О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 19 МАЯ 2017 ГОДА № 203 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫ...



1

СЛУЖБА ФІНАНСОВОГО НАГЛЯДУ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

СЛУЖБА

ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ МАЛИЕ НЕЗАРЕТИ ХЫЗМЕТИ

ПРИКАЗ

31.07.2018

№ 294

Г. СИМФЕРОПОЛЬ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 19 МАЯ 2017 ГОДА № 203

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВОГО

НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ)

ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ»

В соответствии с пунктом 1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2016 года № 620 «О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с целью обеспечения исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости на территории Республики Крым

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в административный регламент исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденный приказом Службы финансового надзора Республики Крым от 19 мая 2017 года № 203, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Начальнику управления по контролю и надзору за долевым строительством Службы финансового надзора Республики Крым ЛЯХОВЧУК Н.Ф. довести данный приказ до сведения сотрудников Управления по контролю и надзору за долевым строительством Службы финансового надзора Республики Крым

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник

Службы финансового надзора

Республики Крым                                                                              А.А. Кальков

Приложение к приказу

Службы финансового надзора

Республики Крым

от 19.05.2017 г. № 203

(в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым от 31.07.2018 №294)

Административный регламент

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

I. Общие положения

Подраздел 1.1. Наименование государственной функции

1. Настоящий административный регламент исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - административный регламент) разработан в целях исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – государственная функция).

Подраздел 1.2. Наименование исполнительного органа

государственной власти Республики Крым, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).

2.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственные контрольные (надзорные) функции, являются:

1) руководитель Службы;

2) первый заместитель (заместитель) Службы;

3) начальник (заместитель начальника) Управления по контролю и надзору за долевым строительством;

4) начальник (заместитель начальника) Управления правовой и кадровой работы;

5) другие должностные лица Управления по контролю и надзору за долевым строительством, Управления правовой и кадровой работы согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, и уполномоченные на выполнение административной процедуры.

2.2. В исполнении государственной функции участвуют:

- органы прокуратуры – для согласования проведения проверок;

- экспертные организации (эксперты) – для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;

- саморегулируемые организации – для защиты прав их членов при исполнении государственной контрольной (надзорной) функции;

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по формированию официальной статистической информации;

- Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым (далее - орган регистрации прав);

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- Арбитражные суды субъектов Российской Федерации – для получения информации о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации застройщика, о наличии (отсутствии) одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом                             от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также об отсутствии в отношении застройщика решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством Интернет-ресурса www.arbitr.ru;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым;

- другие государственные органы исполнительной власти, обладающие необходимыми сведениями для осуществления Службой государственной контрольной (надзорной) функции.

Подраздел 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета»,
от 25 декабря 1993 года, № 237);

Гражданским кодексом Российской федерации (часть первая)
от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, № 32, ст.3304);

Гражданским кодексом Российской федерации (часть вторая)
от 26 января 1996 года № 14-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 5, ст.410);

Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 25, ст. 2954);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 года, № 1 (ч.1), ст.1);

Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Парламентская газета», от 31 июля 2004 года, № 140-141);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета» от 31 декабря 2004 года,
№ 292);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 года, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» («Российская газета» от 30 июля 2008 года, № 160);

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Официальный интернет-портал правовой информации государственной системы правовой информации pravo.gov.ru);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30 декабря 2008, № 266);

Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ
«О бухгалтерском учете» («Российская газета» от 09 декабря 2011 года,
№ 278);

Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» («Российская газета» Федеральный выпуск
от 03 декабря 2014 года № 6547);

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Российская газета»
от 09 ноября 2005 года, № 250);

Постановлением Правительства Российской Федерации                         от 21 апреля 2006 года № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Российская газета»                     от 03 мая 2006 года № 92);

Постановлением Правительства Российской Федерации                         от 05 апреля 2010 года №215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» («Российская газета»), 14.04.2010, № 78);

Постановлением Правительства Российской Федерации                         от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 28, ст.3706);

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, «Собрание законодательства Российской Федерации», 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

Приказом Министерства финансов Российской Федерации                    от 06 июля 1999 года № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» («Финансовая Россия» от 19 августа 1999 года, № 30);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 года № 8);

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам
от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н «Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Российская газета» от 31 января 2007 года, № 19);

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам
от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Вестник Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России)» от 31 марта 2006 года № 3);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Официальный интернет-портал правовой информации государственной системы правовой информации pravo.gov.ru);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 года №996/пр «Об утверждении формы проектной декларации» (Официальный интернет-портал правовой информации государственной системы правовой информации pravo.gov.ru);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» (Официальный интернет-портал правовой информации государственной системы правовой информации pravo.gov.ru);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2016 года №914/пр «Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Официальный интернет-портал правовой информации государственной системы правовой информации pravo.gov.ru);

Постановлением Совета министров Республики Крым
от 27 июля 2014 года № 170 «Об утверждении Положения о Службе финансового надзора Республики Крым» (портал правительства Республики Крым);

Настоящим административным регламентом.

Подраздел 1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Подраздел 1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы

при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

5. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Служба вправе:

5.1. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5.2. Получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

5.3. Получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

5.4. Получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5.5. Получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Службой;

5.6. Получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

5.7. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

5.8. Обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

6. В ходе реализации полномочий по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Служба:

6.1. Разрабатывает и утверждает ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(далее - ежегодный план проведения плановых проверок).

6.2. Осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом
№ 214-ФЗ;

6.3. Осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:

а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

6.4. Выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

6.5. Получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

6.6. Получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ (далее – уполномоченный орган);

6.7. Ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее – ежеквартальная отчетность застройщика);

6.8. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

6.9. Осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона, в том числе запрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

6.10. Направляет лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений;

6.11. Размещает на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Службы, как контролирующего органа, о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

6.11.1) Размещает в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - система):

а) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах Службы, уполномоченных на осуществление контроля;

б) информацию о выданных заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона №214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче таких заключений;

в) информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, предписаниях застройщику, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Службы о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона №214-ФЗ.

6.12. Принимает меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства
(их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом №214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

6.13. Направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

6.13.1) направляет в адрес органа регистрации прав, уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в срок не более чем один рабочий день со дня установления факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ;

6.14. Признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

6.15. Осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом
№ 214-ФЗ полномочия;

6.16. Осуществляет взаимодействие с другими органами государственного контроля (надзора) по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности государственного контроля (надзора);

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);

5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор).

6.17. При организации и проведении проверок привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

6.18. Взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного контроля (надзора).

6.19. Ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля.

6.20. При организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

6.21. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

6.22. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом №294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

7. Должностные лица Службы, осуществляющие государственную функцию:

7.1. Проводят мероприятия по контролю (надзору), предусмотренные законодательством в области долевого строительства, по вопросам, отнесенным к предмету контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

7.2. Составляют по результатам проведенных мероприятий по контролю (надзору), предусмотренных законодательством в области долевого строительства, акты и заключения.

7.3. Выдают предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливают сроки их устранения.

7.4. Составляют протоколы об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации
(далее – КоАП РФ).

7.5.Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Должностные лица Службы, осуществляющие государственную функцию, обязаны:

8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.

8.3. Проводить проверку на основании приказа руководителя Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением.

8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Службы о проведении проверки, внеплановую проверку в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ и частью 5 статьи 22 Федерального закона
от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон
№ 377-ФЗ), при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки.

8.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

8.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

8.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

8.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

8.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации.

8.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

8.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

8.14. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

9. Должностные лица Службы, осуществляющие государственную функцию, несут ответственность за:

качество проводимых мероприятий по контролю (надзору);

достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам;

наличие и правильность выполненных расчетов;

ненадлежащее исполнение функций, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействий) при проведении контрольных мероприятий.

Подраздел 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

10.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

10.2. Получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

10.3. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

10.4. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Службу по собственной инициативе.

10.5. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы.

10.6. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при ее проведении, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.7. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

10.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

10.9. Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, которому Службой в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ направлено предписание, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным.

11. Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора):

11.1. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Службы, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

11.2. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) Службы, ее должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

11.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц Службы возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

12. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе общественная.

12.1. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Службы либо ее должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты Службы, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.2. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

1) Обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2) Обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

а) предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Службой;

б) ежеквартально предоставлять ежеквартальную отчетность застройщика;

в) устранять нарушения, указанные в предписаниях, направленных уполномоченными должностными лицами Службы;

г) исполнять постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенные уполномоченными должностными лицами Службы;

д) в течение трех дней внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию;

е) ежеквартально вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ;

ж) подвергать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность застройщика обязательному аудиту;

з) составлять промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев;

и) раскрывать промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее пяти календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ;

к) уведомлять Службу не позднее трёх рабочих дней с момента принятия решения о прекращении полномочий руководителя застройщика, об избрании (назначении) нового руководителя застройщика, а также об образовании временного единоличного исполнительного органа застройщика и представить информацию о соответствии указанных лиц требованиям статьи 3.2 Федерального закона №214-ФЗ;

л) размещать в системе информацию, указанную в части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ.

14. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона № 294-ФЗ:

14.1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

14.2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа государственного контроля (надзора) (Службы) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 1.7. Описание результата исполнения государственной функции

15. Результатом исполнения государственной функции являются следующие документы (действия):

15.1. Составление и выдача акта проверки по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.

15.2. Составление заключения по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

15.3. Составление заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения по форме согласно Приложению № 11 к настоящему Административному регламенту.

15.4. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений установленной формы по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

15.5. Возбуждение дел(а) об административном(ых) правонарушении(ях).

15.6. Рассмотрение дел(а) об административном(ых) правонарушении(ях).

15.7. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

15.8. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

15.9. Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Подраздел 2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

16. Информация о месте нахождения и графике работы Службы.

16.1. Место нахождения Службы: 295051, г. Симферополь,
бул. Ленина, 5/7.

16.2. Время работы: понедельник- четверг – с 9.00 до 18.00; пятница -    с 9.00 до 16.45, обеденный перерыв – с 13.00 до 13.45.

В предпраздничные дни рабочее время сокращается на 1 час.

Суббота, воскресенье – выходные.

16.3. Место принятия документов и заявлений Службой по вопросам исполнения государственной функции: 295051, г. Симферополь,
бул. Ленина, 5/7.

16.4. Часы приема письменных обращений в Службе: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 - 16.45. Перерыв: 13.00 - 13.45.
В предпраздничные дни часы приема письменных обращений в Службе сокращаются на 1 час.

16.5. Номера телефонов Службы для получения справок:

по входящей корреспонденции по вопросам исполнения государственной функции - 249-519. При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с исполнением государственной функции, предоставляется информация:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Службы письменная корреспонденция;

о направлении ответа;

по правовому регулированию вопросов исполнения государственной функции - 249-313;

по проведению проверок по вопросам исполнения государственной функции - 258-039.

16.6. Информация о месте нахождения и графике работы Службы размещена на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru, государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым», на информационных стендах в здании Службы.

17. Адреса официального сайта, электронной почты Службы в сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

17.1. Информация о порядке исполнения государственной функции содержится на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства».

17.2. Адрес электронной почты для направления в Службу электронных обращений: finnadzor_crimea@rk.gov.ru.

18. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе ее исполнения, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

18.1. Представление информации осуществляется в виде:

- индивидуального информирования заинтересованных лиц;

- публичного информирования заинтересованных лиц.

18.2. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

18.3. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты:

- по номерам телефонов для получения справок, указанным в пункте 16.5 настоящего Административного регламента;

- в письменном виде по почтовому адресу, указанному в пунктах 16.1, 16.3 настоящего Административного регламента;

- в письменном виде посредством факсимильной связи по номеру телефона 249-541;

- в письменном виде на адрес электронной почты Службы, указанный в пункте 17.2 настоящего Административного регламента.

18.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru, государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым», а также на информационных стендах в здании Службы.

Сведения о ходе исполнения государственной функции возможно получить посредством личного общения, телефонной и факсимильной связи, электронной почтой.

Подраздел 2.2. Срок исполнения государственной функции

19. Срок исполнения государственной функции при проведении отдельных административных процедур:

19.1. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика – не более 120 календарных дней со дня получения ее Службой.

19.2. Анализ проектной декларации – не более 30 календарных дней со дня получения Службой проектной декларации.

19.3. Плановая проверка (в соответствии с требованиями части 4 статьи 22 Федерального закона № 377-ФЗ):

а) срок проведения составляет не более чем 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня начала ее проведения;

б) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 (сорок) часов для малого предприятия и 10 (десять) часов для микропредприятия в год;

в) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней и не более чем на 10 (десять) часов в отношении микропредприятий.

19.4. Внеплановая документарная проверка (в соответствии с требованиями части 1 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ) - срок проведения не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней со дня начала ее проведения.

19.5. Внеплановая выездная проверка (в соответствии с требованиями части 5 статьи 22 Федерального закона № 377-ФЗ) - срок проведения не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня начала ее проведения.

19.6. Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня начала ее проведения.

19.7. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона №294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

19.8. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Службы как органа государственного контроля (надзора) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

20. Применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

20.1. Вынесение предписаний об устранении нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

- непосредственно после завершения проверки и является приложением к акту проверки;

- в течение 5 рабочих дней после даты составления заключения по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки, равно как и предписание, составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

20.2. Привлечение к административной ответственности лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, совершивших правонарушения в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляется в сроки, определенные КоАП РФ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требований к порядку

их выполнения.

Подраздел 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, ответственность за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры

21. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:

21.1. Проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

21.2. Проведение анализа проектной декларации.

21.3. Проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым.

21.4. Применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

21.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

21.6. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

22. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 3.2. Проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

23. Основания для начала административной процедуры.

23.1. Основанием для проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика является представление застройщиком ежеквартальной отчетности в Службу, в соответствии с порядком предоставления застройщиком в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, утвержденным уполномоченным органом.

24. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры по проведению анализа ежеквартальной отчетности застройщика, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

24.1. В целях проведения указанного анализа осуществляются следующие административные действия:

1) анализ соблюдения застройщиком сроков представления ежеквартальной отчетности застройщика;

2) анализ соответствия состава, формы представленной ежеквартальной отчетности застройщика;

3) анализ соблюдения исполнения застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;

4) анализ соблюдения застройщиком сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

5) анализ соблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика;

6) анализ на предмет достоверности представленных сведений;

7) анализ на предмет наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в ежеквартальной отчетности застройщика или которыми Служба располагает на момент проведения такого анализа.

24.2. Срок проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика, в том числе каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры по проведению анализа ежеквартальной отчетности застройщика, - не более 120 календарных дней со дня получения ее Службой.

25. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

25.1. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика, а также контроль за устранением нарушений, выявленных в ходе его проведения, проводится (осуществляется) должностными лицами Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, и уполномоченные на выполнение административной процедуры.

26. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

26.1. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по анализу ежеквартальной отчетности застройщика действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

27. Критерии принятия решений.

27.1. Решения по результатам проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщиков принимаются при использовании следующих критериев:

а) соблюдение (несоблюдение) сроков представления ежеквартальной отчетности застройщика;

б) представление ежеквартальной отчетности застройщика в полном (неполном) объеме;

в) соблюдение (несоблюдение) сроков исполнения застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;

г) соблюдение (несоблюдение) застройщиком сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

д) соблюдение (несоблюдение) нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, правильность (неправильность) их расчета;

е) представление достоверных (недостоверных) сведений, предусмотренных в формах отчетности;

ж) наличие (отсутствие) признаков нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

з) возможность применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

28. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

28.1. Непосредственно после завершения указанной административной процедуры должностным лицом, ее проводившим, составляется заключение о результатах анализа ежеквартальной отчетности застройщика в одном экземпляре, которое подписывается лицом, проводившим такую административную процедуру.

28.2. Срок составления заключения о результатах анализа ежеквартальной отчетности застройщика - не более 120 календарных дней со дня получения ее Службой.

28.3. В случае установления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ руководителем Службы назначается внеплановая проверка деятельности застройщика.

29. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

29.1. Информация о результатах проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика включается в ежеквартальный (ежегодный) отчет результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

29.2. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подраздел 3.3. Проведение анализа проектной декларации

30. Основания для начала административной процедуры.

30.1. Основанием для проведения анализа проектной декларации является представление застройщиком в Службу проектной декларации.

При представлении проектной декларации с целью получения заключения застройщики вправе одновременно представить в Службу иные документы и сведения, подтверждающие соответствие застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.

Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определённого в части 4 статьи 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляется застройщиком в Службу, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в сети «Интернет», определенном уполномоченным органом.

Датой представления проектной декларации считается дата поступления проектной декларации в Службу.

31. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

31.1. Службой проводится:

- анализ застройщика на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

- анализ проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

31.2. Анализ застройщика на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

В целях проведения указанного анализа осуществляются следующие административные действия:

1) анализ на предмет полноты представленной застройщиком информации о себе в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ;

2) получение выписки из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней) для получения сведений о размере уставного (складочного) капитала застройщика и наличии (отсутствии) процедуры ликвидации юридического лица – застройщика посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба Российской Федерации);

3) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;

4) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;

5) получение информации из реестра недобросовестных поставщиков о наличии (отсутствии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений посредством Интернет-ресурса www.rnp.fas.gov.ru;

6) получение информации из реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наличии (отсутствии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) посредством Интернет-ресурса www.torgi.gov.ru;

7) получение сведений о наличии (отсутствии) у юридического лица - застройщика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба России);

8) получение сведений о соответствии (несоответствии) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, лица, являющегося членом коллегиального исполнительного застройщика, или лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо временного единоличного исполнительного органа застройщика, физического лица, которое в конечном счёте прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем двадцать пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком, главного бухгалтера застройщика требованиям, установленным статьей 3.2 Федерального закона №214-ФЗ посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (Министерство внутренних дел Российской Федерации);

9) получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций сведений и документов:

а) необходимых для произведения расчета собственных средств застройщика в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

б) подтверждающих (опровергающих) наличие на дату направления проектной декларации денежных средств в размере не менее десяти процентов от проектной стоимости строительства на банковском счёте застройщика, открытом в уполномоченном банке в соответствии с частью 2.3 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ;

в) подтверждающих (опровергающих) отсутствие обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство;

г) подтверждающих (опровергающих), что застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;

д) подтверждающих (опровергающих), что обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство, на дату направления проектной декларации не превышают один процент от проектной стоимости строительства;

е) подтверждающих (опровергающих), что имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство;

ж) подтверждающих (опровергающих), что у застройщика отсутствуют обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

10) анализ на предмет достоверности представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;

11) вывод о соответствии (несоответствии) застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия получение сведений осуществляется на бумажных носителях.

31.3. Анализ проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

В целях проведения указанного анализа осуществляются следующие административные действия:

1) анализ на предмет полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

2) получение от исполнительного органа государственной власти, осуществляющего выдачу разрешительных документов на строительство и начало строительных работ, информации о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством направления соответствующего запроса;

3) получение от исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) анализ на предмет достоверности представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;

5) анализ информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на предмет соответствия документации по планировке территории;

6) вывод о соответствии (несоответствии) проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона
№ 214-ФЗ;

7) анализ на предмет наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в проектной декларации или которыми Служба располагает на момент проведения такого анализа.

31.4. Срок проведения анализа застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры - не более 30 календарных дней со дня получения проектной декларации Службой.

32. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

32.1. Анализ проектной декларации, а также контроль за устранением нарушений, выявленных в ходе его проведения, проводится (осуществляется) должностными лицами Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, и уполномоченные на выполнение административной процедуры.

33. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

33.1. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по анализу проектной декларации действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

34. Критерии принятия решений.

34.1. Решения по результатам проведения анализа проектной декларации принимаются при использовании следующих критериев:

1) полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

2) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;

3) соответствие (несоответствие) застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

4) соответствие (несоответствие) информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости документации по планировке территории;

5) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;

6) соответствие (несоответствие) проектной декларации требованиям установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

7) наличие (отсутствие) признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

8) не соответствие застройщиков требованиям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, после даты направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона
№ 214-ФЗ в Службу, в случае:

1) вступления в законную силу решения или определения арбитражного суда о ликвидации юридического лица - застройщика или о введении в отношении юридического лица - застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом
от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

2) вступления в законную силу решения арбитражного суда о приостановлении деятельности застройщика в качестве меры административного наказания, в том числе принятого по заявлению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, в соответствии с частью 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ;

3) принятия решения о ликвидации юридического лица - застройщика учредителями (участниками) или органом юридического лица, уполномоченным на то учредительным документом.

35. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

35.1. По результатам анализа проектной декларации застройщика и проверки полученных сведений должностным лицом, ее проводившим, составляется заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.

35.2 Срок составления заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения не более 30 календарных дней со дня получения Службой проектной декларации.

35.3. В случае установления в ходе проведения анализа проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ руководителем Службы назначается внеплановая проверка деятельности застройщика.

36. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

36.1. Информация о результатах проведения анализа проектной декларации включается в ежеквартальный (ежегодный) отчет результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

36.2. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

36.3 Информация о выданных Службой заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче таких заключений размещается в системе в течение 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующего документа.

Подраздел 3.4. Проведение плановых и внеплановых проверок по соблюдению обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым

37. Предмет плановой и внеплановой проверок.

37.1 Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

37.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Службы, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

38. Основания для начала административной процедуры.

38.1. Основанием для проведения плановой проверки по соблюдению лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный и утвержденный Службой по форме согласно         Приложению №6 к настоящему Административному регламенту.

38.2. В соответствии с частью 1 статьи 26.1                           Федерального закона № 294-ФЗ (если иное не установлено частью 2       статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ) с 1 января 2016 года                   по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона                            от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

38.3. Основанием для включения плановой проверки в отношении лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года:

- с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство;

- с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица.

38.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Служба направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Республики Крым.

38.5. В случае внесенных Прокуратурой Республики Крым предложений об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц совместных плановых проверок, Служба рассматривает предложения Прокуратуры Республики Крым и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Республики Крым в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

38.6. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

39. Основания для начала административной процедуры.

39.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Службой как контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона №214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2                                      Федерального закона №214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

5) приказ руководителя Службы о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Совета министров Республики Крым в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

39.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Службы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

39.3. В соответствии с требованиями части 5 статьи 22 Федерального закона № 377-ФЗ внеплановые проверки проводятся по согласованию с прокуратурой Республики Крым в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ на основании заявления по форме согласно Приложению №7 к настоящему Административному регламенту. Согласованию подлежат внеплановые выездные проверки в случаях установленных пунктами 2, 3, 4 части 11 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, при этом в силу части 12 статьи 23 закона № 214-ФЗ Службой может быть проведена незамедлительно внеплановая выездная проверка с извещением прокуратурой Республики Крым в порядке, установленном частью 12 статьи 10                     Федерального закона № 214-ФЗ.

39.4. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

39.5. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Службой предписания.

40. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

40.1. В соответствии с частью 1 статьи 14                             Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании приказа руководителя Службы по форме согласно Приложению №8 к настоящему Административному регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Службы.

40.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Службой не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Службу или иным доступным способом.

40.3. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Служба обязана уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

40.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу.

40.5. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Служба обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

40.6. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

41. Документарная проверка.

41.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Службы.

41.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется по месту нахождения Службы.

41.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

41.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Служба направляет в их адрес мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя Службы о проведении документарной проверки.

41.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Службу указанные в запросе документы.

41.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

41.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

41.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

41.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

41.10. Должностное лицо Службы, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Служба установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Службы вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

41.11. При проведении документарной проверки Служба не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

42. Выездная проверка.

42.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

42.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

42.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

42.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя Службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

42.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

42.6. Служба привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

42.7. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

43. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

43.1. Ответственными за проведение проверок и осуществление контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения таких проверок являются должностные лица Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, уполномоченные на выполнение административной процедуры соответствующим приказом руководителя Службы.

44. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

44.1. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по проведению проверки действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, кроме случаев, указанных в подпункте 19.7 пункта 19 настоящего Административного регламента.

45. Критерии принятия решений.

45.1. Решения по результатам проведения плановых и внеплановых проверок за соблюдением обязательных требований принимаются при использовании следующих критериев:

а) наличие (отсутствие) в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства;

б) устранение (неустранение) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства;

в) возможность (основания) применения мер воздействия к лицам, допустившим нарушения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

46. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

46.1. По результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах.

46.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, копии документов, подтверждающих нарушение обязательных требований, заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

46.3. Акт проверки оформляется и регистрируется непосредственно в день ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю в день его регистрации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение трех дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

46.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется и регистрируется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается либо направляется способом, аналогичным способу, указанному в подпункте 46.3 пункта 46 настоящего Административного регламента.

46.5. По результатам проведения внеплановой выездной проверки, согласование проведения которой осуществлено с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения такой проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

46.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

47. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

47.1. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

47.2. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

47.3. В журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

48. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

48.1. Информация о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в течение 20 рабочих дней с момента регистрации акта проверки.

48.2. Информация о результатах проведения проверок вносятся в:

а) единый реестр проверок согласно правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным Правительством Российской Федерации. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации;

б) полугодовой отчет по форме федерального статистического наблюдения №1-Контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который составляется и подается в электронном виде;

в) ежеквартальный (ежегодный) отчет о результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

48.3. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

48.4. Информация о проведенных Службой проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней с момента регистрации акта проверки размещается в системе.

3.5. Применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

49. Основания для начала административной процедуры.

49.1. Основаниями для начала административной процедуры по применению мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются:

1) выявление в ходе анализа ежеквартальной отчетности застройщика и проектной декларации, проведения проверки нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предоставление недостоверных сведений или предоставление отчетности не в полном объеме, а также невыполнение в срок законного предписания Службы;

2) наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного нарушения для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;

3) наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного нарушения для обращения в Арбитражный суд Республики Крым.

50. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

50.1. В случае выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика, проектной декларации или проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, фактов представления вышеуказанными лицами ежеквартальной отчетности застройщика не в полном объеме и (или) содержащую недостоверные сведения, фактов представления застройщиком и размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, а также нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений должностные лица Службы, проводившие такие проверку или анализ, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

3) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, ответственности;

4) обратится в Арбитражный суд Республики Крым в случаях, предусмотренных подпунктами 55.1 и 55.2 пункта 55 настоящего Административного регламента.

51. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений, контроль за его исполнением.

51.1. Предписание составляется в срок, установленный подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Административного регламента в двух экземплярах и подписывается должностным лицом Службы, имеющим на это право в соответствии с подпунктом 56.1 пункта 56 настоящего Административного регламента.

51.2. Срок исполнения предписания устанавливается в зависимости от характера выявленных нарушений обязательных требований, должен быть разумным и достаточным для устранения нарушений, указанных в предписании.

51.3. Вручение или направление одного экземпляра предписания осуществляется способом, аналогичным способу вручения или направления акта проверки, указанному в подпунктах 46.3, 46.4 пункта 46 настоящего Административного регламента.

51.4. Контроль за исполнением предписания, полнотой и своевременностью устранения нарушений, указанных в предписании, возлагается на должностное лицо Службы, выдавшее предписание.

51.5. Срок исполнения предписания и устранения нарушений может быть продлен по решению руководителя Службы при получении ходатайства лица, которому вынесено предписание, с изложением причин, не позволяющих устранить нарушения в установленные сроки, с приложением копий подтверждающих документов и указанием предпринятых мер по исполнению предписания.

51.6. При наличии объективных причин, не позволивших выполнить предписание в установленные сроки, руководителем Службы принимается решение о продлении срока выполнения предписания и устранения выявленных нарушений законодательства по форме согласно
Приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.
О продлении срока выполнения предписания лицу сообщается письменно. Сообщение о продлении срока исполнения предписания направляется способом, аналогичным способу, указанному в подпункте 46.3 пункта 46 настоящего Административного регламента.

51.7. При отсутствии объективных причин, не позволяющих исполнить предписание в установленные сроки, руководителем Службы принимается решение об отказе в продлении срока выполнения предписания и устранения выявленных нарушений законодательства по форме согласно
Приложению № 9 к настоящему Административному регламенту. Об отказе в продлении срока выполнения предписания лицу сообщается письменно. Сообщение об отказе в продлении срока исполнения предписания направляется способом, аналогичным способу, указанному в подпункте 46.3 пункта 46 настоящего Административного регламента.

51.8. Основаниями для вынесения нового предписания по фактам, послужившим поводом для вынесения первоначального предписания, являются неустранение нарушений, указанных в предписании (или) иные основания, установленные законодательством Российской Федерации.

51.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

51.10. Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, которому Службой в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ направлено предписание, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

52. Возбуждение дел об административных правонарушениях.

52.1. Поводами для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами Службы, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного нарушения;

2) поступившие в Службу из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

4) иные поводы, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

52.2. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения должностные лица Службы, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 28.2 КоАП РФ по форме согласно Приложению №10 к настоящему Административному регламенту.

52.3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

53. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

53.1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

53.2. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения такого дела.

53.3. Дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 25.1 КоАП РФ.

53.4. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в случае вынесения постановления в отношении юридического лица, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

54. Протоколы и постановления хранятся в делах об административных правонарушениях в Управлении правовой и кадровой работы.

55. Обращения Службы в Арбитражный суд Республики Крым.

55.1. Служба вправе обратиться в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом №214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Федерального закона
№ 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в Службу, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

6) по истечении трёх месяцев со дня выдачи Службой предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

55.2. Служба вправе обратиться в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

55.3. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23                                 Федерального закона № 214-ФЗ, Служба в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязана уведомить орган регистрации прав о вступлении в силу соответствующего решения суда.

56. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

56.1. Должностными лицами Службы, обладающими полномочиями составлять и подписывать от имени Службы предписания, являются руководитель Службы, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы.

56.2. Ответственными за возбуждение дел об административных правонарушениях являются должностные лица Службы, уполномоченные  соответствующим приказом Службы составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

56.3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ рассматриваются от имени Службы руководителем Службы, первым заместителем (заместителем) руководителя Службы в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

56.4. Предложения об обращении в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, либо ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства вносятся начальнику Службы начальником (заместителем начальника) Управления по контролю и надзору за долевым строительством по согласованию с начальником (заместителем) Управления правовой и кадровой работы и первым заместителем начальника Службы, при его отсутствии заместителем начальника Службы.

56.5. Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в Арбитражный суд Республики Крым производят специалисты Управления правовой и кадровой работы совместно с Управлением по контролю и надзору за долевым строительством в течение тридцати календарных дней с момента согласования руководителем Службы служебной записки о согласовании подготовки и подачи в арбитражный суд искового заявления.

56.6. Ответственными за подготовку заявлений в Арбитражный суд Республики Крым являются специалисты Управления правовой и кадровой работы согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами.

57. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

57.1. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по применению мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

58. Критерии принятия решений.

58.1. При применении мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, учитываются следующие критерии:

1) возможность применения мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

2) наличие (отсутствие) неблагоприятных последствий для участников долевого строительства, связанных с наличием (отсутствием) в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований, установленных законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также существенной угрозы охраняемых обществом отношениям;

3) определение соразмерности и пропорциональности вмешательства Службы в деятельность лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, исходя из конституционного принципа свободы экономической деятельности, а также адекватности социально необходимого результата и несоздания угрозы ограничению прав и свобод.

59. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

59.1. Результатом административной процедуры является применение мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

59.2. Передача результата административной процедуры осуществляется в порядке, установленном подпунктами 46.3, 46.4 пункта 46, подпунктом 53.3 пункта 53 настоящего Административного регламента.

60. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

60.1. Информация о выданных предписаниях, вступивших в законную силу постановлениях Службы о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона №214-ФЗ размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в течение 20 рабочих дней с момента выдачи такого предписания или вступления в законную силу такого постановления.

60.2. Информация о результатах административной процедуры по применению мер воздействия к лицам, нарушившим законодательство в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости вносятся в:

а) единый реестр проверок согласно правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным Правительством Российской Федерации. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации;

б) полугодовой отчет по форме федерального статистического наблюдения №1-Контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который составляется и подается в электронном виде;

в) ежеквартальный (ежегодный) отчет о результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

60.3. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

60.4. Информация о выданных Службой предписаний, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Службы о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона №214-ФЗ, в течение 20 рабочих дней с момента регистрации и вступления в законную силу (соответственно) размещается в системе.

3.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

61. Основания для начала административной процедуры.

61.1. В соответствии с частью 1 статьи 8.2                                      Федерального закона № 294-ФЗ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с программой профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой локальным правовым актом Службы.

62. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

62.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований Служба:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и размещение на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2                                 Федерального закона №294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

62.2. Осуществляет иные специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в случае если проведение таких мероприятий предусмотрено федеральным законодательством.

62.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Служба юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю:

а) объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

б) предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

в) предлагает уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Службу.

62.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

63. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

63.1. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются должностные лица Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами.

64. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

64.1. Возможность приостановления проведения административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

65. Критерии принятия решений.

65.1. Критериями принятия решений являются:

а) наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований;

б) наличие информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

в) положительная динамика по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

66. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

66.1. Результатом административной процедуры является объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

66.2. Передача результата административной процедуры осуществляется в порядке, установленном подпунктами 46.3 настоящего Административного регламента.

67. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

67.1. Информация о выданных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований и предложениях юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в течение 20 рабочих дней с момента такой выдачи.

67.2. Информация о результатах административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований вносятся в ежеквартальный (ежегодный) отчет о результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

67.3. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.7. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

68. Основания для начала административной процедуры.

68.1. Основанием для начала административной процедуры является начало исполнения таких административных процедур как:

а) проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) проведение анализа проектной декларации.

69. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

69.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами относятся:

1) контроль за соблюдением застройщиком примерного графика реализации проекта строительства;

2) наблюдение за соблюдением требований к раскрытию и порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

3) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

4) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований посредством проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика, проектной декларацию.

70. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

70.1. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются должностные лица Управления по контролю и надзору за долевым строительством согласно их должностным обязанностям, установленным должностными регламентами, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Службы или первым заместителем (заместителем) руководителя Службы.

70.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением Службой государственных или муниципальных учреждений, иных организаций при обязательном соблюдении условий, исключающих возникновение конфликта интересов.

71. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

71.1. Возможность приостановления проведения административной процедуры по осуществлению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями не предусмотрена.

72. Критерии принятия решений.

72.1. Критериями принятия решений являются:

а) отклонение хода реализации застройщиком проекта строительства от примерного графика;

б) несоблюдение требований к раскрытию и порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

3) несоблюдение обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

4) обнаружение признаков нарушений обязательных требований в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика, проектной декларации.

73. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

73.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 69.1 пункта 69 настоящего Административного регламента нарушений или признаков нарушения обязательных требований, должностные лица управления по контролю и надзору за долевым строительством, проводившие такое мероприятие, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю Службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 11 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ.

73.2. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ, Служба направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований.

73.3. Передача результата административной процедуры, указанной в подпункте 73.2 пункта 73 настоящего Административного регламента осуществляется в порядке, установленном подпунктом 46.3 пункта 46 настоящего Административного регламента.

74. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащей указание на формат отображения административной процедуры.

74.1. Информация о выданных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований и предложениях юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований размещается на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в течение 20 рабочих дней с момента такой выдачи.

74.2. Информация о результатах административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вносятся в ежеквартальный (ежегодный) отчет о результатах деятельности Службы финансового надзора Республики Крым.

74.3. Указанные сведения используются при подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым и об эффективности такого контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

75. Основания для начала административной процедуры.

75.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Службы, первым заместителем (заместителем) руководителя Службы, начальником Управления по контролю и надзору за долевым строительством, заместителем начальника-заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, методологии и анализа, заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, работы с обращениями граждан, путем визирования документов.

Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

76. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения начальником Управления по контролю и надзору за долевым строительством, в его отсутствие заместителем начальника - заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, методологии и анализа проверок отчетов об исполнении должностными лицами Управления по контролю и надзору за долевым строительством положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

77. Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 76 настоящего Административного регламента, на основании поступивших жалоб заинтересованного лица или его законного представителя (далее - заявитель) на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поступившей информации о нарушениях требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

78. Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции – не более 20 календарных дней. Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде служебной записки на имя руководителя Службы, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Подраздел 4.3.Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Крым за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

79. Ответственность за своевременное и качественное исполнение государственной функции и своевременное принятие решений при исполнении государственной функции возлагается на должностных лиц Службы, ее исполняющих.

80. Должностные лица Службы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах:

- за соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- соблюдение результатов административных процедур требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;

- полноту и качество исполнения государственной функции;

- достоверность информации.

Подраздел 4.4. Требования к порядку и формам

контроля, за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их

объединений и организаций

81. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля, размещаемой на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

82. Обязательному рассмотрению подлежат предложения, рекомендации о совершенствовании процедуры контроля за исполнением государственной функции, поступившие от граждан, их объединений и организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) Службы, а также её должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

83. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых  (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

84. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции.

85. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. 

86. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица.

Заявителем к жалобе прилагаются документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

87. Ответ на жалобу не дается, если будет установлено, что:

а) в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю;

б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;

в) если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О принятом решении руководителя Службы о непредставлении ответа на такую жалобу уведомляется лицо, направившее данную жалобу;

г) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов с одновременным сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Службы

88. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заявителя.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

89. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой об истребовании документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

90. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

91. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Службе.

В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 рабочих дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

92. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение жалобы полностью или в части;

б) оставление жалобы без удовлетворения.

Указанное решение принимается в форме акта утвержденного руководителем Службы.

93. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы (в случае удовлетворения жалобы либо оставления жалобы без удовлетворения).

Начальник

Службы финансового надзора                                   

Республики Крым                                                                           А.А. Кальков

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

АКТ ПРОВЕРКИ

Службой финансового надзора Республики Крым

юридического лица, индивидуального предпринимателя

_________________                                                   «___» ____________ 20__ г.

   (место составления акта)                                                                                        (дата составления акта)

По адресу: ________________________________________________________

                                                                                   (место проведения проверки)

На основании : _____________________________________________________

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ________________________________ проверка в отношении:

                                           (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Проверка начата: «___» __________ 20__ г. с __ час. __ мин.,

проверка завершена: «___» __________ 20__ г. до __ час. __ мин.

Общая продолжительность проверки: _________________________________

                                                                                                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен Службой финансового надзора Республики Крым                  _

                                                       (наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы): (заполняется при проведении выездной проверки)___________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки: ______________________________________________

__________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя)  юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов): _____________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний Службы финансового надзора Республики Крым (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

нарушений не выявлено ________________________________________

__________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки) :

_________________________           ____________________________________

              (подпись проверяющего)                            (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                                                              лица,  индивидуального предпринимателя,

                                                                                                   его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________           ____________________________________

              (подпись проверяющего)                            (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                                                              лица,  индивидуального предпринимателя,

                                                                                                   его уполномоченного представителя)

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________

                                                                   ________________________________

                                                                   ________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,   иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического  лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«____» ______________ 20__ г.

_______________

                                                                                                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах анализа ежеквартальной отчетности

застройщика, об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

            "__" __________ 20__ г.          г. Симферополь          N _________________

Наименование застройщика __________________________________________________

ИНН застройщика

___________________________________________________________________________

Отчетный период   ______________ квартал 20__ г.

Место нахождения застройщика (юридический адрес застройщика)

___________________________________________________________________________

Объект строительства

___________________________________________________________________________

1. Соблюдение застройщиком сроков представления ежеквартальной отчетности застройщика

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Соответствие состава, формы представленной ежеквартальной отчетности застройщика

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Соблюдение застройщиком исполнения застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

4. Соблюдение застройщиком сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Соблюдение застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Достоверность (недостоверность) представленных сведений

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Наличие (отсутствие) признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Выводы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Информация о мерах реагирования по результатам анализа ежеквартальной отчетности:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Информация о проведенной работе по возбуждению дел об АП:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_________________________ ___________________________ ___________________

(должность специалиста)                      (подпись)                         (Фамилия, инициалы)

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,

установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

___________________                                                                                             № __________

(дата выдачи заключения)

Выдано________________________________________________________________

(наименование застройщика, юридический адрес, реквизиты (ОГРН, ИНН))

Служба финансового надзора Республики Крым в соответствии с пунктом 1.2 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» подтверждает, что по состоянию на «____»_____________201____ года застройщик _____________________________________________________________________________

(наименование застройщика)

и проектная декларация по объекту строительства _____________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства)

соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 3,
статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

_________________________________ _____________ _____________________________

   (должность уполномоченного лица органа,             (подпись)                          (расшифровка подписи)

    осуществляющего выдачу заключения)

                                                  М.П.

_________________________________ _____________ _____________________________

   (должность лица, осуществляющего                     (подпись)                        (расшифровка подписи)

   подготовку заключения)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

___________________________

(должность и Ф.И.О. руководителя

проверяемой организации)

___________________________

(наименование и адрес

проверяемой организации)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства в области долевого

строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

В соответствии с ______________________________________________

                                                                    (наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)

в _________________________________________________________________

(наименование проверяемой организации)

проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка, анализ ежеквартальной отчетности застройщика ___________________________

__________________________________________________________________

(в случае проверки указать предмет проверки)

              Проверкой/анализом установлены следующие нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(кратко указываются нарушения, выявленные в ходе проведения проверки/анализа)

Данные нарушения отражены в акте проверки/заключении от «___»__________ г. № ___ и подтверждаются материалам проверки/анализа.

В соответствии с полномочиями, предоставленными
статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предписываю_________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________:

(наименование проверяемой организации)

Устранить ___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(поочередно указываются обязательные для исполнения требования

об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)

Информацию о результатах исполнения настоящего Предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение, следует представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок
до «___»______________ года.

Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное предписание может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

_______________________           _________________        ________________

      (должностное лицо,                                                      (подпись)                                    (Фамилия И.О.)

       подписавшее предписание)

_______________________

Ф.И.О и телефон исполнителя

67

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

БЛОК-СХЕМА

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

68

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

СЛУЖБА ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

«УТВЕРЖДЕНО»

___________________________

(Фамилия И.О. и подпись руководителя)

от _________________ 20__ г.

                            М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__ год

Наименование юридического лица (ЮЛ)
(филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого
подлежит проверке

Адреса

Основной государственный
регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки <2>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки
(документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля,
с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии <3>

Информация о присвоении деятельности юридического лица (ЮЛ) и индивидуального предпринимателя (ИП) определенной категории риска, определенного класса (категории опасности), об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности

Отказ по одному из предусмотренных оснований

ПОРЯДКОВЫЙ НОМЕР ПРОВЕРКИ В СИСТЕМЕ ФГИС ЕРП (не заполняется при создании нового плана)

место (места) нахождения
юридического лица (ЮЛ)

место (места) фактического осуществления
деятельности юридического лица (ЮЛ),
индивидуального предпринимателя (ИП)

места нахождения
объектов

дата государственной регистрации
юридического лица (ЮЛ),
индивидуального предпринимателя (ИП)

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления
юридическим лицом (ЮЛ),
индивидуальным предпринимателем (ИП)
деятельности в соответствии
с представленным уведомлением
о начале деятельности

иные основания в соответствии
с федеральным законом <1>

рабочих дней

рабочих часов
(для МСП и МКП)

Постановление о назначении
административного назначения
или решении о приостановлении
и (или) аннулировании лицензиии

Дата вступления в законную силу

Дата окончания проведения проверки,
по результатам которой они приняты

Отказ по основанию: "Истечение 3-х лет
со дня гос. Регистрации
(Д - отказ в проверке по данному основанию)"

Отказ по основанию: "Истечение 3-х лет
со дня уведомления о начале деятельности
(Д - отказ в проверке по данному основанию)"

Отказ по основанию: "Истечение 3-х лет
со дня последней проверки
(Д - отказ в проверке по данному основанию)"

Отказ по основанию:
"Иные основания в соответствии
с федеральным законом"
(текст формулировки отказа в проверке
по данному основанию)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

22

23

24

25

26

<1> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

<2> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

<3> Заполняется, если проверка проводится в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016 - 2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющиеся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении_______________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:___________

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля”)

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: __________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

ПРИКАЗ

"__" __________ 20__ г.                                                                   № __________

г. Симферополь

ПРИКАЗЫВАЮ

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) 

2) 

3) 

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

14. Контроль за организацией контрольного мероприятия возложить на _____________________________________________________________________________

              (должность, фамилия и инициалы начальника управления/ заместителя начальника управления Службы финансового надзора Республики Крым)

15. Контроль за исполнением приказа возложить на ____________________________

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы руководителя (первого заместителя/ заместителя начальника Службы финансового надзора Республики Крым)

_______________________           _________________        ________________

      (должность руководителя,                                             (подпись)                                    (Фамилия И.О.)

         подписавшего приказ)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайства

"__" ___________ 20__ г.                                       ________________________

                                                                                                                                   (место составления)

____________________________________________________________________________________________________________________________________фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора)

УСТАНОВИЛ:

По результатам плановой/внеплановой документарной/выездной проверки в (акт проверки от «____»________20___ г. №______) отношении

_____________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

или

анализа ежеквартальной отчетности (заключение от «____»________20___ г. №______) застройщика

_____________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Службой финансового надзора Республики Крым (далее – Служба) вынесено Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
от «____» ___________20___г. №__________

Согласно ходатайству от «____» ___________20___г. №__________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) проводилась проверка)

не может устранить нарушения в срок до «____» ___________20___г. по следующим причинам:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(мотивированное обоснование невозможности исполнения предписания в установленный срок при наличии)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на документы и иные материалы, подтверждающие невозможность исполнения предписания в установленный срок при наличии).

На основании изложенного

РЕШИЛ:

продлить срок исполнения (считать исполненным) предписания(е) от «____» ___________ 20__ года № ________ об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости до «___» ___________ 20__ г.

или

отказать в продлении срока исполнения предписания
от «____» ___________ 20__ г. №________ об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости ввиду ______

__________________________________________________________________.

(указать причину отказа)

__________________________      ________________________       _____________

(должность руководителя,                                                (подпись)                                             (Фамилия И.О.)

заместителя руководителя

органа государственного

   контроля (надзора)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

СЛУЖБА ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(наименование органа)

(регистрационный номер дела)

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

“

“

г.

(дата составления)

(место составления)

Мною,

(должность,  фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

руководствуясь частью 1 пункта 1 статьи 28.1, статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол в отношении юридического (должностного) лица:

Полное наименование юридического лица:

Сокращенное наименование юридического лица: 

Юридический адрес (место нахождения), телефон/факс:

ОГРН ___________, ИНН ______________, КПП ________________

Ф.И.О. руководителя:

Другие сведения:

(привлечение к административной ответственности и др.)

В ходе проведения _________________________________________________________________

(указывается мероприятие, в ходе которого установлено нарушение)

обнаружил следующее: _____________________________________________________________

(указывается суть нарушения)

Указанное нарушение отражено в _____________________________________________________

                                                                        (указываются реквизиты документа, в котором отражено нарушение)

              Место совершения нарушения:

              Время совершения нарушения:

              Нарушение установлено:

              Нарушение подтверждается следующими доказательствами:

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:

Таким образом, наименование юридического лица (ФИО должностного лица) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью ___ статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представителю наименование юридического лица (ФИО должностного лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях:

- право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы (часть1 ст.25.1 КоАП РФ);

- право ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4 ст.28.2 КоАП РФ);

- право на получение под расписку копии протокола об административном правонарушении (часть 6 ст.28.2 КоАП РФ);

- с момента составления протокола об административном правонарушении пользоваться юридической помощью защитника (часть 1 ст.25.1, часть 4 ст.25.5 КоАП РФ);

- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ);

- в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении (статья 30.1 КоАП РФ);

- осуществлять иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ (статья 25.1 КоАП РФ);

- право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (статья 24.2 КоАП РФ).

Протокол мною прочитан. Записано правильно.

Представитель или должностное лицо

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

с участием переводчика      не требуется___________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)

Объяснения представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен, копию настоящего протокола получил: «____» ___________ 20___г.

Представитель

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

(Должность лица, составившего протокол)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Вы приглашаетесь для рассмотрения дела об административном правонарушении к _____ часам     «      » _________201__ г. по адресу:___________________ каб. № _____

Подпись приглашенного:

___________________    ___________________________________________________________

(подпись)                                                                                                                 (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к административному регламенту

исполнения Службой финансового надзора Республики Крым государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На бланке Службы финансового надзора Республики Крым

ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,

установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

___________________                                                                                             № __________

              (дата)

Выдан________________________________________________________________

(наименование застройщика, юридический адрес, реквизиты (ОГРН, ИНН))

Служба финансового надзора Республики Крым в соответствии с пунктом 1.2 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» отказывает в выдаче заключения о соответствии по состоянию на «__»____201_ года застройщика

__________________________________________________________________

(наименование застройщика)

и проектной декларации по объекту строительства

__________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства)

требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по следующим основаниям:_____________________

__________________________________________________________________

(указать причину отказа в соответствии с действующим законодательством)

_________________________________ _____________ _____________________________

      (должность уполномоченного лица                    (подпись)                     (расшифровка подписи)

       органа, осуществляющего выдачу

            мотивированного отказа)

                                                  М.П.

_________________________________ _____________ _____________________________

   (должность лица, осуществляющего                     (подпись)                        (расшифровка подписи)

   подготовку мотивированного отказа)