Основная информация
| Дата опубликования: | 31 июля 2014г. |
| Номер документа: | RU66000201400715 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Министерства здравоохранения Свердловской области
от 31.07.2014г. № 989-П
О порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 21.01.2015 № 54-п)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке», от 22 июля 2014 года № 691 «Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке», от 22 июля 2014 года № 692 «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 года № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 1316-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июня 2014 года № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища», Постановлением Правительства Свердловской области от 24 июля 2014 года № 637-ПП «Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) временное положение о порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища (приложение № 1);
2) формы отчетной документации об оказании медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища (приложения № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8);
3) примерный план противоэпидемических карантинных мероприятий, реализуемый в пунктах временного размещения (приложение № 9).
2. Заместителю Министра Д.Р. Медведской :
1) определить состав и возглавить работу оперативного штаба Министерства здравоохранения Свердловской области по организации медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
2) проводить в оперативном режиме заседания оперативного штаба Министерства здравоохранения Свердловской области по организации медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в срок — до особого распоряжения;
3. Начальнику отдела специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи Е.А. Малявиной:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложениям № 2 и № 8 с целью принятия управленческих решений;
3) обеспечить ежедневное представление информации в объеме приложения № 8 в Министерство здравоохранения Российской Федерации по состоянию на 08.00 и 20.00 (МСК) в формате Microsoft Exsel по электронной почте: GarcevDA@rosminzdrav.ru, PantykinYA@rosminzdrav.ru.
4. Начальнику отдела первичной, скорой медицинской помощи А.Н. Попову:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложениям № 3, № 4 и № 4.1 с целью принятия управленческих решений.
5. Начальнику отдела финансового планирования и перспективного экономического развития Е.В. Прямоносовой в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложению № 7 с целью принятия управленческих решений.
6. Начальнику отдела организации медицинской помощи матерям и детям С.В. Татаревой:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчета по приложению № 6 с целью принятия управленческих решений.
7. Начальнику отдела организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности О.Л. Полугаровой в оперативном режиме проводить анализ отчета по приложению № 5 с целью принятия управленческих решений.
8. Главным врачам государственных учреждений здравоохранения Свердловской области обеспечить:
1) оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением № 1;
2) формирование и ежедневную передачу информации о численности на территории обслуживания медицинской организации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища и видах оказанной медицинской помощи согласно приложениям № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, на портале «Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений» (http://medvedjniacso.ru:8080/monitoring);
3) бесплатное проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища с целью получения правового статуса, при условии заключения договора с территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации (далее - ФМС России) о возмещении затрат;
4) проведение медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, обеспечить в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 № 527-п «О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»;
( в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
5) оказание первичной и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, которым предоставлено временное убежище и оформившим полис обязательного медицинского страхования, в объеме Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области.
В случае, если гражданин Украины, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, имеет полис обязательного медицинского страхования, оказанная ему медицинская помощь включается в установленные объемы медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС. Если гражданин Украины, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, не имеет полиса ОМС, ему оказывается неотложная медицинская помощь в объемах установленных государственных заданий учреждениям здравоохранения, подведомственным Министерству здравоохранения Свердловской области, по услугам «Медицинская помощь гражданам, незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию при состояниях и заболеваниях, входящих в программу обязательного медицинского страхования, требующих срочного медицинского вмешательства, в амбулаторных условиях» и «Медицинская помощь гражданам, незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию при состояниях и заболеваниях, входящих в программу обязательного медицинского страхования, требующих срочного медицинского вмешательства, в стационарных условиях», скорая медицинская помощь в объемах, установленных государственных заданий по услуге «Скорая медицинская помощь в части медицинской помощи, не включенной в территориальную программу обязательного медицинского страхования».
( пп. 5 в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
9. Начальнику Управления здравоохранением Администрации г. Екатеринбург А.А. Дорнбушу организовать:
1) определение, из числа подведомственных, медицинских организаций по проведению обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в г. Екатеринбурге;
2) контроль заключения договоров между медицинскими организациями и территориальными органами ФМС России о возмещении затрат на проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
3) оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением № 1;
4) формирование и ежедневную передачу информации подведомственными медицинскими организациями о численности граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, и видах оказанной медицинской помощи в соответствии с приложениями № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, на портале «Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений» (http://medved.miacso.ru:808Q/monitoring);
5) бесплатное проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, при условии заключения договора с территориальными органами ФМС России о возмещении затрат;
6) проведение медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, подтвержденными документально, обеспечить в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 № 527-п «О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»;
( пп. 6 в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
7) оказание первичной и специализированной, в том числе высоко-технологичной, медицинской помощи в объеме Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, которым предоставлено временное убежище и оформившим полис обязательного медицинского страхования; оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища и не имеющим полиса ОМС - в пределах субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по организации медицинской помощи.
( пп. 7 в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
10. Начальникам территориальных отделов здравоохранения по управленческим округам обеспечить контроль:
1) подведомственных медицинских организаций по проведению обязательного медицинского освидетельствования (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в управленческом округе;
2) заключения договоров между медицинскими организациями и территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации о возмещении затрат на проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
3) работы медицинских организаций по оказанию медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением № 1, в том числе в пунктах временного размещения;
4) формирования и ежедневной передачи информации о численности граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища и видах оказанной медицинской помощи (приложение № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) на портале «Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений» (http://medved.miacso.m:8080/monitoring);
5) бесплатного проведения обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, при условии заключения договора с территориальными органами ФМС России о возмещении затрат, в том числе в пунктах временного размещения;
6) проведения медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, подтвержденными документально, в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05,2012 № 527-п «О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»;
( пп. 6 в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
11. Начальнику ГБУЗ СО «Медицинский информационно-аналитический центр» С.А. Федорову в срок до 06.08.2014 года разместить и обеспечить контроль заполнения форм на портале «Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений» (http://medved.miacso.ru:8080/monitoring) формы ввода данных для формирования отчетов об оказании медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на Украине, прибывшим в поисках убежища на территорию Российской Федерации в соответствии с приложениями № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.
12. Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 25.06.2014 года № 806-п «О медицинском обеспечении мероприятий по встрече и размещению беженцев с Украины» считать утратившим силу.
13. Настоящий приказ опубликовать на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru).
14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Свердловской области Д.Р. Медведскую.
Министр
А.Р. Белявский
Приложение № 1
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Временное положение о порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Свердловской области в поисках убежища
1. Общие положения.
В настоящее время основной поток мигрантов составляют граждане Украины, ищущие временного убежища на территории Российской Федерации.
В Министерстве здравоохранения Свердловской области открыта «горячая линия» для консультирования граждан Украины, прибывших на территорию Свердловской области, телефон (343)270-18-29. График работы «горячей линии»: с 09.00 до 18.00.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 691 «Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке» для Свердловской области определена квота на размещение 5115 граждан Украины, ищущих убежища на территории Российской Федерации.
2. Организация медицинского обслуживания.
Медицинские организации в муниципальных образованиях Свердловской области, определенных постановлением Правительства Свердловской области от 24 июля 2014 года № 637-ПП «Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области» по месту дислокации пунктов временного размещения лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации, организуют медицинские пункты и обеспечивают деятельность медицинских пунктов в соответствии с нормативными документами Минздрава России.
В медицинских пунктах временного размещения осуществляются:
1. Осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний и направление в медицинские организации для обследования в объеме требований медицинского сертификата (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
2. Санитарная обработка прибывающих лиц и багажа;
3. Карантинная изоляция лиц, прибывших без документов, по эпидпоказаниям;
4. Проведение обязательных профилактических прививок в рамках Национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям;
5. Оказание медицинской помощи при острых заболеваниях, травмах, несчастных случаях, отравлениях;
6. Патронаж новорожденных и детей до 1 года;
7. Организация первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи.
В медицинских организациях осуществляется:
1. Медицинское освидетельствование в объеме медицинского сертификата (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, при необходимости - с привлечением специализированных медицинских организаций;
2. Оказание первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи.
3. Направление при выявлении (подозрении) социально значимых инфекций (ВИЧ-инфекция, ИППП, туберкулез) в специализированные медицинские организации.
В специализированных медицинских организациях осуществляется:
1. Прием в день обращения по направлению медицинских организаций с целью дообследования и уточнения диагноза;
2. Оказание специализированной медицинской помощи по профилю учреждения
С целью обеспечения доступности медицинской помощи в специализированных учреждениях при необходимости выделяется отдельный прием данной категории граждан.
В медицинских пунктах временного размещения и медицинских организациях проводится информирование граждан Украины, находящихся на территории Свердловской области, по вопросам доступности освидетельствования на наличие социально значимых заболеваний, а также доступности первичной и специализированной медицинской помощи.
Для граждан Украины, находящихся на территории Свердловской области, бесплатно предоставляется:
1) медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-03 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлению Правительства РФ от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации»;
2) медицинская помощь детям и беременным женщинам (в том числе плановая медицинская помощь);
3) вакцинопрофилактика в рамках Национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям;
4) обследование на ВИЧ-инфекцию детей и взрослых при госпитализации в стационары;
5) проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июня 2014 № 389н (далее - медицинское освидетельствование).
Проведение данного медицинского освидетельствования проводится на основании договора с органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации (далее - ФМС России) о возмещении затрат.
Медицинское освидетельствование проводится по направлению органа Федеральной миграционной службы в Свердловской области.
В случае, если гражданин Украины и лицо без гражданства, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, находится в пункте временного размещения, медицинское освидетельствование проводится в первые дни пребывания на основании личного заявления и независимо от наличия направления из территориальных органов ФМС России.
В том случае, если гражданин Украины и лицо без гражданства, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, находится вне пункта временного размещения (проживание у родственников, в гостиницах и т.п.), медицинское освидетельствование проводится только при наличии направления из органа ФМС России.
Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с Временным порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, по окончании которого врачом-терапевтом (врачом-педиатром) оформляется в двух экземплярах медицинский сертификат о результатах обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, по форме, предусмотренной приложением № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.06.2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища», который подписывается врачом-терапевтом (врачом-педиатром) и заверяется печатью медицинской организации. Один экземпляр медицинского сертификата выдается гражданину, прошедшему медицинское освидетельствование, либо его законному представителю, второй экземпляр остается на хранении в медицинской организации. Срок действия медицинского сертификата составляет 1 год.
(абзац тридцатый в редакции приказа Управления Государственной жилищной инспекции свердловской области от 20.01.2015 № 11-А)
Проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, проводится в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 № 527-п «О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
3. Организация иммунопрофилактики.
При организации вакцинопрофилактики граждан Украины, прибывших на территорию Свердловской области, следует учитывать, что Национальный календарь профилактических прививок Украины (далее - НКУкр) в части иммунизации детского населения практически не отличается от Национального календаря Российской Федерации (далее - НКРФ). В то же время прививки против кори, краснухи и вирусного гепатита В для взрослого населения в НКУкр не входят.
Кроме того, по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека, в последние годы поставки иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунизации детей и взрослых на Украине осуществлялись с перебоями и в неполном объеме. В связи с этим очень высок риск заноса на территорию Российской Федерации таких инфекционных заболеваний как корь, краснуха, гепатит В, дифтерия.
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека от 07.07.2014 года № 01/7618-14-32 организацию вакцинопрофилактики детям и взрослым, вынужденно покинувшим территорию Украины, следует проводить следующим образом:
1) дети, имеющие документальные сведения о профилактических прививках, иммунизируются в соответствии с возрастом согласно НКРФ;
2) дети, не имеющие документальные сведения о профилактических прививках, но, со слов родителей, получавших прививки в установленные НКУкр сроки, иммунизируются в соответствии с возрастом согласно НКРФ;
3) в случае, если родителям (опекунам, попечителям, иным законным представителям) детей неизвестно о проведенных ранее прививках, или они отказывались от прививок, или дети не прививались по медицинским показаниям, следует считать таких детей не привитыми, и проводить им профилактические прививки по индивидуальному графику в соответствии с порядком, определенных НКРФ, по схемам, утвержденным инструкциями к иммунобиологическим препаратам;
4) взрослых, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, в первоочередном порядке необходимо привить против кори (однократно), а далее - против дифтерии и столбняка в сроки, установленные НКРФ (очередная ревакцинация в 24 года и далее через каждые 10 лет);
5) при отсутствии у взрослых, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, сведений о сроках предыдущей ревакцинации против дифтерии и столбняка необходимо провести первичный вакцинальный комплекс с последующей первичной ревакцинацией АДС-М-анатоксином в соответствии с инструкцией по его применению;
6) ревакцинацию против кори взрослым, прибывшим из Украины на территорию Российской Федерации, необходимо планировать не ранее чем через 3 месяца с момента вакцинации;
7) при наличии у взрослых, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, документальных данных о прививках против кори, дифтерии и столбняка, необходимо провести вакцинацию против краснухи (до 25 лет) и гепатита В (до 55 лет);
8) иммунизация детей и взрослых, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, в рамках календаря прививок по эпидемическим показаниям (против гепатита А, клещевого энцефалита и др.) проводится после проведения первоочередных прививок в рамках НКРФ.
Для получения иммунобиологических лекарственных препаратов (далее - ИЛП) для иммунизации детей и взрослых, медицинской организацией в установленном порядке направляется заявка в отдел клинической эпидемиологии ГБУЗ СО «ОЦ СПИД» с обязательным указанием контингента, подлежащего иммунизации - лица, ранее проживавшего на территории Украины, прибывшего в поисках убежища на территорию Российской Федерации (дети, взрослые).
4. Организация лекарственного обеспечения.
В случае регистрации у граждан Украины категорий заболеваний, которым предоставляются меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в аптечных организациях за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 № 1658-ПП «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета», медицинской организации следует направлять заявку на лекарственные препараты в отдел организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Свердловской области (приложение № 5).
При регистрации социально значимых заболеваний дообследование, диагностика, наблюдение и лечение данной категории пациентов осуществляется в специализированных учреждениях здравоохранения в рамках бюджетных ассигнований на осуществление государственных работ и услуг.
При выявлении ВИЧ-инфекции проводится внеочередное обследование на туберкулез. При выявлении ВИЧ-инфекции у беременных, проводится трехэтапная химиопрофилактика ВИЧ-инфекции; новорожденный обеспечивается заменителями грудного молока.
5. Организация профилактических противоэпидемических мероприятий в пунктах временного размещения лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации.
Организация комплекса лечебно-профилактических мероприятий в пунктах временного размещения гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Свердловской области в поисках убежища, проводится в соответствии с методическими рекомендациями от 25.01.2001 № 2510/9978-01-34 «Санитарно-противоэпидемическое обеспечение пострадавших и вынужденных переселенцев в чрезвычайной ситуации» и с приложением № 9 к настоящему приказу.
При формировании очагов инфекционных заболеваний противоэпидемические мероприятия проводит ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в соответствии с договором с Управлением Федеральной миграционной службы Свердловской области на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах размещения мигрантов (основание - приказ от 7 февраля 1995 года № 26/14/30 «О порядке организации медико-санитарной помощи и обеспечении санитарно- эпидемиологического благополучия иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации»).
Приложение № 2
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Сведения о проведении медицинского освидетельствования лиц, прибывших с Украины и ищущих убежища на территории РФ
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 3
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Сведения о выявлении случаев инфекционных заболеваний среди лиц, прибывших с Украины и ищущих убежища на территории РФ
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 4
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Сведения об иммунизации лиц, прибывших с Украины ищущих убежища на территории РФ (дети/ взрослые)
Приложение № 4.1
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Сведения о расходовании МИБП для иммунизации лиц, прибывших с Украины и ищущих убежища на территории РФ
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 5
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Потребность в лекарственном обеспечении льготных категорий граждан ( на 1 месяц)
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 6
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Предоставление информации о заболеваниях детей
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 7
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Список лиц, которым оказана медицинская помощь, по состоянию на ____ 2014 г.
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 8
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Информация о пациентах с социально-значимыми заболеваниями на территории _____ образования Свердловской области, по состоянию на ____ 2014 года
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 8
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Примерный план противоэпидемических карантинных мероприятий, реализуемый в пунктах временного размещения(далее – пункт)
(представлен на бумажном носителе)
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Министерства здравоохранения Свердловской области
от 31.07.2014г. № 989-П
О порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища
(в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 21.01.2015 № 54-п)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке», от 22 июля 2014 года № 691 «Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке», от 22 июля 2014 года № 692 «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 года № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 1316-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июня 2014 года № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища», Постановлением Правительства Свердловской области от 24 июля 2014 года № 637-ПП «Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) временное положение о порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища (приложение № 1);
2) формы отчетной документации об оказании медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища (приложения № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8);
3) примерный план противоэпидемических карантинных мероприятий, реализуемый в пунктах временного размещения (приложение № 9).
2. Заместителю Министра Д.Р. Медведской :
1) определить состав и возглавить работу оперативного штаба Министерства здравоохранения Свердловской области по организации медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
2) проводить в оперативном режиме заседания оперативного штаба Министерства здравоохранения Свердловской области по организации медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в срок — до особого распоряжения;
3. Начальнику отдела специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи Е.А. Малявиной:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложениям № 2 и № 8 с целью принятия управленческих решений;
3) обеспечить ежедневное представление информации в объеме приложения № 8 в Министерство здравоохранения Российской Федерации по состоянию на 08.00 и 20.00 (МСК) в формате Microsoft Exsel по электронной почте: GarcevDA@rosminzdrav.ru, PantykinYA@rosminzdrav.ru.
4. Начальнику отдела первичной, скорой медицинской помощи А.Н. Попову:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложениям № 3, № 4 и № 4.1 с целью принятия управленческих решений.
5. Начальнику отдела финансового планирования и перспективного экономического развития Е.В. Прямоносовой в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложению № 7 с целью принятия управленческих решений.
6. Начальнику отдела организации медицинской помощи матерям и детям С.В. Татаревой:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчета по приложению № 6 с целью принятия управленческих решений.
7. Начальнику отдела организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности О.Л. Полугаровой в оперативном режиме проводить анализ отчета по приложению № 5 с целью принятия управленческих решений.
8. Главным врачам государственных учреждений здравоохранения Свердловской области обеспечить:
1) оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением № 1;
2) формирование и ежедневную передачу информации о численности на территории обслуживания медицинской организации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища и видах оказанной медицинской помощи согласно приложениям № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, на портале «Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений» (http://medvedjniacso.ru:8080/monitoring);
3) бесплатное проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища с целью получения правового статуса, при условии заключения договора с территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации (далее - ФМС России) о возмещении затрат;
4) проведение медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, обеспечить в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 № 527-п «О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»;
( в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
5) оказание первичной и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, которым предоставлено временное убежище и оформившим полис обязательного медицинского страхования, в объеме Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области.
В случае, если гражданин Украины, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, имеет полис обязательного медицинского страхования, оказанная ему медицинская помощь включается в установленные объемы медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС. Если гражданин Украины, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, не имеет полиса ОМС, ему оказывается неотложная медицинская помощь в объемах установленных государственных заданий учреждениям здравоохранения, подведомственным Министерству здравоохранения Свердловской области, по услугам «Медицинская помощь гражданам, незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию при состояниях и заболеваниях, входящих в программу обязательного медицинского страхования, требующих срочного медицинского вмешательства, в амбулаторных условиях» и «Медицинская помощь гражданам, незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию при состояниях и заболеваниях, входящих в программу обязательного медицинского страхования, требующих срочного медицинского вмешательства, в стационарных условиях», скорая медицинская помощь в объемах, установленных государственных заданий по услуге «Скорая медицинская помощь в части медицинской помощи, не включенной в территориальную программу обязательного медицинского страхования».
( пп. 5 в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
9. Начальнику Управления здравоохранением Администрации г. Екатеринбург А.А. Дорнбушу организовать:
1) определение, из числа подведомственных, медицинских организаций по проведению обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в г. Екатеринбурге;
2) контроль заключения договоров между медицинскими организациями и территориальными органами ФМС России о возмещении затрат на проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
3) оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением № 1;
4) формирование и ежедневную передачу информации подведомственными медицинскими организациями о численности граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, и видах оказанной медицинской помощи в соответствии с приложениями № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, на портале «Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений» (http://medved.miacso.ru:808Q/monitoring);
5) бесплатное проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, при условии заключения договора с территориальными органами ФМС России о возмещении затрат;
6) проведение медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, подтвержденными документально, обеспечить в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 № 527-п «О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»;
( пп. 6 в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
7) оказание первичной и специализированной, в том числе высоко-технологичной, медицинской помощи в объеме Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, которым предоставлено временное убежище и оформившим полис обязательного медицинского страхования; оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища и не имеющим полиса ОМС - в пределах субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по организации медицинской помощи.
( пп. 7 в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
10. Начальникам территориальных отделов здравоохранения по управленческим округам обеспечить контроль:
1) подведомственных медицинских организаций по проведению обязательного медицинского освидетельствования (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в управленческом округе;
2) заключения договоров между медицинскими организациями и территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации о возмещении затрат на проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
3) работы медицинских организаций по оказанию медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением № 1, в том числе в пунктах временного размещения;
4) формирования и ежедневной передачи информации о численности граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища и видах оказанной медицинской помощи (приложение № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) на портале «Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений» (http://medved.miacso.m:8080/monitoring);
5) бесплатного проведения обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, при условии заключения договора с территориальными органами ФМС России о возмещении затрат, в том числе в пунктах временного размещения;
6) проведения медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, подтвержденными документально, в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05,2012 № 527-п «О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»;
( пп. 6 в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
11. Начальнику ГБУЗ СО «Медицинский информационно-аналитический центр» С.А. Федорову в срок до 06.08.2014 года разместить и обеспечить контроль заполнения форм на портале «Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений» (http://medved.miacso.ru:8080/monitoring) формы ввода данных для формирования отчетов об оказании медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на Украине, прибывшим в поисках убежища на территорию Российской Федерации в соответствии с приложениями № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.
12. Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 25.06.2014 года № 806-п «О медицинском обеспечении мероприятий по встрече и размещению беженцев с Украины» считать утратившим силу.
13. Настоящий приказ опубликовать на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru).
14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Свердловской области Д.Р. Медведскую.
Министр
А.Р. Белявский
Приложение № 1
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Временное положение о порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Свердловской области в поисках убежища
1. Общие положения.
В настоящее время основной поток мигрантов составляют граждане Украины, ищущие временного убежища на территории Российской Федерации.
В Министерстве здравоохранения Свердловской области открыта «горячая линия» для консультирования граждан Украины, прибывших на территорию Свердловской области, телефон (343)270-18-29. График работы «горячей линии»: с 09.00 до 18.00.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 691 «Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке» для Свердловской области определена квота на размещение 5115 граждан Украины, ищущих убежища на территории Российской Федерации.
2. Организация медицинского обслуживания.
Медицинские организации в муниципальных образованиях Свердловской области, определенных постановлением Правительства Свердловской области от 24 июля 2014 года № 637-ПП «Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области» по месту дислокации пунктов временного размещения лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации, организуют медицинские пункты и обеспечивают деятельность медицинских пунктов в соответствии с нормативными документами Минздрава России.
В медицинских пунктах временного размещения осуществляются:
1. Осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний и направление в медицинские организации для обследования в объеме требований медицинского сертификата (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
2. Санитарная обработка прибывающих лиц и багажа;
3. Карантинная изоляция лиц, прибывших без документов, по эпидпоказаниям;
4. Проведение обязательных профилактических прививок в рамках Национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям;
5. Оказание медицинской помощи при острых заболеваниях, травмах, несчастных случаях, отравлениях;
6. Патронаж новорожденных и детей до 1 года;
7. Организация первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи.
В медицинских организациях осуществляется:
1. Медицинское освидетельствование в объеме медицинского сертификата (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища») с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, при необходимости - с привлечением специализированных медицинских организаций;
2. Оказание первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи.
3. Направление при выявлении (подозрении) социально значимых инфекций (ВИЧ-инфекция, ИППП, туберкулез) в специализированные медицинские организации.
В специализированных медицинских организациях осуществляется:
1. Прием в день обращения по направлению медицинских организаций с целью дообследования и уточнения диагноза;
2. Оказание специализированной медицинской помощи по профилю учреждения
С целью обеспечения доступности медицинской помощи в специализированных учреждениях при необходимости выделяется отдельный прием данной категории граждан.
В медицинских пунктах временного размещения и медицинских организациях проводится информирование граждан Украины, находящихся на территории Свердловской области, по вопросам доступности освидетельствования на наличие социально значимых заболеваний, а также доступности первичной и специализированной медицинской помощи.
Для граждан Украины, находящихся на территории Свердловской области, бесплатно предоставляется:
1) медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-03 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлению Правительства РФ от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации»;
2) медицинская помощь детям и беременным женщинам (в том числе плановая медицинская помощь);
3) вакцинопрофилактика в рамках Национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям;
4) обследование на ВИЧ-инфекцию детей и взрослых при госпитализации в стационары;
5) проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июня 2014 № 389н (далее - медицинское освидетельствование).
Проведение данного медицинского освидетельствования проводится на основании договора с органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации (далее - ФМС России) о возмещении затрат.
Медицинское освидетельствование проводится по направлению органа Федеральной миграционной службы в Свердловской области.
В случае, если гражданин Украины и лицо без гражданства, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, находится в пункте временного размещения, медицинское освидетельствование проводится в первые дни пребывания на основании личного заявления и независимо от наличия направления из территориальных органов ФМС России.
В том случае, если гражданин Украины и лицо без гражданства, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, находится вне пункта временного размещения (проживание у родственников, в гостиницах и т.п.), медицинское освидетельствование проводится только при наличии направления из органа ФМС России.
Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с Временным порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, по окончании которого врачом-терапевтом (врачом-педиатром) оформляется в двух экземплярах медицинский сертификат о результатах обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, по форме, предусмотренной приложением № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.06.2014 № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища», который подписывается врачом-терапевтом (врачом-педиатром) и заверяется печатью медицинской организации. Один экземпляр медицинского сертификата выдается гражданину, прошедшему медицинское освидетельствование, либо его законному представителю, второй экземпляр остается на хранении в медицинской организации. Срок действия медицинского сертификата составляет 1 год.
(абзац тридцатый в редакции приказа Управления Государственной жилищной инспекции свердловской области от 20.01.2015 № 11-А)
Проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, проводится в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 № 527-п «О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.11.2014 № 1491-П)
3. Организация иммунопрофилактики.
При организации вакцинопрофилактики граждан Украины, прибывших на территорию Свердловской области, следует учитывать, что Национальный календарь профилактических прививок Украины (далее - НКУкр) в части иммунизации детского населения практически не отличается от Национального календаря Российской Федерации (далее - НКРФ). В то же время прививки против кори, краснухи и вирусного гепатита В для взрослого населения в НКУкр не входят.
Кроме того, по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека, в последние годы поставки иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунизации детей и взрослых на Украине осуществлялись с перебоями и в неполном объеме. В связи с этим очень высок риск заноса на территорию Российской Федерации таких инфекционных заболеваний как корь, краснуха, гепатит В, дифтерия.
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека от 07.07.2014 года № 01/7618-14-32 организацию вакцинопрофилактики детям и взрослым, вынужденно покинувшим территорию Украины, следует проводить следующим образом:
1) дети, имеющие документальные сведения о профилактических прививках, иммунизируются в соответствии с возрастом согласно НКРФ;
2) дети, не имеющие документальные сведения о профилактических прививках, но, со слов родителей, получавших прививки в установленные НКУкр сроки, иммунизируются в соответствии с возрастом согласно НКРФ;
3) в случае, если родителям (опекунам, попечителям, иным законным представителям) детей неизвестно о проведенных ранее прививках, или они отказывались от прививок, или дети не прививались по медицинским показаниям, следует считать таких детей не привитыми, и проводить им профилактические прививки по индивидуальному графику в соответствии с порядком, определенных НКРФ, по схемам, утвержденным инструкциями к иммунобиологическим препаратам;
4) взрослых, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, в первоочередном порядке необходимо привить против кори (однократно), а далее - против дифтерии и столбняка в сроки, установленные НКРФ (очередная ревакцинация в 24 года и далее через каждые 10 лет);
5) при отсутствии у взрослых, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, сведений о сроках предыдущей ревакцинации против дифтерии и столбняка необходимо провести первичный вакцинальный комплекс с последующей первичной ревакцинацией АДС-М-анатоксином в соответствии с инструкцией по его применению;
6) ревакцинацию против кори взрослым, прибывшим из Украины на территорию Российской Федерации, необходимо планировать не ранее чем через 3 месяца с момента вакцинации;
7) при наличии у взрослых, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, документальных данных о прививках против кори, дифтерии и столбняка, необходимо провести вакцинацию против краснухи (до 25 лет) и гепатита В (до 55 лет);
8) иммунизация детей и взрослых, прибывших из Украины на территорию Российской Федерации, в рамках календаря прививок по эпидемическим показаниям (против гепатита А, клещевого энцефалита и др.) проводится после проведения первоочередных прививок в рамках НКРФ.
Для получения иммунобиологических лекарственных препаратов (далее - ИЛП) для иммунизации детей и взрослых, медицинской организацией в установленном порядке направляется заявка в отдел клинической эпидемиологии ГБУЗ СО «ОЦ СПИД» с обязательным указанием контингента, подлежащего иммунизации - лица, ранее проживавшего на территории Украины, прибывшего в поисках убежища на территорию Российской Федерации (дети, взрослые).
4. Организация лекарственного обеспечения.
В случае регистрации у граждан Украины категорий заболеваний, которым предоставляются меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в аптечных организациях за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 № 1658-ПП «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета», медицинской организации следует направлять заявку на лекарственные препараты в отдел организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Свердловской области (приложение № 5).
При регистрации социально значимых заболеваний дообследование, диагностика, наблюдение и лечение данной категории пациентов осуществляется в специализированных учреждениях здравоохранения в рамках бюджетных ассигнований на осуществление государственных работ и услуг.
При выявлении ВИЧ-инфекции проводится внеочередное обследование на туберкулез. При выявлении ВИЧ-инфекции у беременных, проводится трехэтапная химиопрофилактика ВИЧ-инфекции; новорожденный обеспечивается заменителями грудного молока.
5. Организация профилактических противоэпидемических мероприятий в пунктах временного размещения лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации.
Организация комплекса лечебно-профилактических мероприятий в пунктах временного размещения гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Свердловской области в поисках убежища, проводится в соответствии с методическими рекомендациями от 25.01.2001 № 2510/9978-01-34 «Санитарно-противоэпидемическое обеспечение пострадавших и вынужденных переселенцев в чрезвычайной ситуации» и с приложением № 9 к настоящему приказу.
При формировании очагов инфекционных заболеваний противоэпидемические мероприятия проводит ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в соответствии с договором с Управлением Федеральной миграционной службы Свердловской области на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах размещения мигрантов (основание - приказ от 7 февраля 1995 года № 26/14/30 «О порядке организации медико-санитарной помощи и обеспечении санитарно- эпидемиологического благополучия иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища на территории Российской Федерации»).
Приложение № 2
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Сведения о проведении медицинского освидетельствования лиц, прибывших с Украины и ищущих убежища на территории РФ
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 3
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Сведения о выявлении случаев инфекционных заболеваний среди лиц, прибывших с Украины и ищущих убежища на территории РФ
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 4
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Сведения об иммунизации лиц, прибывших с Украины ищущих убежища на территории РФ (дети/ взрослые)
Приложение № 4.1
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Сведения о расходовании МИБП для иммунизации лиц, прибывших с Украины и ищущих убежища на территории РФ
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 5
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Потребность в лекарственном обеспечении льготных категорий граждан ( на 1 месяц)
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 6
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Предоставление информации о заболеваниях детей
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 7
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Список лиц, которым оказана медицинская помощь, по состоянию на ____ 2014 г.
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 8
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Информация о пациентах с социально-значимыми заболеваниями на территории _____ образования Свердловской области, по состоянию на ____ 2014 года
(представлен на бумажном носителе)
Приложение № 8
К приказу Министерства здравоохранения Свердловской области
Примерный план противоэпидемических карантинных мероприятий, реализуемый в пунктах временного размещения(далее – пункт)
(представлен на бумажном носителе)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области от 07.08.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 140.010.070 Порядок оказания медицинской помощи различным категориям граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
