Об утверждении Административного регламента комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществ...



Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

КОМИТЕТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 31.08.2010 №86-осн

Об утверждении Административного регламента комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного ветеринарного надзора в Магаданской области

{Утратил силу: Приказом от 13.12.2011 №135-осн}

(Текст изменен)

{Изменено: Приказом от 15.03.2011 №36-осн}

{Изменено: Приказом от 30.09.2011 №104-осн}

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного ветеринарного надзора в Магаданской области.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию

Председатель комитета

В.И. Дында

Утвержден

Приказом комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области

от 31.08.2010года № 86-осн

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного

ветеринарного надзора в Магаданской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении  государственного ветеринарного надзора в Магаданской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в Магаданской области (далее - государственная функция).

Наименование государственной функции

2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие  комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в Магаданской области.

Наименование органов исполнительной власти Магаданской области,

непосредственно исполняющих государственную функцию

3. Государственную функцию исполняют государственные ветеринарные инспекторы: заместитель председателя комитета - начальник отдела ветеринарии - главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области; заместитель начальника отдела ветеринарии- заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области; главные специалисты отдела ветеринарии- государственные ветеринарные инспекторы.

4. Административные процедуры по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного ветеринарного надзора в Магаданской области исполняют государственные гражданские служащие комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области (далее - уполномоченный орган).

5. При исполнении государственной функции уполномоченный орган взаимодействует:

с органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;

с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;

с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного ветеринарного надзора.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

6. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года);

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ", 17 июня 1993 года, N 24, ст. 857);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30 декабря 2008 года);

Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ("Российская газета", N 5, 10 января 2000 года);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 июня 1994 года, N 9, ст. 1007);

Приказом Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (документ не опубликован);

Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14 мая 2009 г.);

Постановлением администрации Магаданской области от 22.01.2009 года № 15-па «Об утверждении положения о комитете сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области» ("Магаданская правда", N 8,  27 января 2009г.).

настоящим административным регламентом.

Описание результатов исполнения государственной функции

7. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.

8. По результатам исполнения государственной функции составляется:

акт проверки,

предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).

9. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

10. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

11. Исполнение государственной функции направлено на:

выявление и устранение причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Магаданской области от заноса заразных болезней животных из-за рубежа и других регионов РФ и надзор за их выполнением;

надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных, противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил;

применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

12. Объектами проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области обязанные по роду деятельности соблюдать требования ветеринарного законодательства Российской Федерации, а также:

- занимающиеся разведением, содержанием, лечением, продажей, кормлением животных, их перевозкой, организацией и проведением выставок;

- занимающиеся убоем животных и птицы для пищевых и кормовых целей, заготовкой, хранением, переработкой, перевозкой и реализацией продуктов животного происхождения.

Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

13. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Адрес места нахождения комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области - 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская 14.

Электронный адрес 

selhoz@regadm.magadan.ru

Телефон приемной

8(4132)624616

Факс приемной

8(4132)624616

Часы работы уполномоченного органа:

Понедельник                       09.00-18-30

Вторник                               09.00-18-30

Среда                                   09.00-18-30

Четверг                                09.00-18-30

Пятница                               09.00-18-30

Перерыв на обед                 12-30-14-00

Суббота                              выходной день

Воскресенье                       выходной день

Накануне праздничных дней продолжительность работы уполномоченного органа сокращается на один час.

14. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ), электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

15. Сведения о номерах телефонов уполномоченного органа приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

16. Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функции заявителям представляется следующая информация:

1) наименование органа исполнительной власти Магаданской области в сфере ветеринарии;

2) почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) управления;

3) номера телефонов, адреса электронной почты комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области;

4) график (режим) работы уполномоченного органа;

5) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;

6) порядок обжалования актов (решений) уполномоченного органа, действий или бездействия их должностных лиц;

7) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

17. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

18. Информирование заявителей осуществляется должностными лицами комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области и его структурных подразделений (далее - должностные лица) в устной или письменной форме.

19. Информирование заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

20. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Сроки исполнения государственной функции

21. Общий срок исполнения государственной функции составляет сорок рабочих дней.

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

22. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

23. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

24. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

25. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются определение или решение суда или представление прокурора.

26. Государственная функция не исполняется в случае:

1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в области ветеринарии, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного ветеринарного контроля (надзора);

2) поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Требования к исполнению государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной (бесплатной) основе

27. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Требования к документам, предоставляемым

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

28. Юридические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют в уполномоченный орган при запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(п.28 в ред. Приказа от 15.03.2011 №36-осн)

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

29. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений и заявлений;

3) подготовка распоряжения о проведении проверки;

4) согласование внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Магаданской области в случаях, предусмотренных федеральным законом № 294-ФЗ;

5) проведение документарной проверки;

6) проведение выездной проверки;

7) оформление результатов проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложение N 2 к настоящему административному регламенту.

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

30. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

31. Специалист, ответственный за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок:

1) в срок до 01 сентября текущего года составляет проект  ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) направляет по типовой форме проект ежегодного плана  проведения плановых проверок  в органы прокуратуры.

32. Основанием для включения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

33. Руководитель уполномоченного органа после доработки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений  прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, направляют  в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде).

34. Утвержденный председателем комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Магаданской области (в сети Интернет либо иным доступным способом).

35. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет план проверок.

36. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 60 рабочих дней.

Прием и регистрация обращений и заявлений

37. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

38. При получении заявлений и обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает руководителю уполномоченного органа для рассмотрения.

39. При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов, указанных в п. 39, или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

40. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

1) возможность установления лица, обратившегося в уполномоченный орган;

2) наличие сведений о фактах, указанных в п. 37 настоящего административного регламента;

3) соответствие предмета обращения полномочиям уполномоченного органа.

41. При установлении фактов соответствия обращения или заявления указанным требованиям, специалист, ответственный за регистрацию, передает обращения или заявления руководителю уполномоченного органа.

42. При установлении фактов несоответствия обращения и заявления указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с административным регламентом по работе с обращениями граждан.

43. Руководитель уполномоченного органа рассматривает обращения и заявления и назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращения и заявления.

44. Результатом исполнения административной процедуры является поручение руководителя уполномоченного органа о подготовке решения о проведении проверки.

45. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.

46. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

Подготовка распоряжения о проведении проверки

47. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки распоряжения о проведении проверки являются:

1) наступление даты, на 5 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) наступление даты, на 5 дней предшествующей сроку истечения исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарного законодательства;

3) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от руководителя уполномоченного органа заявления или обращения с поручением о подготовке распоряжения о проведении проверки.

48. Специалист, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, в случае подготовки распоряжения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в 37, по результатам рассмотрения изложенных в заявлении или обращении фактов:

1) устанавливает принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

2) устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

3) устанавливает принадлежность предполагаемого юридического лица и индивидуального  предпринимателя к:

- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства на основании Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- членам саморегулируемой организации на основании Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

49. Специалист, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки готовит проект распоряжения с указанием  сроков проведения проверки, полномочий проводящих проверку лиц, целей, задач, оснований проведения проверки, видов и объемов мероприятий по контролю, составом экспертов, привлекаемых к проверке.

50. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

51. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, ветеринарные инспекторы комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов установленных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» в течении двадцати четырех часов.

52. Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, готовит проект распоряжения в 2 экземплярах по типовой форме (приложение 3).

53. Специалист, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, готовит проект уведомления уполномоченного органа юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

54. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) и при установлении принадлежности юридического лица и индивидуального предпринимателя к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры в соответствии с типовой формой (приложение N 4).

55. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемых организаций, специалист, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

56. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, специалисты комитета сельского хозяйства и продоволоьствия администрации Магаданской области при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

57. Специалист, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, передает подготовленные проекты распоряжения о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - уведомления юридического лица или индивидуального предпринимателя, уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры руководителю уполномоченного органа.

58. Руководитель уполномоченного органа проверяет обоснованность проекта распоряжения о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - уведомления юридического лица или индивидуального предпринимателя, уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры, принимает решение о проведении проверки в форме распоряжения, заверяя его личной подписью и печатью уполномоченного органа, и подписывает (заверяет личной подписью) соответствующие проекты.

59. В случае, если проект распоряжения о проведении проверок и проекты соответствующих документов не соответствует законодательству, руководитель уполномоченного органа возвращает их специалисту, ответственному за подготовку распоряжения о проведении проверок, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, направляет его руководителю уполномоченного органа для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

60. Руководитель уполномоченного органа передает распоряжение о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры специалисту, ответственному за проведение проверки.

61. Специалист, ответственный за проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

62. В случае, указанном в п. 54, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) формирует пакет документов для направления в Прокуратуру Магаданской области, в состав которого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) передает сформированный пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в Прокуратуру Магаданской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

63. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры.

64. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.

65. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

Проведение документарной проверки

66. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении документарной проверки.

67. Специалист, ответственный за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

68. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки, по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

69. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований ветеринарного законодательства, уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения  о проведении проверки.

70. При поступлении ответа на запрос от юридического лица или индивидуального предпринимателя специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

71. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки, по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

72. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

73. При поступлении пояснений юридического лица или индивидуального предпринимателя в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах, по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту

74. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

75. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Проведение выездной проверки

76. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении плановой выездной проверки, а в случае внеплановой выездной проверки, если установлена принадлежность юридического лица или индивидуального предпринимателя к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего бизнеса, - решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

77. В случае, если в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки на момент начала проверки не требуется.

78. Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

79. Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией распоряжения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

80. Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

81. Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов юридического лица или индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, с фактами причинения вреда.

82. В процессе проверки уполномоченным на проведение проверки лицам запрещается:

1) проверка выполнения обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органов, от имени которых действуют должностные лица;

2) осуществление плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) требование представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбор образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространение информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышение установленных сроков проведения проверки;

7) выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

83. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,  объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

84. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

85. В случае, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения опенки, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения о проведении дополнительной экспертизы с привлечением экспертов (экспертных организаций) не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводиться проверка, и не являющиеся аффинированными лицами проверяемых лиц, а также готовит проект распоряжения о продлении сроков проведения проверки и передает их руководителю уполномоченного органа для принятия решения.

(п.85 в ред. Приказа от 15.03.2011 №36-осн)

86. Руководитель уполномоченного органа проверяет обоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения проверки в форме распоряжения (в случае целесообразности) и передает специалисту, ответственному за проведение проверки.

87. Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) уведомляет руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись;

2) организует проведение дополнительной экспертизы.

88. При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания проведения проверки.

89. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

90. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Оформление результатов проверки

91. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является составление акта проверки.

92. Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, копий других документов;

2) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

3) осуществляет запись в журнале учета проверок о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях с указанием фамилии, имени, отчества и должности лица  (лиц), проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

93. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

94. При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле уполномоченного органа.

95. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим  лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, готовит и выдает предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

96. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

97. При проведении внеплановой выездной проверки и выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

98. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о результатах проверки, а в указанных в настоящем административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также предписание об устранении выявленных нарушений.

Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Текущий контроль.

99. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.

100. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.

101. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

102. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента ветеринарии Минсельхоза РФ) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

103. Уполномоченный орган   и его  должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

104. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением должностными лицами  служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

105. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган государственного контроля (надзора) обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Глава 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

106. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, решений по итогам мероприятий по государственному ветеринарному надзору осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

107. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб, является председатель комитета сельского хозяйств и продовольствия администрации Магаданской области.

108. Письменные обращения, обращения поступившие в форме электронного документа, а также устные обращения граждан, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа (далее - жалобы) рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письменные жалобы, жалобы поступившие в форме электронного документа направляются по адресу, указанному в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

(п. 108 в ред. Приказа от 30.09.2011 №104-осн)

109. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается жалоба;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

4) суть жалобы;

5) дату жалобы, подпись.

110. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

111. Председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

112. Ответ на жалобу в письменной форме подписывается руководителем уполномоченного органа.

113. Ответ на жалобу, поступившую в уполномоченный орган, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

114. Письменная жалоба, поступившая в уполномоченный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

115. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, руководитель уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

116. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

117. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

118. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

119. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа вправе принять решение в течение семи дней со дня регистрации о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

120. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

121. В случае если лицо, привлеченное к административной ответственности по итогам проверки, не согласно с принятым решением, оно в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления о привлечении его к административной ответственности может обратиться в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела.

Приложение N 1

Сведения о местонахождении, номера телефонов

N п/п

Организация, режим работы

Ф.И.О. руководителя

Юридический адрес

Номер телефона

Электронный адрес

1

2

3

4

5

6

1

Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области
с 9.00 до 17-45  
перерыв с 12.30  
до 14.00

Дында Вера Ивановна

Председатель комитета

685000, г. Магадан,   
ул. Пролетарская, 14

8 (4132) 620658

selhoz@regadm.magadan.ru

2

Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области

отдел ветеринарии
с 9.00 до 17-45  
перерыв с 12.30  
до 14.00

Рунова Ольга Викторовна

Заместитель председателя комитета – начальник отдела ветеринарии – Главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области

685000, г. Магадан,   ул. Пролетарская, 14

8 (4132) 624614

runova@regadm.magadan.ru

 

3

Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области

отдел ветеринарии
с 9.00 до 18-30  
перерыв с 12.30  
до 14.00

Лебедев Андрей Александрович

Заместитель начальника отдела ветеринарии комитета – заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области

685000, г. Магадан,   
ул. Пролетарская, 14

8 (4132) 624406

lebedev@regadm.magadan.ru

4

Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области

отдел ветеринарии с 9.00 до 17-45  
перерыв с 12.30  
до 14.00

Момот Елена Владимировна

Главный специалист отдела ветеринарии комитета – государственный ветеринарный инспектор Магаданской области

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 14

8 (4132) 624406

momot @regadm.magadan.ru

5

Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области

отдел ветеринарии с 9.00 до 17-45  
перерыв с 12.30  
до 14.00

Кузьмина

Людмила Владимировна

Главный специалист отдела ветеринарии комитета – государственный ветеринарный инспектор Магаданской области

685000, г. Магадан,    ул. Пролетарская, 14

8 (4132) 624406

kuzmina@regadm.magadan.ru

Приложение N 2

Блок-схема

Исполнение государственной функции по проведению проверок

при осуществлении регионального государственного

ветеринарного надзора в Магаданской области

┌─────────────────┐    ┌──────────────┐    ┌───────────┐

│План   овая проверка       │<─┤  Основание               ├──│Внеплановая     │

└────────┬────────┘    │для проведения         │    │ проверка           │

         │                                         │   проверки                 │    └───────────┘

         │                                         └───────┬──────┘

         │                                                             │

         │                                                              \/

         │                                        ┌──────────────┐

                                                    │      Подготовка          │

         │                                        │          решения          │

         │                                       │         о проведении   │

         │                                       │          проверки        │

         │                                        └───────┬──────┘

         │                                                            │

         \/                                                             \/

  ┌────────────┐      ┌──────────────┐    ┌──────────┐

  │ не позднее           │       │ Уведомление           │     │за 24 часа       │

  │чем за 3 дня         │<──┤ о проведении           ├─ >│до начала        │

  │ до начала            │       │   проверки                │      │ проверки         │

  │  проверки            │       └───────┬──────┘    └─────┬────┘

  └──────┬─────┘                          │                                      │

                    │                                         │                                      │

                    │                                         \/                                       │

                    │                      ┌──────────────┐                   │

         ├─────────────┤            проведение  ├──────────┤

          │            │   проверки   │          │                  ┌─────────────────┐

┌──────┴──────────┐  └───────┬──────┘    ┌─────┴─────────┐ │ Решение органов            │

│                                           │          │           │               │        │   прокуратуры   │

                                  \/                \/         │           \/              \/       │ о согласовании  │

┌─────────────┐ ┌────────┐     │       ┌─────────────┐ ┌────────┐   │   проведения    │

│документарная│ │выездная│     │       │документарная│ │выездная│<──┤   внеплановой   │

└─────────────┘ └────────┘     │       └─────────────┘ └────────┘   │выездной проверки│

                               │                                    │   за 24 часа    │

                               \/                                   │    до начала    │

                       ┌────────────────┐                           │    проверки     │          │Составление акта│                             └─────────────────┘

                       └───────┬────────┘

                                          │

                                           \/

                       ┌────────────────┐

                       │ При выявлении            │

                       │  нарушений -                  │

                       │   оформление                │

                       │   протокола,                  │

                       │  предписания                │

                       └────────────────┘

Приложение N 3

Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области

________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора)

о проведении _____________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица,

индивидуального предпринимателя

от "___" _________ г. N ___

1.Провести проверку в отношении ____________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: _

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

_________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________

_____________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

______________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ________

_________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)

______________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                                              ____________________________

                                             (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 4

В _________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от ________________________

________________________

(наименование органа государственного

контроля (надзора),

с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля

(надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой

выездной проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя, относящихся к субъектам малого

или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________

_________________________________________________________________

Основание проведения проверки: ___________________________________

________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки: "___" ________ 20__ года.

Время начала проведения проверки:"___" ________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

______________________________ _____________ _________________________

(наименование должностного лица)   (подпись)         (Фамилия, имя, отчество

                                                  (в случае, если имеется)

                                                 _________________________

                                                  (время составления акта)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________

Приложение N 5

________________________                                                  "___" __________ 20__ г.

(место составления акта)                                                       (дата составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора),

юридического лица, индивидуального предпринимателя

N _____________

"___"____________20__г. по адресу: __________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________

_________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего приказ или распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ____________________________

_____________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _____________________________________

Акт составлен: __________________________________________________

____________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) _______________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________

______________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо (а), проводившие проверку: ____________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: __________________________

_______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

Понятые: (заполняется при проведении выездной проверки) 1)____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество адрес проживания)

2)________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес проживания)

- В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных: требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

_______________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _____________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________________________

- нарушений не выявлено _________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________      _____________________________________

    (подпись проверяющего)               (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                    предпринимателя,

                                    его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

      _________________________               ______________________________

    (подпись проверяющего)                  (подпись уполномоченного

                                            представителя юридического

                                            лица, индивидуального

                                            предпринимателя, его

                                            уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: __________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

___________________________________

___________________________________

(фамилия, имя, отчество

(в случае, если имеется),

должность руководителя,

иного должностного лица

или уполномоченного

представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

"___" _________ 20__ г. __________

(подпись)

    Пометка об отказе ознакомления

    с актом проверки:                     ________________________________

                                                     (подпись уполномоченного

                                                     должностного лица (лиц),

                                                      проводившего проверку)