Об упорядочении работы комитета по конкурсным торгам



                                                                  

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ

У СПРАВАХ МІЖНАЦІОНАЛЬНИХ

ВІДНОСИН І ДЕПОРТОВАНИХ

ГРОМАДЯН

РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ

ПО ДЕЛАМ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ И ДЕПОРТИРОВАННЫХ ГРАЖДАН

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ  МИЛЛЕТЛЕРАРА МУНАСЕБЕТЛЕРИ 

ВЕ СЮРГЮНЛИККЕ ОГЪРАГЪАН ГРАЖДАНЛАРНЫНЪ ИШЛЕРИ БОЮНДЖА ДЕВЛЕТ КОМИТЕТИ

ул.Трубаченко, 23-а,

г. Симферополь,Республика Крым, 295048,

тел. 598-825, факс 598-836,

E-mail:reskomnac_ark@inbox.ru

ПРИКАЗ

31.10.2014 № 30-п

Об упорядочении работы

комитета по конкурсным торгам

              Во исполнение постановления Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 № 190 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг на территории Республики Крым в переходный период», приказываю:

Утвердить состав комитета по конкурсным торгам (приложение 1).

2. Утвердить Положение о комитете по конкурсным торгам Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым (приложение 2).

3. Утвердить функциональные обязанности членов комитета по конкурсным торгам (приложение 3).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Государственного комитета                                                              З.Смирнов

Должность

Фамилия,

инициалы

Подпись

Должность

Фамилия,

инициалы

Подпись

1-й зам. председателя

Номанов Н.Ф.

Заместитель  председателя-

начальник управления

Космынин Ю.В.

Заведующий финансовым отделом

Григорьева Н.В.

Заведующий отделом ПОКРиД

Мамедова А.Р.

Заведующий отделом по вопросам МНО

Хубларян Ш.Г.

Специалист I категории отдела ПОКРиД

Уразметова И.Б.

Исполнитель

Якубов Д.Б.

Приложение 1

к приказу Государственного комитета

по делам межнациональных отношений и

депортированных граждан Республики Крым  

от 31.10.2014 №30-п

Состав

комитета по конкурсным торгам

Председатель

комитета по конкурсным торгам                                     Номанов Н.Ф.

Заместитель председателя

комитета по конкурсным торгам                                                              Космынин Ю.В.

Секретарь комитета по конкурсным

торгам                                                                                                                            Якубов Д.Б.

Члены комитета

по конкурсным торгам:                                                                                Григорьева Н.В.

                                                                                                                                   Хубларян Ш.Г.

                                                                                                                                   Уразметова И.Б.             

                                                                                   

                                                                                                                             

                                                                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                   

Приложение 2

к приказу Государственного комитета

по делам межнациональных отношений и

депортированных граждан Республики Крым  

от 31.10.2014 №30-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о  комитете по конкурсным торгам  Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым

Общие положения.

1.1 Положение о функционировании комитета по конкурсным торгам  Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым разработано в соответствии с требованиями постановления Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 № 190 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг на территории Республики Крым в переходный период» (далее – Положение) и на основании постановления Совета министров Республики Крым от 06.08.2014 № 251 «Об утверждении Положения о Комитете конкурентной политики Республики Крым».

1.2  Целью создания комитета по конкурсным торгам является организация и проведение процедур закупок на основах коллегиальности и непредвзятости.

1.3 Положение определяет порядок функционирования, организационные и процедурные основы деятельности комитета по конкурсным торгам, а также права, обязанности и ответственность его членов.

1.4 Комитет по конкурсным торгам в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением.

Основные задачи комитета.

              Основными задачами комитета являются

              2.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым.

              2.2. Планирование осуществления процедур закупок.

              2.3. Проведение процедур закупки в соответствии с действующим законодательством.

              2.4.  Ведение необходимой отчетности относительно осуществления  процедур закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основные функции  комитета.

Комитет по конкурсным торгам ответственен  за организацию и проведение закупок.

В процессе работы он обеспечивает реализацию таких функций:

3.1. Планирование осуществления процедур закупок на протяжении бюджетного года в соответствии с утвержденными объемами финансирования бюджетных программ Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым и приоритетности закупок.

3.2. Составление и утверждение  годового плана государственных закупок.

3.3. Выбор процедуры закупки.

3.4. Проведения процедуры закупки и предварительной квалификации участников.

3.5. Обеспечение равных условий для всех участников, объективного и  честного выбора победителя.

3.6. Подготовка и рассылка необходимой   документации   для проведения   процедур закупок или предварительной квалификации участников процедур государственных закупок.

3.7. Предоставление разъяснений лицам, которые намерены принять  участие  в  процедуре государственных закупок относительно содержания  документации конкурсных торгов (квалификационной документации)  в случае получения от последних соответствующих запросов.

3.8. Организация приема, сохранения, раскрытия предложений конкурсных торгов (ценовых и квалификационных предложений), обеспечение выбора наиболее выгодного  предложения исключительно на основании критериев и методики оценки, определенных в  документации по конкурсным торгам (квалификационной документации).

3.9. Ведение необходимой отчетности относительно осуществления  процедур закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.10. Опубликование информации об осуществлении закупок в соответствии с требованиями Положения.

3.11. Исполнение прочих необходимых функций в соответствии с требованиями Положения.

Права и обязанности членов комитета по конкурсным торгам.

           4.1. Члены  комитета по конкурсным торгам  имеют право:

вносить вопросы на рассмотрение комитета;

ознакомиться  со всеми материалами по рассмотрению, оценке и сравнению предложений по конкурсным торгам участников процедур закупок;

получать от структурных подразделений Государственного комитета информацию, необходимую для проведения процедур закупок;

вносить свое особое мнение в протоколы заседания комитета по конкурсным торгам;

            осуществлять прочие действия, предусмотренные действующим Положением.

4.2. Члены комитета обязаны:

организовывать и проводить  процедуры    закупок;

принимать участие во всех его заседаниях комитета лично;

обеспечить равные условия для всех участников, которые принимают участие в процедурах закупки, объективный и честный выбор победителя;

в установленном порядке определять победителей процедур закупок, предложения по конкурсным торгам которых по результатами оценки определены наиболее экономически выгодными и акцептированы;

содействовать органам, которые осуществляют государственное регулирование и контроль в сфере закупок, создания соответствующих условий  для проведения проверок, предоставление  в установленный срок необходимых документов и соответствующих пояснений;

применять в случаях, предусмотренных законодательством, соответствующие меры  относительно обеспечения защиты информации при осуществлении процедур закупок;

в соответствии с Положением пройти обучение (повышение квалификации)  в сфере осуществления государственных закупок в порядке, установленным  Министерством экономического развития и торговли Республики Крым;

            готовить  и  представлять  на утверждение  председателю Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым проекты приказов относительно состава  комитета по конкурсным торгам, внесения в него изменений,  и по другим вопросам, касающимся проведения торгов;

своевременно готовить письменные разъяснения относительно полученных в адрес заказчика торгов жалоб от участников процедур государственных закупок, которые принимают участие в процедурах закупок, о возможных нарушениях процедур закупок;

своевременно оформлять соответствующую отчетность и обеспечивать ее представление на утверждение председателю Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым;

информация относительно рассмотрения и оценки предложений конкурсных торгов передается Министерству экономического развития и торговли Республики Крым, органам, которые осуществляют государственное регулирование и контроль в сфере закупок, органу обжалования и суду.

Члены комитета по конкурсным торгам на его заседаниях принимают участие в обсуждениях и принятии решений относительно планирования осуществления закупок, составления и утверждения годового плана закупок, выбора и проведения процедур закупок, результатов рассмотрения, оценки и сравнения предложений конкурсных торгов, определения победителя процедур закупок, осуществления иных действий, предусмотренных Положением.

Члены комитета обязаны придерживаться требований данного положения и других нормативно-правовых актов, объективно и беспристрастно рассматривать предложения конкурсных торгов участников процедур закупок, обеспечивать сохранение конфиденциальности информации относительно деятельности комитета и информации предоставленной              участниками.   

5. Организация деятельности комитета

5. Комитет по конкурсным торгам  и его состав, а также положение о нем утверждается приказом Государственного комитета. В состав комитета не могут входить должностные лица и представители  участников, члены их семей, а также депутаты Государственного Совета Республики Крым, депутаты городских, районных в городе, районных советов, депутаты сельских и поселковых советов.

5.1 В состав комитета входит не менее 5 членов, из числа сотрудников Республиканского комитета. Членство в комитете не должно создавать противоречий между интересами заказчика и участника  или между интересами  участников процедуры закупки, наличие которого может  повлиять  на объективность и непредвзятость принятия решений относительно выбора победителя процедуры закупки.

           5.2 Все управления и отделы Республиканского комитета пропорционально  представлены  в составе комитета в соответствии с функциональными обязанностями. Изменения в состав  комитета вносятся председателем  комитета по конкурсным торгам и оформляются приказом Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым.

5.3  Руководство работой комитета осуществляет председатель, который назначается решением заказчика и может иметь право подписи договоров на закупку в случае наделения соответствующими полномочиями заказчиком, оформленных в соответствии с законодательством.

5.4   Председатель комитета по конкурсным торгам  организовывает работу комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций.

5.5 Председатель комитета назначает своего заместителя (заместителей), ответственного секретаря  из числа членов комитета и определяет функции каждого члена комитета. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности выполняет заместитель (один из заместителей председателя, определенный председателем как исполняющий обязанности председателя, в его отсутствии).

5.6 По решению комитета по конкурсным торгам для оказания консультаций по техническим и юридическим вопросам, указанных в документации конкурсных торгов, общим вопросам  могут привлекаться сотрудники других подразделений Государственного комитета.

5.7  Формой работы комитета  являются заседания, которые созываются председателем комитета в случае необходимости. Перечень вопросов, которые предусмотрены на рассмотрение на заседании комитета и повестка дня доводятся до членов комитета не позднее, чем за два дня до заседания.

5.8 Рассмотрению на заседаниях комитета подлежат следующие вопросы:

- планирование осуществления процедур закупок;

- составление и утверждение годового плана государственных закупок;

- выбор процедуры закупки;

- другие вопросы в соответствии с Положением.

5.9 Решения по вопросам, которые рассматриваются  на заседаниях комитета по конкурсным торгам, принимаются большинством голосов в присутствии не менее двух третей членов комитета по конкурсным  торгам

В случае равного распределения голосов голос председателя
комитета по конкурсным торгам является решающим.

          5.10 Решения комитета оформляются протоколом. Протокол заседания  подписывается всеми членами комитета по конкурсным торгам, которые присутствовали на заседании.

В случае отказа члена комитета по конкурсным торгам  подписывать протокол, об этом указывается  в протоколе с указанием причины.

Приложение 3

к приказу Государственного комитета

по делам межнациональных отношений и

депортированных граждан Республики Крым  

от 31.10.2014 №30-п

Функциональные обязанности

членов комитета по конкурсным торгам

№

Должность:

Функциональные обязанности:

Срок выполнения

1.

Председатель комитета по конкурсным торгам   – первый заместитель председателя Госкомитета Номанов Н.Ф.

Осуществляет руководство и организацию  работы комитета по конкурсным торгам;

созывает заседания  комитета по конкурсным торгам   и проводит их;

решает вопросы по обеспечению  деятельности  комитета по конкурсным торгам;

определяет функции каждого члена комитета;

принимает  решение  по созданию  комиссий и рабочих групп комитета по конкурсным торгам;

вносит  изменения в состав  комитета по конкурсным торгам,

принимает  решение о размещении объявлений о закупках в информационных изданиях;

утверждает  отчет по каждой процедуре закупке;

раскрывает  предложения конкурсных торгов.

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

2.

Заместитель председателя

комитета по конкурсным торгам - заместитель председателя Госкомитета – начальник управления по вопросам межнациональных отношений Космынин Ю.В.

В отсутствии председателя ведет заседание комитета по конкурсным торгам;

решает вопросы по обеспечению деятельности комитета по конкурсным торгам; 

организует разработку  документации конкурсных торгов;

вносит предложения  по созданию комиссий  и рабочих групп комитета по конкурсным торгам;

в отсутствии председателя ведет раскрытие предложений;

организует работу по подготовке приложения к  годовому плану закупок и вносит его на рассмотрение комитета по конкурсным торгам;

организует работу по подготовке предложений по формированию и внесению изменений в годовой план закупок;

организует работу по подготовке предложений в годовой план закупок  в соответствии с мероприятиями по обустройству и социально-культурному развитию депортированных граждан и  вносит на рассмотрение комитета по конкурсным торгам.

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

3.

Секретарь комитета по конкурсным торгам   – главный специалист отдела по обустройству народов, репрессированных из Крыма

Якубов Д.Б.

Ведет и оформляет протоколы  заседания комитета по конкурсным торгам;

обеспечивает оперативное информирование членов комитета по конкурсным торгам   по организационным вопросам;

опубликовывает объявления о запланированных закупках;

опубликовывает в информационной системе интернет  необходимые документы;

ведет реестр получения предложений конкурсных торгов и реестр выдачи документации конкурсных торгов;

готовит сводный статистический отчет (с учетом предприятий входящий в сферу управления) по форме N 1(торги) и представляет в Комитет конкурентной политики Республики Крым;

готовит проекты договоров по проведенным государственным закупкам.

в день заседания комитета по конкурсным торгам

по мере необходимости

в срок установленный комитетом по конкурсным торгам;

в соответствии с требованиями действующего законодательства;

по мере поступления конкурсных предложений от участников.

ежеквартально

по мере необходимости

4

Член комитета по конкурсным торгам   –

Заведующий отделом по вопросам межнациональных отношений Хубларян Ш.Г.

организовывает разработку технических заданий к документации конкурсных торгов;

вносит предложения по формированию и внесению изменений в годовой план закупок;

готовит техническое задание (спецификации), расчеты по закупкам товаров, работ и услуг за государственные средства,  инициируемые  управлением   по вопросам  межнациональных отношений, работе с национально-культурными обществами и информационно-аналитического обеспечения;

готовит проекты договоров по проведенным государственным закупкам, инициируемые  управлением     по вопросам  межнациональных отношений, работе с национально-культурными обществами и информационно-аналитического обеспечения

перед проведением процедуры конкурсных торгов

постоянно

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

5

Член комитета по конкурсным торгам   – заведующий финансовым отделом Григорьева Н.В.

анализирует предложения конкурсных торгов и предоставляет по ним заключения;

готовит техническое задание (спецификации), расчеты по закупкам товаров, работ и услуг за государственные средства; 

готовит  расчеты, относительно ожидаемой стоимости закупки, калькуляцию к документации по конкурсным торгам;

анализирует и готовит заключения финансового состояния предприятия в соответствии с представленным бухгалтерским балансом и финансовым отчетом;

принимает участие в подготовке статистического отчета по форме N 1(торги)   по Государственному комитету и представляет для обобщения секретарю комитета по конкурсным торгам;

передает копию  сметы (временной сметы), финансового плана (план ассигнований, план использования бюджетных средств) Государственного комитета, изменения к ним, в двухдневный срок со дня их утверждения  секретарю комитета по конкурсным торгам для своевременного представления в Комитет конкурентной политики Республики Крым

в начале бюджетного года (готовит  предложения по внесению изменений)

к заседанию комитета по конкурсным торгам.

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

6.

Член комитета по конкурсным торгам   – ведующий специалист отдела правовой, организационно-кадровой работы и делопроизводства

Уразметова И.Б.

Формирует перечень документов, которые требуются для подтверждения соответствия участника квалификационным и другим  требованиям заказчика;

рассматривает и представляет заключения  по квалификационным требованиям (лицензии, разрешения) статус предприятий и должностных лиц, учредительные документы государственной регистрации  исполнителя и др.;

контролирует  соблюдение    законодательства  по закупкам за бюджетные средства   и  информирует о возможных нарушениях, и о его изменениях;

представляет интересы Государственного комитета в государственных, правоохранительных и судебных органах по вопросам деятельности комитета по конкурсным торгам

перед проведением процедуры закупки

по мере поступления документов

постоянно

по мере необходимости