ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу - приказ департамента образования Ярославской области от 12.05.2014 № 20-нп

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31.12.2009 №608/01-03

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

В соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Информационное обеспечение муниципальных органов управления образования, образовательных учреждений  и населения области».

2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Груздева М.В.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента                                                                                     Т.А. Степанова

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента образования Ярославской области

от 31.12.2009 № 908/01-03

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕНОЙ УСЛУГИ «Информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и населения области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и населения области» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при предоставлении департаментом образования Ярославской области государственной услуги «Информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и населения области» (далее - государственная услуга).

Цели разработки Административного регламента:

- упорядочение деятельности департамента образования Ярославской области  (далее – департамент) по информационному обеспечению муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и населения области;

- повышение эффективности предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предполагает:

- регулярное информирование муниципальных органов управления образованием области, образовательных учреждений и населения области о состоянии и результатах региональной системы образования посредством интернет - ресурсов, бумажных и электронных носителей;

- предоставление педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений специализированной профессиональной информации о новшествах, эффективных технологиях, образовательных ресурсах и передовом опыте в региональной системе образования, изменениях регионального законодательства в сфере образования;

- предоставление участникам образовательного процесса и учреждениям региональной системы образования информации, накапливаемой в региональных хранилищах информационно-образовательных ресурсов;

- предоставление населению области информации  о социально значимых направлениях развития региональной системы образования;

- предоставление обучающимся, родителям обучающихся  и работникам образовательных учреждений информации об основных правах и обязанностях участников образовательного процесса;

- предоставление населению области информации об образовательных учреждениях области и реализуемых ими образовательных программах;

- предоставление выпускникам образовательных учреждений информации о состоянии рынка труда Ярославской области.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими государственную услугу:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,  № 4, ст. 445);

- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., № 30, ст. 1797);

- Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (часть I), ст. 3105);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- постановлением Администрации области от 31.10.2007 № 29 «О создании департамента образования Ярославской области» (Губернские вести, 13.02.2007, № 9; 06.03.2009, № 23);

- постановлением  Губернатора  области от 07.09.2000 № 616 «О региональной компьютерной сети «YARNET».

1.3. Государственную услугу предоставляет  департамент. Исполнение отдельных административных процедур государственной услуги возложено на  государственные образовательные учреждения Ярославской области:  Центр профориентации молодежи и психологической поддержки населения  «Ресурс», Центр помощи детям, Институт развития образования и государственные учреждения Ярославской области: Центр телекоммуникаций и информационных технологий в образовании, Ярославский региональный информационно-прокатный центр.

1.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- информационные и инструктивно-методические письма;

- методические разработки;

- аналитические записки и материалы;

- информационные рассылки;

- информация, предоставленная с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- информация, размещенная на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти  Ярославской области, а также в средствах массовой информации;

- CD - носители, с размещенной на них актуальной информацией;

- буклеты, сборники, рекламные плакаты, пресс- и пост-релизы и т.п. 

1.5. Потребителями государственной услуги могут быть любые заинтересованные (физические или юридические) лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Выступать в качестве заявителей на предоставление информации имеют право:

- муниципальные органы управления образованием Ярославской области;

-  образовательные учреждения Ярославской области;

- участники образовательного процесса (педагогические работники, обучающиеся (воспитанники) и их родители (законные представители);

- население Ярославской области.

1.6. Специализированных документов и форм для получения государственной  услуги не требуется.

1.7. Государственная услуга является бесплатной для получателя.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

Информирование о государственной услуге осуществляет департамент через официальную страницу департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, а также через все информационные издания, размещая в этих целях на каждом из них ссылку на Интернет-ресурсы.

Юридический адрес департамента: ул. Советская, д. 7, г. Ярославль, 150000. Официальная страница департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области: www.depedu.yar.ru. Электронная почта -  dobr@region.adm.yar.ru.

График работы департамента:

Понедельник

08.30-17.30

Вторник

08.30-17.30

Среда

08.30-17.30

Четверг

08.30-17.30

Пятница

08.30-16.30

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

Перерыв на обед: с 12.30 до 13.48. Справочные телефоны департамента: (4852) 40-18-95, (4852) 30-39-29, (4852) 72-87-05.

Информация по предоставлению государственной услуги  размещается на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, а также может быть получена путём обращения в департамент по телефону, при личном приёме, путём обращения в письменной форме.

В предоставлении государственной услуги участвуют следующие государственные учреждения:

№ п/п

Наименование учреждения

Адрес и телефон

Наименование элемента государственной услуги

1

2

3

4

1.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»

150003,

г. Ярославль,

просп. Ленина,

д. 13/67,

т. (4852) 72-74-39

подготовка материалов для изданий и публикаций, ориентированных на руководителей образовательных учреждений,  педагогов-психологов, выпускников школ, родителей, обучающихся

2.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области Институт развития образования

150006, г. Ярославль,

ул. Богдановича,

д. 16,

т. (4852) 21-06-83

подготовка материалов для изданий и публикаций, ориентированных на педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;

размещение материалов департамента на   официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области;

сбор и первичная обработка данных о системе образования, не предусмотренных формами государственного статистического наблюдения

3.

Государственное образовательное учреждение Ярославской области Центр помощи детям

150006, г. Ярославль,

ул. Некрасова,

д. 58,

т. (4852) 73-90-81

подготовка материалов для изданий и публикаций, ориентированных на работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений

4.

Государственное учреждение Ярославской области Центр телекоммуникаций и информационных технологий в образовании

150000, г. Ярославль,

ул. Собинова,

д. 31/6, офис 204,

т. (4852) 32-88-91

предоставление информации, накапливаемой на информационно-образовательном портале сети образовательных учреждений; предоставление информации в форматах телекоммуникационных проектов, конкурсов, дистанционных семинаров, мастер-классов и конференций, проводимых в региональной компьютерной сети YARNET для обучающихся и работников образовательных учреждений

5.

Государственное учреждение Ярославской области информационно-прокатный центр

15000, г. Ярославль, ул. Маланова, д. 12а,

т. (4852) 32-75-74

подготовка и тиражирование актуальных материалов для образовательных учреждений на СD - дисках

Информация по предоставлению  указанными выше государственными учреждениями отдельных элементов государственной услуги  размещается на официальной  странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области,  в помещениях государственных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также может быть получена путём письменного обращения в департамент, по телефону, при личном приёме или путём обращения непосредственно в учреждения, перечисленные в данном пункте.

Специалисты департамента и вышеуказанных учреждений при обращении заявителей обязаны предоставить им исчерпывающую информацию о порядке предоставления государственной услуги (или ее отдельных элементов) независимо от формы обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа (учреждения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте (электронной почте)  в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.

Информация, интересующая заявителей, может быть также получена путем формирования электронного запроса на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.

Актуальная информация Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов власти и органов власти региона доводится до сведения заинтересованных лиц и организаций в срок не более семи дней со времени получения информации департаментом образования.

Специализированная профессиональная информация о новшествах и передовом опыте в системе образования, изменениях  регионального законодательства в сфере образования доводится до педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в течение месяца со времени принятия департаментом решения о размещении и тиражировании такой информации.

Общая (неперсонифицированная) информация о результатах единого государственного экзамена (ЕГЭ) должна быть доведена до населения  на следующий день после утверждения результатов ЕГЭ Главной экзаменационной комиссией.

Содержание социально значимых нормативных  правовых документов и иных материалов должно быть доведено до получателей государственной услуги не позднее семи дней с момента их официального опубликования.

Актуализация информации, размещенной на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области,  происходит по мере необходимости.

Информация, содержащаяся в издательской  продукции департамента, доводится до получателей государственной услуги по мере ее тиражирования.

2.3. Основания для отказа и приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Вход в здания департамента и государственных учреждений, участвующих в предоставлении отдельных элементов государственной услуги,  оснащен вывеской.

Территория, прилегающая к департаменту и учреждениям, участвующим в предоставлении государственной услуги, должна иметь места для парковки автотранспортных средств.

В помещениях департамента и государственных учреждений, участвующих в предоставление отдельных элементов государственной услуги, располагаются:

- информационный стенд с материалами о государственной услуге;

письменный стол, стулья для ожидания заявителей.

Вход в здание департамента и помещения государственных учреждений, перечисленных в пункте 2.1 данного раздела Административного регламента, осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность посетителя.

Для получения информации с официальной страницы департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области регистрации пользователей не требуется.

3. Административные процедуры

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, приведённые в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту):

3.1. Предоставление государственной услуги предусматривает:

- принятие решения о целесообразности, содержании и формах доведения конкретной информации до получателей государственной услуги. Ответственное лицо – первый заместитель директора департамента; 

- подготовку, оформление информации и  ее тиражирование (в случае размещения информации на бумажных или электронных носителях). Ответственные лица – начальники отделов департамента, руководители учреждений, перечисленных в пункте 2.1 раздела 2 Административного регламента;

- предоставление  информации потребителю государственной услуги (почтовая рассылка, электронная рассылка, размещение на странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, размещение  в средствах массовой информации). Ответственные  лица – начальники общего и информационно-аналитического отделов департамента.

3.2. Решение о целесообразности, содержании и способах доведения информации до получателей государственной услуги принимает первый заместитель директора департамента.

3.3. Подготовка, предварительное оформление информации осуществляется начальниками отделов департамента и руководителями учреждений, перечисленных пункте 2.1 раздела 2 Административного регламента.

3.4. Предоставление информации:

3.4.1. Административная процедура предоставления информационных материалов посредством почтовой рассылки предполагает использование услуг почтовой связи для рассылки информационных материалов, копий нормативных правовых актов и организационно-методических документов по адресам муниципальных органов управления образованием (в отдельных случаях - адресно для образовательных учреждений). Почтовая рассылка осуществляется специалистом общего отдела департамента. 

3.4.1.1. Обязательной почтовой рассылке подлежат приказы, инструктивно-методические письма, справки, решения коллегий, советов и иные документы, имеющие отношение к деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений.

3.4.1.2. Обязательной адресной (именной) почтовой рассылке с сопроводительным письмом в отдельных случаях подлежат организационно-распорядительные документы и иные материалы, предназначенные для конкретных образовательных учреждений.

3.4.1.3. Документы рассылаются согласно указателю рассылки, составленному исполнителем. В указателе рассылки делается отметка о дате отправки документов.

3.4.2. Административная процедура предоставления информационных материалов посредством электронной рассылки предполагает направление в муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения информационных материалов, текстов нормативных правовых актов и организационно-методических документов с использованием почтовых компьютерных программ и списка рассылки. Электронная рассылка осуществляется специалистом общего отдела департамента. 

3.4.2.1. Электронная рассылка документов и иных информационных материалов для муниципальных органов управления образованием осуществляется  при участии государственного учреждения Ярославской области Центра телекоммуникаций и информационных систем в образовании.

3.4.2.2. Электронная копия организационно - распорядительного документа с указанными регистрационным номером и датой, оформленная на официальном бланке без электронной подписи, не является официальным документом.

3.4.2.3. Адресной (именной) электронной рассылке в отдельных случаях подлежат организационно-распорядительные документы и иные материалы, предназначенные для конкретных образовательных учреждений.

3.4.2.4. Списки электронной рассылки формируют начальники отделов  департамента.

3.4.2.5. Ответственность за качество рассылаемых электронной почтой материалов возлагается на специалистов департамента - исполнителей документов.

3.4.3. Административная процедура предоставления информационных материалов посредством Интернет-ресурсов предполагает размещение информационных материалов, нормативных правовых, организационно-распорядительных и методических документов на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области  www.depedu.yar.ru.

3.4.3.1. Структурные подразделения и отдельные специалисты департамента предоставляют информацию в цифровой форме и на бумажном носителе в информационно-аналитический отдел департамента для дальнейшего размещения на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области.

3.4.3.2. Ответственность за содержание и качество предлагаемых к размещению материалов возлагается на руководителей отделов и специалистов департамента.

3.4.3.3. Перечень информации, обязательной для размещения на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области:

- областные целевые программы, касающиеся  сферы образования, и отчеты об их реализации;

- административные регламенты предоставления государственных услуг;

- базовые требования к качеству предоставления государственных услуг;

- проекты в сфере образования, в которых  предусматривается участие региональной системы образования;

- ведомственная  целевая программа департамента  и отчет о ее реализации;

- годовой и месячный план работы департамента и отчеты об их выполнении;

- нормативные  правовые акты (ссылки), регламентирующие деятельность органов исполнительной власти,  местного самоуправления в сфере образования и образовательных учреждений;

- доклады о результатах и основных направлениях деятельности департамента (ДРОНД);

- государственные задания для государственных образовательных учреждений сферы образования Ярославской области,  результаты их исполнения;

- результаты оценки эффективности деятельности государственных  образовательных учреждений;

- неперсонифицированные результаты государственной (итоговой) аттестации обучающихся;

- результаты мониторинга достижений обучающихся;

- анонсы социально значимых мероприятий в системе образования области;

- сведения об образовательных учреждениях области;

- реестр образовательных учреждений области, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности;

- реестр образовательных учреждений, имеющих свидетельство о государственной аккредитации;

- информация о реализации в сфере образования административной реформы и областных целевых программ, в которых принимает участие департамент;

- информация о государственных услугах в сфере образования области.  

3.4.4. Административная процедура предоставления информационных материалов посредством публикации, размещения в средствах массовой информации предполагает:

- регулярную публикацию наиболее значимых информационных материалов, текстов нормативных правовых актов и организационно-методических документов в издаваемых и распространяемых на территории Ярославской области периодических изданиях; 

- публикации в виде брошюр, сборников, буклетов и иных непериодических изданий информационных материалов, нормативных правовых и организационно-методических документов для распространения среди населения области,  муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, находящихся на территории Ярославской области;

- размещение в областных  средствах массовой информации актуальной для руководителей сферы образования разного уровня, педагогических работников системы образования, учащихся образовательных учреждений, преподавателей и научно-педагогических работников системы образования, представителей гражданско-правовых институтов и общественных организаций, родителей обучающихся, муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, находящихся на территории Ярославской области.  

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления  государственной услуги осуществляется директором департамента.

4.2. Контроль за предоставлением департаментом государственной услуги осуществляется курирующим вопросы образования заместителем Губернатора области.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления

государственной услуги

5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников департамента и учреждений, участвующих в ее предоставлении, в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления  государственной услуги, могут быть обжалованы в устной или письменной форме:

- директору департамента;

- заместителю Губернатора области, курирующему вопросы образования.

5.3. Письменное обращение (жалоба) заявителя оформляется по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту и должно содержать:

- полное наименование - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) - для физического лица, его местонахождение (место жительства), почтовый адрес;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заинтересованного лица, дата.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста,  решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.4. Обращение заявителя рассматривается в департаменте в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

Письменное обращение (жалоба) регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая выдается заявителю на руки. Оригинал жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителями, передается ответственному лицу для рассмотрения. График работы уполномоченного лица и телефоны указаны в пункте 2.1 раздела 2 Административного регламента.

5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту, допустившему в ходе осуществления административной процедуры предоставления государственной услуги на основании Административного регламента  нарушения, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

За неисполнение Административного регламента специалисты департамента и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, несут ответственность  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

5.6. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.7. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:

- рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;

- жалобы заявителя о том же предмете и по тем же основаниям, которые ранее уже рассматривались департаментом и по которым было вынесено решение в установленном порядке.

5.8. Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, если:

- в ней не указаны реквизиты юридического лица, фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, членов их семей;

- текст жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, не приводятся новые доводы и ранее направляемые жалобы направлялись в этот же орган государственной власти (о данном решении заявитель уведомляется письменно);

- осуществляется разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем письменно сообщается заявителю.

5.9. Заявитель имеет право обжалования нарушений Административного регламента, в том числе конечного результата предоставленной государственной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Блок схема

предоставления государственной услуги

«Информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и населения области»

Приложение 2

к Административному регламенту

Форма

Директору департамента образования Ярославской области

(Заместителю Губернатора области)

_________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

_________________________________________

_________________________________________

(адрес заявителя, телефон)

_________________________________________

заявление (жалоба).

__________________________________________________________

(суть обжалуемого действия (бездействия)

_________________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

(основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы)

__________________________________________________________

__________________________________________________________

О принятых мерах по результатам рассмотрения заявления (жалобы) прошу проинформировать меня _____________________________________

(указываются сведения о способе информирования)

Приложения:  _____ на _____ листах.

Личная подпись заявителя

Дата