РЕГЛАМЕНТ СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ КАССОВОГО ПЛАНА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДЕЛЬНОГО ОБЪЕМА ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СО...



ПРИКАЗ

Утратил силу- приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13.12.20107 № 72-нпа

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

31.12.2013 года № 94–НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ КАССОВОГО ПЛАНА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДЕЛЬНОГО ОБЪЕМА ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ПЕРИОДЕ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

Изменения и дополнения:

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 14.08.2014 № 59-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 29.09.2015 № 64-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 27.11.2015 № 81-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 28.12.2015 № 102-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 31.12.2015 № 111-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 31.12. 2015 № 110 - НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 15.04.2016 № 19-НПА

приказ министерства финансов и налоговой

политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА

приказ министерства финансов и налоговой

политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 09.04.2017 № 19-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 02.06.2017 № 34-НПА

приказ министерства финансов и налоговой политики

Новосибирской области от 26.09.2017 № 53-НПА

В целях организации составления и ведения кассового плана областного бюджета Новосибирской области в текущем финансовом году, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее – Регламент).

2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года приказы министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области:

2.1. от 30.12.2011 № 74-НПА «Об утверждении Регламента составления и ведения кассового плана областного бюджета Новосибирской области, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года»;

2.2. от 02.04.2013 № 29-НПА «О внесении изменений в приказ от 30.12.2011 № 74-НПА».

3. Контроль за исполнением Регламента возложить на заместителя министра Карунину В.А.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4. Приказ вступает в силу с 01 января 2014 года.

Первый заместитель Председателя

Правительства Новосибирской области - министр

В.Ю.Голубенко

РЕГЛАМЕНТ

СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ КАССОВОГО ПЛАНА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕНИЯ И ДОВЕДЕНИЯ ДО ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДЕЛЬНОГО ОБЪЕМА ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ПЕРИОДЕ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА

Настоящий Регламент составления и ведения кассового плана областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объёма оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее – Регламент) определяет правила составления и ведения кассового плана областного бюджета Новосибирской области в текущем финансовом году (далее – кассовый план), утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее – предельные объемы финансирования) в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета в текущем финансовом году, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (далее – Порядок по кассовому плану).

Раздел 1. Организация взаимодействия министерства финансов и налоговой политики  Новосибирской области с главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета и управлениями финансов и налоговой политики районов Новосибирской области

1.1. Все операции по исполнению областного бюджета отражаются министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – Министерство) в Автоматизированной системе планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджетов в финансовых органах «Бюджет» (далее – АС «Бюджет»). Государственные гражданские служащие соответствующих структурных подразделений Министерства, управления финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – районные управления), главные распорядители средств областного бюджета (далее – ГРБС) обеспечиваются автоматизированными рабочими местами, посредством которых вводят и получают информацию в АС «Бюджет», в том числе взаимодействуют с другими служащими Министерства, районных управлений и ГРБС.

Взаимодействие Министерства с главными администраторами доходов областного бюджета (далее – ГАД) осуществляется посредством электронных каналов связи с одновременным представлением писем на бумажном носителе.

1.2. Если у ГРБС отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена с применением средств электронной подписи (далее – ЭП), обмен информацией осуществляется одновременно на бумажных и электронных носителях. Бумажные носители должны быть с подлинными подписями уполномоченных лиц и оттисками печатей, в случае если оттиск печати предусмотрен формой документа.

При отсутствии у ГРБС технической возможности работы в АС «Бюджет» ГРБС могут использовать автоматизированное удаленное рабочее место (далее АС «УРМ») или по согласованию с министром финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министр) Министерством для указанных ГРБС может быть предоставлено рабочее место, посредством которого они могли бы внести соответствующую информацию в АС «Бюджет» с одновременным представлением письма на бумажном носителе.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Раздел 2. Составление и утверждение кассового плана.

Доведение показателей кассового плана до ГРБС, ГАД и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета

2.1. Кассовый план составляется управлением казначейского исполнения бюджета (далее – УКИБ) совместно со структурными подразделениями Министерства:

(В ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

- администрирующими доходы областного бюджета в соответствии с полномочиями, закрепленными приказом Министерства о распределении полномочий по исполнению функций главного администратора (администратора) доходов;

- администрирующими источники финансирования дефицита областного бюджета, в соответствии с полномочиями, закрепленными приказом Министерства о распределении полномочий по исполнению функций главного администратора (администратора) источников;

- абзац утратил силу - приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА;

- отделом прогнозирования налоговых доходов и налоговой политики (далее – отдел налоговых доходов);

- отделом управления государственным долгом (далее – отдел ОГД);

- отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

2.2. Отдел налоговых доходов и отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в течение десяти рабочих дней со дня принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете) доводят до ГАД суммы доходов в разрезе кодов бюджетной классификации по администрируемым доходам.

ГАД в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляют в отдел налоговых доходов и отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета сведения о помесячном поступлении доходов в областной бюджет посредством АС «Бюджет» и (или) на бумажном носителе по форме согласно приложению 15 к настоящему Регламенту.

Отдел налоговых доходов и отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета формируют прогноз кассовых поступлений по доходам областного бюджета на очередной финансовый год посредством АС «Бюджет» с учетом предоставленных ГАД сведений.

Сформированный прогноз, согласованный с начальником управления налоговой политики и прогнозирования доходов бюджета и курирующим заместителем министра, передается отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в УКИБ на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

(В ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

2.3. Показатели кассового плана по расходам должны соответствовать лимитам бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

После утверждения и доведения до ГРБС лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, ГРБС представляют в Министерство посредством АС «Бюджет» электронные документы с поквартальным распределением расходов областного бюджета по лицевым счетам ГРБС в разрезе кодов бюджетной классификации, кодов классификаторов аналитического учета: кодов классификатора типа средств, кодов мероприятий, кодов субсидий для государственных автономных и бюджетных учреждений, по межбюджетным трансфертам распределение осуществляется в разрезе муниципальных образований и кодов целевых средств (по виду расходов «240 – Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд).

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

По расходам областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства федерального бюджета, носящим периодичный характер и(или) имеющим график поступления предельных объемов финансирования из федерального бюджета на очередной финансовый год, бюджетные средства распределяются поквартально на основании служебной записки отдела неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета. УКИБ на основании служебной записки отдела неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета осуществляет проверку на соответствие представленному поквартальному распределению соответствующих расходов. Иные расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов распределяются на четвертый квартал очередного финансового года.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Расходы областного бюджета на реализацию Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований распределяются на четвертый квартал текущего финансового года по типу средств – «Средства, зарезервированные на реализацию Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

УКИБ составляет кассовый план по расходам областного бюджета по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту до начала очередного финансового года.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

2.4. После утверждения росписи источников главные администраторы источников областного бюджета (далее ГАИ), кроме ГАИ группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета», УКИБ, осуществляющие функции ГАИ, представляют в ОГД сведения для поквартального распределения источников на бумажном носителе по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту. Отдел бюджетного планирования в форме служебной записки сообщает отделу ОГД поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

ОГД посредством АС «Бюджет» на основании поквартального распределения доходов и расходов областного бюджета осуществляет поквартальное распределение источников (за исключением группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета») в разрезе администраторов источников и кодов источников, с учетом сведений ГАИ и профильных отделов, осуществляющих функции ГАИ, представленных для поквартального распределения источников и прогнозов поступлений и выплат по источникам в разрезе главных администраторов источников. Сформированный кассовый план по источникам на очередной финансовый год отдел ОГД представляет в отдел бюджетного планирования на бумажном носителе по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, подписанный начальником отдела ОГД.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА)

Поквартальное распределение группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета» формируется в АС «Бюджет» автоматически в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников.

2.5. После утверждения министром кассового плана отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета принимает электронные документы ГАД в АС «Бюджет».

Показатели кассового плана по расходам, отраженные в принятых электронных документах в АС «Бюджет», считаются доведенными до ГРБС.

После доведения Министерством кассового плана, ГРБС в АС «Бюджет» производят распределение по получателям средств областного бюджета (далее – ПБС). Показатели кассового плана по расходам, отраженные в принятых электронных документах в АС «Бюджет», считаются доведенными до ПБС. По межбюджетным трансфертам уведомления о поквартальном распределении расходов областного бюджета доводятся ГРБС до муниципальных образований по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту.

По межбюджетным трансфертам, по которым Министерство является ГРБС, а ПБС – районные управления, профильные отделы, на которые возложено исполнение функций ГРБС, оформляют уведомления о поквартальном распределении расходов областного бюджета по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту, которые подписываются начальником профильного отдела. После подписания уведомления доводятся до районных управлений до начала очередного финансового года.

По межбюджетным трансфертам, по которым Министерство является ГРБС, а ПБС – районные управления, структурные подразделения Министерства, на которые возложено исполнение функций ГРБС, до начала очередного финансового года доводят до районных управлений посредствам АС «Бюджет» пакеты документов с электронной подписью, содержащие уведомления о поквартальном распределении расходов областного бюджета по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Раздел 3. Ведение кассового плана

3.1. Ведение кассового плана осуществляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года поквартально.

3.1.1. Внесение изменений в кассовый план по доходам осуществляется отделом налоговых доходов и отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета по основаниям, предусмотренным Порядком по кассовому плану, в соответствии с расчетами прогноза поступлений доходов областного бюджета, а также с учетом представленных ГАД посредством АС «Бюджет» или на бумажном носителе сведений о помесячном поступлении доходов в областной бюджет.

Сведения о помесячном поступлении доходов в областной бюджет, необходимые для внесения изменений в кассовый план по доходам, представляются ГАД не позднее пяти рабочих дней со дня возникновения соответствующего основания.

Предложения по внесению изменений в кассовый план по доходам, согласованные с начальником управления налоговой политики и прогнозирования доходов бюджета и курирующим заместителем министра, направляются для утверждения министру по форме согласно приложению 20 к настоящему Регламенту. (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА)

3.1.2. В случае необходимости внесения изменений в Закон об областном бюджете по доходам ГАД создают электронные документы, в которых по лицевым счетам ГАД, вносят предлагаемые изменения по администрируемым доходным источникам. Отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в течение двух рабочих дней осуществляет проверку предложений ГАД, в том числе посредством автоматизированного контроля. В случае прохождения автоматизированного контроля отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета визирует электронный документ. В случае непрохождения автоматизированного контроля – электронный документ отправляется отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета на доработку с указанием причины отклонения.

В случае отсутствия технической возможности ГАД, а также профильные отделы Министерства, осуществляющие полномочия ГАД, направляют на бумажном носителе в отдел налоговых доходов предложения по внесению изменений в помесячное распределение поступлений налоговых доходов, в отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета предложения по внесению изменений в помесячное распределение поступлений неналоговых доходов в разрезе кодов бюджетной классификации по администрируемым доходам по форме согласно приложению 16 к настоящему Регламенту. Отдел налоговых доходов и отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета вносят в АС «Бюджет» изменения в кассовый план по доходам областного бюджета в разрезе ГАД и кодов классификации доходов.

В срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу Закона о внесении изменений в Закон об областном бюджете (далее - Закон о внесении изменений) отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета готовит на имя министра докладную записку и справку об изменении кассового плана по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту.

В докладной записке на внесение изменений в кассовый план указывается:

а) основание для внесения изменений;

б) наименование ГАД, по которому вносятся изменения;

в) наименование приложений к докладной записке и количество листов.

Докладная записка подписывается заместителем начальника управления – начальником отдела налоговых доходов и начальником отдела неналоговых доходов, начальником управления налоговой политики и прогнозирования доходов бюджета и заместителем министра, курирующим структурное подразделение, после чего документы передаются на утверждение министру.

После утверждения докладной записки электронные документы переводятся в статус «Принят ФО. (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА)

3.1.3. В случае необходимости внесения изменений в кассовый план по расходам без изменения росписи и(или) лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по основаниям, установленным в Порядке по кассовому плану, ГРБС в АС «Бюджет» создает электронный документ, в котором с лицевых счетов ПБС по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Новосибирской области и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов областного бюджета с учетом детализации по кодам классификаторов аналитического учета: типам средств, кодам мероприятий, кодам оснований закупок, кодам классификации операций сектора государственного управления (по виду расходов «240 – Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»), кодам субсидий (для государственных бюджетных и автономных учреждений), а по межбюджетным трансфертам – кодам муниципальных образований и кодам целевых средств, снимают и обобщают на лицевом счете ГРБС необходимые суммы. В поле «Документ-основание» указывается приказ Министерства об утверждении Порядка по кассовому плану, а в поле «Дополнительная информация» указывается документ, послуживший основанием для внесения изменений (закон, нормативный правовой акт Правительства Новосибирской области или Губернатора Новосибирской области и т.п.).

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

3.1.4. Далее ГРБС создает второй документ, в котором по лицевому счету ГРБС вносятся предлагаемые изменения, затем электронный документ направляется посредством АС «Бюджет» в Министерство с прикрепленным файлом с расчетами и обоснованиями вносимых изменений, расчетами образования экономии и обоснованием необходимости направления указанной экономии на иные расходы, а также с принятым обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам (за исключением субсидий государственным автономным и бюджетным учреждениям).

В случае внесения изменений в кассовый план в целях использования средств областного бюджета, зарезервированных на четвертый квартал текущего финансового года в составе бюджетных ассигнований, утвержденных ГРБС на реализацию Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, к электронному документу прикрепляется расчет дополнительных затрат по форме согласно приложению 20 к настоящему Регламенту, в части увеличения численности воспитанников и обучающихся частных дошкольных образовательных организаций, частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, к электронному документу прикрепляется расчет дополнительных затрат по форме согласно приложению 21 к настоящему Регламенту.

В случае внесения изменений в кассовый план в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников за счет субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы» к электронному документу прикрепляется расчет по форме согласно приложению 22 к настоящему Регламенту.

При представлении ГРБС расчетов по формам приложений 20 – 22 к настоящему Регламенту структурное подразделение Министерства, курирующее соответствующие расходы, в течение пятнадцати рабочих дней осуществляет проверку представленных ГРБС расчетов.

По результатам проверки структурное подразделение Министерства готовит на имя министра докладную записку, в которой указываются:

наименование ГРБС, представившего расчет;

реквизиты сопроводительного письма ГРБС о направлении расчетов;

общая сумма средств областного бюджета, зарезервированных на четвертый квартал текущего финансового года в составе бюджетных ассигнований ГРБС;

сумма, необходимая к выведению из резерва согласно расчетам ГРБС;

информация о соответствии расчетов, представленных ГРБС, утвержденной форме;

сумма, возможная к выведению из резерва.

Докладная записка подписывается начальником структурного подразделения, согласовывается с курирующим заместителем министра и передается на утверждение министру.

В случае утверждения министром докладной записки, ее оригинал с резолюцией министра передается в УКИБ для дальнейшей работы.

Если министром не принято положительного решения по докладной записке, структурное подразделение направляет в адрес ГРБС письменное уведомление с указанием причины отказа и сообщает УКИБ о принятом решении, на основании чего УКИБ отклоняет электронный документ.

УКИБ в течение десяти рабочих дней после получения от структурного подразделения докладной записки с резолюцией министра осуществляет проверку предложений ГРБС. В случае наличия замечаний электронный документ отклоняется с указанием причины.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 26.09.2017 № 53-НПА)

3.1.4.1. В случае необходимости внесения изменений в кассовый план по расходам без изменения росписи и(или) лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по основаниям, установленным в Порядке по кассовому плану, в части расходов по публичным нормативным обязательствам, выплатам социального характера, фонду оплаты труда государственных органов (по виду расходов «121 – Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов»), резервного фонда Правительства Новосибирской области УКИБ совместно со структурными подразделениями Министерства, курирующими данные расходы, осуществляет, рассмотрение заявок, представленных ГРБС. УКИБ готовит докладную записку на имя министра, которая подписывается начальником УКИБ и согласовывается с начальником структурного подразделения Министерства, курирующим данные расходы, заместителем министра, курирующим данное структурное подразделение и заместителем министра, курирующим УКИБ. После утверждения министром, докладная записка возвращается в УКИБ для принятия электронного документа в АС «Бюджет». В случае принятия отрицательного решения, УКИБ отклоняет электронный документ с указанием причины.

(пункт введен приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА, от 02.06.2017 № 34-НПА)

3.1.5. Далее УКИБ готовит на имя министра докладную записку и справку об изменении кассового плана по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

В докладной записке на внесение изменений в кассовый план указывается:

а) причины и основание для внесения изменений;

б) наименование ГРБС, по которому вносятся изменения;

в) наименование приложений к докладной записке и количество листов.

Докладная записка подписывается начальником УКИБ и согласовывается с курирующим заместителем министра.

В случае если предложения по изменению кассового плана внесены структурным подразделением Министерства, на которое возложено исполнение функций ГРБС, данное структурное подразделение готовит на имя начальника УКИБ служебную записку, согласованную курирующим заместителем министра, с содержанием вносимых изменений и указанием дат и номеров электронных документов в АС «Бюджет». Далее УКИБ осуществляет проверку электронных документов и в случае отсутствия замечаний готовит докладную записку на внесение изменений в кассовый план с приложением справки об изменении кассового плана. После согласования заместителем министра, курирующим УКИБ, докладная записка и справка передаются на утверждение министру.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Если министром не принято положительного решения на внесение изменений в кассовый план, УКИБ не позднее следующего рабочего дня отклоняет электронный документ в АС «Бюджет» с указанием причины. После получения отказа, ГРБС в АС «Бюджет» все суммы, обобщенные на лицевом счете ГРБС, распределяют обратно на лицевые счета ПБС.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

3.1.6. После утверждения министром докладная записка и справка возвращаются в УКИБ. В течение двух рабочих дней УКИБ проверяет электронные документы в АС «Бюджет» посредством автоматизированного контроля. Если электронный документ не прошел контроль, он отклоняется с указанием причины отклонения. Если документ прошел контроль, то он принимается УКИБ, после чего изменения кассового плана считаются доведенными до ГРБС. Одновременно с принятием электронного документа на докладной записке проставляется дата.

Принятие электронных документов в АС «Бюджет» по причине непрохождения контроля на непревышение реестрового расхода кассового плана с обобщением до ГРБС осуществляется сотрудником УКИБ после согласования с начальником УКИБ возможности принятия данных документов. После принятия Министерством изменений ГРБС производят в АС «Бюджет» распределение по лицевым счетам ПБС положительных сумм. Если документ проходит автоматизированные контроли, он утверждается ГРБС.

(В ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.09.2015 № 64-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

3.1.7. Все действия по изменению кассового плана в части расходов, производимых за счет целевых средств федерального бюджета, осуществляются и контролируются УКИБ на основании служебной записки об уточнении прогноза поступлений доходов, подготовленной на основании уведомления по расчетам между бюджетами, федеральных нормативных правовых актов, устанавливающих распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных областному бюджету из федерального бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных Законом об областном бюджете, служебной записки о поступлении целевых средств федерального бюджета или служебной записки о доведении лимитов бюджетных обязательств и (или) предельных объемов финансирования в части переданных Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области (далее – УФК по НСО) полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в областной бюджет Новосибирской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей бюджетных средств Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты (далее соответственно – лимиты бюджетных обязательств в части переданных полномочий, предельные объемы финансирования в части переданных полномочий), с приложением выписки из лицевого счета и (или) расходного расписания (форма по КФД 0531722) (далее – расходное расписание), содержащего дату введения в действие, направленных отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета УКИБ.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Указанная служебная записка должна содержать код ГРБС, код рекомендуемой целевой статьи, код цели и его наименование, сумму целевых средств федерального бюджета либо лимитов бюджетных обязательств в части переданных полномочий и (или) предельных объемов финансирования в части переданных полномочий, а также информацию о том, являются ли поступившие целевые средства федерального бюджета поступлениями текущего финансового года либо остатками поступлений прошлых лет.

При доведении предельных объемов финансирования в части переданных полномочий служебная записка также должна содержать указанный в графе 1 раздела III «Предельные объемы финансирования» соответствующего расходного расписания код главы по бюджетной классификации Российской Федерации, коды глав ГАД и приведенное в графе 3 указанного раздела направление расходования средств (при его наличии).

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА)

УКИБ в течение одного рабочего дня со дня получения от отдела неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета служебной записки о доведении лимитов бюджетных обязательств и(или) предельных объемов финансирования, направляет информацию ГРБС, который не позднее следующего рабочего дня направляет в Министерство электронный документ.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

В случае доведения предельных объемов финансирования в части переданных полномочий, которые вводятся в действие с начала очередного квартала, УКИБ при подготовке в соответствии с Регламентом организации учета и проведения операций по исполнению областного бюджета Новосибирской области в министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области, утвержденным приказом Министерства от 13.12.2013 № 306, распоряжения на выделение объемов финансирования главному распорядителю средств областного бюджета (далее – распоряжение), в примечании к форме распоряжения в АС «Бюджет» указывают дату введения их в действие.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

ГРБС при доведении предельных объемов финансирования в части переданных полномочий с отложенной датой введения в действие при распределении бюджетных показателей по лицевым счетам ПБС указывают в расходных расписаниях соответствующую дату введения их в действие.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА)

В случае доведения лимитов бюджетных обязательств в части переданных полномочий и (или) предельных объемов финансирования в части переданных полномочий по единой субвенции в объеме меньше утвержденных годовых назначений, распределение средств по соответствующим ГРБС осуществляется исходя из процентного соотношения доведенных лимитов бюджетных обязательств в части переданных полномочий и (или) предельных объемов финансирования в части переданных полномочий к утвержденным годовым назначениям. Информация о распределении средств по соответствующим ГРБС доводится до УКИБ отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме служебной записки с указанием сумм распределения.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

При поступлении в Министерство соглашения либо проекта соглашения о предоставлении средств из федерального бюджета в целях обеспечения соблюдения условий софинансирования за счет средств областного бюджета, ГРБС посредством АС «Бюджет» представляет электронный документ, в котором производит изменения показателей кассового плана по расходам на сумму, указанную в представленном соглашении либо в проекте соглашения путем уменьшения с типа средств – «Собственные средства областного бюджета» и увеличения на тип средств – «Средства областного бюджета для софинансирования». Одновременно с предлагаемыми изменениями ГРБС посредством АС «Бюджет» представляет присоединенный к электронным документам файл с соглашением либо проектом соглашения о предоставлении средств из федерального бюджета. В целях соблюдения условий софинансирования за счет средств областного бюджета по предоставленным на согласование проектам соглашений о предоставлении средств из федерального бюджета ГРБС вправе направить в адрес Министерства гарантийное письмо об обязательстве выделения бюджетных ассигнований по типу средств – «Средства областного бюджета для софинансирования». Операции по обособленному учету средств ГРБС должны быть завершены в течение пяти рабочих дней с момента предоставления гарантийного письма в Министерство. (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

В случае заключения соглашения (визирования министром проекта соглашения) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, содержащего условия о направлении средств областного бюджета на установленные соглашением (проектом соглашения) цели в рамках софинансирования, ГРБС посредством АС "Бюджет" представляет электронный документ, в котором производит изменения показателей кассового плана по расходам в соответствии с условиями соглашения (проекта соглашения), путем уменьшения (увеличения) бюджетных ассигнований с типа средств "Собственные средства областного бюджета" и увеличения (уменьшения) бюджетных ассигнований на тип средств "Средства областного бюджета для софинансирования" с приложением графических файлов, содержащих отсканированные соглашение (проект соглашения) о предоставлении средств из федерального бюджета и сопроводительное письмо ГРБС о направлении соглашения (проекта соглашения).

(В ред. приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.04.2017 № 19-НПА)

В случае поступления от ГРБС информации о частичном или полном отсутствии на очередной месяц (квартал) текущего финансового года потребности в предельных объемах финансирования по единой субвенции, предоставляемой областному бюджету, указанные средства при необходимости перераспределяются между другими ГРБС – получателями средств единой субвенции. Информация о перераспределении предельных объемов финансирования в связи с отсутствием у ГРБС потребности в предельных объемах финансирования на соответствующий период направляется УКИБ в отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Перераспределение между ГРБС предельных объемов финансирования по единой субвенции, предоставляемой областному бюджету, осуществляется в пределах утвержденных соответствующим ГРБС бюджетных ассигнований по указанной субвенции.

УКИБ в течении двух рабочих дней со дня поступления служебной записки, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, направляют ГРБС уведомление о поступлении (отзыве) предельных объемов финансирования и о необходимости предоставления распределения соответствующих данных по кодам бюджетной классификации. ГРБС в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления указанного уведомления представляют в Министерство заявки на изменение предельных объемов финансирования посредством АС «Бюджет».

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

При поступлении заявок ГРБС на изменение предельных объемов финансирования профильные отделы осуществляют изменение предельных объемов финансирования в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Регламента.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 15.04.2016 № 19-НПА)

При окончании действия предельных объемов финансирования в части переданных полномочий ГРБС на основании полученной от УФК по НСО информации об учтенных на лицевых счетах ПБС неиспользованных остатках предельных объемов финансирования (по состоянию на начало текущего месяца) в срок не позднее двух рабочих дней после ее получения отзывают неиспользованные остатки предельных объемов в части переданных полномочий, учтенных на лицевых счетах ПБС, путем формирования расходных расписаний с отрицательными значениями (за исключением доведенных предельных объемов финансирования с отложенной датой введения в действие).

В срок не позднее трех рабочих дней со дня получения указанной информации от УФК по НСО, ГРБС направляют в Министерство сведения о завершении отзыва с лицевых счетов ПБС неиспользованных остатков предельных объемов в части переданных полномочий. УКИБ в течение одного рабочего дня со дня поступления в Министерство указанных сведений в целях отзыва предельных объемов финансирования в части переданных полномочий с лицевых счетов ГРБС оформляет соответствующие распоряжения.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

В целях осуществления УКИБ проверки полученных от ГРБС сведений управление учета и отчетности в срок не позднее одного рабочего дня после получения от УФК по НСО ведомости по кассовым выплатам из бюджета (форма по КФД 0531816) размещает ее на сетевых ресурсах Министерства по адресу: «V:\СЭД\Ведомость кассовых расходов» с одновременным уведомлением начальников профильных отделов Министерства по электронной почте.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

После утверждения Министерством предложений об уменьшении предельных объемов финансирования на сумму неиспользованных остатков Министерство оформляет и направляет в УФК по НСО соответствующие распоряжения об отзыве предельных объемов финансирования.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

3.1.7.1. В случае непрохождения контроля по причине произведенных кассовых расходов, в том числе при уточнении кодов аналитического учета: кодов мероприятий, кодов оснований закупок, кодов целевых средств, кодов субсидии, кодов муниципальных образований, кодов классификатора типа средств, кодов КОСГУ (по виду расходов «240 – Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)» для внесения изменений в кассовый план ГРБС:

1) создает в АС «Бюджет» электронный документ, в котором снимает с лицевых счетов ПБС и обобщает на лицевом счете ГРБС необходимые для изменения суммы;

2) направляет в Министерство для рассмотрения письмо, подписанное руководителем органа государственной власти, и электронный документ вместе с прикрепленным файлом, в котором обосновывает свои предложения, указывая основание, послужившее необходимостью внесения изменений, и причину непрохождения контролей, при этом электронный документ должен пройти все автоматизированные контроли, за исключением:

а) контроля на непревышение кассового расхода бюджетных ассигнований в результате произведенных изменений;

б) контроля на непревышение предельных объемов финансирования кассового плана в результате перераспределения кассового плана;

в) контроля на непревышение доведенных до подведомственных главному распорядителю бюджетных и автономных учреждений планов финансово-хозяйственной деятельности в части расходов в результате перераспределения кассового плана (для бюджетных и автономных учреждений);

3) создает второй документ, в котором по лицевому счету ГРБС вносит предлагаемые изменения, направляет его посредством АС «Бюджет» в Министерство на рассмотрение с одновременным распределением по лицевым счетам ПБС положительных сумм в АС «Бюджет» в соответствии с вносимыми изменениями;

4) в составе пакета документов для уточнения кассового расхода направляет электронные документы по уточнению предельных объемов финансирования в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Внесение изменений осуществляется УКИБ в соответствии с настоящим Регламентом.

УКИБ отслеживает перенос кассовых расходов на основании представленных ГРБС уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, а по расходам, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные из федерального бюджета, на основании письма – уведомления об уточнении произведенных ранее платежей.

В период уточнения кассовых расходов ГРБС обязан приостановить оплату бюджетных обязательств по данным расходам с целью недопущения превышения кассового расхода.

Если предложения ГРБС не соответствуют требованиям, установленным настоящим пунктом, УКИБ не позднее следующего рабочего дня отклоняет электронные документы в АС «Бюджет» с указанием причины.

(пункт 3.1.7.1. в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

3.1.8. Уведомления об изменении кассового плана до муниципальных образований доводятся ГРБС по форме согласно приложению 17 к настоящему Регламенту в течение трех рабочих дней после утверждения изменений (принятие электронного документа).

3.1.9. В случае необходимости внесения изменений в расходы по классификаторам аналитического учета: по классификаторам АС «Бюджет»: кодам мероприятий либо кодам целевых средств, кодам субсидии, либо кодам муниципальных образований без изменения сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, а также кассового плана ГРБС в АС «Бюджет» по лицевым счетам ПБС создают электронный документ, в котором с лицевых счетов ПБС по кодам мероприятий либо кодам целевых средств, кодам субсидии, либо кодам муниципальных образований снимают и обобщают на лицевом счёте ГРБС необходимые суммы. В поле «Документ-Основание» указывается приказ Министерства об утверждении настоящего Регламента, а в поле «Дополнительная информация» указывается основание для внесения изменений – данный пункт настоящего Регламента. В случае прохождения автоматизированного контроля в АС «Бюджет» ГРБС самостоятельно принимает электронный документ.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА,)

Все дальнейшие действия осуществляются в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего Регламента. Если поступивший на рассмотрение электронный документ с предложением ГРБС прошел автоматизированный контроль, УКИБ готовит на имя курирующего заместителя министра докладную записку с приложением справок об изменении соответствующего кода аналитического учета по формам согласно приложениям 24 – 32 к настоящему Регламенту. В случае положительного решения электронный документ принимается УКИБ.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Если не принято положительного решения на внесение изменений, УКИБ не позднее следующего рабочего дня отклоняет электронный документ в АС «Бюджет» с указанием причины. После получения отказа, ГРБС в АС «Бюджет» все суммы, обобщенные на лицевом счете ГРБС, распределяют обратно на лицевые счета ПБС.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Изменения по классификаторам аналитического учета: по кодам оснований закупок и(или) кодам КОСГУ (по виду расходов «240 – Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», не приводящие к изменению показателей кассового плана по расходам, не требуют согласования с Министерством и осуществляются ГРБС самостоятельно.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 02.06.2017 № 34-НПА)

3.1.10. При необходимости внесения изменений в поквартальное распределение источников по основаниям, утвержденным в Порядке по кассовому плану ГАИ (кроме ГАИ группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета») направляют предложения по внесению изменений в поквартальное распределение источников в одном экземпляре на бумажном носителе по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту.

Структурные подразделения Министерства, на которые возложено исполнение функций Министерства как ГАИ, направляют свои предложения отделу ОГД в виде докладной записки, подписанной начальником отдела и заместителем министра, курирующим профильный отдел, и справки об изменении поквартального распределения источников по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

В докладной записке на внесение изменений в поквартальное распределение источников указывается:

а) основание для внесения изменений в поквартальное распределение источников;

б) наименование ГАИ, по которому вносятся изменения;

в) наименование приложений к докладной записке и количество листов.

При внесении изменений непосредственно отделом ОГД или в соответствии с предложениями ГАИ отдел ОГД готовит на имя министра докладную записку с приложением справки о предлагаемых изменениях. Докладная записка подписывается начальником отдела ОГД и передается на утверждение министру. (В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

После утверждения докладной записки электронные документы переводятся в статус «Принят ФО.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА)

Показатели кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета, отраженные в принятых электронных документах в АС «Бюджет», считаются доведенными до ГАИ.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Изменения поквартального распределения группы источников «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета» формируются в АС «Бюджет» автоматически в соответствии с изменениями доходов, расходов и источников в разрезе соответствующих ГАИ.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 31.12.2014 № 100-НПА)

Раздел 4. Предельные объемы финансирования

4.1. Формирование предельных объемов финансирования по расходным обязательствам, не обеспеченным нормативным правовым актом Новосибирской области, регламентирующим порядок исполнения расходного обязательства Новосибирской области, осуществляется после принятия соответствующего нормативного правового акта Новосибирской области.

Формирование предельных объемов финансирования на очередной квартал помесячно, за исключением расходов за счет целевых средств, полученных из федерального бюджета, осуществляется в следующем порядке:

4.1.1. ГРБС посредством АС «Бюджет» не позднее, чем за десять рабочих дней до начала первого месяца очередного квартала, представляют заявки на выделение предельных объемов финансирования на очередной квартал с помесячной разбивкой по лицевому счету ГРБС с «Видом плана - 1.03». Одновременно с заявками ГРБС представляют посредством АС «Бюджет» присоединенные к электронным документам файлы с расчетами по формам, согласованным с УКИБ, подписанными руководителем ГРБС. В случае наличия у ГРБС остатков предельных объемов финансирования за предыдущий период, в данном файле указывается причина образования остатков, по расходам социальной сферы также обосновываются дополнительные объемы по сравнению с предыдущим периодом. Письмо подписывается руководителем ГРБС. В случае непредоставления файла, либо неполной или недостоверной информации, содержащейся в нем, УКИБ отклоняет электронные документы с указанием причины отклонения.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Не позднее семи рабочих дней до начала первого месяца очередного квартала ГАИ, структурные подразделения Министерства, на которые возложено исполнение функций Министерства как ГАИ, представляют в отдел ОГД заявки на выделение предельных объемов кассовых выплат по источникам по форме согласно приложению 18 к настоящему Регламенту.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

В соответствии с прогнозом поступлений доходов и привлечения источников на месяц отдел ОГД совместно с отделом налоговых доходов и отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет план поступлений доходов и привлечения источников на месяц не позднее, чем за пять рабочих дней до начала месяца, и передает его в УКИБ.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

По итогам исполнения плана по доходам за предыдущий месяц, план поступления по доходам может быть уточнен до пятого числа текущего месяца.

4.1.2. УКИБ в течении пяти рабочих дней проверяет проверяют электронные заявки на выделение предельных объемов финансирования ГРБС, в том числе посредством автоматизированного контроля, на соответствие показателям поквартального распределения расходов областного бюджета, осуществляют проверку расчетов, прикрепленных к заявке на выделение предельных объемов финансирования. В случае прохождения автоматизированного контроля ставит визу УКИБ. В случае непрохождения контроля – отклоняет документ с указанием причины.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Отдел ОГД вносит в АС «Бюджет» предельные объемы кассовых выплат по источникам на очередной квартал помесячно в разрезе ГАИ и кодов источников классификации источников в срок не позднее, чем за пять дней до начала первого месяца очередного квартала.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

В случае прохождения автоматизированного контроля УКИБ принимает электронные документы на выделение предельных объемов финансирования и формирует первоначальный вариант предельных объемов финансирования на очередной квартал помесячно.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.1.3. Если при формировании предельных объемов финансирования на очередной квартал общий объем предельных объемов финансирования на какой-либо месяц квартала превышает объем прогнозируемых поступлений управление бюджетного планирования направляют ГРБС письмо с информацией о необходимости уточнения предельных объемов финансирования с указанием сумм корректировки либо дает указание на корректировку плана поступлений доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета. Одновременно электронные документы в АС "Бюджет" с заявленными предельными объемами финансирования отклоняются профильными отделами с указанием необходимой корректировки. Процесс формирования предельных объемов финансирования может содержать несколько таких операций.

Сформированный вариант предельных объемов финансирования на очередной квартал помесячно утверждается министром по форме согласно приложению 12 к настоящему Регламенту до начала первого месяца квартала. Принятые документы по предельным объемам финансирования в АС "Бюджет" считаются доведенными до ГРБС. После доведения Министерством предельных объемов финансирования ГРБС осуществляют распределение по лицевым счетам ПБС и утверждают их.

Если общий объем предельных объемов финансирования на какой-либо месяц квартала превышает объем прогнозируемых поступлений с учетом информации об исполнении предельных объемов финансирования за отчетный период, подтверждающей объем неиспользованных остатков предельных объемов финансирования, Министерство доводит до ГРБС соответствующую информацию о необходимости уточнения предельных объемов финансирования с указанием сумм корректировки. Изменения предельных объемов финансирования осуществляются в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Регламента не позднее пятого рабочего дня текущего месяца.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.09.2015 № 64-НПА)

4.2. Для установления очередности осуществления кассовых выплат в течение месяца УКИБ до начала соответствующего месяца составляет график финансирования по датам, который утверждается министром по форме согласно приложению 19 к настоящему Регламенту. Утвержденный график УКИБ доводит до ГРБС.

В случае необходимости изменения очередности кассовых выплат ГРБС направляют в Министерство письмо с предложением о переносе сроков финансирования с обоснованием причин. УКИБ готовит на имя министра докладную записку об изменении очередности кассовых выплат, подготовленную на основании письма ГРБС, и после ее согласования министром вносит соответствующие изменения в график финансирования. Изменения в график финансирования утверждаются министром. Утвержденные изменения УКИБ доводит до соответствующих ГРБС.

(В ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

В случае необходимости осуществления кассовых выплат вне утвержденного графика финансирования ГРБС направляют в Министерство письмо с просьбой о проведении расходов вне графика с указанием номера платежного поручения и обоснованием причин. После согласования министром, письмо передается на исполнение в УКИБ, которое проводит вне графика указанные в письме платежные поручения.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.3. При поступлении в течение текущего финансового года целевых средств федерального бюджета, которым присвоены коды цели, а также остатков целевых федеральных средств прошлых лет, безвозмездных поступлений от государственных внебюджетных фондов и государственных корпораций, за исключением сумм, отнесенных УФК по НСО по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в течение одного рабочего дня направляет в УКИБ служебные записки, содержащие код ГРБС, код рекомендуемой целевой статьи, код цели и его наименование, сумму, а также информацию о том, являются ли данные средства поступлениями текущего года либо остатками прошлых лет.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

ГРБС направляют заявки на предельные объемы финансирования по расходам за счет целевых средств, полученных из федерального бюджета и отнесенных УФК по НСО по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», только после уточнения вида и принадлежности платежа администратором поступлений в бюджет.

ГРБС в течение двух рабочих дней со дня получения выписки из УФК по НСО, содержащей информацию о поступлении целевых средств федерального бюджета, представляют посредством АС «Бюджет» заявки на увеличение предельных объемов финансирования на текущий месяц в полном объеме, зачисленной на лицевые счета ГРБС, либо в случае отсутствия потребности в указанных целевых средствах федерального бюджета решают вопрос по их возврату с главными распорядителями средств федерального бюджета и письменно извещают Министерство о принятом решении. Возврат неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Управление учета и отчетности при получении от УФК по НСО выписки из лицевого счета по переданным полномочиям и расходных расписаний, служащих основанием для отражения операций на лицевом счете по переданным полномочиям, выгружает их из Автоматизированной системы Федерального казначейства «Система удаленного финансового документооборота» (далее - АСФК «СУФД») и размещает на сетевых ресурсах Министерства по адресу: «V:\СЭД\Выписки по 14 лицевому счету» с обязательным уведомлением по электронной почте начальника управления налоговой политики и прогнозирования доходов бюджета, его заместителя и начальника отдела неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета о доведенных лимитах.

Отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств в части переданных полномочий и (или) предельных объемов финансирования в переданных полномочий доводят данную информацию до УКИБ в виде служебной записки с приложением выписки из лицевого счета и (или) расходного расписания.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 20.07.2016 № 43-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Для контроля за лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования по переданным полномочиям, отдел неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета осуществляет учет сумм доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования по переданным полномочиям в разрезе наименований межбюджетных трансфертов, кодов целей, кодов классификации расходов федерального бюджета, кодов классификации доходов областного бюджета, кодов глав ГАД. Данная информация размещается отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в электронном виде в сетевых ресурсах Министерства по адресу: «V:\РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫ\УНПиПДБ\МБТ через 14 лицевой счет УФК.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 15.04.2016 № 19-НПА)

4.4. Изменение предельных объемов финансирования осуществляется в соответствии с представленными ГРБС заявками.

Представление ГРБС заявок на изменение предельных объемов финансирования осуществляется не чаще одного раза в месяц, за исключением заявок:

а) на внесение изменений в части социальных выплат гражданам, включая оплату банковских услуг и услуг почтовой связи по их доставке;

б) на корректировку предельных объемов финансирования в объеме неиспользованных остатков за отчетный период;

в) на государственную поддержку сельского хозяйства;

г) на осуществление капитальных вложений в разрезе направлений и объектов;

д) на создание, реконструкцию и обслуживание объектов автодорожной сети в разрезе направлений и объектов;

е) на осуществление льготных перевозок пассажиров;

ж) на обеспечение граждан жилыми помещениями;

з) на выполнение обязательств Новосибирской области на условиях софинансирования с федеральным бюджетом;

и) по расходам за счет целевых средств, поступивших из федерального бюджета;

к) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;

л) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов.

ГРБС создают электронный документ, в котором с лицевых счетов ПБС по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Новосибирской области и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов областного бюджета с учетом детализации по кодам классификаторов аналитического учета: типам средств, кодам мероприятий, кодам оснований закупок, кодам классификации операций сектора государственного управления (по виду расходов «240 – Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», кодам субсидий (для государственных бюджетных и автономных учреждений), а по межбюджетным трансфертам – кодам муниципальных образований и кодам целевых средств, снимают и обобщают необходимые суммы на лицевом счете ГРБС. В случае прохождения всех контролей ГРБС принимают электронный документ.

Далее ГРБС создают второй документ, в котором по лицевому счету ГРБС вносятся предлагаемые изменения. К электронному документу, направляемому в Министерство на рассмотрение, прикрепляется файл с обоснованиями, включающими:

а) письмо ГРБС с указанием причины и оснований для внесения изменений в предельные объемы финансирования по расходам с подписью руководителя органа государственной власти в формате PDF;

б) расчеты и обоснования вносимых изменений;

в) расчет образования экономии и обоснование необходимости направления указанной экономии на иные расходы;

г) принятое обязательство главного распорядителя о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам (за исключением субсидий государственным автономным и бюджетным учреждениям);

е) иные документы по запросу министерства.

В случае непредоставления файла либо предоставления неполной информации, УКИБ отклоняет электронные документы.

УКИБ в течение пяти рабочих дней проверяет заявки на изменение предельных объемов финансирования по лицевому счету ГРБС на соответствие показателям кассового плана. В случае прохождения контроля УКИБ готовит на имя министра докладную записку и заявку на изменение предельных объемов финансирования по форме согласно приложению 13 к настоящему Регламенту.

В докладной записке на изменение предельных объемов финансирования указывается:

а) причины и основание для внесения изменений в предельные объемы финансирования;

б) наименование ГРБС, по которому вносятся изменения;

в) наименование приложений к докладной записке и количество листов.

Докладная записка подписывается начальником УКИБ, согласовывается с курирующим заместителем министра и представляется на утверждение министру.

В случае если предложения по изменению предельных объемов финансирования внесены структурным подразделением Министерства, на которое возложено исполнение функций ГРБС, данное структурное подразделение готовит на имя начальника УКИБ служебную записку, согласованную курирующим заместителем министра, с содержанием вносимых изменений и указанием дат и номеров электронных документов в АС «Бюджет». Далее УКИБ осуществляет проверку электронных документов и в случае отсутствия замечаний готовит докладную записку на внесение изменений в кассовый план с приложением справки об изменении кассового плана. После согласования заместителем министра, курирующим УКИБ докладная записка и справка передаются на утверждение министру.

После утверждения министром докладная записка и заявка об изменении предельных объемов финансирования возвращаются в УКИБ. В течение одного рабочего дня УКИБ проверяет электронные документы посредством автоматизированного контроля, если документы не прошли контроль, электронный документ отклоняется с указанием причины отклонения.

В случае необходимости принятия электронных документов в АС «Бюджет» по причине непрохождения контроля на непревышение реестрового расхода кассового плана с обобщением до ГРБС, УКИБ готовит на имя курирующего министра докладную записку о принятии соответствующих документов.

В случае положительного решения электронные документы принимаются УКИБ. Принятые документы считаются доведенными до ГРБС. Одновременно с принятием электронного документа на докладной записке проставляется дата.

Принятие заявок на изменение предельных объемов финансирования в части увеличения предельных объемов финансирования, в случае внесения изменений в предельные объемы финансирования путем их уменьшения и соответствующего увеличения, осуществляется не позднее последнего рабочего дня недели, в течение которой были приняты заявки на внесение изменений в предельные объемы финансирования в части уменьшения предельных объемов финансирования.

После доведения Министерством предельных объемов финансирования ГРБС осуществляют распределение объемов по лицевым счетам ПБС и утверждают их.

(пункт 4.4 в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

4.5. В случае непрохождения контроля по причине произведенных кассовых расходов при внесении изменений в предельные объемы финансирования ГРБС создаёт электронный документ, в котором снимает с лицевых счетов ПБС и обобщают на лицевом счете ГРБС необходимые для изменения суммы. Далее направляет его в Министерство для рассмотрения и утверждения вместе с прикрепленным файлом, в котором обосновывают свои предложения, указывая основание, послужившее необходимости внесения изменений, и причину непрохождения контролей. Письмо подписывается руководителем ГРБС. Ответственный УКИБ в течение одного рабочего дня рассматривает предложенные ГРБС изменения по лицевым счетам ПБС, проверяет соответствие оснований, указанных в «Документе – основания» электронного документа и в прикрепленном к нему файлу, а также производит автоматизированный контроль. Электронный документ должен пройти все автоматизированные контроли, кроме контроля на непревышение расходов утвержденных предельных объёмов финансирования.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Далее ГРБС создаёт электронный документ с этими изменениями по лицевому счёту ГРБС, в котором снимает сумму равную общей сумме по ПБС и, помимо этого, вносит предлагаемые изменения (положительные суммы). Документ посредством АС «Бюджет» направляется в Министерство. Все дальнейшие действия осуществляются в соответствии с пунктами 4.4 настоящего Регламента.

Электронный документ должен пройти все автоматизированные контроли, кроме контроля на непревышение кассового расхода предельных объемов финансирования в результате произведенных изменений.

В случае если не принято положительного решения по вносимым изменениям, документ отклоняется в АС «Бюджет» с указанием причины, а ГРБС» все суммы, обобщенные на лицевом счете ГРБС, распределяют обратно на лицевые счета ПБС.

4.6. Внесение изменений в предельные объемы финансирования по кодам классификаторов аналитического учета: типам средств, кодам мероприятий, кодам оснований закупок, кодам субсидий (для государственных бюджетных и автономных учреждений), а по межбюджетным трансфертам кодам муниципальных образований и кодам целевых средств – осуществляется в соответствии с пунктом 3.1.9 настоящего Регламента. Справки по изменениям кодов классификаторов аналитического учета заполняются по формам согласно приложениям 34 – 39 к настоящему Регламенту

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА, от 02.06.2017 № 34-НПА)

4.7. Структурные подразделения Министерства, на которые возложено исполнение функций Министерства как ГАИ направляют отделу ОГД докладную записку и заявку на изменение предельных объемов кассовых выплат по источникам по форме согласно приложению 14 к настоящему Регламенту.

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

В докладной записке на внесение изменений в предельные объемы кассовых выплат по источникам указывается:

а) основание для внесения изменений в предельные объемы кассовых выплат по источникам;

б) наименование ГАИ, по которому вносятся изменения;

в) месяц, в который вносятся изменения;

г) наименование приложений к докладной записке и количество листов.

Докладная записка подписывается начальником отдела, подготовившего записку, согласовывается с начальником управления и заместителем министра, курирующим структурное подразделение, и передается в отдел ОГД.

(В ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа)

Отдел ОГД в течение трех рабочих дней вносит предложения ГАИ по изменению предельных объемов кассовых выплат по источникам в АС «Бюджет» и осуществляет проверку на соответствие показателям поквартального распределения источников. Если заявка прошла контроль – ставит визу отдела, в противном случае – возвращает профильному отделу с указанием причины отклонения. Докладная записка подписывается начальником отдела ОГД и согласовывается с заместителем министра, курирующим структурное подразделение, и передается на утверждение министру.

(В ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА, от 02.06.2017 № 34-НПА)

После утверждения докладной записки на внесение изменений в предельные объемы кассовых выплат по источникам отдел ОГД копию докладной записки передает в структурные подразделения, на который возложено исполнение функций Министерства как ГАИ.

(В ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2014 № 91-нпа, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Отдел ОГД указывает дату принятия электронных документов, после чего принятые изменения предельных объемов кассовых выплат по источникам считаются доведенными до ГАИ.

4.8. В случае внесения изменений в предельные объемы финансирования ГРБС между ПБС без внесения изменений в утвержденные ГРБС предельные объемы финансирования, ГРБС в АС «Бюджет» производят изменения и после прохождения всех контролей утверждают документ.

4.9. УКИБ доводит до ГРБС информацию о наличии замечаний по ведению кассового плана и предельных объемов финансирования и необходимости их устранения в форме письма за подписью курирующего заместителя министра.

ГРБС обеспечивает формирование и представление посредством АС «Бюджет» электронных документов в Министерство в течение пяти рабочих дней. Электронные документы должны содержать прикрепленный файл с письмом ГРБС с пояснениями по корректировке. УКИБ осуществляет проверку представленных электронных документов в АС «Бюджет» в течение трех рабочих дней и при отсутствии замечаний готовит докладную записку на имя курирующего заместителя министра о необходимости принятия корректирующих документов. После согласования курирующим заместителем министра докладной записки о принятии корректирующих документов электронные документы в АС «Бюджет» принимаются УКИБ.

(п. 4.9 в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 29.12.2016 № 82-НПА)

Приложения в документальном виде в архивном фонде

(В ред. приказов министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 27.11.2015 № 81-НПА, от 29.12.2016 № 82-НПА)

Приложение № 20
к Регламенту составления и ведения кассового плана областного бюджета,
утверждения и доведения до главных распорядителей бюджетных средств
предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем
периоде текущего финансового года

(в ред. приказа министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 26.09.2017 № 53-НПА)

РАСЧЕТ

дополнительных затрат, необходимых на реализацию Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников

Категории, определенные Указом Президента РФ

Списочная численность по данным Росстата на последнюю отчетную дату, чел.

Заработная плата, достигнутая в отчетном году, руб.

Средняя заработная плата по категориям, на текущий год по "дорожным картам", руб.

ФОТ расчетный, отчетного года , тыс. руб.

ФОТ, необходимый на текущий год, тыс. руб.

Оценка потребности в дополнительных средствах
("+" потребность,
"-" излишне израсходованные средства в отчетном году), тыс. рублей

Зарезервировано средств на 4 квартале, тыс. руб.

Возможно к доведению из резерва

СПРАВОЧНО:

Остаток зарезервированных ЛБО на Указы

Недостаток резерва

1

2

3

4

гр. 5 = гр. 2 x гр. 3 x количество месяцев* x 1,302

гр. 6 = гр. 2 x гр. 4 x количество месяцев* x 1,302

гр. 7 = гр. 6 - гр. 5

8

Если гр. 7 >= 0 и гр. 7 < гр. 8, то гр. 9 = гр. 7

гр. 10 = гр. 8 - гр. 9

Если гр. 7 < гр. 8, то гр. 11 = 0

Если гр. 7 < 0, то гр. 9 = 0

Если гр. 7 > гр. 8, то гр. 9 = гр. 8

Если гр. 7 > гр. 8, то гр. 11 = гр. 7 - гр. 8

Пример заполнения

В части расходов ГКУ, ГБУ и ГАУ

КБК

Наименование категории 1

Наименование категории 2

... и т.д.

В части расходов по МБТ

КБК

Наименование городского округа

Наименование категории 1

Наименование категории 2

... и т.д.

Наименование муниципального района

Наименование категории 1

Наименование категории 2

... и т.д.

... и т.д.

*Количество месяцев используемое в расчетах определяется исходя из даты обращения, а именно:
1. При обращении в период с 01 января по 15 мая текущего финансового года, количество месяцев принимается равным 6.
2. При обращении в период с 16 мая по 15 августа текущего финансового года, количество месяцев принимается равным 9.
3. При обращении после 15 августа текущего финансового года, количество месяцев принимается равным 12.
При повторном обращении, указанное количество месяцев уменьшается на ранее заявленный период

Дата составления

(дд.мм.гггг)

Руководитель финансовой службы органа исполнительной власти Новосибирской области

(подпись)

(Ф.И.О.)

Руководитель органа исполнительной власти Новосибирской области

(подпись)

(Ф.И.О.)

Исполнитель:

Ф.И.О.

Телефон»

1