ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2017 года № 357-Д

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ  МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

В целях устранения замечаний, указанных в протесте Прокуратуры Республики Алтай от 9 августа 201 года № 7-04-2017,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство регионального развития  Республики Алтай.

2. Руководителям подведомственных  государственных казенных учреждений Республики Алтай, наделенных бюджетными полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечить  организацию работы в соответствии с Методикой, указанной в пункте 1 настоящего Приказа.

             

Министр                                                                                                   Н.П. Кондратьев

УТВЕРЖДЕНА

приказом Министерства

регионального развития

Республики Алтай

от «31»_августа_2016 г. №_357-Д_

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство регионального развития Республики Алтай

1. Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Республики Алтай, главным администратором которых является Министерство регионального развития Республики Алтай (далее-Методика), разработана в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов  в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

2. Методика применяется для  прогнозирования поступлений доходов, закрепленных за Министерством регионального развития Республики Алтай (далее-Министерство) согласно закону Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай.

3. Для расчета прогнозируемого объема поступлений доходов используются следующие методы расчета:

метод прямого расчета - расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровне ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

метод усреднения - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов за 3 года или весь период  поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

метод  экстраполяции – расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

метод индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

4. Прогнозирование неналоговых доходов на очередной финансовый  год в разрезе кодов  классификации доходов осуществляется в следующем порядке:

4.1. Расчет прогнозируемого объема поступлений доходов республиканского бюджета по коду 1 13 02992 02 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»,  «Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации», 1 08 07172 011 000 110 «Государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты субъекта Российской Федерации»  осуществляется с применением метода прямого расчета.  Расчет прогнозируемого объема поступлений осуществляется методом прямого расчета по следующей формуле:

Р =Кi*ri, где:

Кi – прогнозное количество правонарушений по каждому виду правонарушений, закрепленных в законодательстве Российской Федерации;

Ri – размер административного штрафа за каждый вид правонарушений, соответствующий положениям законодательства Российской Федерации с учетом изменений, запланированных на очередной год и плановый период.

Алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующего вида доходов определяется исходя из количества планируемых платных услуг и их стоимости, установленной органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Определение количества планируемых платных услуг каждого вида основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период оказания услуги в случае, если он не превышает 3 года. 

Источником поступлений доходов республиканского бюджета по коду 1 13 02992 02 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»,  «Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации» является суммы возмещения коммунальных, административно-хозяйственных и эксплуатационных услуг сторонними организациями. Источником поступлений доходов республиканского бюджета по коду 1 08 07172 011 000 110 «Государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты субъекта Российской Федерации» является плата за выдачу специальных  разрешений на движение по автомобильным дорогам для крупногабаритных грузов.       

4.2. В части средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного Республике Алтай, и иных сумм принудительного изъятия, зачисляемых в республиканский бюджет коды доходов 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий, (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации»,  11646000020000140 «Поступления сумм в возмещение ущерба  в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий государственных контрактов  или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожных фондов субъектов Российской Федерации, либо в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров, доходы от неустойки по контракту» расчет прогнозируемого объема поступлений  осуществляется с использованием методов прямого расчета, экстраполяции или усреднения.

Расчет прогнозируемого объема поступлений денежных взысканий (штрафов) осуществляется методом прямого расчета по следующей формуле:

Р =Кi*ri, где:

Кi – прогнозное количество правонарушений по каждому виду правонарушений, закрепленных в законодательстве Российской Федерации;

ri – размер административного штрафа за каждый вид правонарушений, соответствующий положениям законодательства Российской Федерации с учетом изменений, запланированных на очередной год и плановый период.

Определение прогнозного количества правонарушений по каждому виду правонарушений, закрепленных в законодательстве Российской Федерации, основывается на статистических данных о среднем количестве таких правонарушений за последние 3 года или за весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации таких правонарушений в случае, если он не превышает 3-х лет.

При отсутствии установленного на законодательном уровне фиксированного размера платежа применяется метод экстраполяции или усреднения.

В случае предположения относительной устойчивости в будущем среднего темпа роста (снижения) поступлений денежных взысканий (штрафов), сложившегося за последние 3 года или весь период поступления данного вида доходов в случае, если он не превышает 3-х лет, расчет осуществляется методом экстраполяции. Метод экстраполяции применяется в тех случаях, когда на протяжении всех последних 3-х лет или за весь период поступления данного вида доходов в случае, если он не превышает 3-х лет, происходит процесс либо непрерывного роста, либо непрерывного снижения.

Расчет методом экстраполяции производится по следующей формуле:

Р = ((ED+O)/N)*K+Z,где:

ED- суммарный объем поступлений денежных взысканий (штрафов) за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида денежных взысканий (штрафов) в случае, если он не превышает 3 года;

О – ожидаемый объем поступлений в текущем году;

N – количество лет, за которые используются данные для расчета;

К – корректировочный  коэффициент, характеризующий изменение законодательства Российской Федерации в части  изменения размера платежа по правонарушениям (с учетом изменений, запланированных на очередной финансовый год);

Z – сумма прогнозируемого погашения задолженности в очередном финансовом году.

Для расчета средств, полученных в возмещение вреда, причиненного Республики Алтай, и иных сумм принудительного изъятия, зачисляемых в республиканский бюджет, применяется метод усреднения по следующей формуле:

Р =(ED+O-Dr)/N+Z, где:

ED – суммарный  объем поступлений за 3 года или за весь период  поступления средств, полученных в возмещение вреда, причиненного Республике Алтай, и иных сумм принудительного изъятия, зачисляемых в республиканский бюджет, в случае, если он не превышает 3 года;

О – ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году;

Dr – объем поступлений, имеющих разовый характер;

N – количество лет, за которые используются данные для расчета;

Z – сумма прогнозируемого погашения задолженности в очередном финансовом году.