ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



СЛУЖБА ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 31.08.2016 № 8нп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции приказов службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп, от 28.09.2020 № 11-нп)

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», подпунктами 6, 19, 20 пункта 3.5, подпунктами 2, 11 пункта 4.3 Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 № 657-п «Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края», в целях определения требований к принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, главным администратором (администратором) доходов которых является служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края согласно приложению № 1.

2. Создать комиссию по поступлению и выбытию активов службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и утвердить ее состав согласно приложению № 2.

3. Утвердить Типовую форму решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края согласно приложению №

4. Опубликовать Приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

5. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Руководитель службы

Финансово-экономического контроля

и контроля в сфере закупок

Красноярского края

С.В. Дамов

Приложение № 1 к приказу

службы финансово-экономического

контроля и контроля в сфере закупок

Красноярского края от 31.08.2016 № 8нп

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(приложение в редакции приказа службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп)

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Законом Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2617 «О бюджетном процессе в Красноярском крае» и определяет требования к принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, главным администратором (администратором) доходов которых является служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (далее – администратор доходов, служба).

1.2. Для целей настоящего Порядка под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет Красноярского края понимается задолженность по неналоговым доходам бюджета Красноярского края, в том числе недоимка по неналоговым доходам бюджета Красноярского края и суммы пени, числящаяся за юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, неуплаченная в установленный срок, и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера (далее – задолженность).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

2.1. Платежи в бюджет Красноярского края, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Красноярского края или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

(подпункт 2.1. введен приказом службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп)

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет Красноярского края в части задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

(подпункт 4 в редакции приказа службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп)

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Красноярского края прошло более пяти лет, в следующих случаях:

(абзац 1 в редакции приказа службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп)

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Красноярского края банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

(подпункт 6 в редакции приказа службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп)

2.2 Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пункт 2.2. в редакции приказа службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп)

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Красноярского края, являются следующие документы:

1) выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности;

2) справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

3) 3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания

(подпункт 3 в редакции приказов службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп, от 28.09.2020 № 11нп)

4) документы, подтверждающие проведение администратором доходов в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и др.).

4. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной службой

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, администратором доходов на постоянной основе создается комиссия по поступлению и выбытию активов службы (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом службы.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным (имеет кворум), если в нем приняли участие все члены Комиссии.

4.4. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в Комиссию за 5 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края.

4.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты получения от ответственного должностного лица подтверждающих документов рассматривает их и при наличии достаточных оснований принимает одно из следующих решений:

1) решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам бюджет безнадежной к взысканию;

2) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края.

4.6. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных разделом 2 Порядка случаев признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

2) непредставления (неполного представления) документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в соответствии с разделом 3 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принятое в связи с непредставлением  документов, указанных в подпункте 2 пункта 3.1 Порядка, должно содержать рекомендации ответственному должностному лицу обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет с указанием таких мер.

4.7. Комиссия, в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, рассматривает указанные документы и при наличии случаев признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, а также при наличии документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

4.8. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края подготавливается Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

4.9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края оформляется актом по форме утвержденной приказом службы, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

(подпункт «б» в редакции приказа службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 28.09.2020 № 11нп)

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

з) подписи членов Комиссии.

4.10. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края утверждается приказом службы.

Приложение № 2 к приказу службы финансово-экономического

контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края

от 31.08.2016 № 8нп

Состав

комиссии по поступлению и выбытию активов службы

финансово-экономического контроля и контроля

в сфере закупок Красноярского края

(приложение в редакции приказа службы финансово-экономического контроля в сфере закупок Красноярского края от 19.06.2020 № 7нп)

Дамов

Сергей Викторович

-

руководитель службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, председатель Комиссии

Дергунова

Наталья Николаевна

-

заместитель руководителя - начальник организационно-правового отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, заместитель председателя Комиссии

Манжула

Динара

Юрьевна

-

главный бухгалтер службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, член Комиссии

Назаров

Валерий

Валерьевич

-

контролер-ревизор отдела финансового контроля службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, член Комиссии

Приложение № 3

к приказу службы финансово-экономического

контроля и контроля в сфере закупок

Красноярского края от 31.08.2016 № 8нп

ТИПОВАЯ ФОРМА РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(приложение в редакции приказа службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 28.09.2020 № 11нп)

Акт

"__" ____________ 20__ года г. Красноярск

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Комиссия по поступлению и выбытию активов службы, рассмотрев документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (_______________________________________________), принимает решение о признании безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет Красноярского края:

№

п/п

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края

Подписи членов Комиссии:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии