Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тамбовской области» на 2018-2020 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

31.08.2018

г. Тамбов

№ 198

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тамбовской области» на 2018-2020 годы

В целях содействия развитию сельскохозяйственной кооперации и создания условий для эффективного развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Тамбовской области, приказываю:

1.              Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие
сельскохозяйственной кооперации в Тамбовской области» на 2018-2020 годы
согласно приложению.

2.              Опубликовать настоящий приказ на «Официальном интернет-
портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого
издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

И.о.начальника управления                            А.Ю.Сытова

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

приказом управления сельского хозяйства области

от 31.08.2018 № 198

УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тамбовской области» на 2018-2020 годы»

                                                       г. Тамбов 2018

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тамбовской области на 2018-2020 годы (далее - Программа)

Основание      для

разработки

Программы

Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»

Постановление администрации области от 21.11.2012 № 1443 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы»

Ответственный

исполнитель

Управление сельского хозяйства области

Соисполнители  и

участники

Программы

Управление промышленности и предпринимательства области

Органы местного самоуправления

Тамбовское    областное     государственное    бюджетное учреждение            «Региональный            информационно-консультационный центр» (центр развития кооперации) Акционерное    общество    Микрокредитная    компания «Фонд   содействия   кредитованию   малого   и   среднего предпринимательства Тамбовской области» Федеральное               государственное               бюджетное образовательное    учреждение    высшего    образования «Мичуринский государственный аграрный университет». Сельскохозяйственные    потребительские    кооперативы или потребительские общества (кооператив), созданные в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.12.1995     №     193-ФЗ     «О     сельскохозяйственной кооперации»

Цель Программы

Формирование комплексной системы развития сельскохозяйственной кооперации Тамбовской области, направленной на повышение эффективности и доходности сельскохозяйственного производства в сельской     местности,     в    том     числе     малых     форм

хозяйствования, увеличение количества действующих сельскохозяйственных кооперативов, создание новых рабочих мест в сельской местности

Создание благоприятных нормативно-правовых, социально-экономических условий для организации и развития сельскохозяйственной кооперации на территории Тамбовской области

Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе как основного механизма обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции, а также увеличение ассортимента производимой продукции и повышение ее конкурентоспособности

Повышение занятости населения на селе и устойчивое развитие сельских территорий

Задачи Программы

Создание социально-экономических условий для развития сельскохозяйственной кооперации на территории Тамбовской области путем организации взаимодействия органов исполнительной власти области и муниципальных районов

Совершенствование и расширение мер государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе как основного механизма обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции, а также увеличение ассортимента производимой продукции и повышение ее конкурентоспособности

Повышение занятости населения на селе и устойчивое развитие сельских территорий

Целевые индикаторы и показатели Программы

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, которые получили государственную   поддержку   составит   не   менее   10

Количество центров развития кооперации, оказывающих консультативную и организационную поддержку сельскохозяйственным потребительским кооперативам не менее 1 единицы к завершению действия Программы

Количество личных подсобных и крестьянских
(фермерских)              хозяйств,              вступивших              в

сельскохозяйственные потребительские кооперативы -не    менее    100    пайщиков   к   завершению   действия Программы

Число сельскохозяйственных кооперативов, получивших государственную поддержку -2018год-2ед.

2019 год-4 ед.

2020 год - 6 ед.

Процент              сельскохозяйственных              кооперативов,

получивших государственную и финансовую поддержку, продолжают свою деятельность в течение 3 лет с момента получения такой поддержки - не менее 80%

Увеличение выручки от реализации продукции
сельскохозяйственными              потребительскими

кооперативами по отношению к предыдущему году -

              не менее 10%             

Основные              Организационные        меры        поддержки        развития

мероприятия              сельскохозяйственной     потребительской     кооперации,

Программы              включающие создание    и развитие (или определение)

центров развития кооперации (центров компетенции).

Меры финансовой поддержки, направленные на развитие кооперации.

Меры, направленные на обучение, подготовку и переподготовку кадров в системе сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Меры, направленные на организацию каналов сбыта продукции сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Законодательные   меры,   поддержки   направленные   на развитие        сельскохозяйственных        потребительских кооперативов.

Сроки реализации Программы

2018-2020 годы.

Выделение этапов не предусмотрено

Объемы              и

источники

финансирования

Программы

Общий      объем      финансирования      Программы 541 930,0 тыс. рублей, в том числе:

за    счет    средств    бюджета    Тамбовской    области    -163 930,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2019              год-71 315,0 тыс. рублей;

2020              год - 92 615,0 тыс. рублей;

за     счет     внебюджетных      источников     (план) 378 000,0тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2019              год - 164 700,0 тыс. рублей;

2020              год - 213 300,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты Программы

За период реализации Программы:

будет расширен механизм государственной поддержки сельской кооперации в области,

будут сформированы долговременные хозяйственные связи перерабатывающих и сбытовых кооперативов с сельскохозяйственными товаропроизводителями, направленные на закупку сельскохозяйственной продукции непосредственно у сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая малые формы хозяйствования, переработку этой продукции и передачи части доходов от реализации переработанной сельскохозяйственной продукции ее членам,

будут созданы новые рабочие места в кооперативах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, входящих в состав сельскохозяйственных кооперативов

увеличится численность членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов,

увеличится объем налоговых поступлений в бюджет области

Контроль

реализации

Программы

Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет       управление       сельского       хозяйства Тамбовской        области.        Финансовый        контроль использования   средств   бюджета  Тамбовской   области, направленных         на         реализацию         Программы, осуществляется       контролирующими       органами       в соответствии с законодательством Тамбовской области

1. Характеристика текущего состояния сельскохозяйственной

потребительской кооперации в Тамбовской области, приоритеты и цели

государственной политики в сфере развития сельскохозяйственной

кооперации, обоснование необходимости принятия Программы

Настоящая Программа направлена в первую очередь на создание социально-экономических условий для развития на территории области сельскохозяйственной кооперации, на обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, услугам по переработке продукции, а также на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в условиях импортозамещения, на стимулирование малых форм хозяйствования к развитию системы сельскохозяйственной кооперации.

В Тамбовской области малые формы хозяйствования играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении, наполнении региональных и локальных продовольственных рынков.

Валовая продукция сельского хозяйства в 2017 году на 30,9% сформирована за счет ее производства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Доля указанных категорий хозяйств в общем объеме производства составила:

картофель - 82,6 %,

овощи - 88,5 %,

молоко - 65,8 % ,

скот и птица на убой (в живом весе) - 9 %,

яйца - 69 %.

Малые формы хозяйствования на селе, к которым относятся личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, сталкиваются с проблемами сбыта сельскохозяйственной продукции, в основном, в связи с наличием мелких товарных объемов, ее транспортировки к рынкам сбыта из-за наличия больших расстояний между населенными пунктами и участниками агропродовольственного рынка, слабо развитой инфраструктурой товарного обеспечения.

Развитие малых форм хозяйствования, повышение эффективности их деятельности без решения проблемы продвижения продукции на региональные и межрегиональные рынки не может быть реализовано, что, в свою очередь, вызывает потребность в создании и развитии системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих перерабатывающие, снабженческо-сбытовые и обслуживающие функции.

Кооперативы различных видов, создаваемые на сельских территориях,
решают, помимо вышеуказанной, задачи обеспечения доступа своих членов к
заёмным ресурсам (сельскохозяйственные потребительские кредитные
кооперативы), снабжения своих членов продукцией производственного и
бытового назначения (потребительские общества), обеспечения занятости
посредством              совместного              использования              основных              фондов

(сельскохозяйственные производственные кооперативы). Таким образом, развитие всех видов сельской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения и, в конечном счёте, устойчивого развития сельских территорий.

Однако начинающие кооператоры сталкиваются с рядом серьезных проблем, важнейшими из которых являются недостаток первоначального капитала, высокая стоимость привлеченных финансовых ресурсов.

Создание и развитие кооператива требует от его членов мобилизации
значительных              материальных              ресурсов,              отсутствующих              у

сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей, либо привлечения заемных средств, что создает значительную нагрузку на будущих членов кооператива.

Отдельной проблемой является дефицит профессиональных, основанных на практическом опыте консультационных услуг по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским, финансовым и правовым вопросам. Для этого в Тамбовской области разработан комплекс мероприятий по формированию системы сельскохозяйственного консультирования, информационного обслуживания, повышения квалификации сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения на территории области, информирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов об их участии в реализации всевозможных программах лояльности.

Также необходимо оказывать содействие в продвижении производимой сельскохозяйственными кооперативами продукции посредством размещения информации на сайте «Бизнес-навигатор МСГТ», а также их участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Целью государственной поддержки сельской кооперации должно стать повышение качества жизни сельского населения за счет широкого внедрения инноваций, позволяющего не только полностью обеспечить сельское население продовольствием собственного производства, повысить его занятость и доходы, но и превратить сельскохозяйственных товаропроизводителей в главных поставщиков конкурентного продовольствия на локальные и региональные рынки.

По состоянию на 1 апреля 2018 года на территории Тамбовской области зарегистрировано 8 перерабатывающих и 25 снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов. Из них фактически приступили к осуществлению хозяйственной деятельности 6 перерабатывающих и 11 снабженческо-сбытовых кооперативов, или 75 % и 44 % соответственно от общего количества зарегистрированных, то есть большое количество кооперативов не смогли осуществлять или были вынуждены прекратить свою деятельность.

При этом есть все основания полагать, что в регионе сельскохозяйственная кооперация, являясь важнейшим фактором устойчивого развития сельских территорий, находится далеко от полного раскрытия своего экономического и организационного потенциала, так как в области имеется значительная по численности группа сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к субъектам среднего и малого предпринимательства, граждан, не охваченных кооперативной инфраструктурой произведенной сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время на территории области зарегистрировано 2232 крестьянских (фермерских) хозяйств и порядка 270 тысяч личных подсобных хозяйств, которые в совокупности являются достаточно крупным сегментом агропромышленного комплекса области и базой для создания и нормального функционирования сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Для достойного представительства на высококонкурентном рынке продовольствия кооперативы должны обладать современными технологиями заготовки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Программно-целевой метод, используемый для решения проблемы развития сельской кооперации, направлен на реализацию государственной политики по модернизации производства в сельской экономике за счет поддержки вертикально-интегрированных кооперативов, соединяющих в единую цепь «производство-переработка-сбыт».

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать и развить самостоятельную кооперативную систему сбыта сельскохозяйственной продукции, способной конкурировать с крупными торговыми сетями, позволит создать экономические условия для создания и развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере закупки, переработки, и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в том числе и в личных подсобных хозяйствах, что приведет к получению и социального эффекта в виде повышения уровня занятости сельского населения, уровня доходов сельских жителей, повышения покупательной способности сельского населения и будет способствовать сохранению населения на сельских территориях и предотвращению их запустения.

Основной вклад от реализации Программы состоит в увеличении объемов производства и переработки региональной сельскохозяйственной продукции, а также увеличении доходов и снижении издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в кооперативах.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Основными целями реализации Программы являются: 1. Формирование комплексной системы развития сельскохозяйственной кооперации Тамбовской области, направленной на повышение эффективности

и доходности сельскохозяйственного производства в сельской местности, в том числе малых форм хозяйствования, увеличение количества действующих сельскохозяйственных кооперативов, создание новых рабочих мест в сельской местности.

2. Создание благоприятных нормативно-правовых, социально-экономических условий для организации и развития сельскохозяйственной кооперации на территории Тамбовской области путем организации взаимодействия органов исполнительной власти области, муниципальных районов и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе как основного механизма обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции, а также увеличение ассортимента              производимой продукции              и              повышение ее конкурентоспособности.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание новых и развитие действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

обеспечение условий для создания и модернизации кооперативных
производственных мощностей для заготовки, транспортировки, хранения и
переработки              сельскохозяйственной              продукции,              произведенной

сельскохозяйственными товаропроизводителями.

формирование и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере заготовки, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также в сфере обеспечения горючесмазочными материалами, минеральными удобрениями, средствами защиты растений и т.д.;

обеспечение доступности сельскохозяйственных кооперативов к рынкам снабжения и сбыта продукции.

4.              Повышение занятости населения на селе и устойчивое развитие
сельских территорий.

Данная цель может быть достигнута путем сохранения и создания новых рабочих мест через стимулирование создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также путем создания социально-экономических условий для развития на территории Тамбовской области сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Срок реализации Программы 2018-2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, которые получили государственную поддержку.

Количество центров развития кооперации, оказывающих консультативную и организационную поддержку сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Количество личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, вступивших в сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Число              сельскохозяйственных              кооперативов,              получивших

государственную поддержку.

Процент сельскохозяйственных кооперативов, получивших государственную и финансовую поддержку, продолжают свою деятельность в течение 3 лет с момента получения такой поддержки.

Увеличение              выручки              от              реализации              продукции

сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по отношению к предыдущему году.

Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

Помимо прямого экономического эффекта реализация мероприятий Программы позволит:

создать предпосылки для устойчивого развития потребительской кооперации на селе, сформировать достаточную правовую основу для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

совершенствовать и расширить меры государственной поддержки сельской кооперации;

сформировать долговременные хозяйственные связи перерабатывающих и сбытовых кооперативов с сельскохозяйственными товаропроизводителями, направленные на закупку сельскохозяйственной продукции непосредственно у сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая малые формы хозяйствования, переработку этой продукции и передачи части доходов от реализации переработанной сельскохозяйственной продукции ее членам;

обеспечить за счет участия в работе кооперативов доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к современным технологиям хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

обеспечить доступность сельскохозяйственным кооперативам финансовых ресурсов, в том числе ресурсов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, посредством предоставления гарантий и поручительств, займов микрофинансовых организаций, кредитов АО "МСП-Банк" (специальные продукты для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных) и др.;

снизить финансовые потери сельскохозяйственных производителей, не имевших     производственную     базу     для     хранения     и      переработки

сельскохозяйственного сырья за счет снижения непроизводственных потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулировать              производство              качественной              местной

сельскохозяйственной продукции;

повысить конкурентоспособность деятельности малых форм на рынке сельскохозяйственной продукции;

увеличить доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения за счет прибыли, образовавшейся на этапах переработки и реализации продукции;

способствовать развитию строительных организаций и смежных отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса (строительство и реконструкция производственных зданий и помещений, производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники, оборудования).

За счёт того, что поддержка будет предоставляться сельскохозяйственным кооперативам, являющимся членами ревизионных союзов, появится возможность осуществлять оперативный мониторинг развития сельскохозяйственной кооперации, проводить профилактику нарушений законодательства руководством кооперативов, организовывать на базе ревизионных союзов обучение и консультирование для руководства и членов кооперативов.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Программа включает в себя мероприятия, направленные на развитие сельскохозяйственной кооперации в области (приложение № 2 к Программе):

4.1. Организационные меры поддержки развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, включающие создание и развитие (или определение) центров развития кооперации (центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации).

В целях реализации организационных мер поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации, в области предусмотрено создание центра развития кооперации, осуществляющего свою деятельность на основании положения о центре.

Работа центра развития кооперации заключается в организации и проведении комплекса мер, направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе:

проведение индивидуальных консультаций, в том числе по вопросам о существующих мерах поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации, о процедурах регистрации кооператива и т.д.;

организация проведения программ обучения для председателей кооперативов, профессиональных кооперативных менеджеров и членов кооперативов, включая изучение отечественного и зарубежного передового

опыта, а также развитие системы тренингов для сотрудников по вопросам управления и контроля качества, маркетинга;

организация проведения практических занятий для всех специальностей агропромышленного направления с участием сельскохозяйственной техники в максимально приближенных к реальным условиям работы;

разработка и распространение типовой документации (включая бизнес-планы, типовые регламенты, типовые расчеты, формы договоров, типовых технических регламентов, типовых хозяйственных связей) для организации и развития сельскохозяйственных кооперативов;

издание и распространение справочно-информационной и методической литературы;

оказание              помощи              в              подборе              конкурентоспособной

сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного оборудования, оборудования для пищевой или перерабатывающей промышленности с учетом территориальных условий муниципальных образований;

организация участия в ярмарочных мероприятиях регионального и межрегионального уровня, в том числе направленных на популяризацию региональных товаров, позволяющих осуществлять реализацию продукции сельскохозяйственных кооперативов без посредников;

обеспечение информирования о мерах государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

В целях обеспечения комплексного подхода к предоставлению консультационной поддержки сельскохозяйственных кооперативов будет осуществляться:

формирование системы информационной поддержки сельско­хозяйственных кооперативов на областном и муниципальном уровнях;

разработка рекомендаций для глав муниципальных образований по оказанию содействия в организации и развитии сельскохозяйственных кооперативов (включая разработку типовых документов);

организация систематической работы по информированию и консультированию населения по вопросам создания и развития сельскохозяйственных кооперативов, в том числе проведение разъяснительных мероприятий, внедрение типовой документации;

изучение и распространение положительного опыта развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в регионах и муниципальных образованиях области, формирование банка лучших практик развития сельскохозяйственной кооперации;

популяризация сельскохозяйственной потребительской кооперации и информационное сопровождение в средствах массовой информации комплекса мер по поддержке сельскохозяйственной кооперации.

4.2. Меры финансовой поддержки, направленные на развитие кооперации.

В настоящее время большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей не располагают достаточными свободными финансовыми средствами, которые позволяют в короткий период создать материально-техническую базу для развития сельскохозяйственных кооперативов. В связи с этим первоначальное формирование кооперативов без поддержки со стороны государства, как правило, затруднительно.

В целях создания благоприятных условий для развития сельскохозяйственной кооперации, в том числе обеспечения доступа к финансовым ресурсам, необходимо обеспечить реализацию мер финансовой поддержки сельскохозяйственной кооперации.

Целью государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования на селе должно стать расширение доступности финансово-кредитных и материально-технических ресурсов.

В рамках реализации мероприятий Программы будет организована работа с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства области по следующим направлениям поддержки сельскохозяйственных кооперативов:

Предоставление поручительств сельскохозяйственным кооперативам в целях обеспечения доступа к кредитным ресурсам

На основании постановления администрации Тамбовской области от 31.08.2016 № 1007 «Об условиях приватизации Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области» создано и действует на основании Устава акционерное общество Микрокредитная компания «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области» (далее - Фонд содействия кредитованию).

Фонд содействия кредитованию осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Закона о развитии МСП и приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 «Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности», устанавливающими требования к региональным гарантийным организациям и их деятельности.

В рамках деятельности Фонд содействия кредитованию осуществляет предоставление поручительств по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и иным договорным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Тамбовской

области, а также предоставление поручительств сельскохозяйственным кооперативам.

Целью деятельности Фонд содействия кредитованию является предоставление поручительства сельскохозяйственным потребительским кооперативам, не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления в залог кредитным организациям, в целях обеспечения доступа к кредитным ресурсам.

Фонд содействия кредитованию обеспечивает выполнение следующих мероприятий:

снижение стоимости поручительств для сельскохозяйственных кооперативов и их членов (пайщиков) - субъектов малого и среднего предпринимательства;

установление квоты на поручительства сельскохозяйственным кооперативам и их членам (пайщикам) - субъектам малого и среднего предпринимательства от общего объема выданных поручительств;

оказание содействия в предоставлении поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках Национальной гарантийной системы АО «Корпорация МСП» АО «МСП Банк» по кредитным договорам, договорам займа, договорам банковской гарантии, договорам лизинга.

Предоставление микрозаймов сельскохозяйственным кооперативам микрофинансовыми организациями

Микрофинансирование, особенно для сельскохозяйственной кооперации, потребность в финансировании которой носит зачастую сезонный характер, является действенным механизмом получения денежных средств на развитие сельскохозяйственной кооперации.

Фонд содействия кредитованию в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2015 г. № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» осуществляет предоставление микрозаймов в целях поддержки и развития действующего бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства до 3 млн. рублей на срок не более 3 лет, в том числе сельскохозяйственным кооперативам, и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также предоставляет первоочередное право на получение микрозаймов для сельскохозяйственных кооперативов.

Целью деятельности Фонда содействия кредитованию является:

развитие системы кредитования (микрокредитования) субъектов малого и среднего предпринимательства Тамбовской области;

финансовое обеспечение программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Тамбовской области;

выдача микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Тамбовской области;

популяризация предпринимательства в Тамбовской области, формирование среди населения региона положительного имиджа предпринимательства;

формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства в Тамбовской области, в том числе: формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятого населения, развития малых предприятий и др.

Фонд содействия кредитованию обеспечивает выполнение следующих мероприятий:

снижение ставки предоставления микрозаймов сельскохозяйственных кооперативов и (или) их членов (пайщиков) - субъектов малого и среднего предпринимательства;

установление              квоты              на              предоставление              микрозаймов

сельскохозяйственным кооперативам и их членам (пайщикам) - субъектам малого и среднего предпринимательства от общего объема выданных микрозаймов.

Предоставление субсидий сельскохозяйственным кооперативам

В целях стимулирования развития сельскохозяйственной кооперации и оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам из бюджета Тамбовской области предоставляются субсидии по следующим направлениям:

предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) и уплатой лизинговых платежей первого и второго года по договору (договорам) лизинга, при заключении договора (договоров) с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - 60%;

предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на компенсацию процентов по кредитам, выданным сельскохозяйственным потребительским кооперативам кредитными организациями на приобретение оборудования для первичной переработки молока, овощей, плодов, ягод, оборудования для производства комбикормов, для заготовки сена и оборудования для полива:

по коммерческой ставке - 5% ставки, но не более суммы фактических затрат;

по льготной ставке - 3,5% ставки, но не более суммы фактических затрат;

предоставление субсидий на возмещение части затрат по приобретению модульных убойных пунктов или линий по убою сельскохозяйственных животных, специализированного автотранспорта и оборудования для хранения - 50%;

предоставление субсидий на возмещение части затрат по приобретению молоковозов, танков охладителей молока, оборудованию по переработке и подработке молока и специализированного автотранспорта - 50%;

предоставление субсидий на приобретение оборудования для первичной переработки овощей, плодов, ягод, специализированного автотранспорта и оборудования для хранения - 50%;

предоставление субсидий на возмещение части затрат по строительству и приобретению зданий сооружений, помещений для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции - 50%;

предоставление субсидий на возмещение части затрат по строительству и приобретению торговых объектов (зданий, сооружений, помещений) для организации сети сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе членами кооперативов - 50%;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, в соответствии с проектно-сметной документацией (сводной сметой на строительство) - 40%.

Общая потребность в финансировании по мероприятию «Предоставление субсидий сельскохозяйственным кооперативам» Программы и источники его финансирования приведена в приложении № 3 к Программе.

Развитие механизмов лизинга оборудования для сельскохозяйственных кооперативов

В рамках реализации специализированных продуктов для сельскохозяйственных кооперативов, в целях стимулирования развития сельскохозяйственной кооперации и обеспечения развития материально-технической и производственной базы сельскохозяйственных кооперативов с использованием механизмов лизинга Акционерным обществом «Росагролизинг» (далее - АО «Росагролизинг) будет осуществляться реализация программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации с использованием инструмента федерального лизинга до 2020 года», утвержденной решением кредитного комитета АО «Росагролизинг» от 15.03.2018 г.

Программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации с использованием инструмента федерального лизинга до 2020 года» предусматривает более выгодные условия финансирования в сравнении с программой федерального лизинга, стимулирующие объединение хозяйствующих субъектов в сельхозкооперативы:

сниженный авансовый платеж (от 15 %), при котором АО "Росагролизинг" не будет требовать гарантийное обеспечение;

квартальная периодичность платежей;

дополнительные скидки от поставщиков;

возможность выбора схемы погашения обязательств по лизингу (аннуитетная или дифференцированная схема).

Развитие механизмов кредитования сельскохозяйственных кооперативов

В рамках реализации механизмов кредитования сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в целях реализации мероприятий по их финансовой поддержке будет оказано содействие по взаимодействию кооперативов с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - Корпорация МСП) по оказанию гарантийной поддержки и Акционерным обществом «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (далее - МСП Банк) кредитной поддержки, в том числе путем:

прямого кредитования в рамках специализированных кредитных продуктов для сельскохозяйственных кооперативов на пополнение оборотных средств и инвестиционные цели: «Кооперация», «Агропарк», «Предэкспорт». Процентная ставка по указанным кредитным продуктам при условии субсидирования по программе льготного кредитования Минсельхоза России составит от 1% до 5% годовых;

реализации программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (Программа 6,5) - кредитование банка - партнерами в размере от 10 млн. руб. до 1 млрд. руб. на реализацию проекта (под 10,6% для малого бизнеса и 9,6% среднего бизнеса), в котором участвуют 30 банков-партнеров, в том числе АО "Россельхозбанк", утвержденной решением Совета директоров АО «Корпорация «МСП» от 08.02.2017 г.

Также будет оказано содействие по взаимодействию кооперативов с кредитными организациями, в том числе по реализации механизма льготного краткосрочного и инвестиционного кредитования по ставке не более 5% годовых, в котором участвуют следующие банки: АО «Россельхозбанк», ПАО Сбербанк России, ПАО «Промсвязьбанк», Газпромбанк (АО), Банк Открытие, АО «Альфа-Банк», ПАО Росбанк, Банк ВТБ (ПАО), АО «Райффайзен Банк», АО «ЮниКредит Банк».

14.3.              Меры, направленные на обучение, подготовку и переподготовку
кадров в системе сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Для реализации мероприятий, направленных на обучение, подготовку
(переподготовку) и повышение квалификации кадров в системе
сельскохозяйственной потребительской кооперации, будет организовано
взаимодействие              управления              сельского              хозяйства              области,

сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов    и    региональных образовательных учреждений.

С учетом лучших практик российского и зарубежного опыта развития кооперации с руководителями и специалистами сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях их обучения и повышения уровня профессиональных компетенций, планируется проводить учебные занятия, семинары, вебинары и «круглые столы» по вопросам ведения агробизнеса и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.

4.4.              Меры, направленные на организацию каналов сбыта продукции
сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Для оказания содействия по организации каналов сбыта продукции сельскохозяйственных потребительских кооперативов будут реализованы следующие мероприятия:

предоставление постоянных торговых мест на рынках города и муниципальных образований;

содействие в организации и проведении выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе специализированных сельскохозяйственных ярмарок;

создание информационных ресурсов, позволяющих организовывать непосредственный контакт с поставщиками сельскохозяйственной продукции, и продвижение их на региональном и межрегиональном уровнях;

оказание содействия в заключении договоров сотрудничества между сельскохозяйственными кооперативами и торговыми компаниями, в том числе торговыми сетями;

привлечение сельскохозяйственных кооперативов к использованию информационных сервисов Портала Бизнес-навигатор МСП для расширения рынков сбыта производителей продукции сельскохозяйственной кооперации и информирования потребителей о такой продукции;

оказание содействия сельскохозяйственным кооперативам, фермерским хозяйствам во взаимодействии с крупными сетевыми торговыми компаниями, работающими на территории Тамбовской области по реализации произведенной сельскохозяйственной продукции.

4.5.              Законодательные меры поддержки, направленные на развитие
сельскохозяйственных потребительских кооперативов

В качестве законодательных мер поддержки выступают налоговые преференции на отдельные виды деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей,  которые являются существенным подспорьем для

ведения  деятельности  малых  форм  хозяйствования,  субъектов  малого  и среднего предпринимательства.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации программы

Потребность в ресурсах определена исходя из оценки необходимости развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в целях увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, создания и функционирования центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации, предоставления субсидий.

Реализация Программы осуществляется за счет внебюджетных источников и средств бюджета Тамбовской области.

Объем финансирования Программы в 2018-2020 годах составляет 541 930,0 тыс. рублей,

из них за счет средств областного бюджета 163 930,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 71 315,0 тыс. рублей;

2020 год - 92 615,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников (план) 378 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 164 700,0 тыс. рублей;

2020 год - 213 300,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы будет уточняться в рамках бюджетного процесса на соответствующие годы.

6. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения (таблица 1).

Таблица 1 Расчет социально-экономической эффективности реализации программы

Показатели

2018 год

2019

год

2020 год

I

2

3

4

Среднемесячная заработанная плата работников кооперативов, руб.

X

18 150

19 965

Прирост         объема         сельскохозяйственной         продукции, реализованной       сельскохозяйственными       потребительскими кооперативами, которые получили государственную поддержку составит  не  менее   10   процентов   в  год  (по   отношению   к предыдущему году), %

X

10

10

1

2

3

4

Количество личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, вступивших в сельскохозяйственные потребительские кооперативы, (ежегодно), ед.

X

45

55

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования целевых индикаторов посредством количественного и качественного методов.

Количественный метод: оценка проводится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности.

Влияние реализации мероприятий Программы производится с учетом анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности:

форма 1-кооператив              -              «Сведения              о              деятельности

сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива»;

форма 2-кооператив - «Сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов»;

форма 4-кооператив - «Сведения о деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных)»;

форма 6-АПК «Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса»;

форма 10-АПК «Отчет о средствах целевого финансирования»;

форма 1-спрК «Информация о результатах деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов»;

форма 1-спр «Информация о результатах деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (без кредитных)»;

форма 1-торг «Сведения о торговой деятельности потребительских обществ»;

форма 1-П «Сведения о производстве продукции в системе потребительской кооперации»;

форма ГП-18 «О количестве сельскохозяйственных кооперативов».

Качественный метод: достижение плановых значений показателей и целевых индикаторов.

Согласно целевым показателям (индикаторам) Программы к 2020 году:

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, которые получили государственную поддержку, составит не менее 10 процентов в год (по отношению к предыдущему году);

будет создан один центр развития кооперации, оказывающий консультативную и организационную поддержку сельскохозяйственным потребительским кооперативам;

количество личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, вступивших в сельскохозяйственные потребительские кооперативы, составит не менее 100 единиц;

число              сельскохозяйственных              кооперативов,              получивших

государственную поддержку, составит не менее 12 единиц;

процент        сельскохозяйственных              кооперативов,        получивших

государственную и финансовую поддержку, продолжающих свою деятельность в течение 3 лет с момента получения такой поддержки составит не менее 80%;

выручка от реализации продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по отношению к предыдущему году увеличится не менее чем на 10%.

В результате реализации программных мероприятий возрастут объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств, малых и средних сельскохозяйственных организаций.

Будут уменьшены негативные последствия, связанные с сокращением поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах благодаря гарантированной приемке, реализации и оплате выращенной ими продукции.

Также реализация Программы позволит:

расширить существующие меры государственной поддержки сельской кооперации в области,

сформировать долговременные хозяйственные связи перерабатывающих и сбытовых кооперативов с сельскохозяйственными товаропроизводителями, направленные на закупку сельскохозяйственной продукции непосредственно у сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая малые формы хозяйствования, переработку этой продукции и передачу части доходов от реализации переработанной сельскохозяйственной продукции ее членам.

Реализация Программы не повлечет негативных экологических последствий, будет способствовать сохранению и рациональному использованию природных ресурсов путем культуртехнических мероприятий направленных на улучшение качества сельскохозяйственных угодий и будет направлена на увеличение производства экологически чистой и безопасной для здоровья потребителей продукции.

7. Оценка рисков реализации Программы

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:

рост цен на строительные материалы, технику и оборудование сверхожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

аномальные природные условия и форс-мажорные обстоятельства.

Указанные риски являются форс-мажорными и не зависят от деятельности сельскохозяйственного кооператива. В этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы.

8. Система управления реализацией программы

Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых заказчиком программы, и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке программы.

Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение мероприятий программы.

Заказчик программы:

согласовывает с исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

организует размещение на официальном сайте управления сельского хозяйства области текста утвержденной ведомственной целевой программы, а также последующих изменений и отчетов о результатах реализации ведомственной целевой программы;

на основании отчетов исполнителей программы формирует в установленные сроки (по итогам полугодия - до 15 июля отчетного года, по итогам года-до 15 февраля года, следующего за отчетным) сводный отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий программы и представляет его в управление экономической политики администрации области.

Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий программы в отчетном периоде.

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей (индикаторов) ведомственной целевой программы и их зн

Показатель (индикатор) наименование

Единица измерения

Источник информации

1

2

3

Прирост     объема   сельскохозяйственной   продукции, реализованной                             сельскохозяйственными потребительскими  кооперативами, которые получили государственную     поддержку     (по     отношению     к предыдущему году)

процентов

Данные        управления        сельског хозяйства      Тамбовской       област годовая       отчетность       участнико Программы

Количество центров развития кооперации, оказывающих консультативную     и     организационную     поддержку сельскохозяйственным потребительским кооперативам

единиц

Данные        управления        сельског хозяйства      Тамбовской       област годовая       отчетность       участнико Программы

Количество     личных     подсобных     и     крестьянских (фермерских)           хозяйств,            вступивших           в сельскохозяйственные потребительские кооперативы

единиц

Данные        управления        сельског хозяйства      Тамбовской       област годовая        отчетность       участнико Программы

Число сельскохозяйственных кооперативов, получивших государственную поддержку

единиц

Данные        управления        сельског хозяйства Тамбовской области

Процент         сельскохозяйственных          кооперативов, получивших государственную и финансовую поддержку, продолжают  свою  деятельность  в  течение  3   лет  с момента получения такой поддержки

процентов

Данные       управления        сельског хозяйства Тамбовской области

Увеличение     выручки      от     реализации     продукции сельскохозяйственными                          потребительскими кооперативами по отношению к предыдущему году

процентов

Данные        управления         сельског хозяйства Тамбовской области

Мероприятия по реализации ведомственной целевой программы развития сельскохозя

в Тамбовской области на 2018-2020 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

1. Организационные меры поддержки развития сельскохозяйственной потребительской кооперации определение) центров развития кооперации (центров компетенции в сфере сельск

1.1.

Создание   механизма   консультативного   сопровождения    участников кооперативного движения по регистрации и ведению бизнеса, услуг правового     характера,     бизнес-планирования,     существующих     мер поддержки,      направленных      на     развитие      сельскохозяйственной потребительской     кооперации,    с    определением    центра    развития кооперации.

2018 год

Управле

Управле

предпри

Органы

согласов

Центр р

АПК)

Тамбовс

сельско

1.2.

Реализация организационных мер поддержки, направленных на создание, развитие        инфраструктуры        поддержки        сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования

2018-2020 годы

Центр АПК)

1.3.

Проведение индивидуальных консультаций, в том числе по вопросам о существующих     мерах     поддержки,     направленных     на     развитие сельскохозяйственной      кооперации,      о      процедурах      регистрации кооператива и т.д.

2018-2020 годы

Центр р АПК) Тамбовс сельско

1.4.

Организация    проведения    программ    обучения    для    председателей кооперативов, профессиональных кооперативных менеджеров и членов кооперативов,    включая    изучение    отечественного    и    зарубежного передового опыта, а также развитие системы тренингов для сотрудников

2018-2020 годы

Центр р АПК

по вопросам управления и контроля качества, маркетинга

1.5

Организация проведения практических занятий для всех специальностей агропромышленного   направления   с   участием   сельскохозяйственной техники в максимально приближенных к реальным условиям работы

2018-2020 годы

Центр р АПК)

1.6.

Разработка и распространение типовой документации (включая бизнес-планы,   типовые   регламенты,   типовые   расчеты,   формы   договоров, типовых технических регламентов, типовых хозяйственных связей) для организации и развития сельскохозяйственных кооперативов

2018-2020 годы

Центр р АПК)

1.7.

Издание и распространение справочно-информационной и методической литературы

2018-2020 годы

Центр АПК)

1.8

Оказание помощи в подборе конкурентоспособной сельскохозяйственной техники   и   сельскохозяйственного   оборудования,   оборудования   для пищевой     или     перерабатывающей     промышленности     с     учетом территориальных условий муниципальных образований;

2018-2020 годы

Центр АПК)

1.9.

Организация  участия  в  ярмарочных   мероприятиях   регионального   и межрегионального уровня, в том числе направленных на популяризацию региональных     товаров,     позволяющих     осуществлять     реализацию продукции сельскохозяйственных кооперативов без посредников

2018-2020 годы

Центр АПК)

1.10.

Обеспечение   информирования   о   мерах   государственной   поддержки сельскохозяйственных    кооперативов    личных    подсобных    хозяйств, крестьянских      (фермерских)      хозяйств      и      сельскохозяйственных кооперативов

2018-2020 годы

Центр АПК) Органы Управле

1.11.

Формирование     системы     информационной     поддержки     сельско­хозяйственных кооперативов на областном и муниципальном уровнях

2018-2020 годы

Центр АПК) Органы Управле

1.12.

Разработка  рекомендаций  для   глав  муниципальных   образований   по оказанию содействия в организации и развитии сельскохозяйственных кооперативов (включая разработку типовых документов)

2018-2020 годы

Центр АПК)

1.13.

Организация     систематической     работы     по     информированию     и консультированию   населения   по   вопросам   создания   и   развития сельскохозяйственных     кооперативов,     в     том     числе     проведение разъяснительных мероприятий, внедрение типовой документации

2018-2020 годы

Центр АПК) Органы Управле

3

1.14.

Изучение     и     распространение    положительного     опыта     развития сельскохозяйственной    потребительской    кооперации    в   регионах   и муниципальных  образованиях  области,   формирование  банка  лучших практик развития сельскохозяйственной кооперации

2018-2020 годы

Центр АПК) Органы Управле

1.15.

Популяризация  сельскохозяйственной потребительской  кооперации и информационное   сопровождение  в  средствах   массовой   информации комплекса мер по поддержке сельскохозяйственной кооперации

2018-2020 годы

Центр

АПК)

Органы

Управле

2. Меры финансовой поддержки, направленные на развитие коопе

2.1.

Предоставление поручительств сельскохозяйственным кооперативам в целях обеспечения доступа к кредитным ресурсам

2018-2020 годы

Акцион

компани

малого

Тамбовс

Центр

АПК)

2.2

Предоставление    микрозаймов    в    целях    поддержки     и    развития действующего       бизнеса       и       предоставление       поручительства сельскохозяйственным         потребительским         кооперативам,         не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления в залог   кредитным   организациям,   в   целях   обеспечения   доступа   к банковским      финансовым      ресурсам      акционерным      обществом Микрокредитная компания «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области» Предоставление первоочередного права на получение микрозаймов для сельскохозяйственных кооперативов

2018-2020 годы

Акцион компани малого Тамбовс

2.3

Предоставление субсидий сельскохозяйственным кооперативам:

2018-2020 годы

Управле

2.4

Развитие механизмов лизинга оборудования для сельскохозяйственных кооперативов

2018-2020 годы

Управле

2.5

Развитие механизмов кредитования сельскохозяйственных кооперативов

2018-2020 годы

Акцион компани малого Тамбовс

Центр  р

АПК)

Управле

3. Меры, направленные на обучение, подготовку и переподготовку кад в системе сельскохозяйственной потребительской кооперации.

3.1.

Проведение   программ   обучения   для   председателей   кооперативов, профессиональных кооперативных менеджеров и членов кооперативов, включая изучение отечественного и зарубежного передового опыта, а также   развитие   системы   тренингов  для   сотрудников   по   вопросам управления и контроля качества, маркетинга

2018-2020 годы

Центр

АПК)

Федерал

образова

образова

аграрны

3.2.

Организация и проведение семинаров, вебинаров и «круглых» столов для руководящих        кадров       сельскохозяйственных        потребительских кооперативов  с учетом лучших практик российского  и зарубежного опыта

2018-2020 годы

Центр АПК)

3.3.

Организация и проведение выездных семинаров - совещаний в районах области и в другие регионы для фермерских хозяйств, а также граждан, ведущих   личное   подсобное   хозяйство   по   вопросам    организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов и предоставления им государственной поддержки

2018-2020 годы

Управле Центр АПК) Органы

3.4.

Разработка и реализация обучающих материалов (программ) по вопросам ведения     агробизнеса     и     сельскохозяйственной     потребительской кооперации для руководителей и специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, фермерских хозяйств

2018-2020 годы

Управле

Центр

АПК)

Федерал

образова

образов

аграрны

3.5.

Повышение квалификации специалистов (председателей кооперативов,, бухгалтеров,    кооперативных    менеджеров,    членов    кооперативов), ориентированных на работу в   сельскохозяйственной потребительской кооперации

2018-2020 годы

Управле

Центр

АПК)

Федерал

образова

образова

аграрны

Обмен   опытом   между   организациями   кооперативного   движения   в вопросах  создания,  функционирования и  совершенствования  работы сельскохозяйственных кооперативов

2018-2020 годы

Управле 11снтр АПК) Органы

4. Меры, направленные на организацию каналов сбыты продук сельскохозяйственных потребительских кооперативов

4.1.

Оказание содействия  в заключении договоров сотрудничества между сельскохозяйственными кооперативами и ритейлерами

2018-2020 годы

Центр

АПК)

Органы

Управле

предпри

Управле

4.2.

Предоставление   постоянных   торговых   мест   на   рынках   города   и муниципальных образований

2018-2020 годы

Органы Центр АПК) Управле

4.3.

Содействие   в   организации   и   проведении   выставочно-ярмарочных

мероприятий, в том числе специализированных сельскохозяйственных

ярмарок.

Привлечение к участию в ярмарочных мероприятиях

2018-2020 годы

Управле Центр АПК) Органы

4.4.

Создание   информационных   ресурсов,   позволяющих   организовывать непосредственный    контакт   с    поставщиками   сельскохозяйственной продукции, и  продвижение их  на региональном и  межрегиональном уровнях

2018-2020 годы

Центр АПК) Управле

4.5

Привлечение   сельскохозяйственных   кооперативов   к   использованию информационных   сервисов   портала   «Бизнес-навигатор   МСП»   для расширения         рынков         сбыта         производителей         продукции сельскохозяйственной кооперации и  информирования потребителей о такой продукции

2018-2020 годы

Центр АПК)

4.6.

Оказание содействия сельскохозяйственным кооперативам, фермерским хозяйствам   во   взаимодействии   с   крупными   сетевыми   торговыми компаниями,   работающими   на   территории   Тамбовской   области   по реализации произведенной сельскохозяйственной продукции

2018-2020 годы

Управле

Управл

предпри

5. Законодательные меры, поддержки направленные на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативо

5.1. Внесение предложений в комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию Тамбовской областной Думы по внесению изменений:

в Закон Тамбовской области от 28.11.2002 № 69-3 «О транспортном налоге в Тамбовской области» в части льгот для сельскохозяйственных кооперативов (освобождение от транспортного налога)

в Закон Тамбовской области от 28.11.2003 № 170-3 «О налоге на
имущество организаций на территории Тамбовской области» в части
льгот для сельскохозяйственных кооперативов (освобождение от налога
на имущество)              ^^

2019

Управле Комитет природо Думы

Общая потребность в финансировании по мероприятиям Програм

№ п/п

Меры

Источники

финансирования, тыс.

руб.

2018

1

2

3

4

Организационные меры поддержки развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, включ определение) центров развития кооперации (центров компетенции в сфере сельског

1

Мероприятия   по   организации   и   проведению   центром    развития кооперации      комплекса      мер,      направленных       на      развитие сельскохозяйственной кооперации

Всего

0,0

бюджет области

0,0

Предоставление субсидий сельскохозяйственным кооперативам

2

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) и уплатой лизинговых платежей первого и второго года по договору (договорам) лизинга, при заключении договора (договоров) с  российской  лизинговой  организацией   в  целях  создания  и  (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0,0

3

Субсидии   сельскохозяйственным  потребительским  кооперативам   на

компенсацию процентов по кредитам, выданным сельскохозяйственным

потребительским     кооперативам     кредитными     организациями     на

приобретение   оборудования   для   первичной   переработки   молока,

овощей, плодов, ягод, оборудования для производства комбикормов,

для заготовки сена и оборудования для полива):

по   коммерческой   ставке   -  до   5%   ставки,   но   не   более   суммы

фактических затрат;

по льготной ставке - 3,5% ставки, но не более суммы фактических

затрат

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0,0

2

1

2

3

4

4

Предоставление субсидий на возмещение части затрат по приобретению модульных убойных пунктов или линий по убою сельскохозяйственных животных, специализированного автотранспорта и оборудования для хранения

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0,0

5

Предоставление субсидий на возмещение части затрат по приобретению молоковозов,     танков     охладителей     молока,     оборудованию     по переработке   и    подработке       молока       и       специализированного автотранспорта

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0,0

6

Субсидии    на    возмещение    части    затрат    по    строительству    и приобретению   зданий   сооружений,   помещений   для   хранения   и переработки сельскохозяйственной продукции

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0,0

7

Субсидии    на    возмещение    части    затрат    по    строительству    и приобретению торговых объектов (зданий, сооружений, помещений) для    организации    сети    сбыта    сельскохозяйственной    продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе членами кооперативов

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0,0

8

Предоставление    субсидий     на    приобретение    оборудования    для первичной  переработки овощей,  плодов,  ягод, специализированного автотранспорта и оборудования для хранения

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0,0

9

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство и   реконструкцию   сельскохозяйственных   и   сельскохозяйственных кооперативных        рынков,        используемых        для         реализации сельскохозяйственной продукции, в соответствии с проектно-сметной документацией (сводной сметой на строительство)

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0.0

Всего

0,0

бюджет области

0,0

внебюджетные средства

0,0