры). Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром формируется рабочая группа, в состав которой включаются заместитель министра и начальники отделов министерства. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми лицами, участвующими в проверке.
Граждане, их объединения и организации, а также юридические лица вправе направлять устные и письменные обращения, связанные с решениями, действиями (бездействием) министерства при предоставлении государственной услуги, а также вносить замечания и предложения по порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, сотрудников министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностного лица обжалуются в министерство.
Каждое заинтересованное лицо имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, если, по мнению этого лица, такие действия (бездействие), решения нарушают его права.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной или услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в министерство.
5.4. Заявитель может подать жалобу:
- лично в министерство по адресу: г. Калуга, ул. Пролетарская, 111;
- через своего представителя при наличии подтверждающих документов, дающих такое право;
- путем направления почтовых отправлений по адресу: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронный почтовый ящик министерства (mi№kult@adm.kaluga.ru).
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Жалоба заявителя не рассматривается по существу в следующих случаях:
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявителю в течение одного рабочего дня со дня принятия решения министерством культуры Калужской области направляется в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, применяются установленные действующим законодательством меры ответственности.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению министерством культуры
Калужской области государственной услуги
«Организация проведения государственной
историко-культурной экспертизы»
Форма заявления
о предоставлении документов (материалов, информации)
для проведения государственной историко-культурной
экспертизы
Официальный бланк организации Министру культуры Калужской области
(для юридического лица) ___________________________________
(инициалы, фамилия)
Реквизиты заявителя (для физического
лица)
____________________________________
(Ф.И.О., адрес, N телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить имеющиеся документы (материалы, информацию) для
проведения государственной историко-культурной экспертизы в целях _________
___________________________________________________________________________
Объект государственной историко-культурной экспертизы - ___________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
"___" _______________________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
Руководитель организации
(для юридического лица) _____________________ /___________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению министерством культуры
Калужской области государственной услуги
«Организация проведения государственной
историко-культурной экспертизы»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги «Организация
проведения государственной историко-культурной экспертизы»
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление заявления и документов, представленных заявителем │
└────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Первичная экспертиза заявления и документов │
└──────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────┘
Отсутствие оснований для │ │ Наличие оснований для отказа
отказа в приеме документов \/ \/ в приеме документов
┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления │ │ Возврат документов заявителю │
└──────────────────────────────┬─┘ └────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение представленных заявителем документов │
└──────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────┘
Отсутствие оснований для │ │ Наличие оснований для отказа
отказа в предоставлении │ │ в предоставлении
государственной услуги \/ \/ государственной услуги
┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Письмо с приложением копий │ │ Письмо об отказе в │
│ имеющихся документов │ │ предоставлении государственной │
│ (материалов, информации) │ │ услуги │
└──────────────────────────────┬─┘ └─┬──────────────────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Выдача (направление) заявителю │ │ Выдача (направление) заявителю │
│ письма с приложением │ │ письма об отказе в │
│ копий имеющихся документов │ │ предоставлении государственной │
│ (материалов, информации) │ │ услуги │
└────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
31 июля 2012 года № 178
Об утверждении Административного регламента по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы»
{Утратил силу:
Приказ министерства культуры и туризма Калужской области от 18 июля 2016г. № 248
НГР:ru40000201600604}
В соответствии со статьями 31, 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации», Положением о министерстве культуры Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383 «О министерстве культуры Калужской области», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы» (прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр А.И.Типаков
Приложение
к Приказу
министерства культуры
Калужской области
от 31 июля 2012 г. № 178
Административный регламент по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги.
Настоящий Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги «Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы» (далее - государственная услуга) в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия министерством культуры Калужской области в установленном порядке решений:
а) о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр и об определении категории его историко-культурного значения;
б) об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;
в) об отнесении достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального или местного (муниципального) значения;
г) об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон;
д) о возможности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
Заявителями могут выступать физические, юридические лица либо их представители при наличии доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется получателям государственной услуги с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте министерства культуры Калужской области (далее - министерство) в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.
Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111, телефон: (4842)71-92-61.
Структурное подразделение министерства, осуществляющее предоставление государственной услуги: отдел государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - отдел).
Справочные телефоны отдела: (4842)71-92-67, 71-92-69.
Адрес официального сайта министерства:
http://www.admoblkaluga.ru/sub/mi№kult/.
Адрес электронной почты министерства:
mi№kult@adm.kaluga.ru.
График работы: понедельник-четверг: с 9-00 до 18-15, пятница: с 9-00 до 17-00. Перерыв: с 13-00 до 14-00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена заявителями самостоятельно:
- непосредственно в министерстве при личном обращении заявителя;
- по справочным телефонам отдела;
- на официальном сайте министерства;
- по адресу электронной почты министерства;
- по каналам факсимильной связи;
- на портале государственных услуг Калужской области по адресу: http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/.
При личном обращении заявителя время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 20 минут.
Письменные запросы заявителей о правилах предоставления государственной услуги, направленные почтой, а также запросы, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.
Информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) должны находиться в месте предоставления государственной услуги.
1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на стенде в месте предоставления государственной услуги по месту нахождения министерства;
- на официальном сайте министерства в сети Интернет;
- в Реестре государственных услуг Калужской области и на портале государственных услуг Калужской области.
На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
- график работы, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты министерства;
- требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.
На официальном сайте министерства в сети Интернет размещается следующая информация:
- месторасположение министерства, график работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
- краткое изложение порядка исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
- порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
организация проведения государственной историко-культурной экспертизы.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу:
министерство культуры Калужской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:
письмо с приложением имеющихся документов (материалов, информации);
письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
срок предоставления государственной услуги не может превышать тридцать календарных дней со дня регистрации заявления об оказании государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519);
- Положение о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3812);
- Положение о министерстве культуры Калужской области, утвержденное постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383 «О министерстве культуры Калужской области» (газета «Весть», № 474-476, 27.12.2008).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Заявитель обязан представить лично или путем направления почтового отправления следующие документы:
1) заявление о предоставлении документов (материалов, информации) для проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза) с указанием цели проведения экспертизы и объекта экспертизы в соответствии с установленными требованиями законодательства в области охраны объектов культурного наследия по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копию доверенности (в случае обращения представителя физического или юридического лица);
3) копию договора на проведение экспертизы, заключенного между заказчиком экспертизы и экспертом. При проведении экспертизы несколькими экспертами (экспертной комиссией) заявитель представляет копии всех договоров;
4) перечень документов, определенный экспертом или экспертной комиссией для проведения экспертизы в зависимости от ее целей в соответствии с установленными требованиями законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Не имеется.
2.8. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) в заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст заявления и документов не поддается прочтению, в заявлении и документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
В предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
1) представление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия;
2) представление заявителем утративших силу документов;
3) отсутствие запрашиваемых документов (материалов, информации).
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги не требуются услуги и сведения, предусмотренные настоящим пунктом.
2.12. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги:
предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, государственной пошлиной не облагается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Не имеется.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 30 минут.
2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - не более 20 минут.
2.16. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги:
- прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы министерства;
- на входе в помещение для приема посетителей размещается табличка с наименованием отдела и номером помещения;
- помещение, в котором осуществляются прием заявлений и выдача документов, оборудовано рабочими местами для должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, местами для ожидания и приема заявителей, местами для заполнения требуемых документов. В помещении имеются бланки заявлений, писчая бумага, шариковые ручки;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- рабочие места должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, средствами телефонной связи;
- в помещении размещается следующая обязательная информация: режим работы министерства; номера телефонов должностных лиц министерства, ведущих прием заявителей; порядок предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом. Информация оформляется на листах формата А4 шрифтом Times №ew Roma№, размер шрифта - 14, межстрочный интервал - 1,5 строки;
- продолжительность приема у должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, не должна превышать 20 минут;
- информация о предоставлении государственной услуги содержится на официальном сайте министерства (http://www.admoblkaluga.ru/sub/mi№kult/), на портале государственных услуг Калужской области (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/);
- информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена с использованием справочных телефонов отдела: (4842)71-92-67, 71-92-69, электронной почты (mi№kult@adm.kaluga.ru) в соответствии с графиком работы министерства.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- количество заявлений о предоставлении государственной услуги;
- сроки предоставления государственной услуги;
- время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги;
- время ожидания в очереди для получения консультации по предоставлению государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;
- удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги;
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- взаимодействие заявителей с должностными лицами министерства осуществляется дважды;
- продолжительность приема заявителей должностными лицами министерства не должна превышать 20 минут.
2.18. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в процессе предоставления государственной услуги не используются.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов, представленных заявителем;
рассмотрение должностным лицом министерства документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Административного регламента и законодательства в области охраны объектов культурного наследия;
выдачу письма с приложением имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Длительность административных процедур исчисляется в рабочих днях.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем.
Юридическим фактом - основанием для приема и регистрации заявления и документов, представленных заявителем, - является их поступление в министерство.
Сотрудник отдела бухгалтерского учета и административной работы министерства проводит первичную экспертизу заявления и документов, представленных заявителем.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, уполномоченный сотрудник министерства готовит проект письма о возврате заявления и приложенных к нему документов с указанием причин возврата. Письмо о возврате подписывается уполномоченным должностным лицом и с приложенными документами в течение одного часа возвращается заявителю.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела бухгалтерского учета и административной работы министерства регистрирует заявление с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко». На экземпляре заявления, который возвращается заявителю, делается отметка о дате принятия документов, регистрационном номере в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко». Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут.
Принятые документы передаются министру в течение одного дня, следующего за днем регистрации.
Министр в течение одного дня направляет принятые документы со своей резолюцией начальнику отдела.
Начальник отдела назначает сотрудника отдела, ответственного за рассмотрение представленных заявителем документов (далее - ответственный специалист), в течение одного рабочего дня.
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, передача их ответственному специалисту либо отказ в приеме документов.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
3.1.2. Рассмотрение должностным лицом министерства документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Административного регламента и законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
Юридическим фактом - основанием для начала рассмотрения документов - является поступление указанных документов ответственному специалисту.
Ответственный специалист проводит проверку представленной документации на соответствие требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия в срок, не превышающий пять дней.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10 административного регламента, ответственный специалист готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его для визирования начальнику отдела в срок до трех дней. Начальник отдела передает министру на подпись проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги в течение двух дней. Министром подписывается письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение одного дня.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист в срок до десяти дней готовит проект письма и приложение к нему в составе копий имеющихся документов (материалов, информации) и представляет его начальнику отдела для визирования. Начальник отдела передает министру на подпись проект письма и приложение к нему в течение двух дней. Министром подписывается письмо в течение одного дня.
Административные действия осуществляются с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
Результатом административной процедуры является подписание письма с приложением копий имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
3.1.3. Выдача письма с приложением имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Юридическим фактом - основанием для выдачи заявителю письма с приложением копий имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги - является подписание соответствующего решения министром.
Заявитель имеет право выбрать способ предоставления заявителю письма с приложением копий имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги: по почте или при личном обращении.
Выдача заявителю письма с приложением копий имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется ответственным специалистом под роспись заявителю или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности.
В случае, если заявитель дал согласие на отправление документов по почте и не обратился за получением документов в течение трех дней с момента их подписания, документы отправляются заявителю по почте заказным письмом по адресу, указанному заявителем.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю письма с приложением имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется подписью заявителя на копии письма с приложением имеющихся документов (материалов, информации) или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений осуществляется:
- министром;
- начальником отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами министерства положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области, в том числе при принятии решений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги и принятия решений осуществляются один раз в год в соответствии с графиком плановых проверок, а внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
Контроль качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных лиц, уполномоченных осуществлять государственную услугу.
4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги, сроков и формирование результата действия (административной процедуры). Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром формируется рабочая группа, в состав которой включаются заместитель министра и начальники отделов министерства. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми лицами, участвующими в проверке.
Граждане, их объединения и организации, а также юридические лица вправе направлять устные и письменные обращения, связанные с решениями, действиями (бездействием) министерства при предоставлении государственной услуги, а также вносить замечания и предложения по порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, сотрудников министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностного лица обжалуются в министерство.
Каждое заинтересованное лицо имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, если, по мнению этого лица, такие действия (бездействие), решения нарушают его права.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной или услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в министерство.
5.4. Заявитель может подать жалобу:
- лично в министерство по адресу: г. Калуга, ул. Пролетарская, 111;
- через своего представителя при наличии подтверждающих документов, дающих такое право;
- путем направления почтовых отправлений по адресу: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронный почтовый ящик министерства (mi№kult@adm.kaluga.ru).
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Жалоба заявителя не рассматривается по существу в следующих случаях:
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявителю в течение одного рабочего дня со дня принятия решения министерством культуры Калужской области направляется в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, применяются установленные действующим законодательством меры ответственности.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению министерством культуры
Калужской области государственной услуги
«Организация проведения государственной
историко-культурной экспертизы»
Форма заявления
о предоставлении документов (материалов, информации)
для проведения государственной историко-культурной
экспертизы
Официальный бланк организации Министру культуры Калужской области
(для юридического лица) ___________________________________
(инициалы, фамилия)
Реквизиты заявителя (для физического
лица)
____________________________________
(Ф.И.О., адрес, N телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить имеющиеся документы (материалы, информацию) для
проведения государственной историко-культурной экспертизы в целях _________
___________________________________________________________________________
Объект государственной историко-культурной экспертизы - ___________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
"___" _______________________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
Руководитель организации
(для юридического лица) _____________________ /___________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению министерством культуры
Калужской области государственной услуги
«Организация проведения государственной
историко-культурной экспертизы»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги «Организация
проведения государственной историко-культурной экспертизы»
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление заявления и документов, представленных заявителем │
└────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Первичная экспертиза заявления и документов │
└──────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────┘
Отсутствие оснований для │ │ Наличие оснований для отказа
отказа в приеме документов \/ \/ в приеме документов
┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления │ │ Возврат документов заявителю │
└──────────────────────────────┬─┘ └────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение представленных заявителем документов │
└──────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────┘
Отсутствие оснований для │ │ Наличие оснований для отказа
отказа в предоставлении │ │ в предоставлении
государственной услуги \/ \/ государственной услуги
┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Письмо с приложением копий │ │ Письмо об отказе в │
│ имеющихся документов │ │ предоставлении государственной │
│ (материалов, информации) │ │ услуги │
└──────────────────────────────┬─┘ └─┬──────────────────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Выдача (направление) заявителю │ │ Выдача (направление) заявителю │
│ письма с приложением │ │ письма об отказе в │
│ копий имеющихся документов │ │ предоставлении государственной │
│ (материалов, информации) │ │ услуги │
└────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета Калужской области "Весть документы" № 7 от 17.08.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: