Об утверждении Административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов, наход...



Управление природных ресурсов и

Документ утратил силу на основании приказа Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 28 октября 2010 года № 97 «О признании утратившими силу приказов начальника управления от 31.12.2008 № 148 и от 08.09.2010 № 78».

Управление природных ресурсов и

охраны окружающей среды Алтайского края

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2008 года № 148

Об утверждении Административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Алтайского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование

{ Наименование изложено в редакции приказа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78. }

{ Изменения: приказ управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78. }

{ Новая редакция с изменениями от 8 сентября 2010 года. }

В целях реализации Водного Кодекса РФ от 06 июня 2006 г. № 174-ФЗ приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края по предоставлению   государственной   услуги   по   предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Алтайского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование { в редакции приказа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78 }.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Начальник управления А.Н. Дубров

Административный регламент управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Алтайского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование

{ Наименование изложено в редакции приказа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78. }

Наименование государственной услуги

1. Административный   регламент   управления   природных   ресурсов   и охраны окружающей среды Алтайского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Алтайского края (далее - «водные объекты»), в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее - «Регламент»), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (далее - «Управление») { в редакции приказа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78 }.

Орган по предоставлению государственной услуги

2.              Государственную    услугу    предоставления    водных   объектов   в пользование на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование (далее - «государственная услуга»), осуществляет Управление.

Исполнение запросов юридических и физических лиц по предоставлению сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, государственную регистрацию решений на право пользования водными объектами осуществляет Отдел водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского бассейнового водного управления (далее - «Отдел водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского БВУ»).

Нормативное правовое регулирование предоставления государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3735; 2009, № 32 (ч. I), ст. 6441);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 115, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке  подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. II), ст. 295; 2009, № 10, ст. 1237);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование» (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2007, регистрационный № 9317; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, №22; 2009, № 36);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.08.2007 № 216 «Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» (зарегистрирован Минюстом России 11.09.2007, регистрационный № 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 41);

постановлением Администрации Алтайского края от 18.01.2008 № 18 «Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, № 141 (ч. I), № 148 (ч. I), № 150 (ч. II); 2009, № 157 (ч. I).

{ Пункт 3 изложен в редакции приказа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78. }

Результат предоставления государственной услуги

4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача решения      о      предоставлении      водного      объекта      в      пользование, зарегистрированного    в    государственном    водном    реестре,    в    целях предусмотренных Водным Кодексом РФ.

5. Участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

6.              Государственная услуга представления водных объектов в пользование предоставляется   согласно   типовой   форме,   утвержденной Приказом МПР РФ от 14.03.2007 №56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование»;

7. Место нахождения Управления и его почтовый адрес: ул. Анатолия, 81, г. Барнаул, 656035.

8. Электронный адрес Управления: alt dooc @ab.ru

9. Телефоны Управления:

Отдел водных ресурсов (385-2) 63-18-30.

Приемная (385-2) 63-33-66, факс 63-01-99.

10.              Информация  по  порядку  подготовки  и  принятию  решения  по предоставлению государственной услуги предоставляется:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте;

- при личном обращении граждан.

11. Управление принимает решение о предоставлении в пользование водного объекта или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения документов.

12. По телефону должностные лица Управления дают исчерпывающую информацию по порядку подготовки и принятия решения по предоставлению государственной услуги.

13. По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, в течение 30 дней со дня поступления заявления.

14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги  либо  отказа  в  предоставления  государственной  услуги  является представление    не    в    полном    объеме    документов    необходимых   для предоставления водного объекта в пользование.

15. Прием граждан осуществляется:

начальником отдела водных ресурсов Управления, главным специалистом отдела водных ресурсов Управления, в должностные обязанности которого входит рассмотрение и прием документов по предоставлению водных объектов в пользование в рабочие дни с 9.00. до 18 00. с перерывом на обед с 13.00до 13.48. в кабинете N 46 по ул. Анатолия, д. 81, тел. 63-01-53.

В случае изменения режима работы Управления, приказом Управления может быть установлен иной режим приема граждан.

Электронный адрес Управления: указан в п.8 Регламента

Адрес официального сайта управления в сети Интернет www.altairegion22.ru.

16. Управление,  в течение  30 дней с даты получения документов, рассматривает   представленные   материалы   на   предмет   их   соответствия требованиям   действующего   законодательства   Российской   Федерации   с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления намечаемых  водохозяйственных мероприятий  и  мероприятий  по  охране водного объекта требованиям водного законодательства, [выполняет расчеты параметров водопользования, определяет условия использования водного объекта, рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной    цели,    обеспечивает    согласование    условий водопользования с заинтересованными     исполнительными     органами государственной власти, выдает решения на право пользования водным объектом или направляет заявителю мотивированный отказ.

17. Место ожидания граждан (холл Управления) оборудуется местами для сидения (стульями), оснащается информационным стендом, на котором размещается перечень документов необходимых для представления прав пользования водным объектом на основании решения.

18. При приеме юридических и физических лиц специалист отдела водных ресурсов Управления,  осуществляющий  прием  документов, необходимых для предоставления прав пользования водным объектом на основании решения на право пользования водным объектом, ведет регистрацию приема документов, согласно перечня (приложение 1,2,3,4,5,6 настоящего Регламента), дает исчерпывающую консультацию по действующему законодательству Российской Федерации, о сроках и условиях предоставления государственной услуги.

19.              Для предоставления государственной услуги предусмотрены заполнения следующие формы заявлений:

форма заявления для использования водного объекта в целях сброса сточных вод или дренажных вод, с перечнем необходимых документов (приложение 1 к Регламенту);

форма заявления для использования водного объекта в целях строительства причалов, судоподъемных, судоремонтных сооружений, гидротехнических сооружений, мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций, с перечнем необходимых документов (приложение 2 к Регламенту)

форма заявления для использования водного объекта в целях разведки и добычи полезных ископаемых, с перечнем необходимых документов (приложение 3 к Регламенту);

форма заявления для использования водного объекта в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, с перечнем необходимых документов (приложение 4 к Регламенту);

форма заявления для использования водного объекта в целях забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ), с перечнем необходимых документов (приложение 5 к Регламенту);

форма заявления для использования водного объекта в целях организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан, пожилого возраста, инвалидов с перечнем необходимых документов (приложение 6 к Регламенту).

Условия и сроки предоставления государственной услуги

20. Предоставление прав пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование исполняются бесплатно.

21.              Сроки  предоставления  государственной  услуги  указаны  в  п. 11 Регламента.

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги

22.              Предоставление не в полном объеме документов  является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.

Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

23.              Ответственными за предоставление государственной услуги являются начальник отдела водных ресурсов Управления, главный специалист отдела водных ресурсов Управления, в должностные обязанности которого  входит рассмотрение  и прием документов  по предоставлению водных объектов в пользование, осуществляющие организацию работы по предоставлению государственной услуги.

24. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов, проверка на комплектность;

- выдача расписки;

- регистрация заявки и передача ее на исполнение;

- анализ представленных документов;

- определение     условий     водопользования,     согласование    их     с заинтересованными государственными органами исполнительной власти;

-              выдача  решения  на  право  пользования  водными  объектами  или
мотивированного отказа.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 7 { в редакции приказа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78 }.

25. Порядок предоставления Управлением государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании решения на право пользования водными объектами (приложение 7 к Регламенту).

Прием документов, проверка на комплектность

26. Прием и проверка на комплектность документов осуществляется в соответствии с образцами документов предусмотренными приложениями №1, 2,3,4,5,6 к Регламенту.

Выдача расписки

27.              При   получении   документов   Управлением   заявителю   выдается расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.

В случае если документы представляются в Управление непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день представления документов.

При поступлении в Управление документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Регистрация заявки и передача ее на исполнение

28. Поступившие в Управление письменные заявления регистрируются в
течение 3 дней со дня поступления.

29. Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.

30. После регистрации заявления передаются на рассмотрение главному
специалисту    отдела    водных    ресурсов    Управления,    в    должностные
обязанности   которого   входит   рассмотрение   и   прием   документов   по
предоставлению водных объектов в пользование.

Анализ представленных документов

31.              Главный    специалист    отдела    водных    ресурсов    Управления рассматривает  представленные  документы   на   предмет   их   соответствия требованиям   действующего   законодательства   Российской   Федерации   с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления намечаемых  водохозяйственных мероприятий  и  мероприятий  по  охране водного объекта требованиям водного законодательства, выполняет расчеты параметров водопользования,   рассматривает   и   оценивает   возможность использования водного объекта для заявленной цели.

Определение условий водопользования

32. Главный специалист отдела водных ресурсов Управления определяет условия водопользования в соответствии с действующим законодательством Российской     Федерации,     информацией     о     намечаемых     заявителем водохозяйственных мероприятий и мероприятиях по охране водного объекта, представленной   заявителем,   и   согласовывает   их   с   заинтересованными органами исполнительной власти.

Выдача решения на право пользования водными объектами

33. Оформление  решения  на  право  пользования  водным  объектом осуществляет главный специалист отдела водных ресурсов Управления.

34. Решение  на  право  пользования  водным  объектом  подписывает начальник Управления.

35. Решение на право пользования водными объектами направляется для регистрации в течение 10 рабочих дней в Государственном водном реестре в Отдел водных ресурсов Верхне-Обского БВУ.

36. После  прохождения  процедуры регистрации  в Государственном водном реестре заявителю выдается решение на право пользования водным объектом в комплекте с обосновывающими материалами.

37. Заявитель   расписывается   о   получении   документов   в   журнале «Приема   заявок   и   выдаче   решений   на   право   пользования   водными объектами».

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

38.              Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления  в  соответствии  с распределением  обязанностей, начальником отдела водных ресурсов Управления.

39. Текущий   контроль   осуществляется   начальником   Управления, заместителем  начальника  Управления  в  соответствии  с  распределением обязанностей,   начальником  отдела  водных  ресурсов  Управления  путем проведения  поверок  соблюдения  и  исполнения работниками  положений настоящего Регламента.

40. Контроль   за   непосредственным   исполнением   государственной услуги   осуществляют   начальник   Управления,   заместитель   начальника Управления   в   соответствии   с  распределением   обязанностей,   начальник отдела водных ресурсов Управления.

41. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в  себя  проведение проверок,  выявление  и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

42. По   результатам   проведенных   проверок,   в   случае   выявления нарушений   прав   заявителей,   к   виновным   лицам   применяются   меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

43. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
годовых планов работы Управления) и  внеплановыми.  Проверка может
проводиться по конкретному обращению заявителя.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги

44. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) ходе предоставления государственной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе лично либо письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в Управление с жалобой (далее - «жалоба») на действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента, а также обжаловать указанные действия (бездействия) и решения в судебном порядке { в редакции приказа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78 }.

45. Заявитель в жалобе обязан указать:

- фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе прилагать к жалобе документы и иные материалы, либо их копии.

46.              Начальник Управления:

обязан обеспечить всестороннее, своевременное и объективное рассмотрение жалобы, при необходимости в присутствии лица ее написавшего;

может запрашивать необходимые документы для рассмотрения жалобы;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление законных прав и интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

47.              Ответ на жалобу подписывается начальником Управления или его
заместителями и направляется заявителю по указанному им адресу.

48. Письменная жалоба, поданная в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

49. Если в жалобе отсутствуют сведения, предусмотренные п.46 административного регламента, ответ на жалобу не дается.

50. Жалоба, содержащая оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу государственного служащего или членам его семьи, а также жалобы, текст которых не подлежит прочтению, не рассматриваются, о чем сообщается заявителю.

Приложение 7

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Алтайского края, в пользование на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование

ЗАЯВИТЕЛЬ:

Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые документы

УПРАВЛЕНИЕ:

Приём и регистрации документов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование

Запись в журнал учета

Документы предоставленные заявителем

Выдача управлением расписки с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения

Рассмотрение принятых документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование на соответствие действующему законодательству

Заявитель

Мотивированный отказ

/\

I

Не предоставляется

Определение параметров водопользования

Результат рассмотрения

Расчет параметров водопользования

Предоставляется

I

\/

Согласование и определение условий водопользования

Предоставленные заявителем документы

Принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование и подготовка проекта лицензии

Подготовка и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование

Передача на регистрацию в государственном водном реестре в уполномоченный орган территориального агентства водных ресурсов

Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Передача заявителю зарегистрированного решения о предоставлении водного объекта в пользование

{ Приложение № 7 дополнено на основании приказа управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 8 сентября 2010 года № 78. }