О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.05.2012 № 149-О.Д.-Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СОЦИАЛЬНОЙ...



1

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31.12.2013 №477-о.д.н.

Утратил силу - Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 22.01.2018 № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.05.2012 № 149-О.Д.-Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕРОК ФИНАНСОВО- ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА»

В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Положение о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 № 403-п «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области», приказываю:

1. Внести в приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 30.05.2012 № 149-о.д.-н (в редакции приказов Департамента от 16.08.2012 № 247-о.д.-н и от 01.04.2013 № 97-о.д.-н) «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по проведению в территориальных органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса» следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова «по проведению в территориальных органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса» заменить словами «по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области»;

2) Приложение к приказу изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 205 - 226 Приложения к настоящему приказу, которые вступают в силу с 01.01.2015.

Член Правительства Ивановской области, начальник Департамента

И.Г. Эрмиш

Приложение

к приказу Департамента социальной защиты населения Ивановской области

от 31.12.2013 № 477-о.д.-н

Приложение

к приказу Департамента социальной защиты населения Ивановской области

от 30.05.2012 № 149-о.д.-н

(в редакции приказов от 16.08.2012

№ 247-о.д.-н и от 01.04.2013 № 97-о.д.-н)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Ι. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент определяет порядок исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области (далее - Административный регламент), сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента социальной защиты населения Ивановской области при исполнении государственной функции.

Наименование органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области (далее - государственная функция) исполняет Департамент социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент).

Цель

настоящего Административного регламента

3. Целью настоящего Административного регламента является установление единых требований к проведению Департаментом контрольных мероприятий, направленных на осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области, т.е. в структурных подразделениях Департамента, территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее по тексту - территориальные органы Департамента) и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области (далее по тексту - учреждения, подведомственные Департаменту).

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации[1];

Бюджетным кодексом Российской Федерации[2];

Трудовым кодексом Российской Федерации[3];

Гражданским кодексом Российской Федерации[4];

Уставом Ивановской области[5];

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»[6];

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[7];

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[8];

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»[9];

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»)[10];

Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ «О государственной гражданской службе Ивановской области»[11];

постановлением Правительства Ивановской области от 10.05.2012     № 127-п «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений Ивановской области»[12];

постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012  № 403-п «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области»[13].

Термины и определения,

применяемые в настоящем Административном регламенте

5. Контрольное мероприятие - ревизия, проверка и аудиторская проверка.

6. Ревизия - это комплексная проверка деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

7. Проверка - это совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых, хозяйственных и иных операций, достоверности бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в отношении деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области.

8. Аудиторская проверка - это контрольное мероприятие, заключающееся в сборе, оценке и анализе сведений, полученных в ходе осуществления проверки для достижения поставленной цели, касающихся финансового положения органов или учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области и имеющее своим результатом выражение мнения члена аудиторской группы о правильности ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

9. Виды ревизии, проверки, аудиторской проверки - камеральная, выездная и комбинированная проверки.

10. Камеральная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения Департамента на основании бухгалтерской (бюджетной) отчетности и иных документов, информаций и материалов, представленных по его запросу.

11. Выездная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, в ходе, которой определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бухгалтерской (бюджетной) отчетности и первичных документов.

12. Комбинированная проверка - поверка, проводимая как по месту нахождения территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту (выездная проверка), так и по месту нахождения Департамента (камеральная проверка).

13. Внеплановое контрольное мероприятие - ревизия, проверка или аудиторская проверка, назначаемая по поручению руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента, в отношении одного или нескольких органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области, не предусмотренная утвержденным в установленном порядке Планом контрольной деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области для проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области на очередной календарный год (далее - План контрольной деятельности Департамента).

Организация внутреннего финансового контроля

14. Объектами внутреннего финансового контроля являются структурные подразделения Департамента, территориальные органы Департамента и учреждения, подведомственные Департаменту (далее - органы и учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области).

15. В учреждениях и организациях любых форм собственности, получивших от Департамента бюджетные средства, в том числе в форме субсидий, субвенций, проводятся мероприятия по обеспечению соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

16. Задачами внутреннего финансового контроля являются:

1) устранение (недопущение) недочетов в сроках и качестве предоставления информации (документов), необходимых для составления и исполнения бюджета;

2) повышение уровня исполнительской дисциплины (ответственности) в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области;

3) предупреждение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;

4) обеспечение представления полной и достоверной бюджетной отчетности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области.

17. Предметом внутреннего финансового контроля в структурных подразделениях Департамента являются:

1) документы, формируемые в результате деятельности структурных подразделений Департамента, в рамках закрепленных за ними функций, подтверждающие соответствие, законность и эффективность использования бюджетных средств;

2) соблюдение и качественное исполнение бюджетной сметы;

3) целесообразность и обоснованность приобретения активов, осуществления расходов на содержание аппарата;

4) организация ведения бюджетного учета;

5) достоверное формирование и своевременное представление финансовых бухгалтерских отчетов;

6) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления бюджета по расходам и доходам.

18. Предметом внутреннего финансового контроля в территориальных органах Департамента и учреждениях, подведомственных Департаменту, являются:

1) документы, формируемые в результате их деятельности в рамках закрепленных за ними функций, подтверждающие соответствие, законность и эффективность их деятельности;

2) документы, касающиеся принятия решений по финансовым и другим вопросам, на основании которых достигается выполнение бюджетных смет доходов и расходов, а также планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

3) бюджетные сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности, административные регламенты, стандарты, финансовая (бухгалтерская, бюджетная) и иная отчетность;

4) осуществление учреждениями, подведомственными Департаменту, предусмотренных их уставами основных видов деятельности, в том числе выполнение государственного задания;

5) использование как средств соответствующего бюджета, так и средств, полученных учреждением от приносящей доход деятельности;

6) выполнение учреждениями, подведомственными Департаменту, планов финансово-хозяйственной деятельности, бюджетных смет;

7) обеспечение учреждениями, подведомственными Департаменту, публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг;

8) деятельность учреждений, подведомственных Департаменту, связанная с использованием имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, и распоряжением им, а также обеспечение его сохранности и эффективности использования;

9) установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и отражения их в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов;

10) целесообразность и обоснованность приобретения активов, осуществления расходов на содержание их аппарата;

11) организация ведения бухгалтерского (бюджетного) учета в соответствии с требованиями норм законодательства;

12) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления бюджета по расходам и доходам.

19. Осуществление внутреннего финансового контроля в части обеспечения законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования средств областного бюджета включает:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля в пределах компетенции Департамента в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области;

2) проведение структурными подразделениями Департамента ведомственных ревизий, проверок в территориальных органах Департамента и учреждениях, подведомственных Департаменту;

3) осуществление в структурных подразделениях Департамента проверок, применяемых в ходе самоконтроля и (или) контроля по уровню подчиненности. 

20. Ведомственные ревизии, проверки, проводимые структурными подразделениями Департамента в отношении территориальных органов Департамента и учреждений, подведомственных Департаменту (далее - контроль по подведомственности), осуществляются по следующим направлениям:

1) осуществление территориальными органами Департамента и учреждениями, подведомственными Департаменту, предусмотренных положениями, уставами основных видов деятельности;

2) соответствие деятельности территориальных органов Департамента и учреждений, подведомственных Департаменту, учредительным документам, нормативным правовым актам и административным регламентам (стандартам);

3) соблюдение законодательства Российской Федерации и Ивановской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Ивановской области, приказов Департамента, а также других правовых актов в сфере социальной защиты населения и других сферах их деятельности;

4) законность, целевая направленность и эффективность использования бюджетных средств бюджетными учреждениями, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели;

5) использование средств, полученных в результате осуществления приносящей доход деятельности, на цели, предусмотренные учредительными документами;

6) законность, целевая направленность и эффективность использования бюджетных средств казенными учреждениями;

7) организация ведения ими бухгалтерского (бюджетного) учета, своевременность, полнота и точность отражения операций по счетам бухгалтерского (бюджетного) учета и документального оформления указанных операций;

8) соблюдение банковской и кассовой дисциплины, включая соблюдение лимита наличных денежных средств в кассе, сроков проведения плановых и внезапных инвентаризаций денежных средств и др.;

9) наличие правоустанавливающих документов, в том числе документов, подтверждающих предоставление имущества, земельных участков в оперативное управление учреждениям, подведомственным Департаменту, (свидетельств о государственной регистрации, учредительных документов, лицензий на отдельные виды деятельности и иных правоустанавливающих документов);

10) использование имущества, находящегося в оперативном управлении, в том числе эффективность использования и обеспечение сохранности;

11) фактическое наличие, сохранность и правильность использования материальных запасов;

12) своевременность проведения инвентаризаций нефинансовых активов, финансовых активов и обязательств, соблюдение требований к проведению инвентаризаций и оформлению результатов инвентаризации;

13) учет и использование безвозмездно оказанной помощи;

14) организация контроля за движением выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей;

15) эффективность использования материальных и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами (нормативами);

16) полнота, правильность и целесообразность документального оформления фактов хозяйственной деятельности и отражение совершаемых фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском (бюджетном) учете, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами;

17) разработка и соблюдение положений учетной политики;

18) состояние автоматизации бухгалтерского (бюджетного) учета, организация хранения учетных документов;

19) хранение, учет и использование бланков строгой отчетности;

20) фактическое выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, планов финансово-хозяйственной деятельности, исполнение бюджетных смет и административных регламентов (стандартов) в процессе осуществления деятельности;

21) оценка результатов оказания государственных услуг учреждениями, подведомственными Департаменту;

22) соответствие состава, объема и (или) качества предоставляемых учреждениями, подведомственными Департаменту, государственных услуг установленному государственному заданию;

23) использование программных комплексов автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» и информационная безопасность;

24) осуществление контроля за соблюдением прав граждан при получении социальных услуг в областных государственных учреждениях социального обслуживания;

25) осуществления контроля за правильностью назначения, перерасчета, приостановления, возобновления, прекращения, восстановления выплаты государственных пособий, компенсаций и других социальных выплат отдельным категориям граждан, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также за обоснованностью расходования выделяемых денежных средств;

26) принятие территориальными органами и учреждениями, подведомственными Департаменту, мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущих контрольных мероприятий;

27) другие вопросы, возникающие при проведении ревизии, проверки, в том числе проверки периодов прошлых лет по фактам, требующим их уточнения;

28) иные контрольные действия, предусмотренные законодательством.

21. Целями контроля по подведомственности являются:

1) повышение качества ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, а также определение эффективности использования как средств соответствующего бюджета при осуществлении деятельности учреждения, так и средств, полученных учреждением от приносящей доход деятельности;

2) формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых в соответствии с государственным заданием государственных услуг в целях оптимизации расходов бюджета;

3) оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных Департаменту;

4) анализ соответствия объемов и (или) качества предоставляемых учреждениями, подведомственными Департаменту, государственных услуг государственному заданию;

5) выявление отклонений в деятельности учреждений, подведомственных Департаменту, возникающих в процессе выполнения государственного задания (степень достижения плановых значений целевых показателей, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении или некачественном выполнении основных видов деятельности), и выработка рекомендаций по их устранению.

22. Контрольные действия, проводимые в структурных подразделениях Департамента в рамках внутреннего финансового контроля, осуществляются по следующим направлениям:

1) использование имущества, находящегося в оперативном управлении, в том числе эффективность его использования и обеспечение его сохранности;

2) соблюдение кассовой дисциплины, включая соблюдение лимита денежных средств в кассе;

3) обоснованность и правильность принятия бюджетных обязательств;

4) целесообразность осуществления командировочных расходов, правильность составления авансовых отчетов и достоверность первичных учетных документов;

5) обоснованность расходования бюджетных средств на приобретение горюче-смазочных материалов и запасных частей к автомобилям;

6) эффективность использования средств на содержание аппарата управления;

7) оформление первичных учетных документов, подтверждающих правильность и достоверность фактов хозяйственной жизни;

8) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления бюджета по расходам и доходам.

23. Самоконтроль осуществляется должностными лицами Департамента при совершении ими операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетных процедур) путем проведения проверки каждой выполняемой операции на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, Ивановской области и Департамента.

24. При наличии недостатков (нарушений) должностным лицом, осуществляющим самоконтроль, принимаются соответствующие действия по их устранению.

25. Контроль по уровню подчиненности осуществляется вышестоящими должностными лицами Департамента в процессе исполнения своих должностных обязанностей в отношении подчиненных должностных лиц.

26. Результаты контроля по уровню подчиненности при наличии недостатков (нарушений) оформляются справками (актами) с указанием на необходимость внесения исправлений, устранения недостатков (нарушений) в установленный в заключении срок либо отметкой (разрешительной надписью) на представленном документе (проекте документа).

27. Целями самоконтроля и контроля по уровню подчиненности являются:

1) недопущение нарушений бюджетного законодательства;

2) повышение эффективности использования бюджетных средств;

3) оценка качества и своевременности планирования бюджетных расходов и доходов Департамента.

28. Формами контроля по подведомственности, контроля по уровню подчиненности и самоконтроля являются: предварительный контроль, текущий контроль и последующий контроль.

29. Предварительный контроль осуществляется на стадии формирования и утверждения государственного задания, планирования бюджетных средств, а также при составлении бюджетных смет и расчетов к ним.

30. Текущий контроль осуществляется в процессе:

1) предоставления государственных услуг в сфере социального обслуживания, в том числе в области пожарной безопасности;

2) реализации государственных программ Ивановской области в сфере социальной защиты населения Ивановской области;

3) реализации федерального законодательства и региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) выполнения фактической стоимости питания;

5) потребления электрической, тепловой энергии, водопотребления и газа (в натуральном и стоимостном выражении);

6) исполнения государственного задания;

7) анализа оперативных данных и отчетности учреждений, подведомственных Департаменту, о выполнении показателей государственного задания.

31. Текущий контроль осуществляется посредством проведения выездных проверок, сбора и анализа ежемесячной и ежеквартальной отчетности, паспортов комплексной безопасности, представляемых территориальными органами Департамента и учреждениями, подведомственными Департаменту.

32. Последующий контроль осуществляется путем проведения контрольных мероприятий при проверке отчетности территориальных органов Департамента и учреждений, подведомственных Департаменту, о результатах их деятельности и включает оценку результатов, состава, качества и (или) объема оказываемых учреждениями, подведомственными Департаменту,  государственных услуг, обеспечения пожарной безопасности, энергосбережения и повышения энергоэффективности, текущего состояния учреждений, подведомственных Департаменту, и соответствие материально-технической базы задачам и видам их деятельности.

33. При осуществлении контроля по подведомственности применяются методы:

1) фактический контроль (инвентаризация имущества, проверка соответствия объемов выполненных работ фактически оплаченным работам, сверка (сопоставление) наличия материальных запасов с первичными документами);

2) расчетно-аналитический контроль (экономический анализ плановых, фактических и отчетных данных);

3) информативный контроль (получение от территориальных органов Департамента и учреждений, подведомственных Департаменту, объяснений, различных сведений и расчетов; собеседование с сотрудниками учреждений, подведомственных Департаменту, по вопросу исполнения целевых показателей государственных заданий);

4) обработка и анализ информации о текущем состоянии учреждений социального обслуживания и соответствии материально-технической базы учреждений целям, задачам и видам их деятельности;

5) документальный контроль (ревизии, проверки по соблюдению правил составления документов и учетных регистров, их достоверности и подлинности, сличение документов с учетными записями, анализ оперативных данных и отчетности учреждений, подведомственных Департаменту, содержащих оценку результатов, состава, объема выполнения учреждениями государственного задания, анализ ведения ими документации, связанной с исполнением государственного задания и т.д.).

Организация внутреннего финансового аудита

34. Внутренний финансовый аудит осуществляется отделом ведомственного контроля Департамента.

35. Отдел ведомственного контроля Департамента подчиняется непосредственно и исключительно руководителю Департамента.

36. Деятельность отдела ведомственного контроля Департамента основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и профессиональной компетентности, а также системности, ответственности и стандартизации.

37. Объектами внутреннего финансового аудита являются органы и учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области.

38. Целями внутреннего финансового аудита являются:

1) оценка надежности внутреннего финансового контроля в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области, и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;

2) подтверждение достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности и соответствие порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета методологии и стандартам бухгалтерского (бюджетного) учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

3) подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств;

39. Предметом внутреннего финансового аудита является:

1) совокупность финансовых и хозяйственных операций, совершаемых органами и учреждениями системы социальной защиты населения Ивановской области;

2) организация и осуществление внутреннего финансового контроля органами и учреждениями системы социальной защиты населения Ивановской области.

40. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с годовым Планом контрольной деятельности Департамента.

41. Аудиторские проверки подразделяются:

1) на камеральные проверки, которые проводятся по месту нахождения Департамента на основании представленных по его запросу информации и материалов;

2) на выездные проверки, которые проводятся по месту нахождения органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области;

3) на комбинированные проверки, которые проводятся как по месту нахождения Департамента, так и по месту нахождения органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области.

42. Формой финансового аудита является последующий аудит в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области, осуществляемый путем проведения аудиторских проверок.

43. В ходе аудиторской проверки проводится исследование:

1) осуществления внутреннего финансового контроля;

2) законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования средств областного бюджета;

3) ведения учетной политики, принятой органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области, в том числе на предмет ее соответствия изменениям законодательства в области бюджетного учета;

4) применения автоматизированных информационных систем органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

5) вопросов бюджетного учета, в том числе вопросов, по которым принимается решение исходя из профессионального мнения лица, ответственного за ведение бюджетного учета;

6) наделения правами доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;

7) формирования финансовых и первичных учетных документов, а также наделения правами доступа к записям в регистрах бухгалтерского (бюджетного) учета;

8) бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

44. Аудиторская проверка проводится путем выполнения:

1) инспектирования, представляющего собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций внутренней бюджетной процедуры и (или) материальных активов;

2) наблюдения, представляющего собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области, выполняемых ими в ходе исполнения операций внутренней бюджетной процедуры;

3) запроса, представляющего собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;

4) подтверждения, представляющего собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;

5) пересчета, представляющего собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области, либо самостоятельного расчета специалистом отдела ведомственного контроля Департамента;

6) аналитических процедур, представляющих собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и их причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.

45. При проведении аудиторской проверки должны быть получены достаточные надлежащие надежные доказательства. К доказательствам относятся достаточные фактические данные и достоверная информация, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур органами или учреждениями системы социальной защиты населения Ивановской области, а также являющиеся основанием для выводов и предложений по результатам аудиторской проверки.

Права и обязанности должностных лиц

Департамента при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

46. Должностные лица Департамента при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые органами и учреждениями системы социальной защиты населения Ивановской области при предъявлении служебного удостоверения и (или) копии приказа Департамента о проведении контрольного мероприятия;

2) требовать при проведении контрольных мероприятий предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

3) иметь доступ к документам и материалам органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области, а также осматривать используемые ими при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения и транспортные средства;

4) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в полном объеме достоверную информацию, первичные учетные, учредительные, регистрационные, плановые, отчетные, бухгалтерские (бюджетные) и другие документы, материалы и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлинниках и (или) копиях, заверенных органами и учреждениями системы социальной защиты населения Ивановской области в установленном порядке;

5) проверять денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к предмету контрольного мероприятия, фактическое наличие и правомерность использования денежных средств, денежных документов и материальных ценностей;

6) получать от должностных, материально ответственных и других лиц органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области письменные справки и объяснения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, (в случае отказа от представления указанных справок и объяснений, а также отказа в допуске на контролируемый объект, непредставления или несвоевременного представления документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, делать в акте, справке по итогам контрольных мероприятий соответствующую запись);

7) требовать от руководителей территориальных органов Департамента и учреждений, подведомственных Департаменту, дополнительного проведения инвентаризации имущества и обязательств, проверять полноту оприходования материальных ценностей и выяснения обстоятельств при выявлении фактов хищений, недостач денежных средств или материальных ценностей, злоупотребления или порчи имущества;

8) обращаться к руководителям территориальных органов Департамента и учреждений, подведомственных Департаменту, для обеспечения надлежащих условий в период проведения контрольных мероприятий;

9) опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, архивные, складские и иные хранилища денежных средств, материальных ценностей и документов. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, архивных, складских и иных хранилищ денежных средств, материальных ценностей и документов производится с участием должностных лиц территориальных органов Департамента и учреждений, подведомственных Департаменту, и составлением соответствующих актов. Примерная форма акта по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов является приложением № 1 к настоящему Административному регламенту;

10) привлекать для проведения контрольных мероприятий работников органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области;

11) вносить предложения об устранении выявленных контрольным мероприятием недостатков, нарушений и о возмещении причиненного ущерба;

12) проводить контрольные действия с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов;

13) привлекать независимых экспертов для проведения аудиторской проверки;

14) должностные лица Департамента обладают иными правами в соответствии с разделом 3. «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения» настоящего Административного регламента.

47. Должностные лица Департамента при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системе социальной защиты населения Ивановской области обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять возложенные на них обязанности;

2) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, не нарушать права и законные интересы органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области;

3) проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, справках и отчетах;

4) документально обосновывать выявленные нарушения и недостатки, размер причиненного ущерба;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого органа или учреждения, системы социальной защиты населения Ивановской области (далее - руководитель проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области) присутствовать при проведении контрольных мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

6) предоставлять руководителю проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, присутствующему при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету контрольного мероприятия;

7) соблюдать установленные сроки проведения контрольных мероприятий;

8) знакомить руководителя проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области с копией приказа о проведении контрольного мероприятия и программой контрольного мероприятия, а также с его результатами (актами, справками и иными документами);

9) сохранять государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при осуществлении контрольных мероприятий;

10) проводить аудиторские проверки в соответствии с программой аудиторской проверки;

11) нести иные обязанности в соответствии с разделом 3. «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения» настоящего Административного регламента.

Права и обязанности лица,

в отношении которого осуществляются мероприятия по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту

48. Руководитель проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области при проведении контрольных мероприятий имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объяснения, в том числе письменные, по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

2) получать от должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету контрольного мероприятия и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) знакомиться с результатами контрольного мероприятия и указывать в акте ревизии, проверки, аудиторской проверки о своем ознакомлении с результатами контрольного мероприятия, согласии или несогласии с ними;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области при проведении контрольного мероприятия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

49. Руководитель проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области при проведении контрольного мероприятия обязан:

1) обеспечивать доступ к документам, а также к используемым при осуществлении деятельности территориям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, транспортным средствам;

2) представлять в установленный срок Департаменту достоверные и полные первичные учетные, учредительные, регистрационные, плановые, отчетные, бухгалтерские и другие документы и материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, а также требующуюся информацию по проверяемым вопросам.

3) выполнять законные требования должностных лиц Департамента, проводящих контрольное мероприятие;

4) не препятствовать должностным лицам Департамента, проводящим контрольное мероприятие, в реализации их прав и исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

5) создавать надлежащие условия для проведения контрольного мероприятия, предоставить должностным лицам, проводящим контрольное мероприятие, необходимые помещения и обеспечивать выполнение работ по делопроизводству;

6) оказывать содействие в проведении контрольного мероприятия, давать указания о предоставлении подлинных документов, подлежащих контрольному мероприятию, а также справок и объяснений в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к контрольным действиям;

7) принимать меры к устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий недостатков, нарушений и злоупотреблений, их предупреждению;

8) принимать решения о привлечении виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного ими ущерба;

9) обеспечивать участие в контрольном мероприятии соответствующих специалистов для проверки конкретных вопросов;

10) нести в соответствии с действующим законодательством и разделом         3. «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения» настоящего Административного регламента иные обязанности.

ΙΙ. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок

информирования об исполнении государственной функции

50. Информирование о порядке исполнения государственной функции производится Департаментом по адресу: г. Иваново, пер. Свободный, д. 4 (индекс 153012).

51. Время работы Департамента: с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут, перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут, выходные дни – суббота, воскресенье.

52. Телефон горячей линии Департамента (бесплатный для жителей региона): 8-800-100-16-60;

телефон приемной руководителя Департамента: (8 4932) 41-05-57;

телефоны должностных лиц отдела ведомственного контроля Департамента (8 4932) 41-05-39, 41-05-30.

53. Адрес электронной почты Департамента info@ivszn.ivanovoobl.ru.

54. С информацией о месте нахождения Департамента и графике его работы можно ознакомиться на сайте Департамента http://szn.ivanovoobl.ru.

55. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе её исполнения, может предоставляться с использованием средств электронного информирования info@ivszn.ivanovo.ru.

56. Информация о правилах исполнения государственной функции представляется:

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронных каналов связи;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах.

57. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Сроки

исполнения государственной функции

58. Сроки исполнения административных процедур (действий), необходимых для исполнения государственной функции:

1) периодичность проведения контрольных мероприятий: не чаще чем один раз в три года;

2) подготовка Плана контрольной деятельности Департамента на очередной календарный год не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому;

3) внесение изменений в План контрольной деятельности Департамента - не позднее, чем за месяц до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносится изменение;

4) доведение до сведения руководителей органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области Плана контрольной деятельности Департамента и изменения в План - в течение месяца после дня их утверждения;

5) подготовка планов структурных подразделений Департамента - до начала очередного финансового года;

6) подготовка и издание приказа Департамента о проведении контрольного мероприятия - не позднее 5 рабочих дней до начала проведения контрольного мероприятия;

7) направление копии приказа о проведении контрольного мероприятия (ознакомления с приказом) органу или учреждению системы социальной защиты населения Ивановской области - не менее чем за три рабочих дня до начала проведения контрольного мероприятия;

8) направление и исполнение мотивированного запроса документов, материалов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия - не менее чем за три рабочих дня до начала проведения контрольного мероприятия;

9) сообщение о проведении внепланового контрольного мероприятия органу или учреждению системы социальной защиты населения Ивановской области - не менее чем за двадцать четыре часа до начала его проведения посредством направления копии приказа о проведении контрольного мероприятия, за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 93 настоящего Административного регламента;

10) проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий (период времени от даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия) - не более 45 рабочих дней, а в случае продления срока проведения контрольного мероприятия руководителем Департамента максимальный срок контрольного мероприятия не может превышать 75 рабочих дней;

11) вручение руководителю органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области копии приказа Департамента о приостановлении контрольного мероприятия - не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа Департамента;

12) составление акта контрольного мероприятия - в сроки, установленные приказом Департамента о проведении контрольного мероприятия;

13) ознакомление руководителя органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области с актом ревизии, проверки и его подписание - не более 5 рабочих дней со дня вручения ему экземпляра акта;

14) определение руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента, порядка реализации результатов проведенного контрольного мероприятия - не более 5 рабочих дней;

15) издание приказа по результатам контрольного мероприятия - не позднее 5 рабочих дней со дня подписания руководителем органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области акта контрольного мероприятия;

16) ознакомление руководителя органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области с приказом Департамента по результатам контрольного мероприятия - не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа.

ΙΙΙ. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения

59. Перечень административных процедур (действий):

планирование контрольных мероприятий;

организация подготовки к проведению контрольного мероприятия;

проведение контрольного мероприятия;

оформление результатов контрольного мероприятия;

рассмотрение результатов контрольного мероприятия;

составление и представление отчетности о результатах контрольных мероприятий;

порядок и критерии оценок эффективности контрольной деятельности Департамента и эффективности (результативности) сотрудников, осуществляющих контрольную деятельность в Департаменте.

Планирование контрольных мероприятий

60. Основанием для начала проведения административной процедуры планирования контрольных мероприятий является составление:

1) Плана контрольной деятельности Департамента для осуществления контроля по подведомственности и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области;

2) планов структурных подразделений Департамента, осуществляющих внутренний финансовый контроль по уровню подчиненности и самоконтроля (отдела планирования и государственного заказа и управления бюджетного учета и отчетности).

61. Периодичность составления Плана контрольной деятельности Департамента и планов структурных подразделений Департамента для осуществления внутреннего финансового контроля по уровню подчиненности и самоконтроля - ежегодно.

62. Планирование контрольной деятельности Департамента на очередной календарный год (далее по тексту - очередной год) представляет собой процесс формирования и утверждения Плана контрольной деятельности Департамента по примерной форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

63. План контрольной деятельности Департамента включает в себя перечень контрольных мероприятий, подлежащих осуществлению в очередном году, и служит одним из оснований для организации контрольной деятельности Департамента.

64. В Плане контрольной деятельности Департамента устанавливается:

наименование проверяемого органа и учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области;

контрольное мероприятие (ревизия, проверка, аудиторская проверка);

срок проведения контрольного мероприятия (месяц, год);

тема контрольного мероприятия;

бюджетная процедура в случае проведения аудиторской проверки (к бюджетным процедурам относятся процедуры ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности и т.д.);

проверяемый период деятельности;

форма контроля (предварительный, текущий или последующий контроль);

должностные лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия (ответственные исполнители);

отметки об исполнении.

65. Ответственным за выполнение данного административного действия является начальник отдела ведомственного контроля Департамента.

66. План контрольной деятельности Департамента формируется структурным подразделением Департамента, ответственным за формирование данного Плана (отделом ведомственного контроля Департамента).

67. План контрольной деятельности Департамента формируется на основе поручений руководителя Департамента, предложений первых заместителей, заместителей руководителя Департамента, руководителей структурных подразделений Департамента.

68. Предложения по формированию Плана контрольной деятельности Департамента на очередной год поступают в структурное подразделение Департамента, ответственное за формирование Плана, не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому.

69. При планирования контрольных действий учитываются:

1) реальность сроков проведения контрольных мероприятий;

2) степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);

3) значимость операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), групп однотипных операций объектов аудита, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность Департамента в случае неправомерного исполнения этих операций;

4) факторы, влияющие на объем выборки проверяемых операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) для тестирования эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, к которым в том числе относятся частота выполнения визуальных контрольных действий, существенность процедур внутреннего финансового контроля и уровень автоматизации процедур внутреннего финансового контроля;

5) наличие значимых бюджетных рисков после проведения процедур внутреннего финансового контроля;

6) возможность проведения контрольных мероприятий в установленные сроки;

7) наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.

70. К критериям отбора контрольных мероприятий относятся:

1) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия Департаментом или центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля;

2) достаточность информации для оценки надежности внутреннего финансового контроля, которую можно получит в ходе аудиторских проверок;

3) существенность операций, групп однотипных операций органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бухгалтерскую (бюджетную) отчетность в случае их неправомерного исполнения;

4) наличие информации о планируемых (проводимых) иными государственными органами идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

71. В целях настоящего Административного регламента под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными государственными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, которые могут быть проведены Департаментом.

72. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области на предмет одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.

73. Запрещается проведение повторного контрольного мероприятия за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области (по вновь открывшимся обстоятельствам).

74. Руководитель структурного подразделения Департамента, ответственного за формирование Плана контрольной деятельности Департамента, отвечает за:

подготовку проекта Плана;

подготовку сведений об исполнении Плана.

75. Руководители структурных подразделений Департамента, ответственных за проведение контрольных мероприятий, отвечают за выполнение мероприятий, предусмотренных в Плане, по направлениям их деятельности.

76. Перенесение сроков проведения контрольных мероприятий производится по согласованию с руководителем Департамента.

77. Внесение изменений в План контрольной деятельности Департамента осуществляется на основании письменных поручений руководителя Департамента.

78. Внесение изменений в План контрольной деятельности Департамента утверждается приказом Департамента.

79. Сроки утверждения Плана контрольной деятельности Департамента приказом Департамента, внесения изменений в План контрольной деятельности Департамента предусмотрены пунктом 58 настоящего Административного регламента.

80. Структурное подразделение Департамента, ответственное за формирование Плана, представляет проект годового Плана контрольной деятельности Департамента на согласование первым заместителям, заместителям руководителя Департамента и руководителям структурных подразделений Департамента.

81. Согласованный с первыми заместителями, заместителями руководителя Департамента, руководителями структурных подразделений Департамента проект Плана контрольной деятельности Департамента на очередной год с приказом об утверждении Плана передается на подписание руководителю Департамента либо должностному лицу, исполняющему обязанности руководителя Департамента.

82. Структурное подразделение Департамента, ответственное за формирование Плана контрольной деятельности Департамента, доводит до сведения руководителей органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области годовой План контрольной деятельности Департамента и изменения в План контрольной деятельности Департамента посредством размещения их на официальном сайте Департамента.

83. Срок размещения на официальном сайте Департамента годового Плана контрольной деятельности Департамента и изменений в План предусмотрен пунктом 58 настоящего Административного регламента.

84. В целях выполнения Плана контрольной деятельности Департамента структурные подразделения Департамента, осуществляющие контрольные мероприятия по проведению последующего контроля, готовят проекты приказов о проведении контрольных мероприятий, предусмотренных утвержденным Планом контрольной деятельности Департамента, и осуществляют иные административные процедуры, предусмотренные в разделе 3. «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения» настоящего Административного регламента.

85. В планах структурных подразделений Департамента для проведения контроля по уровню подчиненности и самоконтроля с включением темы проведения контроля указываются данные о должностных лицах, осуществляющих контрольные действия, методы контроля (самоконтроль, контроль по уровню подчиненности), периодичность контрольных действий, отметки об исполнении и другие данные.

86. Планы структурных подразделений Департамента для осуществления внутреннего финансового контроля уровню подчиненности и самоконтроля формируются руководителями структурных подразделений Департамента и утверждаются руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента.

Утверждение планов структурных подразделений Департамента осуществляется до начала очередного финансового года.

Организация подготовки к проведению контрольного мероприятия

87. Основанием для начала проведения административной процедуры организация подготовки к проведению контрольного мероприятия является План контрольной деятельности Департамента, утвержденный приказом Департамента, планы структурных подразделений Департамента для самоконтроля и контроля по уровню подчиненности, утвержденные руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющего обязанности руководителя Департамента, или поручение руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента, для проведения внепланового контрольного мероприятия.

88. Подготовка контрольного мероприятия осуществляется путем:

1) сбора информации об органе или учреждении системы социальной защиты населения Ивановской области, необходимой для организации контрольного мероприятия;

2) определения объема контрольного мероприятия;

3) определения сроков и этапов проведения контрольного мероприятия;

4) определения требований к проверяющей группе (работникам Департамента), необходимых для проведения контрольного мероприятия, формирования состава проверяющей группы и распределения обязанностей между участниками проверяющей группы;

5) составления программы контрольного мероприятия;

6) информирования органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области о цели, объеме и сроках проведения контрольного мероприятия.

89. При подготовке контрольного мероприятия учитывается вид деятельности органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, система бухгалтерского (бюджетного) учета, прочие факторы финансовой деятельности.

90. До начала проведения контрольного мероприятия его участники должны изучить:

1) программу контрольного мероприятия;

2) законодательные и иные нормативные правовые акты по теме контрольного мероприятия;

3) бухгалтерскую (бюджетную) отчетность, другие доступные материалы, характеризующие деятельность органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, в том числе по основному виду деятельности в соответствии с уставом;

4) материалы предыдущих проверок, проведенных в органе или учреждении системы социальной защиты населения Ивановской области;

5) анализ сведений о результатах осуществления внутреннего финансового контроля за период, подлежащий контрольному мероприятию;

6) анализ сведений о результатах проведения в текущем и (или) отчетном финансовом году контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля.

91. Все контрольные мероприятия проводятся должностными лицами Департамента - государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте.

92. Последующий контроль по подведомственности и аудиторские проверки осуществляются в соответствии с приказом Департамента о проведении контрольного мероприятия, изданного в соответствии с Планом контрольной деятельности Департамента.

93. Проведение внеплановых контрольных мероприятий по поручению, руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента, на предмет наличия имущества (основных средств и материальных запасов), а также наличия и оформления первичных документов и регистров бухгалтерского (бюджетного) учета допускается без издания приказа Департамента.

94. Ответственным за данную административную процедуру является начальник структурного подразделения Департамента, отвечающего за проведение контрольного мероприятия.

95. В приказе Департамента о проведении контрольного мероприятия указываются:

наименование Департамента;

наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка);

вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

наименование органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области в отношении, которого проводится контрольное мероприятие;

содержание конкретного контрольного мероприятия (далее - тема контрольного мероприятия);

основание проведения контрольного мероприятия;

срок проведения контрольного мероприятия (дата начала и окончания проведения контрольного мероприятия);

проверяемый период;

должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия (далее - состав ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы), в том числе должностное лицо Департамента, ответственное за проведение контрольного мероприятия (далее - руководитель ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы);

срок представления справок по результатам контрольного мероприятия в структурное подразделение Департамента, ответственное за проведение контрольного мероприятия;

программа контрольного мероприятия. Примерная форма приказа Департамента о проведении контрольного мероприятия утверждена приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.

96. О проведении плановых и внеплановых контрольных мероприятий орган или учреждение системы социальной защиты населения Ивановской области уведомляется структурным подразделением Департамента, осуществляющим контрольное мероприятие.

97. Срок издания приказа Департамента о проведении контрольного мероприятия, сроки уведомления органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области о проведении плановых и внеплановых контрольных мероприятий предусмотрены пунктом 58 настоящего Административного регламента.

98. Для проведения каждого контрольного мероприятия разрабатывается Программа контрольного мероприятия.

99. Программа контрольного мероприятия включает:

наименование проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области;

тему контрольного мероприятия;

цель контрольного мероприятия;

предмет проверки;

форму проверки (текущая, предварительная или последующая проверка);

метод контрольного мероприятия;

вид проверки (выездная проверка, камеральная или комбинированная проверка);

срок проведения контрольного мероприятия;

перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.

100. Программа контрольного мероприятия утверждается приказом Департамента о проведении контрольного мероприятия.

101. Исходя из конкретных обстоятельств проведения контрольного мероприятия Программа контрольного мероприятия может быть изменена приказом Департамента до начала или в ходе проведения контрольного мероприятия.

102. Проект изменений, которые вносятся в Программу, с приложением служебной записки с обоснованием необходимости внесения изменений, подготовленный руководителем ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы (ответственным работником), утверждается приказом Департамента.

103. Для проведения внеплановых контрольных мероприятий составление Программы контрольного мероприятия не является обязательным.

104. Структурное подразделение Департамента, ответственное за проведение контрольного мероприятия, осуществляет контроль за выполнением приказа Департамента о проведении контрольного мероприятия.

105. К участию в проведении ревизий, проверок привлекаются специалисты из нескольких структурных подразделений Департамента. Решение о включении специалистов из нескольких структурных подразделений Департамента в состав ревизионной (проверяющей) группы принимается руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента, по согласованию с первыми заместителями, заместителями руководителя Департамента.

106. Срок проведения контрольного мероприятия, численный и персональный состав ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы устанавливаются исходя из темы контрольного мероприятия, объема предстоящих контрольных действий, особенностей проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области и других обстоятельств.

107. Максимальный срок проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий (период времени от даты начала и до даты окончания контрольного мероприятия) предусмотрен пунктом 58 настоящего Административного регламента.

108. Датой начала контрольного мероприятия считается дата, установленная приказом Департамента о начале проведения контрольного мероприятия.

109. Датой окончания контрольного мероприятия считается день вручения одного экземпляра акта контрольного мероприятия руководителю (лицу, его замещающему) иному должностному лицу проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области.

110. Срок проведения контрольного мероприятия, установленный приказом Департамента о проведении контрольного мероприятия, может быть продлен руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента, на основе мотивированного представления руководителем ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы, но не более чем на 30 рабочих дней.

111. Основаниями продления срока проведения контрольного мероприятия являются:

изменение программы контрольного мероприятия в ходе осуществления контрольного мероприятия;

необходимость сплошной проверки хозяйственных и (или) иных операций органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области с целью установления полного размера причиненного материального ущерба при выявлении фактов хищений, злоупотребления служебными положениями и других нарушений;

отсутствие по уважительным причинам членов ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы.

112. Решение о продлении срока контрольного мероприятия оформляется приказом Департамента. Копия приказа вручается руководителю структурного подразделения Департамента, территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, не позднее дня окончания контрольного мероприятия.

113. Контрольное мероприятие может быть завершено раньше срока, установленного в приказе Департамента о проведении контрольного мероприятия.

114. Проведение контрольного мероприятия может быть приостановлено руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента, на основе мотивированного представления руководителем ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы:

1) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемом органе или учреждении системы социальной защиты населения Ивановской области - на период восстановления органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения их в надлежащее состояние;

2) в случае непредставления органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области информаций, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта запрашиваемых информаций, документов и материалов и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

3) при проведении следственных действий в отношении сотрудников органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области;

4) при наличии иных обстоятельств, не зависящих от ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы и делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия.

115. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

116. Приостановление контрольного мероприятия оформляется приказом Департамента.

117. Руководитель структурного подразделения Департамента, ответственного за проведение контрольного мероприятия, вручает руководителю органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области копию приказа Департамента о приостановлении контрольного мероприятия по причинам, предусмотренным пунктом 114 настоящего Административного регламента.

118. Срок вручения руководителю органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области копии приказа Департамента о приостановление контрольного мероприятия предусмотрен пунктом 58 настоящего Административного регламента.

119. После устранения причин приостановления контрольного мероприятия его проведение возобновляется в сроки, устанавливаемые соответствующим приказом Департамента.

Проведение контрольного мероприятия

120. Основанием для начала проведения административной процедуры проведения контрольного мероприятия является:

при осуществлении контроля по подведомственности и внутреннего финансового аудита - приказ Департамента о проведении контрольного мероприятия;

при осуществлении контроля по уровню подчиненности и самоконтроля - планы структурных подразделений Департамента.

121. Ответственным за данную административную процедуру является начальник структурного подразделения Департамента, отвечающего за проведение контрольного мероприятия.

122. Контрольное мероприятие, назначаемое по поручению руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента, в отношении одного или нескольких органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области, не предусмотренное утвержденным в установленном порядке Планом контрольной деятельности Департамента на очередной год, является внеплановым.

123. Ответственным за выполнение внепланового контрольного мероприятия является начальник структурного подразделения Департамента, ответственного за выполнение поручения руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента.

124. Максимальный срок проведения внепланового контрольного мероприятия не может превышать максимального срока, установленного для плановых контрольных мероприятий (не более 75 рабочих дней).

125. Руководитель ревизионной (проверяющей) группы, утвержденный приказом Департамента, должен:

1) предъявить руководителю органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области приказ о проведении контрольного мероприятия;

2) ознакомить его с программой контрольного мероприятия;

3) представить участников ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы;

4) решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия.

126. При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне участники ревизионной (проверяющей) группы, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы контрольного мероприятия, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, и предписание на выполнение заданий, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по защите государственной тайны, и другими нормативными правовыми актами.

127. При проведении контрольного мероприятия участники ревизионной (проверяющей) группы при необходимости должны иметь командировочные и служебные удостоверения.

128. Исходя из темы контрольного мероприятия и ее программы, руководитель ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы контрольного мероприятия.

129. Руководитель ревизионной (проверяющей) группы распределяет вопросы программы проверки между участниками ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы.

130. При проведении камеральной проверки либо камерального этапа комбинированной проверки руководителем ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы при необходимости в адрес руководителя территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, оформляется запрос о преставлении документов, при необходимости заверенных копий документов (далее по тексту - запрос), по примерной форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

131. Запрос оформляется в двух экземплярах, подписывается руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента, один из которых передается руководителю территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, под роспись с указанием даты его вручения на экземпляре запроса, прилагаемого к материалам контрольного мероприятия.

132. При непредставлении (отказе от представления) затребованных документов (копий документов) в сроки, указанные в запросе, руководитель территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, направляет пояснения с изложением причин непредставления (отказа от представления) затребованных документов (копий документов), которые приобщаются к материалам проверки.

133. Ответственность за полноту и достоверность представленных для контрольного мероприятия документов (копий документов) несет руководитель территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту.

134. Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения подтверждаются копиями соответствующих документов, заверенных оттиском штампа «Копия верна» и подписью руководителя органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области с указанием даты заверения.

135. В случае проведения камеральной проверки либо камерального этапа комбинированной проверки, а также при отказе руководителя органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области заверить копии документов, их заверение осуществляется членом ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы, ответственным за проведение проверки по соответствующему направлению деятельности органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области и руководителем ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы.

136. При этом отметка «Копия верна» может быть сделана в письменной форме.

137. В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области.

138. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и иных документов, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области, а также осуществления других действий по контролю.

139. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных замеров.

140. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

141. Сплошной способ - способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры).

142. Выборочный способ - способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры).

143. Объем выборки и ее состав определяются руководителем ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки применения действующих законов и всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

144. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы контрольного мероприятия принимает руководитель ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы исходя из содержания вопроса программы контрольного мероприятия, объема финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета, срока проведения контрольного мероприятия.

145. В ходе контрольного мероприятия по решению руководителя ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы контрольного мероприятия.

146. Указанная справка составляется участником ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы.

147. Справки прилагаются к материалам контрольного мероприятия, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта контрольного мероприятия.

148. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе контрольного мероприятия, нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт контрольного мероприятия, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных проверяемых лиц.

149. Промежуточный акт контрольного мероприятия оформляется в порядке, установленном для оформления акта контрольного мероприятия.

150. Промежуточный акт контрольного мероприятия подписывается участником ревизионной, проверяющей или аудиторской группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы контрольного мероприятия и руководителем ревизионной, проверяющей или аудиторской группы, а также руководителем территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту.

151. Факты, изложенные в промежуточном акте контрольного мероприятия, включаются соответственно в акт контрольного мероприятия.

Оформление результатов контрольного мероприятия

152. Основанием для начала проведения административной процедуры оформление результатов контрольного мероприятия является:

при осуществлении контроля по подведомственности и внутреннего финансового аудита - выполнение приказа Департамента о проведении контрольного мероприятия и окончание проведения контрольных действий;

при осуществлении контроля методами самоконтроля, контроля по уровню подчиненности - выполнение планов структурных подразделений Департамента и окончание проведения контрольных действий.

Оформление результатов контрольного

мероприятия при контроле по подведомственности

153. Результаты ревизий, проверок при последующем контроле оформляются актом контрольного мероприятия в письменном виде, а при предварительном и текущем контроле - сводной информацией, сводным отчетом, актом или справкой.

154. Предварительный контроль, осуществляемый при составлении бюджетных смет, обоснованности планирования бюджетных средств и составлении расчетов к ним подтверждается визированием начальником отдела планирования и государственного заказа Департамента, первыми заместителями руководителя Департамента, заместителями руководителя Департамента и утверждением руководителем Департамента.

155. Акт ревизии, проверки, аудиторской проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте ревизии, проверки, аудиторской проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

156. Акты ревизии, проверки состоят из вводной, описательной и заключительной частей.

157. Вводная часть акта при необходимости должна содержать следующие сведения:

основание проведения контрольного мероприятия (реквизиты приказов Департамента об утверждении Плана контрольной деятельности Департамента и о проведении контрольного мероприятия либо указание на проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа или по поручению руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента);

тему проведения контрольного мероприятия;

дату, время и место составления акта;

наименование Департамента, а также фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших ревизию, проверку;

предмет и цель контрольного мероприятия;

форму и метод контрольного мероприятия;

вид контрольного мероприятия;

способы проведения контрольного мероприятия;

наименование проверяемого территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту;

фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, присутствовавшего при проведении контрольного мероприятия;

проверяемый период деятельности территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту;

срок проведения контрольного мероприятия;

нормативную базу для проведения контрольного мероприятия;

полное и сокращенное наименование территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, их идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

основные виды деятельности;

информацию об имеющихся лицензиях на осуществление соответствующих видов деятельности;

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проведения контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде) в органах федерального казначейства;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

информацию о том, кем и когда проводилось предыдущее контрольное мероприятие в проверяемом территориальном органе Департамента или учреждении, подведомственном Департаменту, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия;

иные данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы, для полной характеристики проверенного территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту.

158. Описательная часть акта ревизии, проверки должна содержать описание проведенной ревизии, проверки и выявленных нарушений по каждому вопросу Программы контрольного мероприятия.

159. Заключительная часть (выводы и предложения) акта ревизии, проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах ревизии, проверки, в том числе о выявленных недостатках и (или) нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду нарушений общей суммы, на которую они выявлены. Примерная форма акта ревизии, проверки является приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.

160. При составлении акта ревизии, проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

161. Результаты ревизии, проверки, излагаемые в акте ревизии, проверки должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту.

162. Указанные документы (копии) прилагаются к материалам ревизии, проверки.

163. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии, проверки, должны быть указаны:

положения законодательных или нормативных правовых актов, которые были нарушены;

сведения о периоде, к которому относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение;

документально подтвержденная сумма нарушения;

должностное лицо территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, материально ответственное или иное лицо территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, допустившее нарушение.

164. В акте ревизии, проверки не допускаются:

выводы, предположения, не подтвержденные соответствующими документами;

морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту.

165. Акт ревизии, проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для проверенного территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, второй экземпляр - для Департамента.

166. Каждый экземпляр акта ревизии, проверки подписывается руководителем ревизионной (проверяющей) группы, руководителем проверенного территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, а при проведении контрольных мероприятий по организации и ведению бухгалтерского (бюджетного) учета - специалистом по бюджетному учету и отчетности (главным бухгалтером) проверенного территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту.

В случае если в ходе ревизии, проверки участниками ревизионной (проверяющей) группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта ревизии, проверки вместе с руководителем проверяющей группы.

167 Срок ознакомления руководителя территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, с актом ревизии, проверки и его подписания предусмотрен пунктом 58 настоящего Административного регламента.

168. О получении одного экземпляра акта ревизии, проверки, руководитель территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта ревизии, проверки, который остается у Департамента. Такая запись должна содержать дату получения акта ревизии, проверки, подпись лица, получившего акт, его должность и расшифровку этой подписи.

169. В случае отказа руководителя территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, подписать или получить акт ревизии, проверки руководителем проверяющей группы в конце данного акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта ревизии, проверки. При этом акт ревизии, проверки, направляется проверенному территориальному органу Департамента или учреждению, подведомственному Департаменту, заказным почтовым отправлением с уведомлением в течение 3 рабочих дней со дня его составления.

Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии, проверки, приобщается к материалам ревизии, проверки.

170. При наличии у руководителя территориального органа Департамента или учреждения, подведомственного Департаменту, возражений по акту ревизии, проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и одновременно с подписанным актом представляет руководителю проверяющей группы письменные возражения. Письменные возражения по акту ревизии, проверки приобщаются к материалам ревизии, проверки.

171. По поручению руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента, руководитель ревизионной (проверяющей) группы в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту ревизии, проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение или готовит проект приказа Департамента по результатам ревизии, проверки. Указанное заключение подписывается руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента.

172. Заключение на возражение или приказ Департамента по результатам ревизии, проверки направляется проверенному территориальному органу Департамента или учреждению, подведомственному Департаменту.

173. Руководитель ревизионной (проверяющей) группы представляет акт ревизии, проверки со всеми приложениями руководителю Департамента либо должностному лицу, исполняющему обязанности руководителя Департамента, не позднее 5 рабочих дней после даты подписания акта или направления его территориальному органу Департамента или учреждению, подведомственному Департаменту, по почте.

Оформление результатов

контрольного мероприятия при внутреннем финансовом аудите

174. Результаты проведения внутреннего финансового аудита оформляются актом аудиторской проверки.

175. Акты аудиторской проверки должны содержать:

исходные данные о проверке с указанием оснований для ее проведения, цели (целей) и предмета проверки, наименование органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, в котором проводилось контрольное мероприятие, проверяемый период деятельности, срок проведения аудиторской проверки;

аудиторское задание, программа внутреннего финансового аудита;

характеристика деятельности органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, в котором проводилось контрольное мероприятие;

характер и состояние систем бюджетного учета и отчетности;

методы, используемые в процессе осуществления внутреннего финансового контроля;

информация, отражающая процесс составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;

подтверждение достоверности бюджетной отчетности;

информация о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях;

оценка надежности внутреннего финансового контроля, рекомендации по повышению его эффективности;

информация о соответствии порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета;

и иные результаты аудиторской проверки, в которых отражается содержание проведенных анализа, оценки, мониторинга в соответствии с поставленными целями и предметом контрольного мероприятия, даются ответы на вопросы его программы проведения, указываются выявленные нарушения, причины их возникновения и последствия;

выводы об экономности и результативности использования бюджетных средств;

выводы о результатах внутреннего финансового аудита исходя из целей осуществления внутреннего финансового аудита.

выводы по результатам проведенной проверки со ссылкой на нормативные правовые акты, положения которых были нарушены;

предложения, которые должны основываться на выводах и предусматривать меры, направленные на устранение нарушений, выявленных по результатам аудиторской проверки. Примерная форма акта аудиторской проверки является приложением № 6 к настоящему Административному регламенту.

176. Выводы, отраженные в акте аудиторской проверки по результатам проведенного контрольного мероприятия, служат основанием для определения Департаментом целесообразности проведения в дальнейшем ревизии (проверки).

177. Акт аудиторской проверки составляется в 2 экземплярах: один экземпляр - для Департамента (членов аудиторской группы), второй экземпляр - для органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области. Каждый экземпляр акта аудиторской проверки подписывается руководителем аудиторской группы.

Акт аудиторской проверки рассматривается руководителем органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области в течение пяти дней со дня его составления.

178. О получении одного экземпляра подписанного акта аудиторской проверки руководитель органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области делает запись в экземпляре акта, который остается у Департамента (руководителя аудиторской группы). Такая запись должна содержать дату получения акта, подпись лица, получившего акт, его статус и расшифровку этой подписи.

179. В случае отказа руководителя органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области получить акт аудиторской проверки, руководителем аудиторской группы в конце данного акта делается запись об отказе указанного лица от получения акта. При этом акт аудиторской проверки направляется органу или учреждению системы социальной защиты населения Ивановской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней со дня его отказа от получения.

180. Документ, подтверждающий факт направления акта аудиторской проверки, приобщается к материалам контрольного мероприятия.

181. При наличии у руководителя органа или учреждения, системы социальной защиты населения Ивановской области возражений по акту он делает об этом отметку в акте перед своей подписью о его получении и одновременно с подписанным актом представляет руководителю аудиторской группы письменные возражения.

182. Письменные возражения по заключению приобщаются к материалам аудиторской проверки.

183. По поручению руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента, руководитель аудиторской группы в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту аудиторской проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение или готовит при необходимости проект приказа Департамента по результатам проведения аудиторской проверки.

184. Указанное заключение подписывается руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента.

185. Один экземпляр заключения на возражения в течение 1 рабочего дня после дня его подписания руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента, направляется органу или учреждению системы социальной защиты населения Ивановской области, второй экземпляр заключения на возражения приобщается к материалам аудиторской проверки.

186. Проведение аудиторской проверки подлежит документированию. Рабочая документация, то есть документы и иные материалы, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением аудиторской проверки, содержит:

1) документы, отражающие подготовку аудиторской проверки, включая ее программу;

2) сведения о характере, сроках, об объеме аудиторской проверки и о результатах ее выполнения;

3) документы о выполнении отдельных процедур аудиторской проверки с указанием исполнителей и времени выполнения;

4) сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;

5) перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки;

6) письменные заявления и объяснения, полученные от должностных лиц проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области;

7) копии первичных учетных и иных документов проверяемого органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, подтверждающих выявленные нарушения;

8) акт аудиторской проверки.

187. На основании акта аудиторской проверки составляется отчет о результатах аудиторской проверки, содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:

1) информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках;

2) информацию о наличии или об отсутствии возражений со стороны органов и учреждений системы социальной защиты населения Ивановской области;

3) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и достоверности представленной органами или учреждениями системы социальной защиты населения Ивановской области бюджетной отчетности;

4) выводы о соответствии ведения бюджетного учета органами или учреждениями системы социальной защиты населения Ивановской области методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

5) выводы, предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, а также предложения по повышению экономности и результативности использования средств бюджета.

188. Отчет о результатах аудиторской проверки с приложением акта аудиторской проверки направляется руководителю Департамента.

189. По результатам рассмотрения указанного отчета руководитель Департамента вправе принять одно или несколько из решений:

1) о необходимости реализации аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;

2) о недостаточной обоснованности аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;

3) о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок;

4) о направлении материалов в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора (ее территориальные органы) и (или) правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в отношении которых отсутствует возможность их устранения.

Рассмотрение результатов контрольного мероприятия

190. Основанием для начала проведения административной процедуры рассмотрение результатов контрольного мероприятия являются акты ревизии, проверки, аудиторской проверки.

191. Срок определения порядка реализации результатов проведенного контрольного мероприятия руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента, по представленным материалам контрольного мероприятия предусмотрен пунктом 58 настоящего Административного регламента.

192. По результатам контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения требований законодательства, в том числе бюджетного или трудового законодательства Российской Федерации, руководитель Департамента либо должностное лицо, исполняющее обязанности руководителя Департамента, может применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001      № 197-ФЗ или Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в установленном законодательством порядке.

193. На основании акта ревизии, проверки, аудиторской проверки руководитель Департамента либо должностное лицо, исполняющее обязанности руководителя Департамента, издает приказ по результатам проведенных контрольных мероприятий в органах или учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области, или при необходимости приказ о мерах по устранению нарушений и (или) недостатков, выявленных в ходе ревизии, проверки, аудиторской проверки органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области.

194. Приказ направляется в проверенный орган или учреждение системы социальной защиты населения Ивановской области, в течение 10 рабочих дней после даты его подписания.

195. В приказе о мерах по устранению нарушений и (или) недостатков, выявленных в ходе ревизии, проверки, аудиторской проверки органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области указывается:

наименование проверенного органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области;

факты выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия недостатков и (или) нарушений в деятельности органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, а также требований законодательства Российской Федерации, Ивановской области;

при необходимости срок представления Плана мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, отраженных в акте ревизии, проверки или в акте аудиторской проверки, и недопущение их в дальнейшем, утверждаемого приказом органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, по примерной форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту (далее по тексту - План мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков);

срок представления Отчета о выполнении План мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, оформляемого органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области, по примерной форме согласно приложению     № 8 к настоящему Административному регламенту (далее по тексту - Отчет о выполнении Плана мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков).

196. К Отчету о выполнении Плана мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, прилагаются копии документов, подтверждающих принятие решений. Копии документов заверяются подписью руководителя органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области и печатью органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области.

197. Проект приказа о мерах по устранению нарушений и (или) недостатков, выявленных в ходе ревизии, проверки, аудиторской проверки органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, подготавливается структурным подразделением Департамента, ответственным за проведение контрольного мероприятия, и подписывается руководителем Департамента либо должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента.

198. На основании полученного приказа Департамента орган или учреждение системы социальной защиты населения Ивановской области принимают меры  по устранению выявленных нарушений и (или) недостатков с привлечением к ответственности виновных лиц и в указанные в приказе сроки формирует и представляет в структурное подразделение Департамента, ответственное за проведение контрольного мероприятия, План мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, и Отчет о выполнении Плана мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков.

199. Контроль за ходом исполнения приказа о мерах по устранению нарушений и (или) недостатков, выявленных в ходе ревизии, проверки, аудиторской проверки органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, осуществляет структурное подразделение Департамента, ответственное за проведение контрольного мероприятия.

200. Контроль за своевременностью и полнотой устранения органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области выявленных в результате проведения контрольного мероприятия нарушений и недостатков, а также выполнения приказа Департамента проводится в одной или нескольких из следующих форм:

1) получение Плана мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, и Отчета о выполнении Плана мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков;

2) проведение проверки выполнения мероприятий, направленных органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области на устранение допущенных нарушений и недостатков, на основе полученных соответствующих документов (копий документов), подтверждающих выполнение приказа Департамента;

3) проведение проверки выполнения отдельных предложений (рекомендаций), изложенных в приказе Департамента о мерах по устранению нарушений и (или) недостатков, выявленных в ходе ревизии, проверки, аудиторской проверки органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, акте ревизии, проверки или в акте аудиторской проверки непосредственно в органе или учреждении системы социальной защиты населения Ивановской области.

201. Проверка результатов выполнения приказа Департамента о мерах по устранению нарушений и (или) недостатков, выявленных в ходе ревизии, проверки, аудиторской проверки органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, проводится (в случае проведения проверки по месту нахождения органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области не ранее, чем через шесть месяцев, но не позднее трех лет после того, когда они были направлены в адрес органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области.

202. По результатам проверки выполнения приказа Департамента о мерах по устранению нарушений и (или) недостатков, выявленных в ходе ревизии, проверки, аудиторской проверки органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области, структурным подразделением Департамента, осуществившим проверку, готовится акт, оформляемый в соответствии с пунктами 153 - 185 настоящего Административного регламента.

203. В случае неисполнения в установленный срок приказа Департамента о мерах по устранению органом или учреждением системы социальной защиты населения Ивановской области выявленных нарушений и (или) недостатков в их деятельности (непредставление или несвоевременное представление в Департамент Плана мероприятий и Отчета о выполнении Плана мероприятий или представление их не в полном объеме, или в искаженном виде)  Департамент применяет к должностному лицу, не исполнившему приказ Департамента меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

204. Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий, проводимых при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, размещается структурным подразделением Департамента, ответственным за контрольное мероприятие, на официальном сайте Департамента в течение месяца после завершения контрольных мероприятий.

Составление и представление

отчетности о результатах контрольных мероприятий

205. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения Плана контрольной деятельности Департамента за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольных мероприятий структурные подразделения Департамента, осуществляющие контрольные мероприятия, ежегодно в срок до 25 января составляют и представляют в отдел ведомственного контроля Департамента отчеты о выполнении Плана контрольной деятельности Департамента по последующему контролю (далее по тексту - Отчеты структурных подразделений) по форме, являющейся приложениями № 9 к настоящему Административному регламенту.

206. Отдел ведомственного контроля Департамента в срок до 1 февраля:

1) систематизирует и сводит в целом по Департаменту Отчеты структурных подразделений;

2) составляет годовую аналитическую записку о контрольной деятельности, проведенной отделом ведомственного контроля Департамента, с приложением анализа выявленных и устраненных нарушений и недостатков по форме, являющейся приложением № 10 к настоящему Административному регламенту;

3) составляет годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.

207. Отчет о результатах осуществления отделом ведомственного контроля Департамента внутреннего финансового аудита содержит информацию, подтверждающую выводы о надежности (об эффективности) внутреннего финансового контроля, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

208. Аналитическая записка о контрольной деятельности, проведенной отделом ведомственного контроля Департамента, и сводный Отчет структурных подразделений направляются руководителю Департамента.

209. Ежегодные отчеты о внутреннем финансовом контроле в Департаменте составляются структурными подразделениями Департамента и направляются руководителю Департамента.

210. Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материалов ревизии, проверки и аудиторской проверки устанавливается руководителем Департамента.

Порядок и критерии

оценок эффективности контрольной деятельности Департамента и эффективности (результативности) сотрудников, осуществляющих

контрольную деятельность в Департаменте

Мониторинг

показателей эффективности контрольной деятельности Департамента

211. Мониторинг показателей эффективности контрольной деятельности Департамента производится по следующим критериям:

1) критерий интенсивности деятельности;

2) критерий реализуемости контроля;

3) критерий действительности контроля.

212. Значения критериев интенсивности деятельности, реализуемости контроля и действительности контроля определяется расчетным путем и применяется при осуществлении мониторинга за отчетный год, при этом, если показатели мониторинга:

до 95%, то контрольная деятельность Департамента является неэффективной;

96% и свыше, то контрольная деятельность Департамента является эффективной.

213. Значения критерия действительности контроля определяется расчетным путем и применяется при осуществлении мониторинга за отчетный год, при этом, если показатели мониторинга:

до 79%, то деятельность Департамента является неэффективной;

80% и свыше, то деятельность Департамента является эффективной.

Расчет коэффициентов

эффективности контрольной деятельности Департамента

214. Критерий интенсивности деятельности (Кинтен) оценивается показателем – удельный вес количества проведенных контрольных мероприятий (Офккм) в общем объеме запланированных мероприятий (Озкм).

Кинтен = Офккм / Озкм * 100%.

215. Критерий реализуемости контроля (Креал) оценивается показателем – удельный вес подготовленных и исполненных приказов Департамента, актов, составленных по итогам проведенных контрольных мероприятий (Кп), к общему количеству проведенных контрольных мероприятий (Офккм).

Креал  = Кп / Офккм * 100%.

216. Критерий действительности контроля (Кдейст) оценивается показателем – удельный вес (руб./количество) устраненных (прекращенных) нарушений (Оун) к общему объему (руб./количество) нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий (Он).

Кдейст = Оун / Он * 100%.

217. Ответственным за проведение мониторинга показателей эффективности контрольной деятельности Департамента является отдел ведомственного контроля Департамента.

218. Для расчета коэффициентов эффективности контрольной деятельности Департамента руководители структурных подразделений Департамента в срок до 1 февраля текущего финансового года представляют в отдел ведомственного контроля Департамента информацию за отчетный финансовый год:

количество проведенных контрольных мероприятий (Офккм);

количество запланированных мероприятий (Озкм);

общее количество подготовленных и исполненных приказов Департамента, актов, составленных по итогам проведенных контрольных мероприятий (Кп);

общий объем (руб./количество) нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий (Он);

удельный вес (руб./количество) устраненных (прекращенных) нарушений (Оун).

Оценки эффективности (результативности) деятельности

государственных гражданских служащих, замещающих

должности государственной гражданской службы в Департаменте

и принимающих участие в контрольной деятельности Департамента

219. Для оценки эффективности (результативности) деятельности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте и принимающих участие в контрольной деятельности Департамента (далее - специалисты Департамента), используются следующие показатели:

1) объем запланированных мероприятий (Озкм);

2) общее количество проведенных контрольных мероприятий (Офккм);

3) общий объем (руб./количество) нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий (Он);

4) удельный вес (руб./количество) устраненных (прекращенных) нарушений (Оун).

220. Расчет коэффициентов интенсивности деятельности специалистов:

коэффициент интенсивности деятельности специалистов (Кинтен) = Офккм / Озкм * 100%.

221. Расчет коэффициентов действительности деятельности специалистов:

коэффициент действительности контроля Кдейст = Оун / Он * 100%.

222. Значения критерия интенсивности деятельности специалистов определяется расчетным путем и применяется при осуществлении мониторинга за отчетный год, при этом, если показатели мониторинга:

до 99%, то деятельность специалистов является неэффективной;

100% и свыше, то деятельность специалистов является эффективной.

223. Значения критерия действительности деятельности специалистов определяется расчетным путем и применяется при осуществлении мониторинга за отчетный год, при этом, если показатели мониторинга:

до 89%, то деятельность специалистов является неэффективной;

90% и свыше, то деятельность специалистов является эффективной.

224. Для расчета коэффициентов эффективности (результативности) деятельности специалистов Департамента руководители структурных подразделений Департамента в срок до 1 февраля представляют в отдел ведомственного контроля Департамента информацию за отчетный финансовый год по каждому специалисту, осуществляющему контрольную деятельность:

объем запланированных мероприятий (Озкм);

общее количество проведенных контрольных мероприятий (Офккм);

общий объем (руб./количество) нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий (Он);

удельный вес (руб./количество) устраненных (прекращенных) нарушений (Оун).

расчет оценки эффективности (результативности) деятельности каждого специалиста Департамента, осуществляющего контрольную деятельность.

225. Отдел ведомственного контроля Департамента ежегодно в срок до 20 февраля обобщает информацию, указанную в пунктах 218 и 224 настоящего Административного регламента и составляет отчет о результатах мониторинга эффективности контрольной деятельности Департамента и эффективности (результативности) специалистов Департамента.

226. Информация об оценке эффективности контрольной деятельности Департамента, эффективности (результативности) специалистов Департамента и, в случае необходимости, предложения по совершенствованию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита направляются на рассмотрение руководителя Департамента либо должностного лица, исполняющего обязанности руководителя Департамента.

ΙV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

Контроль качества выполнения задания контрольного мероприятия

227. Для достижения цели контрольного мероприятия и обеспечения качественной работы участников ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы руководителем проверяющей группы или отдельным участником проверяющей группы по его поручению осуществляется контроль работы участников ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы и ее результатов, в части соответствия требованиям настоящего Административного регламента, а также иных документов, регламентирующих вопросы проведения соответствующего контрольного мероприятия.

228. Контролю в ходе проверки подлежит:

работа каждого участника ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы независимо от занимаемой должности, квалификации и опыта;

работа, выполняемая на каждом этапе проведения контрольного мероприятия, и его результаты.

229. Контроль организации работ, соблюдения требований к содержанию, проверяемых вопросов и объем выборки по каждому из вопросов Программы контрольного мероприятия осуществляется в ходе его проведения до подписания актов, справок и других документов по результатам проведения контрольного мероприятия деятельности органа или учреждения системы социальной защиты населения Ивановской области по соответствующему вопросу Программы контрольного мероприятия.

230. В ходе контроля необходимо удостоверится в том, что:

1) участники ревизионной (проверяющей) или аудиторской группы имеют единое четкое понимание Программы контрольного мероприятия;

2) Программа контрольного мероприятия выполняется в полном объеме и в установленные сроки;

3) все случаи выявленных в ходе контрольного мероприятия допущенных нарушений и недостатков в деятельности органов и учреждений, системы социальной защиты населения Ивановской области надлежащим образом задокументированы;

4) рабочая документация содержит доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по результатам контрольного мероприятия;

5) достигается цель проверки.

Формы контроля за исполнением государственной функции

231. Формами контроля за исполнением государственной функции являются:

1) предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования Плана контрольной деятельности Департамента и проектов приказов Департамента. Результатом предварительного контроля является визирование проектов;

2) текущий контроль, осуществляемый за выполнением Плана контрольной деятельности Департамента. Результат текущего контроля отражается путем указания в Плане следующих отметок:

дат и номеров приказов о проведении контрольных мероприятий;

дат актов по результатам контрольных мероприятий;

3) последующий контроль, то есть контроль за полнотой и качеством осуществления государственной функции, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений законодательства, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения по фактам нарушения законодательства, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента. По итогам проверок составляются справки о результатах исполнения государственной функции.

Порядок и периодичность

осуществления плановых и внеплановых проверок

за исполнением государственной функции

232. Департаментом проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения государственной функции.

233. При проведении плановой проверки рассматриваются вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Плановые проверки, предусматриваются в Планах контрольной деятельности Департамента.

234. Внеплановые проверки проводятся по жалобам граждан и юридических лиц.

235. Периодичность осуществления плановых проверок не чаще чем один раз в три года.

Ответственность должностных лиц

Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

236. По результатам проведенных контрольных мероприятий в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

237. Граждане, их объединения и организация (далее - лица) вправе обращаться в Департамент посредством подачи своих замечаний к процедуре исполнения государственной функции или предложений по ее совершенствованию.

238. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

239. Лица вправе обжаловать любые решения и действия (бездействия) специалистов, должностных лиц в ходе исполнения ими государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

240. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие лиц с действиями (бездействием) специалистов, должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе исполнения государственной функции.

241. Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

242. Лица вправе обращаться в письменной форме или в форме электронного документа с жалобами (далее - обращение):

к руководителю Департамента на решения и действия (бездействия) подчиненных ему должностных лиц;

к первому заместителю председателя Правительства Ивановской области, курирующему социальную сферу - на действия (бездействия) руководителя Департамента.

243. Лица могут подавать письменные обращения в электронной форме через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Решение по таким обращениям также направляется лицу с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

244. В письменном обращении лицо в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

245. Обращение, поступившее в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном законодательством порядке. В обращении лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

246. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

247. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

248. Письменные обращения не рассматриваются по существу и лицу направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

1) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом лицу сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

2) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

4) ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

249. При личном приеме лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

250. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

251. В ходе личного приема лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

252. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения в Департамент, направленного в виде почтового отправления, в форме электронного документа, а также при личном приеме.

253. При рассмотрении обращения лица имеют право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или информацию о ходе рассмотрения обращения.

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

254. В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

255. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Департаменте.

256. В исключительных случаях руководитель Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо.

257. По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, которому оно адресовано:

1) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

2) уведомляет лицо о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

258. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

259. Обжалование решений и действий (бездействий) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства.

260. Лица вправе обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения Департамента, специалиста, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.

261. Блок-схема исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции приводятся в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.

Приложение № 1 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

АКТ

по факту опечатывания касс, кассовых или

служебных помещений, складов и архивов

от ________________

В соответствии с Планом контрольной деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области и приказом Департамента от ________________ № ________ проводится ____________________________________

(наименование контрольного мероприятия: ревизия, проверка, аудиторская проверка)

в ___________________________________________________________________

(наименование территориального органа или учреждения)

В соответствии с Административным регламентом исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области, утвержденным приказом Департамента от 31.12.2013 № 465-о.д., опечатаны:

____________________________________________________________________

(перечень опечатанных объектов)

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен

____________________________________________________________________

(должность, наименование территориального органа или учреждения, фамилия и инициалы)

Руководитель проверяющей группы

(должность)

личная подпись

инициалы и фамилия

Один экземпляр акта получил:

должность

личная подпись

инициалы и фамилия

1

Приложение № 2 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

УТВЕРЖДЕНО

приказом Департамента социальной

защиты населения Ивановской области

от _________________ № ______-о.д.

ПЛАН

контрольной деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области для проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области на 201 ___ год

№ П\П

Наименование органа или учреждения

Контрольное мероприятие и его тема или бюджетная процедура аудиторской проверки

Проверяемый период деятельности

Срок проведения контрольного мероприятия

Ответственные

исполнители

Отметки о выполнении

1

2

3

4

5

6

7

Раздел I. Контрольная деятельность

1. Внутренний финансовый контроль в территориальных органах Департамента и учреждениях, подведомственных Департаменту

Предварительный контроль

Текущий контроль

Последующий контроль

1. Приказ о проведении контрольного мероприятия

от  _______ № ___________

2. Акт  от  _____ № ______

2. Внутренний финансовый аудит в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Последующий контроль

Раздел II. Проведение мониторинга правоприменения законодательства в определенной сфере деятельности (при необходимости)

Раздел III. Аналитическая деятельность отдела ведомственного контроля

Раздел IV Проведение (участие) в семинарах с руководителями, главными бухгалтерами территориальных органов и учреждений, подведомственных Департаменту

Раздел V. Контроль за исполнением приказов и предложений Департамента по результатам контрольных мероприятий

1

Приложение № 3 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

ДЕПАРТАМЕНТ  СОЦИАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ 

НАСЕЛЕНИЯ  ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

153012, Иваново, пер. Свободный, 4, тел. 41-05-57, тел./факс 30-40-97, e-mail: info@ivszn.ivanovoobl.ru

П Р И К А З

от «____» _____ 20___ г.

             № ______- о.д.

г. Иваново

О проведении _________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка), плановое или неплановое мероприятие, наименование проверяемого органа или учреждения, тема контрольного мероприятия)

В соответствии с планом контрольной деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области на 201__ год, утвержденным приказом Департамента от ___________ № ____, Положением о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от ___________ № ____ приказываю:

1. Провести с _______ по _________ _________________________________

____________________________________________________________________ .

(наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка), плановое или внеплановое мероприятие, наименование проверяемого органа или учреждения, тема контрольного мероприятия)

2. Создать ____________________________________ группу для проведения

               (указать ревизионную, проверяющую или аудиторскую)

_______________________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка)

и утвердить ее состав (приложение № 1).

3. Утвердить программу контрольного мероприятия на проведение ______________________________________________________________________.

(наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка), наименование проверяемого органа или учреждения)

(приложение № 2).

4. Установить проверяемый период деятельности ______________________

______________________________________________________________________

(наименование органа или учреждения)

с ____________ по __________.

5. Членам ________________группы в срок до __________ представить руководителю _______________________________группы справки по результатам

_______________________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка)

6. Руководителю ________________группы в срок до _________ подготовить акт по результатам _____________________________________________________.

                      (наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка)

7. Руководителю ___________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование органа или учреждения, фамилия и инициалы руководителя)

обеспечить условия для проведения контрольного мероприятия.

Должность

подпись

инициалы и фамилия

Согласовано:

Приложение № 1

к приказу Департамента

от «___» ____ ____ № _______- о.д.

Состав _______________________группы

(указать ревизионной, проверяющей или аудиторской)

для проведения ___________________________________________

(наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка), плановое или неплановое мероприятие, наименование органа или учреждения, тема контрольного мероприятия)

Фамилия,

имя и отчество

руководитель группы, ________________________

                              (должность)

Фамилия,

имя и отчество

__________________________________________________

(должность)

Приложение № 2

к приказу Департамента

от «____» _____ ____ № ______- о.д.

Программа контрольного мероприятия

на проведение ___________________________________________

(наименование контрольного мероприятия (ревизия, проверка, аудиторская проверка), плановое или внеплановое мероприятие, наименование проверяемого органа или учреждения, тема контрольного мероприятия)

I. Метод проведения контрольного мероприятия ______________________.

II. Форма контрольного мероприятия: _______________________________ .

(указать - текущая форма, предварительная или последующая)

III. Вид проверки: ____________________________________________________________ .

                                        (указать выездная, камеральная или комбинированная проверка)

IV. Цель контрольного мероприятия: установление соответствия деятельности___________________________________________________________

(указать полное наименование органа или учреждения)

требованиям законодательства Российской Федерации, Ивановской области, нормативных правовых актов и принятых решений в установленной сфере деятельности в части:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

V. Предмет контрольного мероприятия: _______________________________

_______________________________________________________________________

(при внутреннем аудите предметом контрольного мероприятия могут являться документы, формируемые в результате деятельности органа или учреждения, в рамках, закрепленных за ними функций, подтверждающие соответствие, результативность и эффективность их деятельности;

при контроле предметом проверки могут являться операции, осуществляемые территориальными органами и учреждениями, подведомственными Департаменту, в рамках, закрепленных за ними функций, а также формируемые ими документы).

VI. Срок проведения контрольного мероприятия:

VII. Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия:

Перечень основных вопросов

Ответственный исполнитель

1

2

1

Приложение № 4 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

ДЕПАРТАМЕНТ  СОЦИАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ 

НАСЕЛЕНИЯ  ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

153012, Иваново, пер. Свободный, 4, тел. 41-05-57, тел./факс 30-40-97, e-mail: info@ivszn.ivanovoobl.ru

«_____» _____ 20___ г.

№

Должность руководителя, полное наименование органа или учреждения

Инициалы и фамилия

О представлении документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия

Уважаемый(ая) имя отчество!

В соответствии с Планом контрольной деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области на 20___ год в _______________

________________________________________________________________________

(наименование органа или учреждения)

проводится ____________________________________________________________.

(наименование и тема контрольного мероприятия)

Во исполнение приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ___________№ ____________, в соответствии с Положением о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от __________ № _______, и Административным регламентом исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области, утвержденным приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ___________ №____________, Вам в срок до ____ ________ 20___ г. необходимо для проведения контрольного мероприятия представить документы (материалы, данные или информации), изложенные в приложении к настоящему письму.

Приложение: на …л. в 1 экз.

Должность

подпись

инициалы и фамилия

Запрос

получен:

________________________

(должность)

____________________   ___________________

              (подпись)         (расшифровка подписи)

Дата ____________

Приложение

к Запросу на представление документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия

от ______________________ № _____________

Документы (материалы, данные или информация), необходимые для проведения контрольного мероприятия

Наименование документов

(копий документов) и вопросы, по которым необходимо представить соответствующую информацию

Отметка о дате представления документов

дата и подпись лица, представившего документы

дата и подпись лица, принявшего документы

1

2

3

Устав учреждения (копия)

1экз.

Должностные инструкции работников учреждения

   шт.

Учетная политика (копия)

  шт.

Главная книга

  шт.

Журналы операций по счету «Касса» с первичными учетными документами

  шт.

Журналы операций с безналичными денежными средствами с первичными учетными документами

  шт.

Журналы операций расчетов с подотчетными лицами с первичными учетными документами

   шт.

Кассовые книги

  шт.

Книги регистрации приходных и расходных кассовых документов

  шт.

Договоры о полной индивидуальной материальной ответственности

  шт.

Оборотные ведомости по нефинансовым активам

  шт.

И т.д. (указываются иные документы необходимые для проведения контрольного мероприятия)

Приложение № 5 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

ДЕПАРТАМЕНТ  СОЦИАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ 

НАСЕЛЕНИЯ  ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

153012, Иваново, пер. Свободный, 4, тел. 41-05-57, тел./факс 30-40-97, e-mail: info@ivszn.ivanovoobl.ru

АКТ №

______________________________________________________________________

(указывается наименование акта, которое соответствует наименованию приказа Департамента о проведении соответствующего контрольного мероприятия)

г. Иваново

____________________

(дата и время составления акта)

В соответствии с планом контрольной деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области для проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области на ______201___год, утвержденным приказом Департамента от ________ № _____, Положением о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от ________ № ______, и приказом Департамента от ________ № ______ ревизионной или проверяющей (оставить необходимое) группой в составе:

фамилия, инициалы - руководителя группы, ____________________________;

(должность)

фамилия, инициалы - ________________________________________________

(должность)

проведена ___________________________________________________________

(указывается плановая или внеплановая ревизия, проверка и тема проверки)

I. Паспорт контрольного мероприятия

Объект контрольного мероприятия - _______________________________.

(наименование органа или учреждения)

Тема проведения контрольного мероприятия: - ______________________.

(наименовании темы)

Цель контрольного мероприятия: ___________________________________.

(цель)

Предмет контрольного мероприятия: ________________________________.

(предмет)

Проверяемый период деятельности: с _______________ по ______________

Форма контрольного мероприятия: последующий контроль.

Вид проверки - _________________________________________________

(камеральная, выездная или комбинированная)

Сроки проведения контрольного мероприятия: начало: _________ окончание: ____________________.

Контрольное мероприятие проведено в присутствии: __________________

Подписание акта: с ______________ по _________________.

II. Методы и способы контрольного мероприятия

III. Нормативная база для проведения контрольного мероприятия

IV. Общие сведения о ________________________________________________

(наименование органа или учреждения)

Полное наименование

Сокращенное наименование

Основные виды деятельности

Имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности

Юридический адрес и номер телефона

Учредительные документы

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц:

- реестровый номер

- дата присвоения реестрового номера

Контролирующая налоговая инспекция

В проверяемом периоде должности занимали:

С правом первой подписи

С правом второй подписи

Идентификационный код ОКПО

Код группировки по ОКОГУ

Код территории по ОКАТО

Код организационно правовой формы по ОКОПР

Код формы собственности по ОКФС

Код вида экономической деятельности по ОКВЭД

Перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проведения контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде) в органах федерального казначейства

ИНН

КПП

Кем и когда проводилось предыдущее контрольное мероприятие по данным вопросам, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия

V. Перечень основных вопросов, по которым ревизионная, проверяющая группа проводила в ходе контрольного мероприятия выборочные контрольные действия и результаты контрольного мероприятия:

В дальнейшем материал в акте излагается в последовательности, предусмотренной в программе контрольного мероприятия.

VI. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ВЫВОДЫ

1.

2.

и т.д.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1.

2.

и т.д.

Настоящий акт составлен в двух экземплярах:

- один экземпляр для Департамента;

- один экземпляр для ________________________________________

(органа или учреждения)

Подписи

Руководитель ревизионной, проверяющей группы, _______________________________

(должность)

________________ _______________

(подпись)                      (инициалы и фамилия)

Дата____________

______________________________

(должность участника ревизионной, проверяющей группы)

________________ _____________

(подпись)                         (инициалы и фамилия)

Дата____________

Руководитель (директор) _____________ ___________________________________

(наименование органа или учреждения)

__________________      _________________

(подпись)                      (инициалы и фамилия)

Дата____________

Специалист по бюджетному учету и отчетности (главный бухгалтер) ____________________________

(наименование органа или учреждения)

__________________     _________________

    (подпись)          (инициалы и фамилия)

Дата____________

Один экземпляр акта от ____________№ __________ получил руководитель (директор) _____________________________________________________

(наименование органа или учреждения)

___________________      _______________________

     (подпись)                       (расшифровка подписи)

Дата _____________

Заполняется в случае отказа от подписи

От подписи под настоящим актом (получения экземпляра акта) представитель ________________________________________________________________________________________

(наименование органа или учреждения)

________________________________________________________________________________________

(должность, инициалы и фамилия представителя)

отказался.

Руководитель

проверяющей группы                    личная подпись                      инициалы и фамилия

Приложение № 6 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

ДЕПАРТАМЕНТ  СОЦИАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ 

НАСЕЛЕНИЯ  ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

153012, Иваново, пер. Свободный, 4, тел. 41-05-57, тел./факс 30-40-97, e-mail: info@ivszn.ivanovoobl.ru

АКТ №

внутреннего финансового аудита в

______________________________________________________________________

(указывается наименование органа или учреждения и тема аудита)

______________________

г. Иваново

(дата и время составления акта)

В соответствии с планом контрольной деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области для проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области на ______201___год, утвержденным приказом Департамента от ________ № _____, Положением о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от ________ № ______, и приказом Департамента от ________ № ______ аудиторской группой в составе:

фамилия, инициалы - руководителя группы, ____________________________;

(должность)

фамилия, инициалы - ________________________________________________

(должность)

проведена ___________________________________________________________

(указывается плановая или неплановая аудиторская проверка, наименование органа или учреждения, тема проверки)

Полное наименование органа или учреждения -

Сокращенное наименование органа или учреждения –

Юридический адрес:

Основными видами деятельности органа или учреждения являются:

Имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности:

Руководитель ___________________________________    _______________

                                                (наименование органа или учреждения)                   (инициалы и фамилия)

Главный бухгалтер _____________________________    _______________

                                                     (наименование органа или учреждения)          (инициалы и фамилия)

Цель внутреннего финансового аудита -

Предмет внутреннего финансового аудита -

Методы внутреннего финансового аудита -

Период деятельности ____________________________________ за который

                                                         (наименование органа или учреждения)

проводится аудиторская проверка: с ______________ по ______________

Форма внутреннего финансового аудита - последующая аудиторская проверка.

Вид проверки - _________________________________________________

(камеральная, выездная или комбинированная)

Сроки проведения внутреннего финансового аудита - начало: _________ окончание: ________.

Иные сведения об органе или учреждении:

Документы, предъявленные для внутреннего финансового аудита:

Нормативные правовые акты, используемые при проведении внутреннего финансового аудита:

Внутренний финансовый аудит проводился путем выполнения:

Результаты аудиторской проверки:

В дальнейшем материал в акте излагается в последовательности, предусмотренной в программе контрольного мероприятия

Документы и иные материалы, подготовленные и (или) полученные в связи с проведением внутренней аудиторской проверки:

Выводы:

Предложения:

Настоящий акт внутреннего финансового аудита составлен в двух экземплярах:

- один экземпляр для Департамента социальной защиты населения Ивановской области;

- один экземпляр для ______________________________________________

(органа или учреждения)

Подпись

Руководитель аудиторской группы, ________________________

                                                                       (должность)

________________       ________________

            (подпись)                      (инициалы и фамилия)

Дата____________

Один экземпляр акта аудиторской проверки от ____________№ __________

получил руководитель (директор) ___________________________________

                                                                                (наименование органа или учреждения)

___________________      _______________________

     (подпись)                       (расшифровка подписи)

Дата _____________

Заполняется в случае отказа от получения экземпляра акта

От получения экземпляра акта представитель ________________________________________________________________________________________

(наименование органа или учреждения)

________________________________________________________________________________________

(должность, инициалы и фамилия представителя)

отказался.

Руководитель

аудиторской группы                    личная подпись                      инициалы и фамилия

1

Приложение № 7 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

План мероприятий*,

направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, отраженных в __________________________________________________________________,

(указать акт ревизии, проверки или аудиторской проверки и тему контрольного мероприятия)

и недопущение их в дальнейшем, в деятельности ________________________________________________

                                                    (наименование органа или учреждения)

№ п/п

Выявленные нарушения и недостатки, независимо от суммы нарушений или ее отсутствия (с указанием страницы акта)

Сумма нарушения (при наличии)

Перечень мер, направленных на устранение выявленных нарушений

Планируемый результат

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель                             личная подпись                        инициалы и фамилия

Принял:

Руководитель ____________________________ группы,

                         (ревизионной, проверяющей, аудиторской)

___________________________________   _____________         ____________________

               (должность)                                                   (личная  подпись)               (инициалы и фамилия)

Дата принятия ________________

* План мероприятий представляется в Департамент вместе с приказом органа или учреждения о мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, и утверждению данного Плана мероприятий.

иии

Приложение № 8 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

Дата ________  № _______

Отчет

о выполнении Плана мероприятий,

направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, отраженных в _____________________________________________________,

(акт ревизии, проверки или аудиторской проверки, и тема контрольного мероприятия)

и недопущение их в дальнейшем, в деятельности ___________________________________________________________________

(наименование органа или учреждения)

Текст выявленных нарушений и недостатков, отраженных в акте

(со ссылкой на страницу акта)

Выполненные мероприятия по устранению нарушений и недостатков

(наименование, номер и дата прилагаемого в копии документа, подтверждающего устранение нарушений)

1

2

Руководитель                        личная подпись                              инициалы и фамилия

Принял:

Руководитель ____________________________ группы,

                          (ревизионной, проверяющей, аудиторской)

___________________________________   _____________         ____________________

               (должность)                                                 (личная  подпись)               (инициалы и фамилия)

Дата принятия ________________

Проверил:

___________________________________   _____________         ____________________

               (должность)                                                 (личная  подпись)               (инициалы и фамилия)

Дата проверки ________________

1

Приложение № 9 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Отчет о выполнении плана контрольной деятельности Департамента _______________________________(последующий контроль)

(наименование структурного подразделения Департамента)

Таблица № 1

№ пп

Количество проверенных территориальных органов и учреждений

Количество, запланированных контрольных мероприятий

Процент выполнения Плана

Проверено средств

Сумма, выявленных нарушений в использовании средств - всего

В том числе:

Направлено материалов в правоохранительные органы

Сумма устраненных нарушений в использовании средств

Количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности

Примечание

нецелевое использование средств

неэффективное использование средств

необоснованное расходование средств

использование средств с нарушением действующего законодательства и нормативных правовых актов

недостача

излишки

излишнее (необоснованное) списание материальных ценностей

другие нарушения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Таблица № 2

№ пп

код главы

Объект контрольного мероприятия

Вид контрольного мероприятия                     Номер дела с документами проверки

Проверено средств областного бюджета

Сумма выявленных нарушений в использовании средств областного бюджета - всего

В том числе:

Направлено писем в проверенные организации

Направлено материалов в правоохранительные органы

Сумма устраненных нарушений в использовании средств областного бюджета

Из общей суммы восстановленных средств перечислено в доход областного бюджета

Количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности

Количество человеко-дней, затраченных на проведение проверок

Примечание

нецелевое использование средств

неэффективное использование средств

недопоступление платежей в бюджет

использование средств с нарушением действующего законодательства и нормативных правовых актов

недостача

излишки

другие нарушения (нефинансовые нарушения)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Приложение № 10 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

Примерная форма

Приложение № 1

к аналитической записке о контрольной деятельности Департамента, проведенной отделом ведомственного контроля Департамента за _______  ______ г.

Анализ выявленных и устраненных нарушений и недостатков за 20___ год

по органам и учреждениям, а также по видам выявленных нарушений и недостатков

Таблица № 1

Наименование органов и учреждений

Нецелевое

использование средств

Неправомерное и необоснованное использование денежных средств

Переплаты недоплаты

1

2

3

4

Всего

Таблица № 2

Наименование органов и учреждений

Излишки

Недостачи

Неэффективное использование средств

1

2

3

4

Всего

Таблица № 3

Наименование органов и учреждений

Искажение бюджетной отчетности

Иные финансовые нарушения

1

2

3

Всего

Таблица № 4

Наименование органов и учреждений

Другие краткие нарушения и замечания, выявленные в ходе контрольных мероприятий

1

2

Приложение № 11 к Административному регламенту исполнения Департаментом социальной защиты населения Ивановской области государственной функции по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах и учреждениях системы социальной защиты населения Ивановской области

.

[1] «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445.

[2] «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.08.1998, № 31, ст. 3823.

[3] «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

[4] «Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

[5] «Собрание законодательства Ивановской области», 06.03.2009, № 7(427).

[6] «Российская газета», № 89, 12.05.1993.

[7] «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

[8] «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060.

[9] «Собрание законодательства Российской Федерации», 12.12.2011, № 50, ст. 7344.

[10] «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169.

[11] «Собрание законодательства Ивановской области», 15.04.2005, № 7(265).

[12]«Собрание законодательства Ивановской области», 22.05.2012, № 19(588),

[13] «Собрание законодательства Ивановской области», 30.10.2012, № 42 (611),